对关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案答复

关于省十三届人大五次会议第1063号代表建议答复的函

沈松代表:

您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案》收悉。经研究办理,现答复如下:

近年来,望江县精准施策,推动林业传统产业加快转型升级,林业新兴产业迅速崛起,2021年实现林业总产值20.40亿元。省林业局认真研究办理议案建议,着力加大对大别山革命老区林业产业发展的支持力度。

一、完善支持林业产业发展政策。近年来,省林业局积极支持大别山革命老区依托资源禀赋打造长三角绿色农(林)产品加工供应基地、全国知名红色旅游示范基地和康养基地。2021年9月,省林业局、省发展改革委联合印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》,近期拟出台《安徽省林业产业“十四五”规划》,建立健全用绿机制,大力发展木本油料、林下经济和森林康养等特色产业。一是印发《安徽省木本油料产业发展规划(2016-2025年)》,将大别山革命老区规划为油茶、薄壳山核桃等木本油料基地建设的重点区域,六安市被原国家林业局授予油茶产业发展示范市,安庆市潜山市、太湖县被中国林业产业联合会认定为全国木本油料特色区域示范县,六安大团结、安庆龙眠山等9家企业被国家林草局认定为国家林业重点龙头企业;霍山石斛、怀宁蓝莓2个产业园被国家林草局认定为国家林业产业示范园。二是积极引导发展林下经济,通过林下培育中药材(丹参、霍山石斛等),以短养长,示范带动林农增收,六安市裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县以及安庆市望江县、岳西县6个县(区)的18家经营主体被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。三是大力发展森林康养,霍山陡沙河温泉、潜山天柱山、金寨茶西河谷3个康养基地成功入选第一批国家森林康养基地名单。

二、支持特困地区统筹整合使用资金。根据财政部等11部门联合印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)和省财政厅等11部门联合印发的《安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》的有关规定,统筹整合涉农资金,做到“当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模”。2021年,下达皖西大别山革命老区各项林业补助资金62795.73万元,省财政投入18281.76万元。

三、积极优化营商环境。认真落实“一改两为五做到”,结合林业工作实际,出台《安徽省林业局优化营商环境措施》,明确提出9条具体举措;制定《安徽省林业局为企业服务工作方案》《关于进一步改进作风的具体举措》等,建立常态化服务企业制度。开展问计于企,针对油茶产业发展中存在的问题和短板,广泛走访倾听企业意见建议,共征求11家企业20余条意见建议。积极拓宽融资渠道,开展“五绿兴林·劝耕贷”融资担保,引导撬动金融和社会资本参与林业经济发展。每年印发省级以上财政转移支付资金的项目申报指南,明确项目申报要求,各类林业经营新型主体可结合自身产业发展情况,向当地林业及财政主管部门申报。

四、推动农业政策性保险提标扩面。根据《关于调整森林保险保额和费率等有关事项的通知》(皖财金〔2020〕1260号)要求,自2021年起,我省公益林保额由450元/亩提高至780元/亩,商品林保额由550元/亩提高至1000元/亩;公益林费率由3.5‰降低至2‰,商品林费率由4‰降低至2.2‰;将“旱灾”纳入森林保险责任范围,并将“虫灾”扩大至“病虫害”。2021年,省政府办公厅印发《安徽省农业保险创新发展若干政策》,构建“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”多层次风险保障模式,引导各地开展林业碳汇价值综合保险、国有林场和自然保护地综合保险等创新险种。2021年,全省政策性林业保险投保面积近5500万亩,提供风险保障约500亿元,均创历史新高。

