#走在前 开新局# 【潍坊锚定“一二三”目标，把创新摆在发展全局的核心位置 激发全社会创新创业活力】增强经济社会发展创新力，是一个系统工程，根本在于调动社会各方面的积极性，激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上，潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标：力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强，加快建设人民满意的现代化品质城市。
事争一流，唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置，搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生，让发展动力更加澎湃，让人民生活更加美好。
“国家队”带起“地方队”，企业协同搞创新
寿光市洛城街道寨里村，有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚，非常便利，吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组，就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。
“有了这个国家级平台，有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板，从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。
北京专家不可能天天在寿光，研发中心为其配备团队。这样，“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时，该站4人整体并入中心搞科研，赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨，我感到自己从实验设计到生物技术应用，都上了一个大台阶。”他说，“预计2024年能出一批成果。我们的目标是：粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样，该中心已培养了20多名本地人才。
潍坊一边招院引所，一边争创国家级、省级创新平台，为企业发展注入创新活力。目前，全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。
创新需要开放、竞争的生态，“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年，张晓升在北京注册了种业公司，2018年他注册了寿光博收种业有限公司，把运营总部搬到了寿光。他说，外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构，在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村，不到寿光，‘享受’不到这样的创新环境。”
在博收的科研拱棚里，辣椒考种工作刚刚结束。记者看到，螺丝椒、黄皮椒、羊角椒，每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说，这一茬，他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种，产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走，下半年在全国进行多点试验。
上下游企业之间协同创新，也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业，潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源，加快协同研发，同时建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体，在新品开发时共同投入、协同设计，既保证了潍柴新产品上市，链上企业的研发能力也得到了跃升。
目前，潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准，也在输出先进的管理方法，如WOS管理体系（潍柴运营管理体系）、提供ERP等软件实现上下游数据共享等，带动了全链管理能力、信息化水平提升。
优化营商环境，解放生产力提高竞争力
营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手，创新实施“服务企业专员制度”，通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。
今年4月，山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁：受疫情影响，公司在外省承建的3个污水处理厂停了工，应收账款飙升至4000万元，工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后，联系5家银行来企考察，帮企业获得专利质押贷款500万元；又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策，获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。
2021年初起，潍坊市创新实施“服务企业专员”制度，像王学斌这样，全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业（项目）。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台，在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键，搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组，对服务企业专员上报或企业直报的问题，基层单位无法解决的，每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的，每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。
7月4日，记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到，2021年以来，全市企业反映诉求118285项，办结率97.71%，解决率97.61%。在此基础上，潍坊各区县还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可自由组合；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。
“这一制度不仅为企业解决了问题，关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说，“从企业角度看，遇事有人问、有人管、有人办了，有困难先想着找政府，投资信心增强了。”
政务服务是否优质高效，行政审批是重要标志。7月5日，在潍坊市行政审批服务大厅，一面锦旗引起了记者的注意，这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。
