【一列电煤的“旅程”】进入8月，虽已立秋，暑热不减，再加上企业复工达产节奏加快，各地用电需求持续提升，电力保供正处于关键时期。如何做好当下电煤保供工作？如何确保能源运输安全通畅？日前，本报记者搭乘一辆发自皖北煤矿的运煤专列，一路向南，体验煤炭从矿井到电厂的保供之旅。
8月20日，安徽省阜阳市颍上县中煤新集能源股份有限公司刘庄煤矿，在水平线以下762米的矿井里，机械轰鸣，矿工忙碌，开采出来的新煤，乌黑锃亮。
此刻，向南435公里的中煤宣城发电厂内，燃管部副主任徐寿友正在等待新一批电煤的到来。“由于发电负荷高，日耗煤量大，需要不断补充库存。”他说。此前，徐寿友已将相关数据发给铁路部门和阜阳的煤矿。按照规划好的“装车日历”，一趟电煤保供之旅即将开始……
出矿:从开采到装车环环相扣，确保电煤供应
时间：21日13时20分—21日15时11分
地点：刘庄煤矿—颍上站
刘庄煤矿地下矿井内，一路前行，巷道越来越多。目之所及，只有头顶的灯光、地上的铁轨和两侧帮壁上通向远方的各种管道。
“今天整体情况还可以，抓紧点，明天上午争取能装车。”20日下午，记者在矿井中临近采煤工作界面的地方，见到了中煤新集能源股份有限公司刘庄煤矿生产副矿长李彬。他正盯着控制系统上的数据，不时拿起防爆5G手机说上几句……
循着探照灯的光线，记者看到了两侧帮壁上的煤炭，黝黑发亮。
安徽是华东地区重要的能源基地，皖电东送是长三角区域电网建设的重要组成部分。据介绍，今年6月20日至9月20日期间，安徽省内煤电机组超过5200万千瓦，其中包括要向长三角地区提供电力保障的皖电东送机组1354万千瓦，预计总共消耗电煤4000万吨，实际电煤每天最大消耗量接近45万吨。
作为以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型能源企业，中煤新集公司成立了煤炭保供工作专班，制定了增产保供方案，强化生产环节、施工工艺和劳动组织管理，构建较为完善的煤矸分流运输系统网络，提高煤炭回收使用率。1—7月，公司原煤产量完成1286万吨，同比增长9.5%；商品煤产量完成1018.4万吨，完成年度计划55.3%。
21日清晨，装车队队长冯家波早早开始安排煤炭装车了。“要抢在天热起来之前。”冯家波说。
车厢之上，是个像漏斗一样的巨大仓库，连接着输送皮带上源源不断的煤炭；仓库的下方，是个开口，不断把煤“吐”到车厢里。“你抬头看，那个是反冲仓，就是存煤的地方；下面是定量仓，就是个秤。工作人员根据不同类型车厢的容量设定好参数，定量仓就能从下面的溜槽处放出一定量的煤……”冯家波一边指挥装货一边向记者解释。
填装速度很快，一节车厢，1分钟就装满了。
太阳升起来，衣服很快被汗湿透。趁他到阴凉处喝水的工夫，记者问：最近工作量是不是增加了很多？
“平常一天一般大约装8列火车。最近我们每天要装10列以上，最多时装了16列。”冯家波说，“现在保证电煤供应是大事，只要矿井开采能力跟得上，我们就努力干。”说着，他又跑进太阳地里继续工作。
13时20分，开往中煤宣城发电厂的电煤专列开始装车。14时11分，专列出矿，驶向了阜阳市颍上火车站。
启程:车站与煤炭企业加强沟通协调，在运力安排、车辆周转方面给予充分保障
时间：21日15时11分—21日18时49分
地点：颍上站—淮南西站—合肥东站
下午2时30分，颍上火车站货运站台。颍上站站长杨晓明一边擦汗，一边等待电煤专列；他凌晨3时才睡下，眼里还满是血丝。
颍上站担负着中煤新集公司刘庄煤矿、口孜东煤矿等相关矿点的专用线电煤运输任务，日均电煤装车数达380余辆，外运电煤约2.4万吨。
为了保证电煤列车不压线、不等点，车站与煤炭企业建立了沟通协调制度，动态掌握装车情况，随时根据电煤出车计划，提前安排好发车股道和牵引机车，加快装车、调车进度，压缩车辆停留时间，以最快速度将电煤运到各地电厂。
近期，电煤列车集中发出，颍上站及时向直属站生产指挥中心和中国铁路上海局集团有限公司调度所汇报，实行优先配空、优先装车、优先挂运、优先发送，“我们力争在运力安排、车辆周转方面能给予充分、精准的保障。”杨晓明说。
远远地，记者看到专列慢慢驶来……
据了解，自7月1日起，中国铁路上海局集团有限公司开展为期半年的电煤保供运输专项行动，将电煤运输在煤炭运输中的占比提高至70.2%，比上半年提升12.5个百分点。7月以来，该集团公司增加了阜淮、青阜、淮南、陇海等沿线的煤炭装车点直达列车开行列数，日均装车2141辆，与去年同比增加475辆，以有效提升煤运通道运输能力。
15时11分，49节车厢、满载3315吨煤的85417次列车正式启程；伴着“咣当咣当”的声响，车窗两侧的景色缓缓后退。
16时26分，列车驶入淮南西站，要在这里更换车头，进行常规检查。杭州北车辆段淮南运用车间三班工长王哲，早就守在了轨道边。
轻轻一摸太阳暴晒下的轨道，烫得让人汗毛发颤。可王哲没有犹豫，车一停稳，他就拿出工具，钻到货车底部检查，汗水很快就滴了下来。他顾不上擦，专心致志地检查车轮、轴承……
不到3分钟，检查完毕。“一天差不多要检查10列车左右。”他笑着说，“太热，耗体力。”
17时21分，列车驶出淮南西站，奔赴合肥东站……
中转:列车途中历经机车换挂、货检作业、重新编组等环节
时间：21日18时49分—21日23时32分
地点：合肥东站—芜湖东站—孙家埠站
18时49分，专列抵达合肥东火车站。根据生产班制需要，列车在这里将更换驾驶员。
31岁的列车司机秦洋上车了。
作为2017年西南交大毕业的高材生，秦洋是合肥机务段合肥东运用车间第九指导组司机。接下来，由他和同事值乘这趟列车，驶向芜湖东火车站。
“发车进路信号。”
“绿灯，发车进路信号好了。”
秦洋一边打着手势，一边和同事仔细核对数据。
很快，列车继续出发。
秦洋本是一名合肥至杭州段的客运司机。近期货运特别是煤炭运输量增多，货运人车供应24小时由原来的70班增加到上百班。因此，合肥客运段从动车运用车间和普通客运车间抽调了70多名骨干员工增援货运车间，承担“客转货”乘务任务。
“我是主动报名的。”秦洋笑着说，“现在基本上每天都有出车任务。”
21时30分，列车到达芜湖东站。在这里，列车要停留半小时，进行机车换挂和货检作业，有的列车还需要重新编组。
“来了，快！”芜湖东站副站长王军随即指挥工作人员忙活起来。有的开始检查煤炭装载加固情况，有的在快速组织车流。
记者搭乘的是运煤专列，不需要重新编组。为什么有的车需要编组？
王军解释：“有的列车是混装货物，比如一半是煤，一半是其他货物，去向也可能不同，那么这辆车就要重新编组——把不同去向的不同货物分开，再等去向一致、货物一样的其他列车到达，重新拼接起来。”
“平常编组需要3个多小时，现在尽可能压缩在2个半小时。而对于不需要重新编组的列车，半小时以内即可放行。”王军说。
21时55分，列车驶向下一站，也是终点站——孙家埠站。
抵达
启动预案，加速电煤车辆周转；加强巡检，确保机组设备安全
时间：21日23时32分—22日13时28分
地点：孙家埠站—中煤宣城发电厂
已是半夜，依旧无风，可终于凉快了些。
徐寿友早早来到孙家埠站台，他紧握手机，不时瞄一眼时间。
23时32分，一列货车驶来，车灯打在他脸上：“今天最后一辆，终于到了！”看着站台上工作人员忙着交接货物，他笑了。
作为中煤宣城发电厂燃管部副主任，他最近忙坏了。中煤宣城发电厂目前有两台燃煤机组，合计1290兆瓦，2021年度发电量约61.8亿千瓦时。