下一步,省林业局将会同省发改委等单位,进一步研究完善林业产业发展政策措施,推动落实大别山革命老区振兴发展的有关目标任务。一是高质量建设大别山革命老区林长制改革示范区先行区。深化新一轮林长制改革,突出示范先行,加快推进大别山革命老区8个林长制改革示范区先行区、25个体制机制创新点建设,重点探索建立湿地生态补偿、跨区域生态补偿、生态产品价值实现等机制,开展林业碳汇交易试点。二是深化大别山革命老区集体林权制度改革,积极探索“三权分置”和“三变”改革,创新农民财产性收入增长机制和集体经济有效实现形式;鼓励制定林地经营权流转(林木所有权)发证制度,赋予林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益,放活林地经营权,促进林地规模化集约化经营;进一步扩大林权融资,充分利用“皖林邮贷通”和“五绿兴林(劝耕)贷”等林业金融产品,发挥金融“活泉”作用,推动农业政策性保险提标扩面;主动对接省财政继续加大对林业生态保护修复资金投入,支持大别山革命老区统筹使用涉农资金,积极争取中央预算内投资支持。三是着力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动和长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道建设。因地制宜发展优良乡土树种、珍贵珍稀树种和特色经济林树种,抓好良种基地换代升级和树种优化。拟出台《关于推进木本油料产业发展的若干措施》,持续实施木本油料林优质丰产示范工程,实施欧投行贷款大别山多样性项目和长江经济带珍稀树种项目。四是突出区域优势与特色,以建设省级特色农产品优势区(林特类)和省级特色林业高质量发展示范园为引领,打造一批名特优经济林特色基地、林下经济示范基地和森林康养基地,形成“一村一品”“一镇一业”。加大新型林业经营主体培育力度,发挥辐射带动作用,力争到2025年大别山革命老区培育省级龙头企业340家、合作社示范社140家。

安徽省林业局

2022年6月20日

文件来源:安徽省林业局政府网

贵州省林业局关于支持赤水建设中国竹业城的建议答复

省林业局关于省十三届人大五次会议第426号建议的答复

杨建群代表:

   您提出的《关于支持赤水建设中国竹业城的建议》收悉。感谢您对我省竹产业发展工作的关心和支持,我局历来高度重视赤水市竹产业发展,自2019年省委、省政府将竹产业列入我省十二大农业特色产业发展以来,我局利用特色林业产业专项经费4786万元支持赤水市开展竹产业综合体创建、设备补助、贷款贴息等,并帮助赤水市争取3个“四化”基金项目共计4.3亿元。今年5月18日,我局与赤水市人民政府就促进赤水市竹产业发展进行了专题研究并形成一致意见。现就您提出建议内容具体答复如下:

一、关于“重点支持有关平台建设”的建议

省林业局高度重视赤水市“一院一馆两中心”建设工作,今年以来,分管副局长向守都两次带队调研“一院一馆两中心”建设情况,并于2022年2月25日赴国家林草局、国际竹藤中心汇报“一院一馆两中心”建设相关工作,积极争取国家林草局支持。

近年来,为支持赤水市“一院一馆两中心”建设,省市场监管局已帮助赤水市获批检验检测认定证书共计11张,其中可检测竹产品的机构为“赤水市产品质量检测中心”,可检测竹产品农残、兽残、重金属等46项指标;省林业局、省科技厅共投入2875万元支持赤水市建设楠竹加工工程技术研究中心等科技创新平台和开展竹产业相关科技研究;省商务厅印发了《省商务厅关于做好2022年市场体系建设相关工作的通知》(黔商办发〔2022〕7号),持续推动赤水市农产品现代流通中心建设,进一步完善竹类农产品流通基础设施建设。

下一步,省林业局、省商务厅、省科技厅、省市场监管局等将根据自身职责,积极帮助、指导赤水市建设“一院一馆两中心”,提升赤水乃至我省竹产业核心竞争力。

二、关于“帮助举办贵州省首届竹文化节”的建议

省林业局原拟与遵义市人民政府共同主办首届贵州竹文化节,经与省文旅厅对接,根据国家提倡减少节庆活动的倡议,变更为举办“贵州省竹产业发展大会”及竹文化活动周。目前,省林业局已在2022年特色林业产业专班经费中预留安排100万元、遵义市已从涉林资金中安排40万元支持筹办会议,省林业局、省文旅厅、遵义市人民政府将全力配合办好大会。

三、关于“帮助建设中国竹博园”的建议

省林业局长期以来积极支持赤水市建设“中国竹博园”,特别在收集各地竹种质资源方面。2019年,安排特色林业产业专项资金150万元支持“贵州竹资源调查及经济竹种的挖掘”项目在赤水等地开展竹种质资源收集、选育。2019年利用中央资金574万元,省级配套10万元支持建设“赤水市竹类国家林木种质资源库”,该资源库是西部地区唯一的竹类国家林木种质资源库。建设面积16.2公顷,已收集竹类37属603种。中国竹博园建成后,省文旅厅将纳入博物馆备案管理,对其进行业务指导和管理,确保中国竹博园顺利运行。

