其实想拥有的也就是一个带院子的小家，最好可以有扇弧形的落地窗，费尽心思的用杂物把空间一点点填满，墙上偶尔小孩子的涂鸦，随着身高增长一点点增加；
有整洁的厨房清爽的冰箱和好用的马桶，做好驱蚊防虫；
挣点小钱够孝敬父母，够养大小孩，够解解嘴馋，攒攒钱能置办一件像样的家具；
小县城也越来越挤越吵了，不太像话
有整洁的厨房清爽的冰箱和好用的马桶，做好驱蚊防虫；
挣点小钱够孝敬父母，够养大小孩，够解解嘴馋，攒攒钱能置办一件像样的家具；
小县城也越来越挤越吵了，不太像话
高瞻远瞩 追赶超越 倾力打造美好未来 西安建工集团成立10周年系列报道之四——未来篇
十年风雨铸辉煌,牢记使命再出发! 2019年7月7日，西安建工集团成立十周年庆典活动，在集团投资开发建设的清凉山森林公园拉开帷幕。
这一天是值得铭记的日子，由原三家市属企业组建而成的西安建工集团于2009年7月7日正式挂牌。历经十年快速发展，西安建工已成为西北地区首家拥有“双特级”资质的建设企业，成功打造多项精品工程，扮靓了西安城市容颜。
西安建工集团党委书记、董事长、总经理卫勃在活动现场热情洋溢地说：“十年来，西安建工人风雨兼程、久久为功，让企业实现了从无到有、由弱到强的快速成长，营业收入由组建之初的5亿元增长到187亿元；净利润由最初的156万增长到4.6亿元；市场布局从单一的区域市场扩展到如今的遍布全国20个省市及海外多个国家，已落地的外埠项目占比达50%。今天的西安建工集团已发展成立足西安走出去、面向全国谋发展的全国性建设企业集团,集团也正处于蓬勃发展的良好时期。未来，西安建工将紧密围绕市委、市政府总体规划与部署，紧跟绿地集团‘双万亿级世界一流企业’发展目标，为城市建设发展贡献更多建工力量。”
活动现场，老一代建工人回顾了当年峥嵘岁月，激发了年轻一代建工人的工作热情。青年员工们开展了“牢记使命再出发”越野跑活动，体现出全体建工人正向着300亿元年度营收、力争实现营业收入和利润总额双翻番目标全力冲击的信心与决心，抒发出建工人对西安建工未来的美好憧憬。
用工匠精神 铸就时代精品
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。2009年至2019年的十年间，西安建工人凭着“风雨无阻，砥砺前行”的实干精神，靠着“能打硬仗、善打硬仗”的优良作风，十年如一日地战斗在城市建设发展第一线，向着“中西部地区最具实力的城市建设运营商”目标奋力前进。
在激烈的市场竞争中，西安建工先后承担了西安市汉城湖公园、清凉山森林公园、灞河入渭口防汛工程大桥、涝河渼陂湖水系生态修复工程、国道310过境公路工程、西安市昆明路及西南二环立交项目、西安市火车站改扩建工程等近百个省、市级重点工程建设任务。荣获中国建筑钢结构金奖、省部级以上优质工程奖多项，获省级以上工法31项、专利28项，西安建工已为西安及其它地区陆续奉献了众多建筑精品，其中一部分还成为了当地的标志性建筑，成功塑造了“西安建工”的优质品牌形象。
聚焦“一带一路”倡议，企业亮点频出。2016年，西安建工走出西安，挺进雪域高原，承担了世界海拔最高的市政道路项目——拉萨市环城路项目的建设任务。不仅填补了我市建设企业在高寒冻土地带施工作业的空白，而且也展示了西安本土企业支援西藏地区建设、助力“一带一路”发展的良好形象。
2018年初，集团瞄准新疆市场，进军铁路系统，以“EPC”总承包方式承接了新疆阿富准铁路房建工程，这又是西安建工在“一带一路”沿线寻找商机、展示作为的成功例证。此项目是西安建工进入中国铁路建设系统的首例、新疆首个、西安建工首宗房建EPC总承包项目，充分凸显了西安建工的全产业链优势。
近年来，西安建工还充分释放企业“混改”所带来的激情与活力，在西北地区开疆拓土，于2018年9月3日成功中标西藏领峰智慧物流园一期EPC总承包项目，总投资约24.9亿元，总建筑面积50万平方米，这是拉萨地区承建的投资规模最大、地区民族特色最浓，集物流、仓储及商贸于一体的国际智慧物流园项目，更是一座凝聚着绿地集团大智慧、大魄力、大手笔的时代丰碑！
紧抓技术创新 实现改革攻坚
企业发展只有紧跟时代，方可击水中流，勇立潮头。面对日新月异的变化，西安建工人永不止步，在创新追赶中不断积聚企业发展能量。集团技术质量条线紧紧围绕战略方针,始终坚持高新引领、科技创新、质量创优、信息化应用,加速科技成果转化，创新创优硕果累累。
西安航天城文化生态园揽月阁，荣获钢结构“国优奖”。该项目于2016年6月1日对外开放，揽月阁是西安航天城文化生态园内集观光、旅游、展览、特色商业为一体的多功能地标性建筑，与大明宫遗址公园、大雁塔等遥相呼应。其主体结构采用钢框架支撑体系，由中国工程院院士、建筑大师张锦秋策划指导，北京建筑设计院院长、总建筑师朱晓地担纲设计，总建筑面积1.5万余平方米。同时，卡布奇诺国际社区一期、西北工业大学长安校区图书馆工程、天地源•丹轩坊A地块等项目也荣获“长安杯”殊荣。