今夏，安徽省最大电力负荷达到5935万千瓦，比去年同期增长约25%。作为一座现代化新型环保火力发电厂，这里的电不仅面向省内，还面向长三角地区。连日来，中煤宣城发电厂发电量屡创新高，耗煤量、机组负荷率也都随之不断攀升。
往常不到1万吨煤就能维持两台发电机组正常运转，现在每天耗煤量已超1.2万吨，最高峰时达1.5万吨。“库存最少时，只剩下五六万吨煤了。”徐寿友说。
想办法多进煤。与中煤宣城发电厂相隔2.7公里的孙家埠站，暑期电煤集中到达，日均到达电煤4列210车，单日最高到达6列308车。车站协同货运、机务、车辆部门启动应急预案，加速电煤车辆周转。
“确定到站大致时间点、协调车站车务段和机务段的工作、安排电厂工作人员……每天情况都可能不同。”奔波在电厂与车站之间，成了徐寿友的日常。
孙家埠站到宣城发电厂进厂专用铁路坡度较大，每整列车需要分两次拖入电厂。根据工作安排，22日10时31分，记者乘坐的运煤列车终于到达中煤宣城发电厂。
煤炭13时28分开始翻卸，后经输煤皮带、筛碎设备进入原煤仓，再经磨煤机磨成煤粉后喷入炉膛内剧烈燃烧，加热水变成蒸汽后，推动汽轮机旋转，同轴带动发电机组发电，经升压通过电网远距离传输到千家万户。
中煤宣城发电厂设备维护部锅炉专业点检工程师程卫是位工作了31年的老师傅。今天，他负责厂内脱硫区域的设备检修。
程卫说：“每天都有巡检人员，两小时一次，通过测量设备温度、振动情况，获得基础的设备数据。我们则是集中进行隐患排查。”
从6月20日开始，程卫和同事们的工作节奏从一天一检变成了一天两检。这将持续到9月20日。
“机组长期高负荷运转，再加上持续高温，会带来一些设备的磨损。”车间里机器轰鸣，程卫一边提高嗓门说话，一边拿着各种仪器在设备上比比划划、敲敲打打，测试各种数据。
两个小时忙完，程卫终于直起腰来。此时，他已满脸汗水，“今天情况还不错。”他说。
据了解，7月1日至8月23日，中国铁路上海局集团有限公司共发送电煤11.6万车，共计728.3万吨，与去年同比增加161.5万吨，增长28.5%。
快评:既要南运的煤，也要互济的电
跨省送电的背后，是许多环节的无缝衔接、众多人的敬业负责；北煤南奔的线路里，展示的是能源资源的整体调配、能源运输的保供保畅。
安徽是电力送受并举的省份，今年夏季，电力保供压力巨大。为此，全省制定了节电要求，各地推出节电措施。与此同时，面对“外送电”保供任务，安徽始终压紧压实电力保供责任，让皖煤一路疾行。
皖电东送，安徽责无旁贷；如何缓解自身用电压力，也是对当地的考验。日前，国家能源局要求发挥大电网优势，强化跨省跨区电力互济。就安徽而言，在皖煤南奔、皖电东送的同时，该省与浙江今年首次签署了电力置换互济协议，利用彼此最大用电负荷的时段差异，白天皖电送浙，夜间浙电输皖，增加各自的日供电能力。安徽还与上海、福建展开电力置换，并积极争取省外富余电力，填补全省电力供需缺口。
应该说，这种跨省跨区的电力互济保供，也是能源资源在全国范围内实现共享互济、优化配置的一种有益探索。在走好全国“一盘棋”的同时，各地应以更加灵活的机制、创新的思维下好“联动棋”，实现供需跨时空灵活互济，共同促进高质量发展。
来源：人民日报
8月20日，安徽省阜阳市颍上县中煤新集能源股份有限公司刘庄煤矿，在水平线以下762米的矿井里，机械轰鸣，矿工忙碌，开采出来的新煤，乌黑锃亮。
此刻，向南435公里的中煤宣城发电厂内，燃管部副主任徐寿友正在等待新一批电煤的到来。“由于发电负荷高，日耗煤量大，需要不断补充库存。”他说。此前，徐寿友已将相关数据发给铁路部门和阜阳的煤矿。按照规划好的“装车日历”，一趟电煤保供之旅即将开始……
出矿:从开采到装车环环相扣，确保电煤供应
时间：21日13时20分—21日15时11分
地点：刘庄煤矿—颍上站
刘庄煤矿地下矿井内，一路前行，巷道越来越多。目之所及，只有头顶的灯光、地上的铁轨和两侧帮壁上通向远方的各种管道。
“今天整体情况还可以，抓紧点，明天上午争取能装车。”20日下午，记者在矿井中临近采煤工作界面的地方，见到了中煤新集能源股份有限公司刘庄煤矿生产副矿长李彬。他正盯着控制系统上的数据，不时拿起防爆5G手机说上几句……
循着探照灯的光线，记者看到了两侧帮壁上的煤炭，黝黑发亮。
安徽是华东地区重要的能源基地，皖电东送是长三角区域电网建设的重要组成部分。据介绍，今年6月20日至9月20日期间，安徽省内煤电机组超过5200万千瓦，其中包括要向长三角地区提供电力保障的皖电东送机组1354万千瓦，预计总共消耗电煤4000万吨，实际电煤每天最大消耗量接近45万吨。
作为以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型能源企业，中煤新集公司成立了煤炭保供工作专班，制定了增产保供方案，强化生产环节、施工工艺和劳动组织管理，构建较为完善的煤矸分流运输系统网络，提高煤炭回收使用率。1—7月，公司原煤产量完成1286万吨，同比增长9.5%；商品煤产量完成1018.4万吨，完成年度计划55.3%。
21日清晨，装车队队长冯家波早早开始安排煤炭装车了。“要抢在天热起来之前。”冯家波说。
车厢之上，是个像漏斗一样的巨大仓库，连接着输送皮带上源源不断的煤炭；仓库的下方，是个开口，不断把煤“吐”到车厢里。“你抬头看，那个是反冲仓，就是存煤的地方；下面是定量仓，就是个秤。工作人员根据不同类型车厢的容量设定好参数，定量仓就能从下面的溜槽处放出一定量的煤……”冯家波一边指挥装货一边向记者解释。
填装速度很快，一节车厢，1分钟就装满了。
太阳升起来，衣服很快被汗湿透。趁他到阴凉处喝水的工夫，记者问：最近工作量是不是增加了很多？
“平常一天一般大约装8列火车。最近我们每天要装10列以上，最多时装了16列。”冯家波说，“现在保证电煤供应是大事，只要矿井开采能力跟得上，我们就努力干。”说着，他又跑进太阳地里继续工作。
13时20分，开往中煤宣城发电厂的电煤专列开始装车。14时11分，专列出矿，驶向了阜阳市颍上火车站。
启程:车站与煤炭企业加强沟通协调，在运力安排、车辆周转方面给予充分保障
时间：21日15时11分—21日18时49分
地点：颍上站—淮南西站—合肥东站
下午2时30分，颍上火车站货运站台。颍上站站长杨晓明一边擦汗，一边等待电煤专列；他凌晨3时才睡下，眼里还满是血丝。
颍上站担负着中煤新集公司刘庄煤矿、口孜东煤矿等相关矿点的专用线电煤运输任务，日均电煤装车数达380余辆，外运电煤约2.4万吨。
为了保证电煤列车不压线、不等点，车站与煤炭企业建立了沟通协调制度，动态掌握装车情况，随时根据电煤出车计划，提前安排好发车股道和牵引机车，加快装车、调车进度，压缩车辆停留时间，以最快速度将电煤运到各地电厂。
近期，电煤列车集中发出，颍上站及时向直属站生产指挥中心和中国铁路上海局集团有限公司调度所汇报，实行优先配空、优先装车、优先挂运、优先发送，“我们力争在运力安排、车辆周转方面能给予充分、精准的保障。”杨晓明说。
远远地，记者看到专列慢慢驶来……
据了解，自7月1日起，中国铁路上海局集团有限公司开展为期半年的电煤保供运输专项行动，将电煤运输在煤炭运输中的占比提高至70.2%，比上半年提升12.5个百分点。7月以来，该集团公司增加了阜淮、青阜、淮南、陇海等沿线的煤炭装车点直达列车开行列数，日均装车2141辆，与去年同比增加475辆，以有效提升煤运通道运输能力。
15时11分，49节车厢、满载3315吨煤的85417次列车正式启程；伴着“咣当咣当”的声响，车窗两侧的景色缓缓后退。
