【我们这一年】民事行政及公益诉讼检察工作取得了新成绩

过去的一年,永兴检察民事行政及公益诉讼检察工作在县委及上级检察机关的正确领导下,围绕做强民事检察、做实行政检察、做优公益诉讼检察工作的目标,依法履行法律监督职责,强化监督质效,三大检察工作均取得了新成绩。

民事检察更强了

2021年,民事检察共受案93件,其中民事生效裁判结果监督案件4件,民事执行活动违法监督案件10件,审判程序违法监督案件7件,民事支持起诉72件。
【裁判结果监督】共受理民事生效裁判结果监督案件4件,发出再审检察建议2件,法院采纳1件,采纳率50%,位居全市第一。
例1:办理了曹某不服县人民法院民事判决申请监督案,经审查,针对该案中认定事实错误、遗漏必要共同诉讼参与人等问题向县人民法院发出再审检察建议,县人民法院已采纳并决定再审。
例2:办理了安仁协作煤矿涉嫌虚假农民工工资的虚假诉讼案,经过数月排查、调查,已将案件线索移送公安机关立案侦查。
【执行活动违法监督】共受理民事执行活动违法监督案件12件,发出检察建议8件,法院采纳8件,采纳率100%。
例:办理了单某某不服县人民法院违法作出终结本次执行裁定申请监督案,经审查,针对执行人员消极执行及违反《中华人民共和国法官法》第四十六条的行为,向人民法院发出检察建议,县人民法院已恢复执行。
【审判程序违法监督】受理审判程序违法监督案件7件,发出检察建议7件,法院采纳7件,采纳率100%。
例:办理了冯某某不服县人民法院裁判结果、审判、执行程序违法监督案,经审查,针对该案的裁判结果、审判及执行活动违法行为向县人民法院发出检察建议。对冯某某瘫痪在床、生活困难等实际情况,积极为其申请司法救助,充分彰显司法为民的检察情怀。
【民事支持起诉】受理民事支持起诉72件,支持起诉53件,法院采纳支持起诉意见65件,采纳率122%(含上年积存),支持农民共讨薪共计50余万元,解决了农民工不少烦“薪”事。
例:办理了郴州某某石墨有限公司拖欠蒋某某等11名农民工工资案,通过支持起诉,最终促成双方达成了调解协议,成功为蒋某某等农民工讨薪10余万元。

行政检察更实了

2021年行政检察共受案6件,其中行政争议实质性化解3件,综合治理类检察建议1件,非诉执行2件。
【行政争议实质性化解】成功化解了曾某某不服县人力资源与社会保障局关于工龄认定的行政争议案,既获得了曾某某的高度赞扬,也减轻了行政机关的诉累。
【非诉执行】针对行政机关作出具体行政行为后,公民、法人或者其他组织在法定期限内,既不提起行政诉讼,又拒不履行行政行为所确定的义务,行政机关未申请法院强制执行的,向作出具体行政行为的行政机关提出监督意见,促进行政机关依法行政,规范行政行为。
【综合治理类检察建议】针对近年来发生在旅馆的未成年人被性侵案件的多发状态,向县公安局发出综合治理类检察建议,建议其加大对新修改的《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传力度,加强对旅馆业的监管力度,切实保障未成年人的健康成长。