四、关于“帮助推广使用竹产品”的建议

2021年,省林业局、省商务厅、省文旅厅等克服新冠影响,积极推广、销售竹产品。一是稳住省内市场。省商务厅印发了《全省农产品(食品)深加工高成长企业培育销售工作方案》,成立工作专班,多次组织红赤水集团等涉竹企业与省内外渠道商进行精准对接。省林业局推荐遵义桐之味食品加工有限公司等5家涉竹企业6种竹产品进入黔货出山进军营产品目录。二是开拓省外市场。组织包含赤水涉竹企业在内的62家企业185种优质特色林产品参加第14届中国义乌国际森林产品博览会和深圳·贵州林业产业招商引资暨林特产品产销对接活动。三是抢抓网络市场。积极向一码贵州、黔林优选、建行善融等网络平台推荐我省竹产品。2021年我省通过电商平台销售特色林产品约44.9万件,同比增长28.4%。

下一步,省林业局、省商务厅、省文旅厅还将通过展销会、旅游纪念品等多种方式推广、销售贵州竹产品。

五、关于“助力赤水培育竹产业上市企业”的建议

目前,贵州红赤水集团有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司已向省林业局申报贵州省上市后备企业。待省林业局、省地方金融监督管理局审核后纳入贵州省上市后备企业名单。省林业局正积极与泰盛(科技)集团股份有限公司对接,争取其将总部落地在赤水市并争取上市。

下一步,省林业局将继续为贵州红赤水集团有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司提供业务指导和支持,使其早日达到上市条件。同时加大后备企业梯队培育力度,加快重点企业上市速度,推动林业企业做大、做强、做优。

赤水市拥有种类丰富的竹资源,是“全国十大竹乡”之一。现有本地竹种12属34种,竹林面积达132.8万亩,竹林总面积在全国县级行政区域位居前列。在持续发展竹产业的20多年中,形成了辐射全国的竹笋加工、竹造纸、竹地板、旅游、康养等产业,已具备建设中国竹业城的基本条件。下一步,我们将根据职责,全力协助和指导赤水市建设中国竹业城。
贵州省林业局

2022年6月13日
文件来源:贵州省林业局政府网

【#怎么看唐山烧烤店打人事件#】 【 起底#“唐山烧烤店打人案”#9名涉案者:至少5人有刑事案底 3人近年才刑满释放】“唐山烧烤店打人事件”持续引发关注。据中国之声报道,唐山市公安部门有关负责人表示,9名涉案人员以涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。警方初步查明,涉案人员中多人有前科劣迹,其前科多为寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害等。

  6月11日晚间,据廊坊市公安局广阳分局通报,根据河北省公安厅指定管辖,发生在唐山市路北区某烧烤店的寻衅滋事、暴力殴打他人案件,由廊坊市公安局广阳分局侦查办理。

  红星新闻记者综合司法机关、媒体等渠道发布的信息发现,9名涉案人员中,有5人有刑事案底,罪名涉及故意伤害、非法拘禁、开设赌场、聚众斗殴等。其中多名涉案者或关系密切,且刑满释放时间距今较近。

  多名涉案人员关系密切

  3人近年才刑满释放

  6月12日上午,廊坊市公安局广阳分局发布通报称,陈某志等9名犯罪嫌疑人已由廊坊市公安局广阳分局执行逮捕。据新华社消息,这9人中有7名男性、2名女性,案发时多人实施了暴力行为。案发后,犯罪嫌疑人迅速逃离现场,其中几人外逃到江苏。9名涉案人员于6月11日被全部抓获归案。

  9名犯罪嫌疑人当中,陈某志与刘某两人均为唐山本地人,曾两次出现在同一裁判文书中,多处信源显示,两人关系密切。逃离外省的沈某俊、陈某亮、马某齐、李某4人于6月10日晚间驾驶奔驰迈巴赫逃往江苏,其中除李某以外,其他3人均为江苏兴化人。

↑刘某故意伤人案二审裁定书↑刘某故意伤人案二审裁定书
  在2015年刘某(唐山涉案者)故意伤害商某一案中,刘某对商某实施殴打后,将其强行带至陈某志(唐山涉案者)位于开平东外环的厂房大院内;2017年,刘某无驾驶证连撞8车后弃车逃逸,刘某当时所开车辆便为陈某志实际所有,且事发后,陈某志表示自愿承担应由刘某承担的民事赔偿责任。