16时26分，列车驶入淮南西站，要在这里更换车头，进行常规检查。杭州北车辆段淮南运用车间三班工长王哲，早就守在了轨道边。
轻轻一摸太阳暴晒下的轨道，烫得让人汗毛发颤。可王哲没有犹豫，车一停稳，他就拿出工具，钻到货车底部检查，汗水很快就滴了下来。他顾不上擦，专心致志地检查车轮、轴承……
不到3分钟，检查完毕。“一天差不多要检查10列车左右。”他笑着说，“太热，耗体力。”
17时21分，列车驶出淮南西站，奔赴合肥东站……
中转:列车途中历经机车换挂、货检作业、重新编组等环节
时间：21日18时49分—21日23时32分
地点：合肥东站—芜湖东站—孙家埠站
18时49分，专列抵达合肥东火车站。根据生产班制需要，列车在这里将更换驾驶员。
31岁的列车司机秦洋上车了。
作为2017年西南交大毕业的高材生，秦洋是合肥机务段合肥东运用车间第九指导组司机。接下来，由他和同事值乘这趟列车，驶向芜湖东火车站。
“发车进路信号。”
“绿灯，发车进路信号好了。”
秦洋一边打着手势，一边和同事仔细核对数据。
很快，列车继续出发。
秦洋本是一名合肥至杭州段的客运司机。近期货运特别是煤炭运输量增多，货运人车供应24小时由原来的70班增加到上百班。因此，合肥客运段从动车运用车间和普通客运车间抽调了70多名骨干员工增援货运车间，承担“客转货”乘务任务。
“我是主动报名的。”秦洋笑着说，“现在基本上每天都有出车任务。”
21时30分，列车到达芜湖东站。在这里，列车要停留半小时，进行机车换挂和货检作业，有的列车还需要重新编组。
“来了，快！”芜湖东站副站长王军随即指挥工作人员忙活起来。有的开始检查煤炭装载加固情况，有的在快速组织车流。
记者搭乘的是运煤专列，不需要重新编组。为什么有的车需要编组？
王军解释：“有的列车是混装货物，比如一半是煤，一半是其他货物，去向也可能不同，那么这辆车就要重新编组——把不同去向的不同货物分开，再等去向一致、货物一样的其他列车到达，重新拼接起来。”
“平常编组需要3个多小时，现在尽可能压缩在2个半小时。而对于不需要重新编组的列车，半小时以内即可放行。”王军说。
21时55分，列车驶向下一站，也是终点站——孙家埠站。
抵达
启动预案，加速电煤车辆周转；加强巡检，确保机组设备安全
时间：21日23时32分—22日13时28分
地点：孙家埠站—中煤宣城发电厂
已是半夜，依旧无风，可终于凉快了些。
徐寿友早早来到孙家埠站台，他紧握手机，不时瞄一眼时间。
23时32分，一列货车驶来，车灯打在他脸上：“今天最后一辆，终于到了！”看着站台上工作人员忙着交接货物，他笑了。
作为中煤宣城发电厂燃管部副主任，他最近忙坏了。中煤宣城发电厂目前有两台燃煤机组，合计1290兆瓦，2021年度发电量约61.8亿千瓦时。
今夏，安徽省最大电力负荷达到5935万千瓦，比去年同期增长约25%。作为一座现代化新型环保火力发电厂，这里的电不仅面向省内，还面向长三角地区。连日来，中煤宣城发电厂发电量屡创新高，耗煤量、机组负荷率也都随之不断攀升。
往常不到1万吨煤就能维持两台发电机组正常运转，现在每天耗煤量已超1.2万吨，最高峰时达1.5万吨。“库存最少时，只剩下五六万吨煤了。”徐寿友说。
想办法多进煤。与中煤宣城发电厂相隔2.7公里的孙家埠站，暑期电煤集中到达，日均到达电煤4列210车，单日最高到达6列308车。车站协同货运、机务、车辆部门启动应急预案，加速电煤车辆周转。
“确定到站大致时间点、协调车站车务段和机务段的工作、安排电厂工作人员……每天情况都可能不同。”奔波在电厂与车站之间，成了徐寿友的日常。
孙家埠站到宣城发电厂进厂专用铁路坡度较大，每整列车需要分两次拖入电厂。根据工作安排，22日10时31分，记者乘坐的运煤列车终于到达中煤宣城发电厂。
煤炭13时28分开始翻卸，后经输煤皮带、筛碎设备进入原煤仓，再经磨煤机磨成煤粉后喷入炉膛内剧烈燃烧，加热水变成蒸汽后，推动汽轮机旋转，同轴带动发电机组发电，经升压通过电网远距离传输到千家万户。
中煤宣城发电厂设备维护部锅炉专业点检工程师程卫是位工作了31年的老师傅。今天，他负责厂内脱硫区域的设备检修。
程卫说：“每天都有巡检人员，两小时一次，通过测量设备温度、振动情况，获得基础的设备数据。我们则是集中进行隐患排查。”
从6月20日开始，程卫和同事们的工作节奏从一天一检变成了一天两检。这将持续到9月20日。
“机组长期高负荷运转，再加上持续高温，会带来一些设备的磨损。”车间里机器轰鸣，程卫一边提高嗓门说话，一边拿着各种仪器在设备上比比划划、敲敲打打，测试各种数据。
两个小时忙完，程卫终于直起腰来。此时，他已满脸汗水，“今天情况还不错。”他说。
据了解，7月1日至8月23日，中国铁路上海局集团有限公司共发送电煤11.6万车，共计728.3万吨，与去年同比增加161.5万吨，增长28.5%。
快评:既要南运的煤，也要互济的电
跨省送电的背后，是许多环节的无缝衔接、众多人的敬业负责；北煤南奔的线路里，展示的是能源资源的整体调配、能源运输的保供保畅。
安徽是电力送受并举的省份，今年夏季，电力保供压力巨大。为此，全省制定了节电要求，各地推出节电措施。与此同时，面对“外送电”保供任务，安徽始终压紧压实电力保供责任，让皖煤一路疾行。
皖电东送，安徽责无旁贷；如何缓解自身用电压力，也是对当地的考验。日前，国家能源局要求发挥大电网优势，强化跨省跨区电力互济。就安徽而言，在皖煤南奔、皖电东送的同时，该省与浙江今年首次签署了电力置换互济协议，利用彼此最大用电负荷的时段差异，白天皖电送浙，夜间浙电输皖，增加各自的日供电能力。安徽还与上海、福建展开电力置换，并积极争取省外富余电力，填补全省电力供需缺口。
应该说，这种跨省跨区的电力互济保供，也是能源资源在全国范围内实现共享互济、优化配置的一种有益探索。在走好全国“一盘棋”的同时，各地应以更加灵活的机制、创新的思维下好“联动棋”，实现供需跨时空灵活互济，共同促进高质量发展。
来源：人民日报
【华佗的“遗产”怎样化成产业“金山”？】#厚重亳州#一缕千年药香，流播造福当代社会。华佗悬壶济世、著书育人、名扬万世，在亳州留下众多“遗产”：驰名中外的五禽戏、典雅质朴的华祖庵、当地博大精深的中医药文化……如今已形成了一个年产值1400多亿元的现代中医药产业“金山”。当下，“北华佗”持续守正创新注入新动力，乘势续写时代新篇。
守正创新，一缕药香传千年
在亳州闹市之中，有一处叫华祖庵的景区，是纪念神医华佗的地方。相传在1800多年前，华佗曾在这里开设医馆，为穷苦百姓免费看病送药。
“华佗医术高超、医德高尚，深受百姓爱戴。”亳州市药业行业协会副会长韩志军说，华佗去世后，每到他的忌日，亳州的医师们都会自发到华祖庵祭拜并施医接诊，免费为百姓看病，传承华佗悬壶济世的医者仁心。
华祖庵，这片传承医脉的“祖庭”，成为亳州中医药文化的滥觞。每到华佗忌日，除了医师义诊，亳州人还将自种或采摘的药材拿来售卖，祭祀活动演变成庙会性质的中药材贸易集市。“这就是亳州药市的雏形，慢慢形成了相对固定的中药材交易市场。”韩志军说。
到了明清时期，亳州中医药迈向历史大发展。韩志军介绍，亳州地处苏、鲁、豫、皖交界，涡河水运发达，全国各地的药商纷纷到亳州经营中药材，商贾云集，商贸繁荣，为此地赢得“小南京”美誉。
