【鞠律师说法：全村脑中风的真相如何？】山东菏泽单县的莱河镇崔口村，最近发生了怪事，一个村子2000多人，都被诊断脑中风。有的一家九口全都活蹦乱跳，可是也都全部成为了脑中风患者。多名村民被患“脑中风”？刚刚5岁的孩子竟然就有脑中风的医保结算记录；有老人去世很长时间后仍有48次医保报销记录；有的村民常年在外务工，一次也没有去过村里的卫生室，名下的医保账户也出现了脑中风的结算记录……消息一出，一片哗然，自然也引起有关部门的重视。
单县联合调查组昨天（10月20日）发布通报称：10月19日，国家医保局、省医保局督导组进驻单县，现场督办媒体曝光的有关问题。经联合调查组初步调查，2016年至2019年间，单县基层卫生室在看病时需要使用一个“管理信息系统”，按照操作规程，村医需先登记疾病信息，方可开具处方。登记疾病信息可通过疾病编号、疾病名称拼音首字母两种方式。但是村医朱某菊，图省时省事，仅通过双击空格键等方式，将疾病编号为“0001”的“脑中风”直接默认生成疾病信息，致使大量村民被“脑中风”。
图省事，都默认0001，也就是脑中风可以，那为什么2000多人，没看过病的，甚至已过世很长时间的人，还会有医保使用记录呢？如此大规模的异常医保记录究竟因何？是否涉及“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为？谁该为此负责？有没有党员干部、公职人员违规违纪、失职失责问题？不仅当地村民需要了解事情的原委，公众也迫切需要一个负责任的回答。
据联合调查组核查，村医朱某菊，有利用虚报诊疗记录骗取居民基本医疗保险门诊统筹金的行为。每虚报1次诊疗记录，可套取5元诊疗费。2016年1月至2021年9月近六年间，该卫生室共有诊疗记录49633条，涉及总金额564395.29元。
有问题查清问题，有质疑回应质疑。有村民表示，“几乎每家每户都有，我们这个村都应该改名叫‘脑中风村’了。”调侃和戏谑背后，是萦绕于心的担忧和疑虑。他们担心的是，脑中风的医保结算记录，会影响正常的升学就业、参军、投保、保险赔付等；他们关注的是，医保账户被盗刷的背后，被套出的钱究竟流向了哪里。要打消群众疑虑，就必须对暴露出的问题一查到底、严肃处理。
目前，单县公安机关正在对其冒用个人信息、虚报诊疗记录获取的违法收入逐项核实。10月19日，单县公安局根据调查事实，已经依法将涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人村医朱某菊先行刑事拘留。
无论事件的真相如何，当地医保基金监管存在漏洞、监管责任尚未压实应是事实。这几年国家非常重视分级诊疗的工作，而村医的重点工作就是给村民建立健康档案，而健康档案的重要内容就是对高血压、糖尿病以及脑中风后遗症等慢性疾病的日常维护。也就是说，脑中风本就是村医日常工作的重要内容，对于每一个新出现的脑中风，在村医层面应该做到实时更新，现在，村里以“满城尽带黄金甲”的姿势，几乎各个都成了脑中风，整个慢病监控系统居然迟迟没有反应，甚至成为了医保日常监管的阴凉地带，日积月累，及至被偶尔发现时已经集腋成裘，是不是有些失位呢？
看病下药，是一个诊疗流程的基本要求。就诊实名制是医保就诊的基本要求，现在是，医疗机构的某个环节可以轻易，在本人不知情的情况下，被看病，被开药，甚至套现费用。坦白讲，如果不是脑中风这个过于震撼的诊断出现，可能这个事还会继续“阴凉”很久。
现在，调查还在继续，但已经暴露的问题已经不小，如何让慢病管理及早规范，避免其他基层医疗单位也出现类似问题。而且，也要完善患者的诊疗信息，必须有相应的诊疗依据。否则，这些错误的信息，不但带来医保信息的不准确，还可能影响当事人后续商业保险的缴纳，毕竟戴着脑中风帽子的人，商业保险会多出很多限制。