公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事：他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误，去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意，可办理用海和施工手续了。而12月26日，项目核准文件就要到期了，过期未开工，项目极大可能被作废。
该海域有10家利益相关方，潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料，审批时间只剩10天了。该局创新方法，把昌邑公示、市海渔局公示并联，公示结束当日立即举行专家论证，10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日，企业的首根桩基下海，项目保住了。
营商环境创新，直接优化了经济社会发展生态，干部积极奋发，企业心顺劲足，潍坊发展活力充沛。今年一季度，潍坊市GDP增长5.6%，全省第三；1-5月，潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均，发展势头良好。
惠民利民，给百姓稳稳的幸福
悠悠万事，民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点，以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日，潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章，招聘人数比往年多了不少。
再看潍坊的工地，围挡里的很多是学校。仅潍城区，就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建，预计年底前即可投用；还有15处幼儿园都已开工，其中9所已经竣工。
今年，潍坊抓民生，首要是抓学校、幼儿园建设。2021年，潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”，计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校，今年分别建设280所、68所、7所。
解世国是潍坊市教育局学前科科长，“三年攻坚行动”以来，他和同事们一直在忙一件事：找地方新建、改建幼儿园，没地方新建、改建的，洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日，记者获悉，奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议，转制为公办幼儿园，可以新增公办学位270个，目前正在加紧装修，计划今年招生，将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解，潍坊市、县教育部门通过“一园一策”，今年全市将有42处民办幼儿园实现转制，到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。
集中建学校，资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包，计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后，在PPP模式运营期内，社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入，并承担教师工资等成本，以此获得项目投资的合理回报，不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力，也向社会开放了投资机会。
“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”，却直接关乎群众幸福指数。今年，潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓，出台了物业管理条例，正在制定改革物业管理的实施意见，推动物业服务与基层治理有效融合，努力打造“全国物业服务最优城市”。
潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后，2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间，有了公共收益，社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费，物业就能保本，还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍，最近该物业公司还接管了社区外的3个小区，包括2个老旧小区和1个新小区，加上本社区，累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司，物业听社区党委指挥，利润除了留下部分用于公司发展外，其他用于反哺社区公共建设，走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。
事争一流，唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置，搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生，让发展动力更加澎湃，让人民生活更加美好。
“国家队”带起“地方队”，企业协同搞创新
寿光市洛城街道寨里村，有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚，非常便利，吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组，就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。
“有了这个国家级平台，有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板，从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。
北京专家不可能天天在寿光，研发中心为其配备团队。这样，“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时，该站4人整体并入中心搞科研，赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨，我感到自己从实验设计到生物技术应用，都上了一个大台阶。”他说，“预计2024年能出一批成果。我们的目标是：粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样，该中心已培养了20多名本地人才。
潍坊一边招院引所，一边争创国家级、省级创新平台，为企业发展注入创新活力。目前，全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。