今天，行走在药香浓郁的亳州老街，仍能依稀感受到昔日繁华景象。旧时亳州城有“七十二条街，三十六条巷”，其中里仁街、纸坊街、老花市聚集近百家药栈，大部分为外地药商所开办。外省药商在亳州建立的会馆最多时30多个。亳州最负盛名的4A景区花戏楼，位于山陕会馆，为清顺治年间山西和陕西两省药商所建。
在爬子巷，有一家传承了130多年的中医药“老字号”——承庆堂，以经营丸散膏丹起家，其膏方熬制经过麻油浸药、烈火煎沸、文火久熬等九步，疗效显著，深受消费者欢迎，畅销至今。
承庆堂的膏药虽好，但制作工艺复杂，且为了保密，多以口传心授为主，不利于在现代社会传承弘扬。承庆堂第四代传承人李正风在继承传统工艺的基础上，创新整理出一套标准化膏剂制作技艺，大大提高了特色膏药的生产效率。
“采用新工艺制作的膏药，具有使用方便、透气性好、无残留、吸收快、安全可靠等优点，采用机械化生产，效率明显提高，品种更丰富，有20多种。”李正风说。
这样一来，古法熬制技艺在新时期得以继续传承发展，更多人用上了好膏药。
在亳州，像这样传统中医药进行现代化转化的发展“脉络”随处可见。承庆堂、松山堂、普庆堂……一大批中医药企业从亳州老街起家并发展壮大，不少成为了“安徽老字号”，建起了崭新的生产加工车间，在规范化、规模化、专业化的发展道路上快速迈进。
守正创新方能注入源源不断的新动力。神医华佗留下的一缕药香，流播1000多年后，继续焕发出强大生命力，祛病除患、守护安康。
说到华佗，必须提到华佗用虎、鹿、猿、熊、鸟等动物形象动作创编的驰名中外的养生健身功——五禽戏。
古代导引养生术的文化精髓正走进全国各地的校园。亳州市五禽戏推广中心主任陈静介绍，亳州编制的校园五禽戏小学版、初中版、高中版三个版本，已进入国家体育总局推广的中小学生体育运动健身教材，成为中国青少年强身健体的独特运动项目。
在亳州，五禽戏被列入党政事业单位的“工间操”，职工们日常锻炼健身，到每年药博会上，举行万人齐练五禽戏的表演，成为大会上一道颇为壮观的风景。
抢抓机遇，中医药业写新篇
在华祖庵景区，一处用竹篱围起来的小药圃，种植着菊花、芍药花、曼陀罗、白术等中药材，相传这是华佗在亳州种下的第一块药圃。此后，中药材种植、加工、经营在亳州延绵千年。
时至今日，亳州的现代中医药产业规模已达1450亿元，是这座古城风头最劲的“拳头产业”。
这还要从首届药交会说起。上世纪80年代，亳州中药材交易市场逐渐开放，政府、集体、个人竞相入市，本地中药材种植面积急剧增加，产量逐年攀升，销售成了初涉市场的亳州人的第一道难题。
1985年，亳州市的前身——亳县，决定举办一场全国性的中药材交易会，时间定在9月9日，因为这一天是华佗的诞辰纪念日，又有“九月九”健康增寿的寓意。
“当时车水马龙、人头攒动、彩旗飘飘，宣传横幅挂满街南街北，比过年还热闹。”历史的盛况，安徽省中药材商会会长卢景川今日仍历历在目。
首届药交会取得了巨大成功，27个省、市、自治区约1200名药商参会。此后，药交会成为亳州每年固定举办的经贸盛会，从人气到交易额，一届超过一届。2004年，亳州市开始在药交会的基础上，举办规模档次更高的国际中医药博览会。
经贸盛会助攻药业经济迅猛发展，亳州中药材交易市场上市药材品种2800多种，年交易额逾400亿元。这座城市慢慢有了“中华药都”的美名。
2015年10月，亳州现代中药产业集聚发展基地成为安徽省14个首批战略性新兴产业基地之一。不久后，建设“世界中医药之都”连续两年被写入省政府工作报告，安徽聚全省之力，推动亳州中医药产业高质量发展。
记者走进了位于基地里的安徽誉隆亚东药业有限公司，这家集研发、生产、销售于一体的现代化中药生产企业，已有3个中药产品销售收入过亿元。企业负责人刘铁峰介绍，2019年投产以来，企业获得了借转补项目支持资金8000万元，享受税收财政扶持政策，“政府还帮我们解决市政污水管道堵塞问题，架设了专用供电线路，解决了生产旺季用电紧张问题。”
亳州市历年政府工作报告中，有一个高频词汇——以药立市。因势利导、矢志不移地推动富民强市首位产业，形成“政策洼地”和“投资高地”，已吸引北京同仁堂、中国中药、广药集团等69家全国医药百强及知名企业落户亳州。
近日，《安徽省“十四五”中医药发展规划》出台。该市药业发展促进局副局长廖自荣表示，安徽是中医药资源大省，“北华佗、南新安”久负盛名。省委、省政府高度重视中医药工作，对新时期中医药传承创新发展作出了全面部署，亳州的中医药产业发展又迎来了“天时、地利、人和”齐备的发展大好时机。
育人“养根”，擦亮“北华佗”名片
为培养更多中医人才，亳州市投资10.5亿元建设亳州学院中医药学院。近日，记者在施工现场看到，1200多名施工人员正在同步开展分项作业，大部分单体建筑完成主体结构封顶。
“在中医药学院基础上，增设中药系、中医系、护理与康复系、公共卫生管理系，开设12个中医药类专业，积极申请建设华佗中医药大学。”亳州市委书记杜延安表示，国家有关部委统筹沪苏浙等国内“双一流”大学、科研院所资源，与亳州学院结对帮扶，帮助其提升学科专业、师资队伍、科研平台建设水平，力争亳州学院中医药学院独立办学，早日创建成开放型、综合性的华佗中医药大学，高质量推动中医药传承创新发展。
设立唐祖宣国医大师工作室、徐经世国医大师工作室及杨骏全国名中医工作室，新建市级名中医工作室8个；开展三届市级名中医评选活动，评选出42名市级名老中医……从“医生”到“名医”，亳州开足马力加快构建人才梯队，完善人才培养模式。截至目前，全市共有全国老中医药专家1人、全国基层名中医工作室指导老师3人、省级名中医8人、省级基层名中医7人。
人才是创新的源动力，为亳州中医药企业的快速发展提供了强大引擎。
位于谯城经开区的安徽九洲方圆制药有限公司，是安徽省首批配方颗粒生产试点企业之一。目前，该公司正在开展多种中药配方颗粒国家标准符合性研究工作。
除了配方颗粒，九洲方圆制药公司还计划开发出50种院内制剂。“公司还与全国各地医疗机构合作，研发、生产更多院内制剂。”该公司药物研究院院长刘玉成介绍。
创新引领、科技赋能，创新型药企越来越多，提高产品附加值,提升药都产业实力。
亳州市政府有关负责人表示，将认真贯彻落实《安徽省“十四五”中医药发展规划》，立足实际，把握重大发展机遇，以中医药产业高质量发展，擦亮“北华佗”名片！
守正创新，一缕药香传千年
在亳州闹市之中，有一处叫华祖庵的景区，是纪念神医华佗的地方。相传在1800多年前，华佗曾在这里开设医馆，为穷苦百姓免费看病送药。
“华佗医术高超、医德高尚，深受百姓爱戴。”亳州市药业行业协会副会长韩志军说，华佗去世后，每到他的忌日，亳州的医师们都会自发到华祖庵祭拜并施医接诊，免费为百姓看病，传承华佗悬壶济世的医者仁心。
华祖庵，这片传承医脉的“祖庭”，成为亳州中医药文化的滥觞。每到华佗忌日，除了医师义诊，亳州人还将自种或采摘的药材拿来售卖，祭祀活动演变成庙会性质的中药材贸易集市。“这就是亳州药市的雏形，慢慢形成了相对固定的中药材交易市场。”韩志军说。
到了明清时期，亳州中医药迈向历史大发展。韩志军介绍，亳州地处苏、鲁、豫、皖交界，涡河水运发达，全国各地的药商纷纷到亳州经营中药材，商贾云集，商贸繁荣，为此地赢得“小南京”美誉。
今天，行走在药香浓郁的亳州老街，仍能依稀感受到昔日繁华景象。旧时亳州城有“七十二条街，三十六条巷”，其中里仁街、纸坊街、老花市聚集近百家药栈，大部分为外地药商所开办。外省药商在亳州建立的会馆最多时30多个。亳州最负盛名的4A景区花戏楼，位于山陕会馆，为清顺治年间山西和陕西两省药商所建。