十年的不懈努力，让西安建工在工业与民用建筑工程建设及大型公共设施建设等领域积聚了雄厚的科技优势，引领着建筑业生产力发展潮流，先后荣获了西安市科学技术进步一等奖1项、陕西省土木建筑科学技术二等奖1项、陕西省科学技术进步一等奖1项；荣获国家级工法3项、省级工法43项；发明3项、实用新型62项；国家级BIM奖项5项、国家级QC成果14项等。主编陕西省装配式建筑技术标准1部、参编2部，主编陕西省装配式建筑图集2部、参编国家级行业标准1部。装配式产业基地荣誉有《国家级装配式建筑产业基地》、《陕西省建筑产业现代化基地》、《西安市装配式建筑产业孵化基地》；滹沱公租房项目2#楼被评为“陕西省内首栋装配整体式剪力墙结构高层建筑”。
西安建工围绕建筑企业科技工作特点和公司经营生产新需要，通过自主创新和集成创新以及组建专门的技术研发中心，开展应用技术集成开发和超前技术研究，形成了在建筑工程专业技术领域的领先优势，对行业科技发展起到了重要的引领和推动作用。
集团创新的装配式混凝土结构预制墙板安装工法，具有施工速度快、质量观感好、机械化程度高、节能环保等特点。在集团公司承建的滹沱村公租房项目中，该工法的应用有效缩短项目工期30%，减少建筑垃圾80%，节约施工用水60%，为全市治污减霾和环境保护做出了积极贡献。
集团创新的叠合板式剪力墙预制工法，主要应用于重型工业厂房叠合板式剪力墙结构，能有效缩短项目工期、降低单位面积墙体造价。该工法在三星半导体二期厂房项目中的应用，降低墙体模具费用高达80%，节约施工成本近30%，缩短工期20%，极大提高了施工质量和效率。
同样由集团研发的旧桥无损顶升再利用技术，是在对桥梁无损伤的前提下，通过整体抬高、拼接拼宽等方式，实现施工目标。西安西南二环立交项目，是西北地区首次应用该技术的市政项目，实现了节约项目投资30%、缩短建设工期50%的预期目标，彻底解决了噪音扰民、粉尘污染、侵占道路等施工问题，为后期西安在交通复杂、空间狭小区域的市政改造项目提供了宝贵经验。
BIM精细化建模技术被应用在了以西安外国语大学文体馆为代表的项目中，实现节约预算外变更费用40%，降低造价费用10%，有效节约工期15%以上。今后，集团还将继续发掘BIM技术应用点，提升技术使用率，为促进行业发展贡献更多力量。
如今的西安建工，正在绿色建筑和智慧工地的基础上，突破传统施工方式，向人工智能推进，与5G时代联通，与时代发展同步，让技术助力企业腾飞。
广纳英才 共创未来
企业发展，人才是关键。西安建工秉持“四海一家”的人才战略，多年来不断招纳工程领域贤才良才。目前，企业拥有包括一级建造师在内的国家注册类专业技术人员700余人。为了承接体量更大、难度更高的超高层项目，集团又招募组建了超高层团队和地铁建设项目管理及技术团队，不断向建设施工领域更高一级迈进。2018年，集团首个超高层项目在四川南充开始动工，项目集写字楼、公寓、酒店于一体，建筑高度238米，建成后将成为南充第一楼。
随着优秀人才的持续加入，西安建工的市场触角遍布全国各地。这些优秀人才在企业管理、投融资、项目建设、市场开发等各方面发挥出优秀才智，成为企业生产经营和改革发展的中坚力量。企业除了注重引进人才，还注重人才的培养与发展，为他们提供展示才华的舞台和事业上升的通道，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，使广大干部员工真正把心思用在干事创业上，把能力体现在工作落实上。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，如今的西安建工，以灵活的机制、优越的待遇、众多的机会激发优秀人才干事创业的积极性，使他们通过个人的奋斗，享受企业发展的红利和超常业绩的回报。在奋斗中体现个人价值，已经成为西安建工人快乐工作、美好生活的新时代价值观。相信随着企业规模的不断扩张，会有更多的优秀人才加入到西安建工这个大家庭中来。
载誉前行 追赶超越
回首过往，岁月峥嵘。展望未来，满怀信心。
十年前的今天，这支植根于三秦大地的建设先锋，在西部大开发的号角声中初绽嫩芽、茁壮成长。
十年后的今天，这支“能打赢仗、善打硬仗，打得赢仗”的建设铁军，在深化改革的洪流中追波逐浪、激流勇进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2019年，西安建工再一次站在新起点上扬帆起航，努力打造让股东满意、让员工自豪的企业。西安建工人庄严承诺：“努力实现有效益、有质量的发展。”
满载荣誉，踏上追赶超越新征程。展望未来，以“混改”后的2018年为起点，西安建工将用五到八年的时间，大力推进企业体制创新、机制创新、技术创新、管理创新和文化创新,加快形成适应新常态的体制机制和发展方式, 实现经营机制和发展质量的根本性转变，保持企业持续、快速、健康发展，将企业打造成为千亿级的建设企业集团，跻身中西部地区最具实力的城市建设运营商行列。
一个前进的时代，总有一种奋发向上的精神;