公益诉讼检察更优了

2021年,公益诉讼检察共立案90件,其中行政公益诉讼84件,民事公益诉讼6件。涉及生态环境领域15件,资源保护领域6件,食品安全领域28件,药品安全领域4件,国有财产保护领域3件,其他领域34件。通过行政公益公诉,督促行政机关追回国有财产30余万元。通过刑事附带民事公益诉讼,判决食品安全违法行为人支付惩罚性赔偿金5万元,污染环境违法行为人支付生态环境修复资金600余万元。通过支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商,促成违法行为人支付生态环境损害赔偿金2000余元。
【生态环境领域】例1:办理了某某煤矿粉尘污染案,经调查向郴州市生态环境局永兴分局发出检察建议,督促涉案企业投入40余万元进行整改,有效抑制了污染源,既维护了企业周边居民的合法权益,又促进了涉案企业合规经营。
例2:针对胡某某、周某某、杨某某非法倾倒危险废物导致环境污染的行为,提起刑事附带民事公益诉讼,最终诉请法院判决被告承担环境损害修复等费用共计640余万元,使被污染的环境得以有效修复。
【资源保护领域】对非法毁坏林木、非法猎捕野生动物、非法捕捞水产品、侵占农田等行为,向相关行政机关发出检察建议,使违法行为得到了查处,资源得到有效保护。
【食品安全领域】例1:办理的督促整治婴幼儿配方食品安全隐患行政公益诉讼案件,被最高人民检察院评为落实食品安全“四个最严”典型案例。
例2:为确保校园食品安全,联合县市场监督管理局对11所中小学校及幼儿园的校园食品安全进行检查,并就发现的问题向县市场监督管理局、县教育局发出检察建议,督促行政机关对涉案学校加大整改力度,防范群体性食品安全事故发生。
例3:办理了曹某某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案,提起刑事附带民事公益诉讼,最终诉请法院判决曹某某支付惩罚性赔偿金5万元。
【药品安全领域】例:针对城区部分眼镜店无《医疗器械经营许可证》擅自销售第三类医疗器械隐形眼镜及护理液的行为,向县市场监督管理局发出检察建议,督促行政机关对涉案眼镜店进行查处,并作出行政处罚,有效规范了眼镜行业的市场行为,保障了消费者的合法权益。
【国有财产保护领域】例1:针对曾某某伪造身份证件骗取养老金损害国家利益及社会公共利益的行为,向县人力资源与社会保障局发出检察建议,督促行政机关追回被骗的养老金23万余元,堵住了工作漏洞,规范了养老金的管理与发放。
例2:针对道路交通事故社会救助资金存在未有效开展追偿工作等问题,以公开听证的方式向县公安局交通警察大队、县财政局发出检察建议,督促行政机关加大了追偿力度,完善了工作机制,并追回救助资金近10万元。
【英烈保护领域】例1:办理了黄庭芳烈士墓维修保护不善的行政公益诉讼案,并联合长沙军事检察院向县退役军人事务局发出检察建议,督促行政机关先后投入十余万元对黄庭芳烈士墓进行了修缮,维护了英雄烈士合法权益。
【安全生产领域】例:针对农忙时节占用公路打场晒谷危害通行安全的行为,向县交通运输局发出检察建议,督促行政机关加大了执法力度,并为农民开辟了专门的晒谷场地,切实解决了农民晒谷难题。
【其他领域】:针对省级文物保护单位安福司关圣祠及纪念塔维护保护不善等危害文物保护的问题,向县文化旅游广电体育局发出检察建议,督促行政机关消除了占用文物堆放杂物、养殖鸡鸭等影响文物安全的情形,保护了文物安全。
【支持起诉】例:办理了刘某某非法捕捞水产品损害渔业资源支持起诉案,支持县农业农村局依法启动生态环境损害赔偿筹商,使刘某某承担了支付生态环境损害赔偿金民事责任。

【台湾艺人方芳盼统一:小孩不讲理,打两巴掌才知道厉害】艺人“持证上岗”的消息传出来后,台湾又有人“急了”。

2021年末,面对“状况频出”的娱乐圈,文化和旅游部印发的《演出经纪人员管理办法》明确,国家对演出经纪人员实行职业资格认定制度。随即,台湾便有人揣测,这种资格考证就是在控制台湾相关人员来大陆就业。

对于这种论调,台湾著名演员方芳近日在接受中央广播电视总台旗下新媒体平台“看台海”采访时进行了驳斥。

先前,她在节目里疾呼“两岸一家亲”便使绿营、绿媒“恼羞成怒”,而在“看台海”这一次(17日)放出的视频中,她的发言更是“直白”。她表示,有的台湾人可能是在害怕证件里或许会涉及“承认一个中国”等内容,但:“你们都想到大陆来演出,连这个都不敢签,那你不要来了,我们大陆也不稀罕你。”