在爬子巷，有一家传承了130多年的中医药“老字号”——承庆堂，以经营丸散膏丹起家，其膏方熬制经过麻油浸药、烈火煎沸、文火久熬等九步，疗效显著，深受消费者欢迎，畅销至今。
承庆堂的膏药虽好，但制作工艺复杂，且为了保密，多以口传心授为主，不利于在现代社会传承弘扬。承庆堂第四代传承人李正风在继承传统工艺的基础上，创新整理出一套标准化膏剂制作技艺，大大提高了特色膏药的生产效率。
“采用新工艺制作的膏药，具有使用方便、透气性好、无残留、吸收快、安全可靠等优点，采用机械化生产，效率明显提高，品种更丰富，有20多种。”李正风说。
这样一来，古法熬制技艺在新时期得以继续传承发展，更多人用上了好膏药。
在亳州，像这样传统中医药进行现代化转化的发展“脉络”随处可见。承庆堂、松山堂、普庆堂……一大批中医药企业从亳州老街起家并发展壮大，不少成为了“安徽老字号”，建起了崭新的生产加工车间，在规范化、规模化、专业化的发展道路上快速迈进。
守正创新方能注入源源不断的新动力。神医华佗留下的一缕药香，流播1000多年后，继续焕发出强大生命力，祛病除患、守护安康。
说到华佗，必须提到华佗用虎、鹿、猿、熊、鸟等动物形象动作创编的驰名中外的养生健身功——五禽戏。
古代导引养生术的文化精髓正走进全国各地的校园。亳州市五禽戏推广中心主任陈静介绍，亳州编制的校园五禽戏小学版、初中版、高中版三个版本，已进入国家体育总局推广的中小学生体育运动健身教材，成为中国青少年强身健体的独特运动项目。
在亳州，五禽戏被列入党政事业单位的“工间操”，职工们日常锻炼健身，到每年药博会上，举行万人齐练五禽戏的表演，成为大会上一道颇为壮观的风景。
抢抓机遇，中医药业写新篇
在华祖庵景区，一处用竹篱围起来的小药圃，种植着菊花、芍药花、曼陀罗、白术等中药材，相传这是华佗在亳州种下的第一块药圃。此后，中药材种植、加工、经营在亳州延绵千年。
时至今日，亳州的现代中医药产业规模已达1450亿元，是这座古城风头最劲的“拳头产业”。
这还要从首届药交会说起。上世纪80年代，亳州中药材交易市场逐渐开放，政府、集体、个人竞相入市，本地中药材种植面积急剧增加，产量逐年攀升，销售成了初涉市场的亳州人的第一道难题。
1985年，亳州市的前身——亳县，决定举办一场全国性的中药材交易会，时间定在9月9日，因为这一天是华佗的诞辰纪念日，又有“九月九”健康增寿的寓意。
“当时车水马龙、人头攒动、彩旗飘飘，宣传横幅挂满街南街北，比过年还热闹。”历史的盛况，安徽省中药材商会会长卢景川今日仍历历在目。
首届药交会取得了巨大成功，27个省、市、自治区约1200名药商参会。此后，药交会成为亳州每年固定举办的经贸盛会，从人气到交易额，一届超过一届。2004年，亳州市开始在药交会的基础上，举办规模档次更高的国际中医药博览会。
经贸盛会助攻药业经济迅猛发展，亳州中药材交易市场上市药材品种2800多种，年交易额逾400亿元。这座城市慢慢有了“中华药都”的美名。
2015年10月，亳州现代中药产业集聚发展基地成为安徽省14个首批战略性新兴产业基地之一。不久后，建设“世界中医药之都”连续两年被写入省政府工作报告，安徽聚全省之力，推动亳州中医药产业高质量发展。
记者走进了位于基地里的安徽誉隆亚东药业有限公司，这家集研发、生产、销售于一体的现代化中药生产企业，已有3个中药产品销售收入过亿元。企业负责人刘铁峰介绍，2019年投产以来，企业获得了借转补项目支持资金8000万元，享受税收财政扶持政策，“政府还帮我们解决市政污水管道堵塞问题，架设了专用供电线路，解决了生产旺季用电紧张问题。”
亳州市历年政府工作报告中，有一个高频词汇——以药立市。因势利导、矢志不移地推动富民强市首位产业，形成“政策洼地”和“投资高地”，已吸引北京同仁堂、中国中药、广药集团等69家全国医药百强及知名企业落户亳州。
近日，《安徽省“十四五”中医药发展规划》出台。该市药业发展促进局副局长廖自荣表示，安徽是中医药资源大省，“北华佗、南新安”久负盛名。省委、省政府高度重视中医药工作，对新时期中医药传承创新发展作出了全面部署，亳州的中医药产业发展又迎来了“天时、地利、人和”齐备的发展大好时机。
育人“养根”，擦亮“北华佗”名片
为培养更多中医人才，亳州市投资10.5亿元建设亳州学院中医药学院。近日，记者在施工现场看到，1200多名施工人员正在同步开展分项作业，大部分单体建筑完成主体结构封顶。
“在中医药学院基础上，增设中药系、中医系、护理与康复系、公共卫生管理系，开设12个中医药类专业，积极申请建设华佗中医药大学。”亳州市委书记杜延安表示，国家有关部委统筹沪苏浙等国内“双一流”大学、科研院所资源，与亳州学院结对帮扶，帮助其提升学科专业、师资队伍、科研平台建设水平，力争亳州学院中医药学院独立办学，早日创建成开放型、综合性的华佗中医药大学，高质量推动中医药传承创新发展。
设立唐祖宣国医大师工作室、徐经世国医大师工作室及杨骏全国名中医工作室，新建市级名中医工作室8个；开展三届市级名中医评选活动，评选出42名市级名老中医……从“医生”到“名医”，亳州开足马力加快构建人才梯队，完善人才培养模式。截至目前，全市共有全国老中医药专家1人、全国基层名中医工作室指导老师3人、省级名中医8人、省级基层名中医7人。
人才是创新的源动力，为亳州中医药企业的快速发展提供了强大引擎。
位于谯城经开区的安徽九洲方圆制药有限公司，是安徽省首批配方颗粒生产试点企业之一。目前，该公司正在开展多种中药配方颗粒国家标准符合性研究工作。
除了配方颗粒，九洲方圆制药公司还计划开发出50种院内制剂。“公司还与全国各地医疗机构合作，研发、生产更多院内制剂。”该公司药物研究院院长刘玉成介绍。
创新引领、科技赋能，创新型药企越来越多，提高产品附加值,提升药都产业实力。
亳州市政府有关负责人表示，将认真贯彻落实《安徽省“十四五”中医药发展规划》，立足实际，把握重大发展机遇，以中医药产业高质量发展，擦亮“北华佗”名片！
《涉外气象探测和资料管理办法》全文
第一章 总 则
第一条 为了规范涉外气象探测和资料管理，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国气象法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，应当遵守本办法。
外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事前款所述活动，应当与中华人民共和国有关组织合作进行。
第三条 从事涉外气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动, 应当坚持依法监管、有效利用的原则，维护国家安全，促进气象国际合作。
涉及国家安全、国家秘密的涉外气象探测和气象资料的汇交、获取、提供和使用等活动，应当遵守国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定。
第四条 国务院气象主管机构负责全国涉外气象探测和资料的管理。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内的涉外气象探测和资料的管理。
国家安全、保密等国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门,应当按照职责配合气象主管机构共同做好涉外气象探测和资料的管理工作。