经过一系列改革，中国从无到有建立了覆盖全民的医疗保障网，编织起全球最大的医疗保障网，基本医保覆盖率超过95%。作为一项独立的制度安排，医疗保障制度在建制目标、保障对象、利益关系等方面与其他社会保障项目均存在较大区别。关乎全民疾病医疗与健康提升，主体关系复杂，涉及政府、用人单位与参保人个人三方和医保、医疗、医药三大领域的互动。
医保基金是人民群众“救命钱”，欺诈骗取医保基金行为严重损害人民群众利益。参保人员享受基本医疗保险待遇，就医或者购药应当持本人医疗保障有效凭证，并不得出借、出租本人医疗保障有效凭证，更不应当允许类似“全村脑中风”的被医保现象再次出现。2021年7月15日，国家医疗保障局为期一个月的《医疗保障法（征求意见稿）》面向社会征求意见已经结束，直接关乎14亿国民的医疗保障权益和整个医疗保障制度体系的《医疗保障法》正在呼之欲出，必将为我国医疗保障体系有序运行与健康持续发展提供坚强的法律支撑。
一起热点事件的意义并不局限于个案本身，全村被“脑中风”事件，从一个侧面警示监管部门要举一反三，把医保基金管理的制度篱笆扎得更紧、更密。同时，一部高质量医疗保障法律，也是社会各界的共同期盼，我们更期望这是一部真正长出管用“牙齿”的法律。
好的，今天的鞠律师说法就到这里。感谢您的收听，我们明天再会。 https://t.cn/RJLxrTB
单县联合调查组昨天（10月20日）发布通报称：10月19日，国家医保局、省医保局督导组进驻单县，现场督办媒体曝光的有关问题。经联合调查组初步调查，2016年至2019年间，单县基层卫生室在看病时需要使用一个“管理信息系统”，按照操作规程，村医需先登记疾病信息，方可开具处方。登记疾病信息可通过疾病编号、疾病名称拼音首字母两种方式。但是村医朱某菊，图省时省事，仅通过双击空格键等方式，将疾病编号为“0001”的“脑中风”直接默认生成疾病信息，致使大量村民被“脑中风”。
图省事，都默认0001，也就是脑中风可以，那为什么2000多人，没看过病的，甚至已过世很长时间的人，还会有医保使用记录呢？如此大规模的异常医保记录究竟因何？是否涉及“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为？谁该为此负责？有没有党员干部、公职人员违规违纪、失职失责问题？不仅当地村民需要了解事情的原委，公众也迫切需要一个负责任的回答。
据联合调查组核查，村医朱某菊，有利用虚报诊疗记录骗取居民基本医疗保险门诊统筹金的行为。每虚报1次诊疗记录，可套取5元诊疗费。2016年1月至2021年9月近六年间，该卫生室共有诊疗记录49633条，涉及总金额564395.29元。
有问题查清问题，有质疑回应质疑。有村民表示，“几乎每家每户都有，我们这个村都应该改名叫‘脑中风村’了。”调侃和戏谑背后，是萦绕于心的担忧和疑虑。他们担心的是，脑中风的医保结算记录，会影响正常的升学就业、参军、投保、保险赔付等；他们关注的是，医保账户被盗刷的背后，被套出的钱究竟流向了哪里。要打消群众疑虑，就必须对暴露出的问题一查到底、严肃处理。
目前，单县公安机关正在对其冒用个人信息、虚报诊疗记录获取的违法收入逐项核实。10月19日，单县公安局根据调查事实，已经依法将涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人村医朱某菊先行刑事拘留。
无论事件的真相如何，当地医保基金监管存在漏洞、监管责任尚未压实应是事实。这几年国家非常重视分级诊疗的工作，而村医的重点工作就是给村民建立健康档案，而健康档案的重要内容就是对高血压、糖尿病以及脑中风后遗症等慢性疾病的日常维护。也就是说，脑中风本就是村医日常工作的重要内容，对于每一个新出现的脑中风，在村医层面应该做到实时更新，现在，村里以“满城尽带黄金甲”的姿势，几乎各个都成了脑中风，整个慢病监控系统居然迟迟没有反应，甚至成为了医保日常监管的阴凉地带，日积月累，及至被偶尔发现时已经集腋成裘，是不是有些失位呢？