一个发展的企业，总有一种积极进取的意志。
站在新的历史起点，西安建工正以奔跑的姿态，迈向新的发展征程。西安建工人相信，幸福都是奋斗出来的，幸福滋味要在奋斗中品尝。
走进新时代，我们蓄势待发，同心同德；
走进新时代，我们乘势而上，同行同向；
走进新时代，我们不忘初心，牢记使命。
秦岭巍峨，渭水欢唱。西安建工集团将以新时代改革发展弄潮儿的姿态，在大西安建设国家中心城市的征程中奋力追赶超越，不断迈向企业发展新高地，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
十年风雨铸辉煌,牢记使命再出发! 2019年7月7日，西安建工集团成立十周年庆典活动，在集团投资开发建设的清凉山森林公园拉开帷幕。
这一天是值得铭记的日子，由原三家市属企业组建而成的西安建工集团于2009年7月7日正式挂牌。历经十年快速发展，西安建工已成为西北地区首家拥有“双特级”资质的建设企业，成功打造多项精品工程，扮靓了西安城市容颜。
西安建工集团党委书记、董事长、总经理卫勃在活动现场热情洋溢地说：“十年来，西安建工人风雨兼程、久久为功，让企业实现了从无到有、由弱到强的快速成长，营业收入由组建之初的5亿元增长到187亿元；净利润由最初的156万增长到4.6亿元；市场布局从单一的区域市场扩展到如今的遍布全国20个省市及海外多个国家，已落地的外埠项目占比达50%。今天的西安建工集团已发展成立足西安走出去、面向全国谋发展的全国性建设企业集团,集团也正处于蓬勃发展的良好时期。未来，西安建工将紧密围绕市委、市政府总体规划与部署，紧跟绿地集团‘双万亿级世界一流企业’发展目标，为城市建设发展贡献更多建工力量。”
活动现场，老一代建工人回顾了当年峥嵘岁月，激发了年轻一代建工人的工作热情。青年员工们开展了“牢记使命再出发”越野跑活动，体现出全体建工人正向着300亿元年度营收、力争实现营业收入和利润总额双翻番目标全力冲击的信心与决心，抒发出建工人对西安建工未来的美好憧憬。
用工匠精神 铸就时代精品
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。2009年至2019年的十年间，西安建工人凭着“风雨无阻，砥砺前行”的实干精神，靠着“能打硬仗、善打硬仗”的优良作风，十年如一日地战斗在城市建设发展第一线，向着“中西部地区最具实力的城市建设运营商”目标奋力前进。
在激烈的市场竞争中，西安建工先后承担了西安市汉城湖公园、清凉山森林公园、灞河入渭口防汛工程大桥、涝河渼陂湖水系生态修复工程、国道310过境公路工程、西安市昆明路及西南二环立交项目、西安市火车站改扩建工程等近百个省、市级重点工程建设任务。荣获中国建筑钢结构金奖、省部级以上优质工程奖多项，获省级以上工法31项、专利28项，西安建工已为西安及其它地区陆续奉献了众多建筑精品，其中一部分还成为了当地的标志性建筑，成功塑造了“西安建工”的优质品牌形象。
聚焦“一带一路”倡议，企业亮点频出。2016年，西安建工走出西安，挺进雪域高原，承担了世界海拔最高的市政道路项目——拉萨市环城路项目的建设任务。不仅填补了我市建设企业在高寒冻土地带施工作业的空白，而且也展示了西安本土企业支援西藏地区建设、助力“一带一路”发展的良好形象。
2018年初，集团瞄准新疆市场，进军铁路系统，以“EPC”总承包方式承接了新疆阿富准铁路房建工程，这又是西安建工在“一带一路”沿线寻找商机、展示作为的成功例证。此项目是西安建工进入中国铁路建设系统的首例、新疆首个、西安建工首宗房建EPC总承包项目，充分凸显了西安建工的全产业链优势。
近年来，西安建工还充分释放企业“混改”所带来的激情与活力，在西北地区开疆拓土，于2018年9月3日成功中标西藏领峰智慧物流园一期EPC总承包项目，总投资约24.9亿元，总建筑面积50万平方米，这是拉萨地区承建的投资规模最大、地区民族特色最浓，集物流、仓储及商贸于一体的国际智慧物流园项目，更是一座凝聚着绿地集团大智慧、大魄力、大手笔的时代丰碑！
紧抓技术创新 实现改革攻坚
企业发展只有紧跟时代，方可击水中流，勇立潮头。面对日新月异的变化，西安建工人永不止步，在创新追赶中不断积聚企业发展能量。集团技术质量条线紧紧围绕战略方针,始终坚持高新引领、科技创新、质量创优、信息化应用,加速科技成果转化，创新创优硕果累累。
西安航天城文化生态园揽月阁，荣获钢结构“国优奖”。该项目于2016年6月1日对外开放，揽月阁是西安航天城文化生态园内集观光、旅游、展览、特色商业为一体的多功能地标性建筑，与大明宫遗址公园、大雁塔等遥相呼应。其主体结构采用钢框架支撑体系，由中国工程院院士、建筑大师张锦秋策划指导，北京建筑设计院院长、总建筑师朱晓地担纲设计，总建筑面积1.5万余平方米。同时，卡布奇诺国际社区一期、西北工业大学长安校区图书馆工程、天地源•丹轩坊A地块等项目也荣获“长安杯”殊荣。