第五条 任何组织和个人不得向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料。
外国组织和个人不得利用气象探测活动和气象资料损害中华人民共和国的国家安全和利益。
国家机关和涉及国家秘密的单位不得擅自将涉及国家秘密的气象资料提供给外国组织或者个人。其他组织和个人不得将涉及国家秘密的气象资料以任何方式提供给外国组织或者个人。
涉及国家秘密的气象资料不得以任何方式发表。
第二章 涉外气象探测站（点）的设立
第六条 涉外气象探测站（点）的设立，实行行政许可制度。未经许可，不得设立涉外气象探测站（点）。
国务院气象主管机构负责涉外气象探测站（点）设立的审批，涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求国家安全、保密等部门的意见。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当按照国务院气象主管机构有关要求，做好涉外气象探测站（点）设立的技术审查（含现场踏勘）工作。涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求同级国家安全、保密等部门的意见。
第七条 申请设立涉外气象探测站（点）应当具备以下条件：
（一）具有科学合理的国际合作项目实施计划或者方案；
（二）具有明确的中方合作组织、符合要求的气象探测地点；
（三）具有相应的经费、设备和专业技术人员;
（四）涉外气象探测活动的项目需要其他有关部门批准的，应当先经其他有关部门批准。
第八条 申请设立涉外气象探测站（点）,应当提交以下材料：
（一）合作各方的基本情况；
（二）合作项目协议书、项目实施计划或者方案；
（三）专业技术人员的基本情况；
（四）气象探测仪器设备的型号、生产厂家、设备许可证或者技术指标等；
（五）拟建气象探测站（点）的基本参数（包括经度、纬度、海拔等）、布点数和气象探测环境；
（六）气象探测项目、时段，采样时间、频次、计算方法及其用途；
（七）气象探测资料的处理和传输方式，数据的采集、传输和存档格式，国内备份以及数据使用的共享方式等。
第九条 申请设立涉外气象探测站（点），应当按照以下程序办理：
（一）开展涉外气象探测活动的中方合作组织，应当向国务院气象主管机构提出申请；
（二）国务院气象主管机构自收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定作出受理或者不予受理的决定，并出具书面凭证，对于不予受理的，应当说明理由；
（三）国务院气象主管机构受理后，可以委托申请人所在地和拟设立涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构进行技术审查（含现场踏勘），若同一申请中涉及多个涉外气象探测站（点）且跨行政区域的，可以委托两个以上省、自治区、直辖市气象主管机构分别进行技术审查；
（四）国务院气象主管机构应当结合申请人申请材料和技术审查意见作出决定，并通报涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构。
中方合作组织必须如实向气象主管机构提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十条 国务院气象主管机构应当自受理之日起二十个工作日内作出许可决定。二十个工作日内不能作出决定的，按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定执行。
国务院气象主管机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
国务院气象主管机构在审批过程中需要按照《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定进行技术审查（含现场踏勘）的，所需时间不计入审批期限内。技术审查（含现场踏勘）时间一般不超过三个月。国务院气象主管机构应当将所需时间书面告知申请人。
第十一条 申请设立涉外气象探测站（点）和利用已有气象站（点）或者自带仪器设备进行气象探测的，应当遵守以下要求：
（一）在我国境内设立气象探测站点的站间距不能小于六十公里，探测时间不能超过两年，有特别需要并经国务院气象主管机构批准的除外；
（二）所获取的气象资料未经气象主管机构同意不得单方面进行传输；
（三）自带和使用的气象探测仪器设备，应当符合国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定，并接受国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查；
（四）自带和使用的气象探测仪器设备属于无线电发射设备的，应当按照国家无线电管理有关规定办理相关手续；
（五）涉外气象探测不得对我国正在进行的气象探测工作造成影响；
（六）不得进入涉及国家安全的区域开展气象探测活动；
（七）不得通过探测获取涉及国家秘密的气象资料。
第十二条 国防及军事设施区域、军事敏感区域、尚未对外开放地区、重点工程建设区域及其他涉及国家安全的区域不得设立涉外气象探测站（点）。
第十三条 经国务院气象主管机构批准设立的涉外气象探测站（点），应当按照批准的气象探测地点、项目、时段进行探测，不得擅自变更。
需要变更气象探测地点、项目、时段的，应当重新申请，并经国务院气象主管机构批准。
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内涉外气象探测站（点）的监督管理，并将监督管理情况及时报告国务院气象主管机构。
中外合作各方应当主动接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和材料。
第三章 涉外气象资料的管理
第十五条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料,应当及时向气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构汇交。具体汇交按照国务院气象主管机构制定的《气象探测资料汇交管理办法》执行。
第十六条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品，归中华人民共和国所有。
第十七条 外国组织和个人对其通过涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品享有使用权，参加合作各方可以依照约定使用，但不得以任何形式转让、提供给第三方。
第十八条 外国组织和个人申请获取参加世界气象组织全球和区域交换站点以外的气象资料，应当由中方合作组织向省、自治区、直辖市气象主管机构提出书面申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构批准。
中外合作各方应当与气象资料提供方签订气象资料使用协议，对获得的气象资料及其加工产品应当依照协议约定使用。协议应当报送省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构备案。