看病下药，是一个诊疗流程的基本要求。就诊实名制是医保就诊的基本要求，现在是，医疗机构的某个环节可以轻易，在本人不知情的情况下，被看病，被开药，甚至套现费用。坦白讲，如果不是脑中风这个过于震撼的诊断出现，可能这个事还会继续“阴凉”很久。
现在，调查还在继续，但已经暴露的问题已经不小，如何让慢病管理及早规范，避免其他基层医疗单位也出现类似问题。而且，也要完善患者的诊疗信息，必须有相应的诊疗依据。否则，这些错误的信息，不但带来医保信息的不准确，还可能影响当事人后续商业保险的缴纳，毕竟戴着脑中风帽子的人，商业保险会多出很多限制。
经过一系列改革，中国从无到有建立了覆盖全民的医疗保障网，编织起全球最大的医疗保障网，基本医保覆盖率超过95%。作为一项独立的制度安排，医疗保障制度在建制目标、保障对象、利益关系等方面与其他社会保障项目均存在较大区别。关乎全民疾病医疗与健康提升，主体关系复杂，涉及政府、用人单位与参保人个人三方和医保、医疗、医药三大领域的互动。
医保基金是人民群众“救命钱”，欺诈骗取医保基金行为严重损害人民群众利益。参保人员享受基本医疗保险待遇，就医或者购药应当持本人医疗保障有效凭证，并不得出借、出租本人医疗保障有效凭证，更不应当允许类似“全村脑中风”的被医保现象再次出现。2021年7月15日，国家医疗保障局为期一个月的《医疗保障法（征求意见稿）》面向社会征求意见已经结束，直接关乎14亿国民的医疗保障权益和整个医疗保障制度体系的《医疗保障法》正在呼之欲出，必将为我国医疗保障体系有序运行与健康持续发展提供坚强的法律支撑。
一起热点事件的意义并不局限于个案本身，全村被“脑中风”事件，从一个侧面警示监管部门要举一反三，把医保基金管理的制度篱笆扎得更紧、更密。同时，一部高质量医疗保障法律，也是社会各界的共同期盼，我们更期望这是一部真正长出管用“牙齿”的法律。
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8月的时候接了一个小商稿，是给一个不知道哪里来的潮牌画个醒狮摩托车后尾箱(某麻是乙方的乙方)
最后做出来的效果是还ok的啦，原本说了是1set三只，它给一只钱我画一只(虽然草稿的配色都已经提前定好了)。结果这个大甲方在我第一只(红色关羽，图一二)成品出来后就杳无音讯，直到我的甲方某天突然发现别人的朋友圈里出现了剩下的两只(张飞刘备)，我们才发现原来大甲方直接把我给拉黑、把my甲方屏蔽了。
这么玩不起吗？
而且这两只不就是在我原来的基础上改一下而已吗？
用这种那么将就的审美来做潮牌实属拉垮了吧？
当时这个大甲方用个人私稿的名义约稿，结果转口就说是商用，还要我保证不得自行发布否则侵权，被我紧急补充了合约条款却久久不肯签(幸好当时尾款已经付了，剩下两只也还没动手)，最后弄那么一出删人装死换画师描风格……真的挺贱的。
之前自己也没啥接稿的经验，这回也算是有点见识了hhhh
最后做出来的效果是还ok的啦，原本说了是1set三只，它给一只钱我画一只(虽然草稿的配色都已经提前定好了)。结果这个大甲方在我第一只(红色关羽，图一二)成品出来后就杳无音讯，直到我的甲方某天突然发现别人的朋友圈里出现了剩下的两只(张飞刘备)，我们才发现原来大甲方直接把我给拉黑、把my甲方屏蔽了。
这么玩不起吗？
而且这两只不就是在我原来的基础上改一下而已吗？
用这种那么将就的审美来做潮牌实属拉垮了吧？
当时这个大甲方用个人私稿的名义约稿，结果转口就说是商用，还要我保证不得自行发布否则侵权，被我紧急补充了合约条款却久久不肯签(幸好当时尾款已经付了，剩下两只也还没动手)，最后弄那么一出删人装死换画师描风格……真的挺贱的。
之前自己也没啥接稿的经验，这回也算是有点见识了hhhh
科创板再添国产射频芯片厂商，国博电子冲刺IPO上市，募资26.75亿
继唯捷创芯、好达电子等企业之后，科创板即将再次迎来一家射频芯片企业。