十年的不懈努力，让西安建工在工业与民用建筑工程建设及大型公共设施建设等领域积聚了雄厚的科技优势，引领着建筑业生产力发展潮流，先后荣获了西安市科学技术进步一等奖1项、陕西省土木建筑科学技术二等奖1项、陕西省科学技术进步一等奖1项；荣获国家级工法3项、省级工法43项；发明3项、实用新型62项；国家级BIM奖项5项、国家级QC成果14项等。主编陕西省装配式建筑技术标准1部、参编2部，主编陕西省装配式建筑图集2部、参编国家级行业标准1部。装配式产业基地荣誉有《国家级装配式建筑产业基地》、《陕西省建筑产业现代化基地》、《西安市装配式建筑产业孵化基地》；滹沱公租房项目2#楼被评为“陕西省内首栋装配整体式剪力墙结构高层建筑”。
西安建工围绕建筑企业科技工作特点和公司经营生产新需要，通过自主创新和集成创新以及组建专门的技术研发中心，开展应用技术集成开发和超前技术研究，形成了在建筑工程专业技术领域的领先优势，对行业科技发展起到了重要的引领和推动作用。
集团创新的装配式混凝土结构预制墙板安装工法，具有施工速度快、质量观感好、机械化程度高、节能环保等特点。在集团公司承建的滹沱村公租房项目中，该工法的应用有效缩短项目工期30%，减少建筑垃圾80%，节约施工用水60%，为全市治污减霾和环境保护做出了积极贡献。
集团创新的叠合板式剪力墙预制工法，主要应用于重型工业厂房叠合板式剪力墙结构，能有效缩短项目工期、降低单位面积墙体造价。该工法在三星半导体二期厂房项目中的应用，降低墙体模具费用高达80%，节约施工成本近30%，缩短工期20%，极大提高了施工质量和效率。
同样由集团研发的旧桥无损顶升再利用技术，是在对桥梁无损伤的前提下，通过整体抬高、拼接拼宽等方式，实现施工目标。西安西南二环立交项目，是西北地区首次应用该技术的市政项目，实现了节约项目投资30%、缩短建设工期50%的预期目标，彻底解决了噪音扰民、粉尘污染、侵占道路等施工问题，为后期西安在交通复杂、空间狭小区域的市政改造项目提供了宝贵经验。
BIM精细化建模技术被应用在了以西安外国语大学文体馆为代表的项目中，实现节约预算外变更费用40%，降低造价费用10%，有效节约工期15%以上。今后，集团还将继续发掘BIM技术应用点，提升技术使用率，为促进行业发展贡献更多力量。
如今的西安建工，正在绿色建筑和智慧工地的基础上，突破传统施工方式，向人工智能推进，与5G时代联通，与时代发展同步，让技术助力企业腾飞。
广纳英才 共创未来
企业发展，人才是关键。西安建工秉持“四海一家”的人才战略，多年来不断招纳工程领域贤才良才。目前，企业拥有包括一级建造师在内的国家注册类专业技术人员700余人。为了承接体量更大、难度更高的超高层项目，集团又招募组建了超高层团队和地铁建设项目管理及技术团队，不断向建设施工领域更高一级迈进。2018年，集团首个超高层项目在四川南充开始动工，项目集写字楼、公寓、酒店于一体，建筑高度238米，建成后将成为南充第一楼。
随着优秀人才的持续加入，西安建工的市场触角遍布全国各地。这些优秀人才在企业管理、投融资、项目建设、市场开发等各方面发挥出优秀才智，成为企业生产经营和改革发展的中坚力量。企业除了注重引进人才，还注重人才的培养与发展，为他们提供展示才华的舞台和事业上升的通道，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，使广大干部员工真正把心思用在干事创业上，把能力体现在工作落实上。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，如今的西安建工，以灵活的机制、优越的待遇、众多的机会激发优秀人才干事创业的积极性，使他们通过个人的奋斗，享受企业发展的红利和超常业绩的回报。在奋斗中体现个人价值，已经成为西安建工人快乐工作、美好生活的新时代价值观。相信随着企业规模的不断扩张，会有更多的优秀人才加入到西安建工这个大家庭中来。
载誉前行 追赶超越
回首过往，岁月峥嵘。展望未来，满怀信心。
十年前的今天，这支植根于三秦大地的建设先锋，在西部大开发的号角声中初绽嫩芽、茁壮成长。
十年后的今天，这支“能打赢仗、善打硬仗，打得赢仗”的建设铁军，在深化改革的洪流中追波逐浪、激流勇进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2019年，西安建工再一次站在新起点上扬帆起航，努力打造让股东满意、让员工自豪的企业。西安建工人庄严承诺：“努力实现有效益、有质量的发展。”
满载荣誉，踏上追赶超越新征程。展望未来，以“混改”后的2018年为起点，西安建工将用五到八年的时间，大力推进企业体制创新、机制创新、技术创新、管理创新和文化创新,加快形成适应新常态的体制机制和发展方式, 实现经营机制和发展质量的根本性转变，保持企业持续、快速、健康发展，将企业打造成为千亿级的建设企业集团，跻身中西部地区最具实力的城市建设运营商行列。
一个前进的时代，总有一种奋发向上的精神;
一个发展的企业，总有一种积极进取的意志。