创新需要开放、竞争的生态，“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年，张晓升在北京注册了种业公司，2018年他注册了寿光博收种业有限公司，把运营总部搬到了寿光。他说，外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构，在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村，不到寿光，‘享受’不到这样的创新环境。”
在博收的科研拱棚里，辣椒考种工作刚刚结束。记者看到，螺丝椒、黄皮椒、羊角椒，每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说，这一茬，他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种，产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走，下半年在全国进行多点试验。
上下游企业之间协同创新，也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业，潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源，加快协同研发，同时建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体，在新品开发时共同投入、协同设计，既保证了潍柴新产品上市，链上企业的研发能力也得到了跃升。
目前，潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准，也在输出先进的管理方法，如WOS管理体系（潍柴运营管理体系）、提供ERP等软件实现上下游数据共享等，带动了全链管理能力、信息化水平提升。
优化营商环境，解放生产力提高竞争力
营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手，创新实施“服务企业专员制度”，通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。
今年4月，山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁：受疫情影响，公司在外省承建的3个污水处理厂停了工，应收账款飙升至4000万元，工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后，联系5家银行来企考察，帮企业获得专利质押贷款500万元；又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策，获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。
2021年初起，潍坊市创新实施“服务企业专员”制度，像王学斌这样，全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业（项目）。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台，在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键，搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组，对服务企业专员上报或企业直报的问题，基层单位无法解决的，每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的，每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。
7月4日，记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到，2021年以来，全市企业反映诉求118285项，办结率97.71%，解决率97.61%。在此基础上，潍坊各区县还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可自由组合；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。
“这一制度不仅为企业解决了问题，关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说，“从企业角度看，遇事有人问、有人管、有人办了，有困难先想着找政府，投资信心增强了。”
政务服务是否优质高效，行政审批是重要标志。7月5日，在潍坊市行政审批服务大厅，一面锦旗引起了记者的注意，这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。
公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事：他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误，去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意，可办理用海和施工手续了。而12月26日，项目核准文件就要到期了，过期未开工，项目极大可能被作废。
该海域有10家利益相关方，潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料，审批时间只剩10天了。该局创新方法，把昌邑公示、市海渔局公示并联，公示结束当日立即举行专家论证，10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日，企业的首根桩基下海，项目保住了。
营商环境创新，直接优化了经济社会发展生态，干部积极奋发，企业心顺劲足，潍坊发展活力充沛。今年一季度，潍坊市GDP增长5.6%，全省第三；1-5月，潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均，发展势头良好。
惠民利民，给百姓稳稳的幸福
悠悠万事，民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点，以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日，潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章，招聘人数比往年多了不少。
再看潍坊的工地，围挡里的很多是学校。仅潍城区，就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建，预计年底前即可投用；还有15处幼儿园都已开工，其中9所已经竣工。
今年，潍坊抓民生，首要是抓学校、幼儿园建设。2021年，潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”，计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校，今年分别建设280所、68所、7所。