上交所网站信息显示，南京国博电子股份有限公司(下称“国博电子”)闯关科创板IPO获受理，本次拟募资26.75亿元。
国博电子科创板IPO获受理
9月24日，证监会官网发布了南京国博电子股份有限公司(下称“国博电子”)招股书（申报稿）。国博电子拟在科创板上市。本次发行股数不低于4,000万股，占国博电子发行后总股本的比例不低于10.00%。本次发行不存在公司股东公开发售股票的情形，不采用超额配售选择权。拟募集资金26.75亿，其中射频芯片和组件产业化项目，募集资金投入147,498.52万元；补充流动资金120,000.00万元。
资料显示，国博电子成立于2000年11月，注册资本3.6亿元，主要从事有源相控阵T/R组件和射频集成电路相关产品的研发、生产和销售，主要产品包括有源相控阵T/R组件、砷化镓基站射频集成电路等，主要应用于相控阵雷达等军用领域以及通信基站等民用领域。
据悉，自成立以来，国博电子建立了以化合物半导体为核心的技术体系和系列化产品布局，产品覆盖射频芯片、模块、组件。在高密度集成领域，公司基于设计、工艺和测试三大平台，开发了T/R组件、射频模块等产品；在射频芯片领域，公司基于核心技术开发了射频放大类芯片、射频控制类芯片等产品。
截至招股说明书签署日，国博电子核心技术人员累计获得国家科学技术进步奖1项（二等奖）、国防技术发明奖1项、国防科学技术进步奖9项和中国电子科技集团科学技术奖18项。
在军用领域，国博电子是参与国防重点工程的重要单位，长期为陆、海、空、天等各型装备配套大量关键产品，确保了以T/R组件为代表的关键军用元器件的国产化自主保障。国博电子研制了数百款T/R组件，其中定型或技术水平达到固定状态产品数十项，产品广泛应用于弹载、机载等领域。除整机用户内部配套外，国博电子产品市场占有率国内领先，是国内面向各军工集团销量最大的有源相控阵T/R组件研发生产平台。
民用领域，国博电子作为基站射频器件核心供应商，在B01的供应链平台上与国际领先企业同台竞争，系列产品在2、3、4、5代移动通信的基站中得到了广泛应用。
业绩增长停滞
业绩方面，2018年至2021上半年，国博电子分别实现营业收入17.2亿元、22.2亿元、22.12亿元以及11.3亿元，同期净利润分别为2.52亿元、3.67亿元、3.08亿元、1.93亿元。
其中，T/R组件和射频模块，主营业务收入2018年-2020年及2021年6月底分别为127,129.15万元、149,924.61万元、150,988.93万元、95,862.47万元，占比分别为73.72%、67.37%、68.25%、84.65%。
报告期内，国博电子主营业务收入按产品类别构成情况如下：
国博电子表示，公司T/R组件和射频模块收入主要来自于有源相控阵T/R组件。2018年至2020年，公司有源相控阵T/R组件收入持续增长，复合增长率14.74%。有源相控阵T/R组件业务2020年独立运行后缴纳增值税，导致收入增速较2019年下降。
从收入构成上看，军品收入占比近八成，2018年最高占比超过九成。军品收入占比分别为91.21%、78.73%、79.15%、72.51%，民品收入占比分别为8.79%、21.27%、20.85%、27.49%。2019年民品收入较2018年大幅增加，主要系由于国产化替代及5G基站建设量快速上升，对B公司及其关联方的销售额较2018年大幅增长所致。
值得注意的是，据招股书，公司综合毛利率分别为29.12%、32.69%、29.77%、36.94%。其中2020年毛利率下降，招股书解释为主要系T/R组件业务独立运行后产品需缴纳增值税导致销售价格下降以及产品单位成本上升导致。与同行相比，国博电子毛利率只是高于唯捷创芯，远低于其他同行业可比公司。
背景强大 实控人为中电科
本次IPO，国博电子拟募资26.75亿元，分别投入到射频芯片和组件产业化项目，以及补充流动资金。