此外,她还苦口婆心地说:“身为中国的公民,我要讲一句我们管小孩的方法。小孩讲道理,就可以听一听。小孩不讲理,有的时候真的是打两巴掌他才知道厉害。所以我期盼,我真的非常期盼,看到两岸统一的那一天。”

2021年年末,文化和旅游部印发的《演出经纪人员管理办法》明确,国家对演出经纪人员实行职业资格认定制度。在中华人民共和国境内从事演出经纪活动的人员,应当通过演出经纪人员资格认定考试,取得演出经纪人员资格证,持证上岗。

对于这一消息,台湾立刻有人觉得是在“打压”。

2021年12月29日的国台办例行发布会上,有台湾记者提问称,大陆日前要求从事演出经纪的人员明年3月起必须通过资格认证考试,参考人员需拥护宪法,并且有良好政治素质。“请问这种严格的资格考证是否不利于大陆希望台湾相关专业青年人来大陆就业的美意。”

当时,国台办发言人马晓光说:“我不能理解的是,既然来大陆发展为什么不遵守大陆的法律?如果民进党当局要以此为借口搞政治操弄,去刁难这些来大陆发展的台湾同胞,那责任完全在他们。”

马晓光还强调,大陆宪法和台湾有关规定都主张一个中国,有什么冲突?对于两岸之间的政治分歧,完全可以求同存异,进而达到求同化异。问题的关键就是民进党当局不要做出为难台湾艺人的事情。

近日,台湾综艺一姐、著名演员方芳在参加中央广播电视总台旗下新媒体平台“看台海”节目录制时,也针对艺人“持证上岗”一事发表了评论。

根据“看台海”17日发布的视频,方芳认为,这一制度是应该的,也是合理的。可能有人是在顾虑证件里或许会涉及“承认一个中国”等内容,对此,她表示:“这有什么怕的。你们都想到大陆来演出,连这个都不敢签,那你不要来了,我们大陆也不稀罕你。”

除了“持证上岗”一事,采访中,方芳可谓“金句频出”。

“我们的国家是我们大家共同来爱的,你要爱国,国家当然更爱你。你不爱国,你还非得让国家和同胞都爱你,没有这个道理。”

“我回来,是因为我要在这里生活,我要在这里生根,我要完成我父母的心愿,我要替我的父亲在这块国土上继续活下去。”

“(岛内的杂音)我根本不在乎,那健保卡又不是你恩赐给我的,你说我要剪掉,凭什么你要我剪掉我就剪掉。”

她还提到,除了自己亲儿子第一时间表态“妈妈告诉他们,儿子会养你”,她和观众直播聊天的时候,还有不少观众说:方妈妈,我养你。

此前,方芳曾通过社交媒体宣布自己在大陆成功办理并领到了台湾居民居住证,向粉丝喊话“祝祖国平安!我回来了!”获得众多关注。

在这次采访中,方芳也分享了自己“回来”的心路历程。她表示,自己作为一个公众人物,觉得自己做了非常正确的示范,可以让别人知道,“原来这样做,才是对的”。

“有人问我说,你以前为什么都没有,我说因为以前两岸非常和谐,我们没有必要出来让人家觉得我们在哗众取宠。但是今天不可以。当下,我们这些有一些影响力的人,都应该站出来表态,要告诉大家,这些人其实现在都做了一个正确的、明确的选择。这个选择是对的。而且当我们在做这样的选择的时候,祖国所有的同胞们都是敞开了双臂,是在拥抱我们的。所以我觉得是时候,有影响力的人应该要站出来表态。”

在反思台湾的问题时,方芳也是心痛不已。

“我在台湾长大的,说对那方水土没有感情那是骗人的。台湾好山好水,搞成今天这个样子,谁的责任?我在这里感受到和谐,我们族群的和谐,兄弟姐妹之间的关怀,大家对于国家的情怀,一说到自己国家的时候,每一个人都会站出来爱自己的国家,这种氛围台湾有吗?”