解世国是潍坊市教育局学前科科长，“三年攻坚行动”以来，他和同事们一直在忙一件事：找地方新建、改建幼儿园，没地方新建、改建的，洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日，记者获悉，奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议，转制为公办幼儿园，可以新增公办学位270个，目前正在加紧装修，计划今年招生，将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解，潍坊市、县教育部门通过“一园一策”，今年全市将有42处民办幼儿园实现转制，到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。
集中建学校，资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包，计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后，在PPP模式运营期内，社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入，并承担教师工资等成本，以此获得项目投资的合理回报，不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力，也向社会开放了投资机会。
“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”，却直接关乎群众幸福指数。今年，潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓，出台了物业管理条例，正在制定改革物业管理的实施意见，推动物业服务与基层治理有效融合，努力打造“全国物业服务最优城市”。
潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后，2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间，有了公共收益，社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费，物业就能保本，还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍，最近该物业公司还接管了社区外的3个小区，包括2个老旧小区和1个新小区，加上本社区，累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司，物业听社区党委指挥，利润除了留下部分用于公司发展外，其他用于反哺社区公共建设，走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。
【喜迎二十大 聚力促发展】唱响优扩并举主旋律 谱就转型发展新乐章
连续四年获国务院督查激励、全国首创“技改贷”扶持政策、全国创新实施产业链“链长制”、壮士断腕关停1.04万家“散乱污”企业……
近年来，淄博市奋力做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇调结构促转型升级大文章，以“五个优化”加力推动传统产业弯道超车，以发展“四强”“四新”产业实现换道超车，一系列举措交出了老工业城市转型升级的优异答卷——2021年山东各市高质量发展综合绩效考核，位列一等并拿下新旧动能转换单项奖。
淄博，这座有着一百多年工业文明的老工业城市，正以“优扩并举”为主旋律，谱写转型升级的新乐章。
做优存量——
成立于1996年的功力集团，是淄博传统产业转型的见证者，更是参与者。
过去，功力集团只是一家“村镇企业”，在淄博传统产业鼎盛之时，功力集团也成长为传统制造业的行业龙头。在淄博面临转型升级之困时，功力集团同样遇到发展“瓶颈”。
抱着“置之死地而后生”的决心，企业开启了转型之路，在全国电机行业率先实现“上云、赋能、用数”，建成了国家级电机工业互联网平台，加快培育服务型智造和平台驱动型新模式新业态，赋能了淄博制造业高质量发展。
“可以说，我们是‘五个优化’的先行者，更是受益者。我一直坚信，没有落后的产业属性，只要有创新、有技术，传统产业中照样可以走出高新技术企业。”站在电机互联网平台前，功力集团董事长高玲感慨万千。
数字赋能、脱胎换骨。功力集团是淄博实施“五个优化”的缩影。
淄博对传统产业开展优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升产业效益“五个优化”，大力实施“千项技改、千企转型”，滚动实施传统产业技改行动，制定“一企一策”改造提升方案，推动传统产业不断浴火重生、精彩蝶变。
为制造业嫁接人工智能，催生出功力机器“智能电机+工业互联网平台”；以大数据改造传统产业，东华水泥携手阿里云建成全国首个水泥“工业大脑”……大量的传统产业，正在“优存量”的指导下试炼、重塑、进化，带动全市工业经济实现大幅跃升。2021年，淄博规上工业增加值同比增长14.1%，列全省第2位；今年一季度，规上工业增加值同比增长7.6%，高于全省1.7个百分点，传统产业不断跑出弯道超车加速度。
扩大增量——
如果说优存量，让淄博经济站稳脚跟，那么放眼未来，淄博经济要实现更大跨越，新的增长点在哪里？经过冷静审视、科学研判，淄博找到答案：“新经济”。
今年4月29日，淄博市无人驾驶车辆装备验收仪式在临淄举行。无人驾驶环卫保洁、安防巡检等6类车型顺利通过齐鲁智行（淄博）科技有限公司验收。齐鲁智行正全力推动“双智”城市和国家燃料电池汽车示范城市建设，致力于打造全球首个“千台真无人车商业运营场景”和“千台氢燃料电池客车示范应用场景”。
这些仅仅是淄博新经济发展的“冰山一角”，得益于凝聚在“扩增量”上的专注，5年来，淄博逐渐开辟出“四强”“四新”经济舞台。
舜泰汽车是淄博的数字经济弄潮儿，也是无人驾驶行业的先行者，疫情防控等需求产生的新一轮市场订单，正催动这只拥有国内首条年产5万台无人驾驶物流车柔性生产线的“瞪羚”提速快跑。
在淄博这片新经济沃土上，奔跑起来的新物种已成规模。全市已有独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业197家，国家专精特新“小巨人”企业25家，省专精特新企业204家，智慧工厂、智能车间472个。新物种崛起的背后，是一批新产业名片在闪光，氢能、光伏、储能等新能源产业和新能源汽车、无人驾驶、环保产业、数字经济、预制菜等未来产业多点开花，加速成长。
打造生态——
走进位于淄博高新区齐鲁智能微系统创新产业基地的智洋创新科技股份有限公司展厅，大大小小、形态各异的监拍装置格外引人注意，它们是安装在供电设施上的“千里眼”，更是连接起智慧分析的“AI大脑”。智洋创新始终把科技创新作为第一发展动力，近几年研发投入率均在10％左右，并建有山东省企业技术中心、山东省软件工程技术中心等8个省级创新平台。
在科技创新的引领下质子交换膜、己二腈等一批“卡脖子”技术实现重大突破，MEMS、智能卡封装、氢燃料发动机等发展前景较好的科技成果实现量产。137所国内外知名高校院所在淄建立研发机构241个，省级以上科技创新平台达到400余家，高新技术企业达到1027家，科技型中小企业达到1379家，全市科技创新能力指数连续4年保持全省前3位。