射频芯片和组件产业化项目包括T/R组件和射频模块、射频芯片两大业务方向，均是公司围绕现有主营业务进行的技术升级、工艺改造和生产扩建，有利于加强公司的研发能力、提高产品的质量以及提升生产效率。项目建设完成后，可以进一步规模化、系统化的进行研究和开发，扩大公司产品的应用领域，提升公司的核心竞争力，巩固公司在相关领域的市场地位。
值得一提的是，招股说明书显示，公司直接控股股东为国基南方，持有39.81%的股份。中国电科通过国基南方、中国电科五十五所和中电科投资间接控制公司61.62%的股份，为公司实际控制人。公开资料显示，中国电科，系国务院批准成立的重要电子科技集团。
此外值得注意的是，国博电子存在新品研发的风险。报告期内，国博电子研发费用分别为9200.43万元、1.63亿元、2.08亿元和1.03亿元，占同期营业收入的比例分别为5.34%、7.31%、9.38%和9.08%。公司在研发过程中需要投入大量的人力及资金，如果未来发行人不能继续保持对研发支出的高投入、抓住技术发展趋势及下游需求的变化、不断吸引专业领域的优秀人才，可能会面临技术滞后，对行业发展趋势及下游客户需求的判断发生偏差的情况，导致新产品偏离市场需求，进而影响公司未来发展的持续性和稳定性。
另外，国博电子关联交易金额较大。报告期内，在经常性关联交易中国博电子向中国电科及其关联方购买商品/接受劳务金额分别为7.76亿元、7.18亿元、3.89亿元、3.86亿元，占报告期内各期营业成本比重分别为63.48%、47.92%、25.03%、54.04%；国博电子向中国电科及其关联方出售商品/提供劳务金额分别为1.88亿元、6108.05万元、4396.03万元、2732.16万元，占报告期内各期营业收入比重分别为10.89%、2.74%、1.99%、2.41%。
蜂赢国际综合自中华网财经、集邦半导体观察、证券时报e公司、爱集微、资本邦等
继唯捷创芯、好达电子等企业之后，科创板即将再次迎来一家射频芯片企业。
上交所网站信息显示，南京国博电子股份有限公司(下称“国博电子”)闯关科创板IPO获受理，本次拟募资26.75亿元。
国博电子科创板IPO获受理
9月24日，证监会官网发布了南京国博电子股份有限公司(下称“国博电子”)招股书（申报稿）。国博电子拟在科创板上市。本次发行股数不低于4,000万股，占国博电子发行后总股本的比例不低于10.00%。本次发行不存在公司股东公开发售股票的情形，不采用超额配售选择权。拟募集资金26.75亿，其中射频芯片和组件产业化项目，募集资金投入147,498.52万元；补充流动资金120,000.00万元。
资料显示，国博电子成立于2000年11月，注册资本3.6亿元，主要从事有源相控阵T/R组件和射频集成电路相关产品的研发、生产和销售，主要产品包括有源相控阵T/R组件、砷化镓基站射频集成电路等，主要应用于相控阵雷达等军用领域以及通信基站等民用领域。
据悉，自成立以来，国博电子建立了以化合物半导体为核心的技术体系和系列化产品布局，产品覆盖射频芯片、模块、组件。在高密度集成领域，公司基于设计、工艺和测试三大平台，开发了T/R组件、射频模块等产品；在射频芯片领域，公司基于核心技术开发了射频放大类芯片、射频控制类芯片等产品。
截至招股说明书签署日，国博电子核心技术人员累计获得国家科学技术进步奖1项（二等奖）、国防技术发明奖1项、国防科学技术进步奖9项和中国电子科技集团科学技术奖18项。
在军用领域，国博电子是参与国防重点工程的重要单位，长期为陆、海、空、天等各型装备配套大量关键产品，确保了以T/R组件为代表的关键军用元器件的国产化自主保障。国博电子研制了数百款T/R组件，其中定型或技术水平达到固定状态产品数十项，产品广泛应用于弹载、机载等领域。除整机用户内部配套外，国博电子产品市场占有率国内领先，是国内面向各军工集团销量最大的有源相控阵T/R组件研发生产平台。