“我们曾经看到台湾的美好,然后看到台湾的今天,你说心痛不痛?心痛……要让台湾回到像以前一样,换句话说,像今天我们的祖国大陆一样,那就是只有回来才会好了嘛。只有回来了以后,由我们现在国家的大家长去照顾,这些孩子这些苗,才不会长歪。”

到采访的最后,方芳也说了一些“大实话”。“身为中国的公民,我要讲一句我们管小孩的方法。小孩讲道理,就可以听一听。小孩不讲理,有的时候真的是打两巴掌他才知道厉害。所以我期盼,我真的非常期盼,看到两岸统一的那一天。”

方芳在台湾演艺圈是相当资深的艺人,出道五十多年以来,她被誉为台湾横跨影、视、歌、秀场、主持界的“全能天后”。她早在多年前就有过表态:两岸血浓于水、血脉相连,她坚信两岸未来一定是走向和谐,而不是对立。

方芳会有这样的态度,主要是受到了她养父的影响。她的老家在安徽省全椒县原谭墩乡,现为全椒县十字镇华林村。父亲一辈子想回家乡却回不去,所以她从小就被教育要记住自己来自何方。后来尽管大半辈子都生活在台湾,但方芳一直心系家乡,想要回家。

她曾在采访时说到,父亲一开始他以为明年能回来,明年以为后年能回来……小时候父亲对家乡的介绍没有完整过,因为他只要一提到奶奶,一提到他想回家时,就哽咽地讲不下去了,“父亲常常回忆往事,但说起家乡,他甚至讲不出完整的句子,说着说着就泪流满面。”

她还记得,每年守夜时,父亲就会跪在奶奶的画像前。这张画像是父亲按照从大陆带到台湾的、唯一一张奶奶的相片画的。好多次夜深人静时,方芳都会听父亲在说:“妈,儿子不孝……”

到最后,周父知道他真的回不来了,又生怕女儿会和他一样回不来,所以临终前他一再交待的是:“你永远不能忘记,你是安徽省全椒县人!”方芳说,这句话她永远记在心里,后来两岸一开放她就回来了。

来到大陆发展后,方芳收到了2018年央视春晚的邀请,她把父亲思乡的故事搬上舞台,表演了小品《回家》,讲述一个台湾三口之家回大陆探亲的故事。

小品里,方芳深情讲述父亲的故事,眼含热泪地喊出他临终前一直重复的话“你永远不能忘记,你是安徽省全椒县人”,戳中了亿万观众的泪点。

方芳受访时表示,她希望通过这个作品,达成父辈们终其一生未能完成的心愿,表达两岸血浓于水、血脉相连的骨肉亲情,让全世界的华人都知道“两岸一家亲”。(来源:观察者网 邢晓楠)

【#海淀奥密克戎感染者溯源公布# #一文读懂今日北京疫情发布会# 】1月17日,北京市第267场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。北京青年报记者在会上获悉,相关部门通报了海淀区本土确诊病例的溯源情况。要点如下:

一、#北京海淀确诊病例溯源结果#

不排除其经境外物品而感染病毒的可能

北京市疾控中心副主任庞星火通报,1月15日,本市通报1例本土新冠肺炎确诊病例。截至目前,无新增本土病例。经过24小时进一步的流行病学调查和全方位的风险点位排查、采样检测、阳性货物排查和基因测序,溯源情况取得进展。

一是病例发病前14天内均无外省市旅居史,工作期间偶尔会收发国际邮件。病例于1月13日出现嗓子痒症状,1月14日出现乏力、发热症状,1月15日肺部CT未见新冠肺炎典型表现,综合1月14日、15日、16日病例标本的核酸检测CT值的变化,结合临床表现和检测结果,初步判断病例处于感染的早期阶段。

二是经流行病学调查及大数据比对,通过排查病例与各类风险人群接触史,包括入境人员、京外风险地区来京人员、病例和密切接触者等,未发现有轨迹重合。

三是通过排查病例发病前14天的活动轨迹,共排查18个公共风险点位,根据风险点位进行感染来源、密切接触者、高风险人群同步排查。目前已经判定密切接触者69人,均已落位管控,核酸检测结果均为阴性。采集各类风险人员标本16547人。截至目前,与病例同住及同工作的人员标本均为阴性;其他各类风险人员标本均为阴性;外环境采样共811件,除病例家庭和工作单位外环境阳性外,其余风险点位外环境标本均为阴性。