  综合警方布控信息、相关裁判文书与媒体报道,开车逃往江苏的沈某俊、陈某亮、马某齐均为江苏省兴化市戴南镇人,3人近年间均因涉嫌赌博或开设赌场而被刑事立案。

  红星新闻记者从一知情人士处获悉,陈某亮、沈某俊是同乡。唐山烧烤店打人案中,几个唐山籍打人者曾到戴南镇做生意,他们与陈某亮、沈某俊有生意上的往来,后来他们叫这两人去唐山玩。

  此外,沈某俊与马某齐或早已相识。据财新网报道,马云齐或为沈某俊组织的聚众赌博站岗放风,并与另一间赌场人员聚众斗殴。

  根据上述判决计算,若无减刑情况,涉案人员刘某、陈某亮、马某齐刑满释放时间应为2020年或2021年。陈某志与沈某俊的判刑情况目前还未有公开信息可以查实。

  另据唐山警方于6月11日凌晨发布的通报称,抓获李某瑞等3名涉案人员。红星新闻记者通过天眼查查询,由陈某志全资持股的唐山某公司的监事,恰好名为李某瑞。该公司已于2021年3月25日被吊销营业执照。

  陈某志:

  疑涉刑案,民事纠纷缠身

  红星新闻记者以“陈某志”与“唐山”为限定词,检索裁判文书网,发现其涉及多起民事纠纷,以及一起疑似非法拘禁案。

  一份民事判决书显示,2017年,无证驾驶的刘某驾驶陈某志实际所有的客车,连撞8车后弃车逃离现场。陈某志表示自愿承担应由刘某承担的民事赔偿责任。

  后陈某志却未能完全履行相关赔偿。据一份案号为(2018)冀02执6992号的执行文书显示,该案一位司机曾对陈某志申请强制执行,但因其名下“无其他财产可供执行”而告终。

  民事纠纷案中,陈某志除了不履行民事赔偿责任,还因多次未能按时还款而被起诉至法院。

  根据裁判文书网的公开信息,2019年一位女士曾因陈某志拖欠机票款而选择起诉。判决书显示,陈某志从2015年到2016年间赊欠该女士的机票款尚有33640元未还,该女士向法院称,“他总是有各种事情推诿,不肯见面”。

  同年,陈某志因没有按时履行还款义务,先后被当地银行和金融公司告上法院,判决书显示,两次违约的贷款本金分别为50万元和20万元。

  除了上述民事纠纷,陈某志疑似涉及一起2015年的非法拘禁案。一份案号为(2019)冀02刑终216号的刑事裁定书注明,陈某志为“刑拘在逃”,该文书的落款时间为2019年3月11日。

  但是,6月12日,陈某志妻子接受媒体采访时在回应网传陈某志的犯罪前科情况时表示,网传的涉案涉黑情况都不属实。

  刘某:

  故意伤人后无证驾驶连撞8车

  据唐山警方6月10日通报,案发时犯罪嫌疑人陈某志进入烧烤店内对正在用餐的四名女子中的一人进行骚扰并殴打对方,随后陈某志同行用餐人员刘某等冲入店内对受害人进行殴打,并将受害人拖至店外继续殴打。

  刘某于2015年涉及一起故意伤人案。唐山市中级人民法院出具的一份刑事裁定书显示,2015年12月12日,刘某伙同他人,以追讨索要抵押车辆的债务为由,在唐山市某小区,使用方向盘锁,对被害人商某的头部等部位实施殴打。

  这致使商某身体部位出现多处粉碎性骨折、脑组织挫裂等伤情。后经鉴定,被害人商某的伤情为轻伤一级。

  案发时,刘某等人强行将商某带到“刑拘在逃”的陈某志的厂房大院内。次日12时,商某趁人不备逃脱并报警。

  该刑事裁定书还表明,刘某于2018年3月21日才因涉嫌非法拘禁罪,被唐山市公安局路北分局刑事拘留。在2015年案发至2018年被刑拘期间,刘某还曾无证驾驶,与8辆车接连发生交通事故,后弃车逃逸。

↑陈某志、刘某有关交通事故纠纷民事判决↑陈某志、刘某有关交通事故纠纷民事判决
  根据2018年4月16日判决的二审民事判决书显示,这起机动车交通事故责任纠纷案,一审案号为(2017)冀0203民初1294号的民事判决。

  这起交通事故责任纠纷案显示,2017年2月4日晚,刘某无证驾驶小型客车在一路段行驶,接连与8辆汽车相撞,致道路中央护栏、树木、上述车辆不同程序受损。事发后,刘某弃车逃逸。交警认定,刘某无证驾驶其他号牌的车辆超速行驶,并在事故发生后弃车逃离,负事故全部责任。