第十九条 在对外交往和合作中需要向外国组织或者个人提供涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定执行。
第二十条 外国组织和个人在涉外气象探测活动中需要获取涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定报批，并由国务院气象主管机构或者其授权的单位与中外合作各方按照国家规定签订气象资料保密协议，明确保密义务和责任，并依照协议约定使用。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；
（二）超出批准布点数探测的；
（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；
（四）未经批准变更气象探测地点、项目、时段的；
（五）超过气象探测期限进行探测活动的；
（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查的；
（七）所获取的气象资料未经气象主管机构同意单方面进行传输的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款：
（一）向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料的；
（二）外国组织和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的；
（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测资料的；
（四）转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的。
第二十三条 在涉外气象探测和资料管理活动中违反国家安全和保密法律、法规、规章和有关规定的，由国家安全、保密等部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 气象主管机构工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中故意或者过失泄露涉及国家秘密的气象资料的，按照国家有关法律法规规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量；
（二）气象探测站（点），是指涉外气象活动中收集或者测量气象要素的临时或固定的设备及其场所。
第二十六条 我国政府与外国政府及国际组织之间的合作项目中涉及的气象活动，按照国家有关规定执行。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2022年8月1日起施行。2006年11月7日公布的中国气象局 国家保密局第13号令《涉外气象探测和资料管理办法》同时废止。
第一章 总 则
第一条 为了规范涉外气象探测和资料管理，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国气象法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，应当遵守本办法。
外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事前款所述活动，应当与中华人民共和国有关组织合作进行。
第三条 从事涉外气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动, 应当坚持依法监管、有效利用的原则，维护国家安全，促进气象国际合作。
涉及国家安全、国家秘密的涉外气象探测和气象资料的汇交、获取、提供和使用等活动，应当遵守国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定。
第四条 国务院气象主管机构负责全国涉外气象探测和资料的管理。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内的涉外气象探测和资料的管理。
国家安全、保密等国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门,应当按照职责配合气象主管机构共同做好涉外气象探测和资料的管理工作。
第五条 任何组织和个人不得向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料。
外国组织和个人不得利用气象探测活动和气象资料损害中华人民共和国的国家安全和利益。
国家机关和涉及国家秘密的单位不得擅自将涉及国家秘密的气象资料提供给外国组织或者个人。其他组织和个人不得将涉及国家秘密的气象资料以任何方式提供给外国组织或者个人。
涉及国家秘密的气象资料不得以任何方式发表。
第二章 涉外气象探测站（点）的设立
第六条 涉外气象探测站（点）的设立，实行行政许可制度。未经许可，不得设立涉外气象探测站（点）。
国务院气象主管机构负责涉外气象探测站（点）设立的审批，涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求国家安全、保密等部门的意见。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当按照国务院气象主管机构有关要求，做好涉外气象探测站（点）设立的技术审查（含现场踏勘）工作。涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求同级国家安全、保密等部门的意见。
第七条 申请设立涉外气象探测站（点）应当具备以下条件：
（一）具有科学合理的国际合作项目实施计划或者方案；
（二）具有明确的中方合作组织、符合要求的气象探测地点；
（三）具有相应的经费、设备和专业技术人员;
（四）涉外气象探测活动的项目需要其他有关部门批准的，应当先经其他有关部门批准。
第八条 申请设立涉外气象探测站（点）,应当提交以下材料：
（一）合作各方的基本情况；
（二）合作项目协议书、项目实施计划或者方案；
（三）专业技术人员的基本情况；
（四）气象探测仪器设备的型号、生产厂家、设备许可证或者技术指标等；
（五）拟建气象探测站（点）的基本参数（包括经度、纬度、海拔等）、布点数和气象探测环境；
（六）气象探测项目、时段，采样时间、频次、计算方法及其用途；
（七）气象探测资料的处理和传输方式，数据的采集、传输和存档格式，国内备份以及数据使用的共享方式等。
第九条 申请设立涉外气象探测站（点），应当按照以下程序办理：
（一）开展涉外气象探测活动的中方合作组织，应当向国务院气象主管机构提出申请；
（二）国务院气象主管机构自收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定作出受理或者不予受理的决定，并出具书面凭证，对于不予受理的，应当说明理由；
（三）国务院气象主管机构受理后，可以委托申请人所在地和拟设立涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构进行技术审查（含现场踏勘），若同一申请中涉及多个涉外气象探测站（点）且跨行政区域的，可以委托两个以上省、自治区、直辖市气象主管机构分别进行技术审查；