四是对病例的冷链接触史进行排查,相关冷链检测结果均为阴性。

五是病例自述近期曾收发过国际邮件。对此我们进行了全面调查、采样和检测。该国际邮件于1月7日自加拿大发出,途经美国及中国香港到达北京,病例于1月11日收到邮件。病例自述,在此期间其仅接触邮件包装外表面和文件纸张首页,未接触包装内表面和其他纸张。已采集该国际邮件环境标本22件,其中包装外表面2件、内表面2件以及文件内纸张标本8件,经核酸检测均为阳性,并检测出奥密克戎变异株特异性突变位点。截至目前,在运输途中可能接触人员共8人,除病例外其余接触人员核酸检测结果均为阴性。此外,采集同一来源发往另一地点尚未拆封的国际邮件环境标本54件,检出5件阳性,其中外包装阳性1件和文件内纸张阳性4件。

六是市疾控中心实验室对病例标本进行全基因组测序,基因序列分析显示,病毒属于VOC/Omicron变异株(BA.1进化分支)。与北京既往病例以及近期国内外省(市)报告的奥密克戎变异株均存在差异,不属于同一传播链;与2021年12月北美和新加坡等地分离的部分毒株相似度较高。

综上所述,结合病例流行病学史、可疑物品样本检测结果以及病例标本的基因测序结果,不排除其经境外物品而感染病毒的可能。

二、相关快件、快递员情况

派送员及其家属已经被集中隔离

北京市邮政管理局副局长廖凌竹通报了此次关联海淀确诊病例收到的国际快件情况:该病例于1月11日曾接收过一票来自加拿大多伦多的文件类快件,该快件于1月10日到达北京首都机场,11日抵达某快递公司北京口岸,进行消杀后,运至北京海淀中关村末端站点,网点进行消杀后派送,收件人即海淀确诊病例,签收时间为1月11日14:41。

作为密接者,派送员及其家属已经被集中隔离,二次核酸检测阴性,家庭现场采样无阳性。其他3名作业员工在1月12日核酸检测均为阴性,均已接种第三针加强针,目前正在做再次核酸检测。派送员所在部门全体员工已集中隔离,按照要求配合流调溯源,配合防疫部门对场地进行环境核酸检测,采样工作已经于1月15日23:07完成。目前,核酸检测阴性。经调查了解,派送员所在的北京公司员工加强针符合条件的,全部完成加强针接种。回访视频显示快件外包装消杀工作按照规定落实。

三、奥密克戎感染者救治情况

奥密克戎感染者临床症状偏轻 但传染性较强

北京市卫健委新闻发言人李昂介绍了奥密克戎变异株患者医疗救治及防护提示。截至1月16日24时,地坛医院在院新冠病毒感染患者15例,其中,本土病例1例,临床分型为轻型;境外输入病例14例,其中轻型8例,普通型3例,无症状感染者3例;累计收治奥密克戎变异株感染者9例,当前在院6例。

为做好患者医疗救治和医院疫情防控工作,地坛医院对确诊奥密克戎变异株新冠肺炎患者临床症状、入院病毒检测情况和胸部影像学检查情况进行密切监测分析,从目前观察监测情况看,德尔塔变异株患者和奥密克戎变异株患者临床症状总体相似,奥密克戎变异株患者临床症状偏轻,胸部影像学表现偏轻,但传染性较强。根据奥密克戎变异株特点,为防范院内交叉感染,地坛医院在全力组织做好患者救治的同时,对感染奥密克戎变异株的新冠肺炎患者与其他新冠肺炎患者采取分区收治,分开查房和开展临床操作;同时做好应急规划,根据患者的收治情况,及时调整病房分区和数量,确保医疗救治和院感防控工作安全、有序、有效。

四、收发快递正确姿势

国外疫情高发期间尽量减少购买境外商品

庞星火表示,既往我国多个省(市)也曾报道经冷链或非冷链物品传播的案例,近期我国多地也曾有境外邮件及其他物品阳性的报道。新冠病毒可在低温下长时间存活,冬季经物传播的风险增大。目前全球奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情高发,在此提醒广大市民朋友:

一是国外疫情高发期间尽量减少购买境外商品。二是若收到境外邮件或物品时,要正确佩戴口罩和一次性手套,减少直接接触和交流。三是尽可能在固定地点取件,实现无接触交接;如需当面签收,应与快递员保持1米以上距离。四是拆件时尽量在户外进行,外包装不要拿回家中,要按照生活垃圾分类处理;如需拿回家中,可用含氯消毒剂或对内外包装进行全面消毒。五是处理完邮件后及时摘下手套,更换口罩,认真进行手消毒或清洗双手,避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。

五、进返京政策有所调整

1月22日起抵京后72小时内需测核酸

为进一步提早发现和管控疫情风险,首都严格进京管理联防联控协调机制调整进返京防疫措施,在进返京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码等进返京政策的基础上,自2022年1月22日零时起至3月底,进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测(通勤人员按照现有政策规定继续执行)。“北京健康宝”将通过核酸检测数据库进行比对,未能按时进行检测的,将进行弹窗提示,可能会影响出行和日常生活。请大家及时关注防控提醒和短信提示,自觉遵守防疫规定,抵京后第一时间主动向所在社区(村)、单位或酒店报告,配合做好核酸检测、健康管理等防疫工作。不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的,将依法依规追究相关责任。

目前,全市16个区共有316个核酸采样点和44个24小时核酸检测机构,并将根据区域检测人员情况动态调整完善,不断扩大覆盖面、延长检测时间、规范检测服务,动态更新发布检测电子地图,让市民朋友少跑路少等待,尽可能满足“应检尽检”“愿检尽检”需求。建议有核酸检测计划的市民朋友,提前通过电话或微信公众号咨询,预约后前往,减少等待时间、减少人员聚集,共同守护家园平安。

六、重要防疫提示

戴口罩、不握手、勤洗手、常通风、少海淘

李昂表示,春节将至,人员流动更加频繁,北京冬奥会和冬残奥会举办在即,疫情防控一刻也不能放松,要坚持贯彻“外防输入,内防反弹”的总策略不动摇,严格落实“四方责任”和“四早”原则。在此提醒广大市民朋友要切实增强防控意识,履行个人防控责任。

一是坚持常态化防控措施。戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式,对于奥密克戎变异株同样适用。即使已经完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下,也要坚持科学佩戴口罩、不握手、勤洗手、常通风、少海淘,尽量不去人群密集、空气不流通的场所。自觉遵守疫情防控措施,进入公共场所时,要严格落实佩戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。

二是减少人员聚集。按照“非必要不举办”原则,严控大型活动,倡导线上团拜,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。减少人员流动,少聚集,不扎堆,减少不必要的聚餐聚会。避免在密闭空间中聚会,活动尽可能简短并注意开窗通风。

三是坚持非必须不出境,倡导市民在京过年,非必要不出京。密切关注近期国内外发生疫情地区的疫情进展情况,国外疫情高发期间,尽量减少购买境外物品,不去中高风险地区和报告确诊病例地区旅游、出差、探亲。 正在京外出差、旅游、探亲等未返京人员要做好旅途、就餐等过程中的个人防护,降低感染奥密克戎变异株的风险。如遇有所在县(市、区、旗)有病例报告的人员,请自觉遵守进京管控有关措施。

四是积极接种新冠疫苗。面对免疫逃逸能力增强的奥密克戎变异株流行,要加快推进新冠病毒疫苗接种加强免疫,提高60岁以上人群接种率,稳妥开展3至11岁人群疫苗接种;建议符合接种条件的人员尽快接种。本市节日期间持续为市民朋友提供新冠疫苗接种服务。

五是做好个人健康监测。密切关注自身及家人的身体状况,尤其是旅行归来后,更要做好自身健康监测。如具有发热、干咳、乏力、嗅觉减退、味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关表现,不带病上班、不参加社会活动、不乘坐公共交通工具、不打网约车等, 戴好口罩,及早到附近医院发热门诊按规定就医,配合开展核酸检测、流行病学调查,向医生告知活动史、接触史及身体异常情况,不自行购药、服药。

文/北京青年报记者 李泽伟


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