  2015年刘某犯下的故意伤人案,2019年3月11日,法院二审裁定刘某犯故意伤害罪,判处有期徒刑2年零1个月。

  外省涉案者:

  大都涉嫌赌博或开设赌场案

  6月11日,一份发自无锡市公安局的布控协查信息在网上流传,其中列明了唐山烧烤店打人事件中4名涉案人员的身份信息,包括同为江苏省兴化市戴南镇人的沈某俊、陈某亮和马某齐。

  据唐山警方通报,6月11日下午1点左右,唐山打人事件最后1名嫌疑人沈某俊在江苏盐城落网。

  此前有网传信息称,沈某俊来自江苏省兴化市戴南镇董北村。对此,红星新闻记者联系了该村村民。与沈某俊同村的一名知情人向红星新闻记者确认,唐山事件发生后,网上流传的打人视频铺天盖地,他们发现视频中“胖胖的穿黑衣服的”就是本村的沈某俊。

  知情人表示,沈某俊有时候脾气暴一点,有点冲动,但人脉不错。早些年他跟着父亲在北京开店做买卖,村里人很少见到他,只有他的老婆孩子常年在家。知情人表示,他最近一次见到沈某俊是在一周前,打招呼还蛮客气。

  知情人坦言,知道沈某俊此前曾因打架被抓过两次,他就是有点冲动,在本村还好,“在外面可能跟朋友一起闹起来了。”

  红星新闻记者根据沈某俊的身份信息,检索到一份兴化市人民检察院起诉书,发现沈某俊自18岁起,就有多次刑事犯罪的经历,涉及寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等。

  该起诉书显示,沈某俊生于1983年,小学一年级文化。2001年1月15日,18岁的沈某俊就因犯寻衅滋事罪,被兴化市人民法院判处有期徒刑1年,缓刑2年。沈某还因犯聚众斗殴罪、故意伤害罪,于2003年4月28日被兴化市人民法院撤销缓刑,执行有期徒刑4年;因犯聚众斗殴罪,于2010年3月19日被兴化市人民法院判处有期徒刑3年2个月;犯寻衅滋事罪,于2013年10月24日刑满释放;因吸毒,于2014年8月21日被兴化市公安局行政拘留15日;2017年10月9日,沈某俊又因涉嫌赌博罪,被兴化市公安局刑事拘留,同年11月14日被批准逮捕,后因患病,于同年12月15日被取保候审。

  根据陈某亮的身份信息,红星新闻记者在裁判文书网找到一份刑事裁定书,发现陈某亮曾因开设赌场罪被判刑。

  该裁定书显示,陈某亮生于1979年1月10日,中专文化,因犯开设赌场罪,被判处有期徒刑3年。后因陈某亮在服刑期间有悔改表现,符合减刑条件,经常州市中级人民法院裁定,减去其有期徒刑六个月,减刑后的刑期至2021年1月14日止。

  红星新闻记者从一知情人士处获悉,陈某亮、沈某俊是同乡,都是兴化市戴南镇人。他们逃亡时驾驶的奔驰汽车,车主是陈某亮。这位知情人在唐山打人案的监控视频中辨认出了陈某亮和沈某俊两人。“视频中黑衣服的是沈某俊,红衣服的是陈某亮。”

  该知情人士表示,陈某亮父亲在当地开小饭馆,陈某亮是独子。沈某俊曾和父亲在北京做不锈钢生意。

  此外,布控信息显示,和陈某亮、沈某俊一同逃往江苏的马某齐亦为江苏兴化人,有网友反映称马某齐为兴化市戴南镇赵家村人。

  红星新闻记者发现,兴化市戴南镇2017年发生的一起聚众斗殴、开设赌场案中出现了马某齐的身影。

  据相关刑事判决书显示,徐某春、董某会于2017年1月至2月期间在兴化市戴南镇某租住房内,召集严某等人聚众赌博,多次共同故意实施聚众斗殴、开设赌场等违法犯罪活动。该判决书提到,马某齐伙同他人开设赌场,其行为亦已构成开设赌场罪;马某齐在聚众斗殴共同犯罪中起主要作用,系主犯;马某齐有前科或劣迹,酌情从重处罚。

  该案中,最终法院对马某齐以开设赌场罪判处有期徒刑7个月,以聚众斗殴罪判处有期徒刑3年,决定执行有期徒刑3年2个月。


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