站在新的历史起点，西安建工正以奔跑的姿态，迈向新的发展征程。西安建工人相信，幸福都是奋斗出来的，幸福滋味要在奋斗中品尝。
走进新时代，我们蓄势待发，同心同德；
走进新时代，我们乘势而上，同行同向；
走进新时代，我们不忘初心，牢记使命。
秦岭巍峨，渭水欢唱。西安建工集团将以新时代改革发展弄潮儿的姿态，在大西安建设国家中心城市的征程中奋力追赶超越，不断迈向企业发展新高地，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
#见证——改革开放40年·云南法治建设发展印记#【人民调解“保山模式”绘就幸福画卷】
“见证——改革开放40年云南法治建设发展印记”采访团近日走进保山市隆阳区兰城街道沙滩社区新桥小区时，立即被这里的民居美、产业美、环境美、生活美所吸引。“浙江有个枫桥，保山有个新桥。”这句在当地广为流传的话，形象地描述出新时代人民调解工作在保山“落地生根、开花结果”的景象，新桥小区也完成了由“脏乱治安差”到“平安和谐美”的蜕变。
新桥小区是保山市开展人民调解源头治理工作的试点之一。在保山市，人民调解工作在多年的不断探索与创新中，充分发挥春风化雨、润物无声、为民解忧作用，真正实现接地气、暖民心、促和谐。
“五道防线”筑牢平安屏障
兰溪苑小区是保山市施甸县城建成的第一个居民小区，但提起当初的兰溪苑，住在这里的段朝珍大爷直皱眉头。在兰溪苑工作的物管公司经理段洁说，“从前，小区住户家里被盗、为停车问题发生矛盾、不满物管服务等现象时有发生。自从在兰溪苑开展网格化服务管理后，我作为兼职网格员，职责更明确，工作起来也更顺手了。”
在推行网格化服务管理工作中，兰溪苑小区被划为一个网格，由相关部门组织召开业主代表大会，对网格内存在的突出问题进行深入查找和认真分析。物管公司负责人兼任网格员，带动小区广大住户主动配合，对网格进行精细化管理。经过2年的推行，兰溪苑从里到外发生了翻天覆地的变化。
“小区到处干干净净，偷偷摸摸的事也基本没听说了，住户与物管没了矛盾，反正就6个字，干净、安全、放心！”段朝珍高兴地说。
记者了解到，施甸县编织了一张由1828个格子组成的“大网”，覆盖城乡各处；2351名网格员活跃在每个网格中，为群众办实事、解难题、化矛盾，切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。
面对社会矛盾多发易发的情况，施甸县坚持以问题为导向，以网格化服务管理为基础，尝试运用“五道防线”预防和化解社会矛盾。“五道防线”即设立村（居）民小组调处防线，化解一般矛盾纠纷；设立村（社区）调处防线，化解较大矛盾纠纷；设立乡（镇）调处防线，化解复杂矛盾纠纷；设立县级调处防线，化解较大疑难矛盾纠纷；设立县委书记、县长调处防线，化解重大矛盾纠纷。
施甸城北粮贸市场是一个综合农贸市场，脏、乱、差现象突出。市场在搬迁及实施改造和提升工程中，涉及商户达3000余户近万人。起初，由于商户不理解、情绪大，先后搬迁过2次都没有成功。针对这一情况，施甸县各级领导干部进行总动员，认真贯彻落实包保责任，将涉及到各乡（镇）、村（社区）、组的商户分散到各级调处防线，由责任人进行包保落实，给商户开展思想工作。最终，大家用真情打动了商户，顺利完成了搬迁。
网格服务是基础，十户联防是支撑，“五道防线”是措施，化解矛盾是目标。经不懈探索，和谐春风拂过施甸大地，真正实现“琐事不出户，小事不出格，难事不上交”。
“大调解”格局多元化解纠纷
为有效整合调解资源，结合腾冲、施甸两地“大调解”工作经验，2013年起，保山市积极构建“大调解”工作格局，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
保山市成立了大调解工作领导小组，每个成员单位确定1名矛盾纠纷排查信息员。各县区、乡镇（街道）、村（社区）也相应成立大调解工作领导小组，具体负责本辖区内的矛盾纠纷排查化解工作。
保山市上下将调解贯穿于矛盾纠纷解决的整个过程，抓好先行调解，强化全程调解，注重全面调解，避免久调不决。把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，立足预警、疏导，努力实现矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。通过坚持标本兼治的原则，在调解过程中，既立足于解决具体问题，更注重查找问题产生的根源，坚持源头预防、预警在前，立足抓早、抓小、抓苗头，通过主动采取有效措施切实预防同类矛盾纠纷再次发生。
此外，各级各部门加强矛盾纠纷大调解信息化建设，通过建立信息资料库，加强信息综合，通报工作情况，交流工作经验，动态掌握矛盾纠纷的总体状况和个案进展情况，实现矛盾纠纷化解横向、纵向信息共享，并依托社管综治信息化建设，努力实现县区、乡镇（街道）、村（社区）三级平台的业务对接，形成上下贯通、工作互动、资源共享的工作格局。