民用领域，国博电子作为基站射频器件核心供应商，在B01的供应链平台上与国际领先企业同台竞争，系列产品在2、3、4、5代移动通信的基站中得到了广泛应用。
业绩增长停滞
业绩方面，2018年至2021上半年，国博电子分别实现营业收入17.2亿元、22.2亿元、22.12亿元以及11.3亿元，同期净利润分别为2.52亿元、3.67亿元、3.08亿元、1.93亿元。
其中，T/R组件和射频模块，主营业务收入2018年-2020年及2021年6月底分别为127,129.15万元、149,924.61万元、150,988.93万元、95,862.47万元，占比分别为73.72%、67.37%、68.25%、84.65%。
报告期内，国博电子主营业务收入按产品类别构成情况如下：
国博电子表示，公司T/R组件和射频模块收入主要来自于有源相控阵T/R组件。2018年至2020年，公司有源相控阵T/R组件收入持续增长，复合增长率14.74%。有源相控阵T/R组件业务2020年独立运行后缴纳增值税，导致收入增速较2019年下降。
从收入构成上看，军品收入占比近八成，2018年最高占比超过九成。军品收入占比分别为91.21%、78.73%、79.15%、72.51%，民品收入占比分别为8.79%、21.27%、20.85%、27.49%。2019年民品收入较2018年大幅增加，主要系由于国产化替代及5G基站建设量快速上升，对B公司及其关联方的销售额较2018年大幅增长所致。
值得注意的是，据招股书，公司综合毛利率分别为29.12%、32.69%、29.77%、36.94%。其中2020年毛利率下降，招股书解释为主要系T/R组件业务独立运行后产品需缴纳增值税导致销售价格下降以及产品单位成本上升导致。与同行相比，国博电子毛利率只是高于唯捷创芯，远低于其他同行业可比公司。
背景强大 实控人为中电科
本次IPO，国博电子拟募资26.75亿元，分别投入到射频芯片和组件产业化项目，以及补充流动资金。
射频芯片和组件产业化项目包括T/R组件和射频模块、射频芯片两大业务方向，均是公司围绕现有主营业务进行的技术升级、工艺改造和生产扩建，有利于加强公司的研发能力、提高产品的质量以及提升生产效率。项目建设完成后，可以进一步规模化、系统化的进行研究和开发，扩大公司产品的应用领域，提升公司的核心竞争力，巩固公司在相关领域的市场地位。
值得一提的是，招股说明书显示，公司直接控股股东为国基南方，持有39.81%的股份。中国电科通过国基南方、中国电科五十五所和中电科投资间接控制公司61.62%的股份，为公司实际控制人。公开资料显示，中国电科，系国务院批准成立的重要电子科技集团。
此外值得注意的是，国博电子存在新品研发的风险。报告期内，国博电子研发费用分别为9200.43万元、1.63亿元、2.08亿元和1.03亿元，占同期营业收入的比例分别为5.34%、7.31%、9.38%和9.08%。公司在研发过程中需要投入大量的人力及资金，如果未来发行人不能继续保持对研发支出的高投入、抓住技术发展趋势及下游需求的变化、不断吸引专业领域的优秀人才，可能会面临技术滞后，对行业发展趋势及下游客户需求的判断发生偏差的情况，导致新产品偏离市场需求，进而影响公司未来发展的持续性和稳定性。
另外，国博电子关联交易金额较大。报告期内，在经常性关联交易中国博电子向中国电科及其关联方购买商品/接受劳务金额分别为7.76亿元、7.18亿元、3.89亿元、3.86亿元，占报告期内各期营业成本比重分别为63.48%、47.92%、25.03%、54.04%；国博电子向中国电科及其关联方出售商品/提供劳务金额分别为1.88亿元、6108.05万元、4396.03万元、2732.16万元，占报告期内各期营业收入比重分别为10.89%、2.74%、1.99%、2.41%。
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