（四）国务院气象主管机构应当结合申请人申请材料和技术审查意见作出决定，并通报涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构。
中方合作组织必须如实向气象主管机构提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十条 国务院气象主管机构应当自受理之日起二十个工作日内作出许可决定。二十个工作日内不能作出决定的，按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定执行。
国务院气象主管机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
国务院气象主管机构在审批过程中需要按照《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定进行技术审查（含现场踏勘）的，所需时间不计入审批期限内。技术审查（含现场踏勘）时间一般不超过三个月。国务院气象主管机构应当将所需时间书面告知申请人。
第十一条 申请设立涉外气象探测站（点）和利用已有气象站（点）或者自带仪器设备进行气象探测的，应当遵守以下要求：
（一）在我国境内设立气象探测站点的站间距不能小于六十公里，探测时间不能超过两年，有特别需要并经国务院气象主管机构批准的除外；
（二）所获取的气象资料未经气象主管机构同意不得单方面进行传输；
（三）自带和使用的气象探测仪器设备，应当符合国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定，并接受国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查；
（四）自带和使用的气象探测仪器设备属于无线电发射设备的，应当按照国家无线电管理有关规定办理相关手续；
（五）涉外气象探测不得对我国正在进行的气象探测工作造成影响；
（六）不得进入涉及国家安全的区域开展气象探测活动；
（七）不得通过探测获取涉及国家秘密的气象资料。
第十二条 国防及军事设施区域、军事敏感区域、尚未对外开放地区、重点工程建设区域及其他涉及国家安全的区域不得设立涉外气象探测站（点）。
第十三条 经国务院气象主管机构批准设立的涉外气象探测站（点），应当按照批准的气象探测地点、项目、时段进行探测，不得擅自变更。
需要变更气象探测地点、项目、时段的，应当重新申请，并经国务院气象主管机构批准。
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内涉外气象探测站（点）的监督管理，并将监督管理情况及时报告国务院气象主管机构。
中外合作各方应当主动接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和材料。
第三章 涉外气象资料的管理
第十五条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料,应当及时向气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构汇交。具体汇交按照国务院气象主管机构制定的《气象探测资料汇交管理办法》执行。
第十六条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品，归中华人民共和国所有。
第十七条 外国组织和个人对其通过涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品享有使用权，参加合作各方可以依照约定使用，但不得以任何形式转让、提供给第三方。
第十八条 外国组织和个人申请获取参加世界气象组织全球和区域交换站点以外的气象资料，应当由中方合作组织向省、自治区、直辖市气象主管机构提出书面申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构批准。
中外合作各方应当与气象资料提供方签订气象资料使用协议，对获得的气象资料及其加工产品应当依照协议约定使用。协议应当报送省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构备案。
第十九条 在对外交往和合作中需要向外国组织或者个人提供涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定执行。
第二十条 外国组织和个人在涉外气象探测活动中需要获取涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定报批，并由国务院气象主管机构或者其授权的单位与中外合作各方按照国家规定签订气象资料保密协议，明确保密义务和责任，并依照协议约定使用。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；
（二）超出批准布点数探测的；
（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；
（四）未经批准变更气象探测地点、项目、时段的；
（五）超过气象探测期限进行探测活动的；
（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查的；
（七）所获取的气象资料未经气象主管机构同意单方面进行传输的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款：
（一）向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料的；
（二）外国组织和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的；
（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测资料的；
（四）转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的。
第二十三条 在涉外气象探测和资料管理活动中违反国家安全和保密法律、法规、规章和有关规定的，由国家安全、保密等部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 气象主管机构工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中故意或者过失泄露涉及国家秘密的气象资料的，按照国家有关法律法规规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量；
（二）气象探测站（点），是指涉外气象活动中收集或者测量气象要素的临时或固定的设备及其场所。
第二十六条 我国政府与外国政府及国际组织之间的合作项目中涉及的气象活动，按照国家有关规定执行。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2022年8月1日起施行。2006年11月7日公布的中国气象局 国家保密局第13号令《涉外气象探测和资料管理办法》同时废止。
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