通过构建党委、政府统一领导，综治部门综合协调，司法行政部门牵头，有关部门各司其职、互相配合，社会力量广泛参与，人民调解、司法调解、行政调解既充分发挥作用又相互衔接、相互补充、相互联动，调解网络覆盖至村（社区）和各级各部门、各行各业的大调解工作体系，保山市各县区、乡镇（街道）、村（社区）三级大调解工作平台进一步健全，大调解工作运行机制进一步完善，实现矛盾纠纷早发现、早化解，确保了保山市社会和谐稳定。
“火塘会议”定纷止争效果好
沿着宽敞干净的文昌路前进，即可到达新桥小区。道路两边的墙上印有色彩艳丽的法治主题画和新桥小区居民公约等内容，家家户户种植的盆景更成为小区里的一道美丽风景线。
而此前的新桥小区，因征地拆迁，失地农民增多，随之也产生了一系列影响社会稳定的问题。常有住户沉迷打麻将无心工作，酗酒后惹祸闹事，分家后不愿意赡养老人……甚至不时还有盗抢、斗殴等治安案件和信访问题发生。
“要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径。”保山市司法局党委书记、局长陈礼华介绍，确定这一思路后，保山市司法局党委结合工作实际，充分发挥人民调解在社会治理中的基础性作用，以矛盾纠纷产生的根源和问题发生的初始为切入点，选取施甸县由旺镇大庄社区黄家店村民小组和隆阳区兰城街道沙滩社区新桥小区为试点，开展源头治理工作。
该局坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导，努力探索以自治、法治、德治“三治”融合基层社会治理新模式，并在实施过程中总结出“10+X”工作模式，实现自治内消矛盾、法治定纷止争、德治春风化雨。“10”即法治宣传教育全覆盖；建立健全基层人民调解组织；建设调处工作平台；健全规范村规民约；建立健全村（组）制度；梳理和明确村组干部“权责清单”；加强基层组织建设；成立村（组）理事会；建立社区矫正村组工作站；创建民主法治示范村。“X”即结合实际，形成自身的工作模式。
自源头治理试点工作开展以来，2个试点有效将信访矛盾纠纷化解在第一线，均未出现一起信访矛盾纠纷上交，形成了“干群同心、事事同管、好坏同判”的和谐村（组、小区）新局面。
在新桥小区，盆景是广大居民当前谋生致富的重要途径之一。“今年初，我们成立了盆景协会，通过技术探讨、专业培训等手段，不仅让大家获得更多经济收益，也让他们把心思从打麻将、喝酒转移到培育盆景上。现在，矛盾纠纷少了，大家的日子也更加充实。”沙滩社区党总支书记何玉祥说。
在盆景协会会长熊光银家，一群人围坐在火塘边，火苗滋滋地响着，映衬着墙上写着的“火塘会议”4个字。这是人民调解员与协会、理事会成员交叉融合化解矛盾纠纷的一幕。大家你一言我一语，边喝茶边聊天就将纠纷化于无形，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
创新为人民调解注入生机
“火塘会议”是保山市践行“枫桥经验”的一个缩影。除开展源头治理工作试点并获得成功外，保山市还开展了“联动调处”工作平台建设试点工作，探索总结出“三级三次”调解法。
为满足复杂且多问题交织叠加的社会矛盾纠纷化解需要，保山市司法局党委在县、乡、村三级搭建了40个矛盾纠纷联动调处中心，以“手段多元、工作联动、矛盾联调”为工作思路，开展矛盾纠纷预防和化解工作。同时，为避免出现互相推诿的情况，结合龙陵县腊勐乡松山村好的经验做法，制定了“三级三次”调解法，规定纠纷产生后，必须先由属地的调解组织至少进行三次调解，三次调解还未成功的，将所有材料转报上一级调解组织，由上一级调解组织指导和参与调解，以此类推。
此外，保山市积极参与信访问题化解工作，并总结出“2+3”工作模式。近年来，随着经济社会的跨越发展，各类信访矛盾易发多发、交织叠加。为认真贯彻落实坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作会议精神，保山市司法局与保山市信访局密切配合，出台《人民调解参与信访问题化解三年行动方案》，在市、县、乡三级设立了81个人民调解参与信访问题化解工作室；整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，提供法律咨询、人民调解、法律援助、诉讼等一站式服务；市级效仿天津、重庆的先进经验，成立了保山市信访问题化解调委会，聘请了3名专职专业的调解员，对符合人民调解范围的信访问题进行包案化解，主动为党委政府分忧解难。
在此过程中，保山市探索出了“2+3”工作模式，“2”即突出创新源头治理、夯实基层基础两项工作措施；“3”即采用“三三制”工作法，化解信访问题，努力将全市信访矛盾排查在基层、化解在基层。
陈礼华介绍，保山市于2016年8月在全省率先开展人民调解参与信访问题化解工作，并经过2年多的努力实践，探索出一条“调解+N”的信访矛盾化解模式。自试点工作开展以来，共办理人民调解参与信访问题化解案件3065件，直接化解3031件，引导通过司法诉讼程序解决223件，信访矛盾纠纷大幅下降67%。