科技金融是淄博腾飞的“两翼”，近年来淄博加力实施金融赋能，推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，全市注册基金合伙企业已达509家，认缴基金规模1889亿元。全市上市公司达到32家，成为全省首个A股上市公司区县全覆盖城市……蓝帆医疗创立不到七年成功上市，新恒汇打破国外垄断，向全球IC领军企业跨越发展。
如今在淄博，项目落地并不是点状发展，而呈现出产业链、集群化特征。“淄博高新区生物医药与生物医学工程创新型产业集群”成为我市首个纳入国家试点的创新型产业集群，氟硅新材料、高端精细化工、新医药、陶琉文化创意、精品旅游等10个产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群，东岳氟硅、瑞阳制药、齐翔腾达等17家企业列入省“十强”产业集群领军企业，数量均列全省第5位，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系初步形成。
好的创新环境带来的是强磁场。淄博建立“六个一”平台招引新机制，吉利、阿里、奇瑞、能链、爱德曼、亿华通等一大批行业头部企业落户淄博，在全国首创“技改专项贷”扶持政策，累计发放贷款25.84亿元，惠及213个项目，拉动技改投资262.8亿元。与之同步，打造“五好”城市、青年发展友好型城市、全域公园城市、高水平对外开放城市，直接提升了城市能级活力……多彩活力的淄博正在以其独特的承载力、吸引力、青和力推高营商环境。
连续四年获国务院督查激励、全国首创“技改贷”扶持政策、全国创新实施产业链“链长制”、壮士断腕关停1.04万家“散乱污”企业……
近年来，淄博市奋力做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇调结构促转型升级大文章，以“五个优化”加力推动传统产业弯道超车，以发展“四强”“四新”产业实现换道超车，一系列举措交出了老工业城市转型升级的优异答卷——2021年山东各市高质量发展综合绩效考核，位列一等并拿下新旧动能转换单项奖。
淄博，这座有着一百多年工业文明的老工业城市，正以“优扩并举”为主旋律，谱写转型升级的新乐章。
做优存量——
成立于1996年的功力集团，是淄博传统产业转型的见证者，更是参与者。
过去，功力集团只是一家“村镇企业”，在淄博传统产业鼎盛之时，功力集团也成长为传统制造业的行业龙头。在淄博面临转型升级之困时，功力集团同样遇到发展“瓶颈”。
抱着“置之死地而后生”的决心，企业开启了转型之路，在全国电机行业率先实现“上云、赋能、用数”，建成了国家级电机工业互联网平台，加快培育服务型智造和平台驱动型新模式新业态，赋能了淄博制造业高质量发展。
“可以说，我们是‘五个优化’的先行者，更是受益者。我一直坚信，没有落后的产业属性，只要有创新、有技术，传统产业中照样可以走出高新技术企业。”站在电机互联网平台前，功力集团董事长高玲感慨万千。
数字赋能、脱胎换骨。功力集团是淄博实施“五个优化”的缩影。
淄博对传统产业开展优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升产业效益“五个优化”，大力实施“千项技改、千企转型”，滚动实施传统产业技改行动，制定“一企一策”改造提升方案，推动传统产业不断浴火重生、精彩蝶变。
为制造业嫁接人工智能，催生出功力机器“智能电机+工业互联网平台”；以大数据改造传统产业，东华水泥携手阿里云建成全国首个水泥“工业大脑”……大量的传统产业，正在“优存量”的指导下试炼、重塑、进化，带动全市工业经济实现大幅跃升。2021年，淄博规上工业增加值同比增长14.1%，列全省第2位；今年一季度，规上工业增加值同比增长7.6%，高于全省1.7个百分点，传统产业不断跑出弯道超车加速度。
扩大增量——
如果说优存量，让淄博经济站稳脚跟，那么放眼未来，淄博经济要实现更大跨越，新的增长点在哪里？经过冷静审视、科学研判，淄博找到答案：“新经济”。
今年4月29日，淄博市无人驾驶车辆装备验收仪式在临淄举行。无人驾驶环卫保洁、安防巡检等6类车型顺利通过齐鲁智行（淄博）科技有限公司验收。齐鲁智行正全力推动“双智”城市和国家燃料电池汽车示范城市建设，致力于打造全球首个“千台真无人车商业运营场景”和“千台氢燃料电池客车示范应用场景”。
这些仅仅是淄博新经济发展的“冰山一角”，得益于凝聚在“扩增量”上的专注，5年来，淄博逐渐开辟出“四强”“四新”经济舞台。
舜泰汽车是淄博的数字经济弄潮儿，也是无人驾驶行业的先行者，疫情防控等需求产生的新一轮市场订单，正催动这只拥有国内首条年产5万台无人驾驶物流车柔性生产线的“瞪羚”提速快跑。
在淄博这片新经济沃土上，奔跑起来的新物种已成规模。全市已有独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业197家，国家专精特新“小巨人”企业25家，省专精特新企业204家，智慧工厂、智能车间472个。新物种崛起的背后，是一批新产业名片在闪光，氢能、光伏、储能等新能源产业和新能源汽车、无人驾驶、环保产业、数字经济、预制菜等未来产业多点开花，加速成长。
打造生态——
走进位于淄博高新区齐鲁智能微系统创新产业基地的智洋创新科技股份有限公司展厅，大大小小、形态各异的监拍装置格外引人注意，它们是安装在供电设施上的“千里眼”，更是连接起智慧分析的“AI大脑”。智洋创新始终把科技创新作为第一发展动力，近几年研发投入率均在10％左右，并建有山东省企业技术中心、山东省软件工程技术中心等8个省级创新平台。
在科技创新的引领下质子交换膜、己二腈等一批“卡脖子”技术实现重大突破，MEMS、智能卡封装、氢燃料发动机等发展前景较好的科技成果实现量产。137所国内外知名高校院所在淄建立研发机构241个，省级以上科技创新平台达到400余家，高新技术企业达到1027家，科技型中小企业达到1379家，全市科技创新能力指数连续4年保持全省前3位。
科技金融是淄博腾飞的“两翼”，近年来淄博加力实施金融赋能，推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，全市注册基金合伙企业已达509家，认缴基金规模1889亿元。全市上市公司达到32家，成为全省首个A股上市公司区县全覆盖城市……蓝帆医疗创立不到七年成功上市，新恒汇打破国外垄断，向全球IC领军企业跨越发展。
如今在淄博，项目落地并不是点状发展，而呈现出产业链、集群化特征。“淄博高新区生物医药与生物医学工程创新型产业集群”成为我市首个纳入国家试点的创新型产业集群，氟硅新材料、高端精细化工、新医药、陶琉文化创意、精品旅游等10个产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群，东岳氟硅、瑞阳制药、齐翔腾达等17家企业列入省“十强”产业集群领军企业，数量均列全省第5位，“一化独大”局面正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的现代产业体系初步形成。
好的创新环境带来的是强磁场。淄博建立“六个一”平台招引新机制，吉利、阿里、奇瑞、能链、爱德曼、亿华通等一大批行业头部企业落户淄博，在全国首创“技改专项贷”扶持政策，累计发放贷款25.84亿元，惠及213个项目，拉动技改投资262.8亿元。与之同步，打造“五好”城市、青年发展友好型城市、全域公园城市、高水平对外开放城市，直接提升了城市能级活力……多彩活力的淄博正在以其独特的承载力、吸引力、青和力推高营商环境。
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