40年日新月异，改革开放硕果累累。在探索中实践，在实践中创新，多元化专业化发展的人民调解“保山模式”正在形成，描绘出斑斓的幸福民生新画卷。
“见证——改革开放40年云南法治建设发展印记”采访团近日走进保山市隆阳区兰城街道沙滩社区新桥小区时，立即被这里的民居美、产业美、环境美、生活美所吸引。“浙江有个枫桥，保山有个新桥。”这句在当地广为流传的话，形象地描述出新时代人民调解工作在保山“落地生根、开花结果”的景象，新桥小区也完成了由“脏乱治安差”到“平安和谐美”的蜕变。
新桥小区是保山市开展人民调解源头治理工作的试点之一。在保山市，人民调解工作在多年的不断探索与创新中，充分发挥春风化雨、润物无声、为民解忧作用，真正实现接地气、暖民心、促和谐。
“五道防线”筑牢平安屏障
兰溪苑小区是保山市施甸县城建成的第一个居民小区，但提起当初的兰溪苑，住在这里的段朝珍大爷直皱眉头。在兰溪苑工作的物管公司经理段洁说，“从前，小区住户家里被盗、为停车问题发生矛盾、不满物管服务等现象时有发生。自从在兰溪苑开展网格化服务管理后，我作为兼职网格员，职责更明确，工作起来也更顺手了。”
在推行网格化服务管理工作中，兰溪苑小区被划为一个网格，由相关部门组织召开业主代表大会，对网格内存在的突出问题进行深入查找和认真分析。物管公司负责人兼任网格员，带动小区广大住户主动配合，对网格进行精细化管理。经过2年的推行，兰溪苑从里到外发生了翻天覆地的变化。
“小区到处干干净净，偷偷摸摸的事也基本没听说了，住户与物管没了矛盾，反正就6个字，干净、安全、放心！”段朝珍高兴地说。
记者了解到，施甸县编织了一张由1828个格子组成的“大网”，覆盖城乡各处；2351名网格员活跃在每个网格中，为群众办实事、解难题、化矛盾，切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。
面对社会矛盾多发易发的情况，施甸县坚持以问题为导向，以网格化服务管理为基础，尝试运用“五道防线”预防和化解社会矛盾。“五道防线”即设立村（居）民小组调处防线，化解一般矛盾纠纷；设立村（社区）调处防线，化解较大矛盾纠纷；设立乡（镇）调处防线，化解复杂矛盾纠纷；设立县级调处防线，化解较大疑难矛盾纠纷；设立县委书记、县长调处防线，化解重大矛盾纠纷。
施甸城北粮贸市场是一个综合农贸市场，脏、乱、差现象突出。市场在搬迁及实施改造和提升工程中，涉及商户达3000余户近万人。起初，由于商户不理解、情绪大，先后搬迁过2次都没有成功。针对这一情况，施甸县各级领导干部进行总动员，认真贯彻落实包保责任，将涉及到各乡（镇）、村（社区）、组的商户分散到各级调处防线，由责任人进行包保落实，给商户开展思想工作。最终，大家用真情打动了商户，顺利完成了搬迁。
网格服务是基础，十户联防是支撑，“五道防线”是措施，化解矛盾是目标。经不懈探索，和谐春风拂过施甸大地，真正实现“琐事不出户，小事不出格，难事不上交”。
“大调解”格局多元化解纠纷
为有效整合调解资源，结合腾冲、施甸两地“大调解”工作经验，2013年起，保山市积极构建“大调解”工作格局，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
保山市成立了大调解工作领导小组，每个成员单位确定1名矛盾纠纷排查信息员。各县区、乡镇（街道）、村（社区）也相应成立大调解工作领导小组，具体负责本辖区内的矛盾纠纷排查化解工作。
保山市上下将调解贯穿于矛盾纠纷解决的整个过程，抓好先行调解，强化全程调解，注重全面调解，避免久调不决。把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，立足预警、疏导，努力实现矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。通过坚持标本兼治的原则，在调解过程中，既立足于解决具体问题，更注重查找问题产生的根源，坚持源头预防、预警在前，立足抓早、抓小、抓苗头，通过主动采取有效措施切实预防同类矛盾纠纷再次发生。
此外，各级各部门加强矛盾纠纷大调解信息化建设，通过建立信息资料库，加强信息综合，通报工作情况，交流工作经验，动态掌握矛盾纠纷的总体状况和个案进展情况，实现矛盾纠纷化解横向、纵向信息共享，并依托社管综治信息化建设，努力实现县区、乡镇（街道）、村（社区）三级平台的业务对接，形成上下贯通、工作互动、资源共享的工作格局。
通过构建党委、政府统一领导，综治部门综合协调，司法行政部门牵头，有关部门各司其职、互相配合，社会力量广泛参与，人民调解、司法调解、行政调解既充分发挥作用又相互衔接、相互补充、相互联动，调解网络覆盖至村（社区）和各级各部门、各行各业的大调解工作体系，保山市各县区、乡镇（街道）、村（社区）三级大调解工作平台进一步健全，大调解工作运行机制进一步完善，实现矛盾纠纷早发现、早化解，确保了保山市社会和谐稳定。
“火塘会议”定纷止争效果好
沿着宽敞干净的文昌路前进，即可到达新桥小区。道路两边的墙上印有色彩艳丽的法治主题画和新桥小区居民公约等内容，家家户户种植的盆景更成为小区里的一道美丽风景线。
而此前的新桥小区，因征地拆迁，失地农民增多，随之也产生了一系列影响社会稳定的问题。常有住户沉迷打麻将无心工作，酗酒后惹祸闹事，分家后不愿意赡养老人……甚至不时还有盗抢、斗殴等治安案件和信访问题发生。
“要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径。”保山市司法局党委书记、局长陈礼华介绍，确定这一思路后，保山市司法局党委结合工作实际，充分发挥人民调解在社会治理中的基础性作用，以矛盾纠纷产生的根源和问题发生的初始为切入点，选取施甸县由旺镇大庄社区黄家店村民小组和隆阳区兰城街道沙滩社区新桥小区为试点，开展源头治理工作。
该局坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导，努力探索以自治、法治、德治“三治”融合基层社会治理新模式，并在实施过程中总结出“10+X”工作模式，实现自治内消矛盾、法治定纷止争、德治春风化雨。“10”即法治宣传教育全覆盖；建立健全基层人民调解组织；建设调处工作平台；健全规范村规民约；建立健全村（组）制度；梳理和明确村组干部“权责清单”；加强基层组织建设；成立村（组）理事会；建立社区矫正村组工作站；创建民主法治示范村。“X”即结合实际，形成自身的工作模式。
自源头治理试点工作开展以来，2个试点有效将信访矛盾纠纷化解在第一线，均未出现一起信访矛盾纠纷上交，形成了“干群同心、事事同管、好坏同判”的和谐村（组、小区）新局面。
在新桥小区，盆景是广大居民当前谋生致富的重要途径之一。“今年初，我们成立了盆景协会，通过技术探讨、专业培训等手段，不仅让大家获得更多经济收益，也让他们把心思从打麻将、喝酒转移到培育盆景上。现在，矛盾纠纷少了，大家的日子也更加充实。”沙滩社区党总支书记何玉祥说。
在盆景协会会长熊光银家，一群人围坐在火塘边，火苗滋滋地响着，映衬着墙上写着的“火塘会议”4个字。这是人民调解员与协会、理事会成员交叉融合化解矛盾纠纷的一幕。大家你一言我一语，边喝茶边聊天就将纠纷化于无形，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
创新为人民调解注入生机
“火塘会议”是保山市践行“枫桥经验”的一个缩影。除开展源头治理工作试点并获得成功外，保山市还开展了“联动调处”工作平台建设试点工作，探索总结出“三级三次”调解法。
为满足复杂且多问题交织叠加的社会矛盾纠纷化解需要，保山市司法局党委在县、乡、村三级搭建了40个矛盾纠纷联动调处中心，以“手段多元、工作联动、矛盾联调”为工作思路，开展矛盾纠纷预防和化解工作。同时，为避免出现互相推诿的情况，结合龙陵县腊勐乡松山村好的经验做法，制定了“三级三次”调解法，规定纠纷产生后，必须先由属地的调解组织至少进行三次调解，三次调解还未成功的，将所有材料转报上一级调解组织，由上一级调解组织指导和参与调解，以此类推。
此外，保山市积极参与信访问题化解工作，并总结出“2+3”工作模式。近年来，随着经济社会的跨越发展，各类信访矛盾易发多发、交织叠加。为认真贯彻落实坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作会议精神，保山市司法局与保山市信访局密切配合，出台《人民调解参与信访问题化解三年行动方案》，在市、县、乡三级设立了81个人民调解参与信访问题化解工作室；整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，提供法律咨询、人民调解、法律援助、诉讼等一站式服务；市级效仿天津、重庆的先进经验，成立了保山市信访问题化解调委会，聘请了3名专职专业的调解员，对符合人民调解范围的信访问题进行包案化解，主动为党委政府分忧解难。
在此过程中，保山市探索出了“2+3”工作模式，“2”即突出创新源头治理、夯实基层基础两项工作措施；“3”即采用“三三制”工作法，化解信访问题，努力将全市信访矛盾排查在基层、化解在基层。
陈礼华介绍，保山市于2016年8月在全省率先开展人民调解参与信访问题化解工作，并经过2年多的努力实践，探索出一条“调解+N”的信访矛盾化解模式。自试点工作开展以来，共办理人民调解参与信访问题化解案件3065件，直接化解3031件，引导通过司法诉讼程序解决223件，信访矛盾纠纷大幅下降67%。
40年日新月异，改革开放硕果累累。在探索中实践，在实践中创新，多元化专业化发展的人民调解“保山模式”正在形成，描绘出斑斓的幸福民生新画卷。
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