【为何调整风险人员隔离期限?权威人士回应五大关切】

《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》近日发布以来,疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等有所调整,进一步提高疫情防控的科学性、精准性。

防控方案修订的依据是什么?不同风险区的划分有何变化?最新变异株是否对现有防控措施造成影响?针对社会关切,国务院联防联控机制权威专家在接受新华社记者采访时作出解读回应。

1

为何修订防控方案?

更加科学精准

国家卫生健康委疾控局传染病防控处处长刘清表示,修订防控方案有三方面考虑:

一是疫情形势的变化。新冠肺炎疫情仍然在世界范围内持续流行,今年以来全国本土疫情发生频次明显增多,疫情波及地区范围较广,我国外防输入、内防反弹的压力不断加大,防控形势更加严峻复杂。

二是病毒变异的特点。作为优势流行株,奥密克戎的潜伏期缩短,传播能力和隐匿性更强,传播速度更快,给疫情防控带来新的挑战。

三是前期试点工作结果和疫情防控实践。国务院联防联控机制综合组今年4月至5月在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个入境城市开展了为期4周的疫情防控措施优化试点研究工作。同时充分吸收借鉴了各地防控工作实践和疫情处置经验。

为何调整风险人员隔离期限?权威人士回应五大关切
7月8日,志愿者(右一)为西安市曲江新区紫汀苑社区居民进行核酸检测信息登记。新华社记者 张博文 摄

“第九版防控方案是对防控措施的优化,绝不是放松防控。”刘清表示,关键是要把该管住的重点管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消,进一步提高疫情防控的科学性、精准性。

2

为何调整风险人员隔离期限?

病毒潜伏期缩短

4月至5月开展的疫情防控措施优化试点研究发现,奥密克戎变异株平均潜伏期缩短,多为2天至4天;绝大部分都能在7天内检出。

“为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性,基于研究结果和国内多地的防控实践,第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。”中国疾控中心传染病管理处研究员王丽萍说。

将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离+3天居家健康监测”,密接的密接管控措施从“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”……

“这样的调整,是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施进一步优化,不会增加疫情传播的风险,是精准防控的体现。”王丽萍说。

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何时启动全员核酸检测?

明确界定条件

不同场景下,区域核酸检测策略应有所不同——第九版防控方案对此进一步予以明确。方案针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区,分别明确了发生疫情后和常态化防控下的区域核酸检测策略。

为何调整风险人员隔离期限?权威人士回应五大关切
7月5日,在无锡市滨湖区蠡园街道的一处核酸采样点,一名市民在进行核酸采样。新华社记者 李博 摄

王丽萍介绍,疫情发生后,如经流调研判满足“感染来源明确”“传播链清晰”“未发生社区传播”等条件,无需对发生疫情的区域开展全员核酸检测,将重点对风险区域和有时空交集的人员开展核酸筛查。

如经流调研判,传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大,疫情存在扩散风险时,需启动区域全员核酸检测。方案中明确界定了不同区域核酸检测范围、检测策略和终止条件。

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高中低风险区如何划分?

无疫情县实行常态化防控

根据第九版防控方案,高中低风险区是在有疫情的县(市、区、旗)内划分。没有疫情发生的县(市、区、旗),全域实行常态化防控措施。

中国疾控中心传染病管理处研究员常昭瑞介绍,高风险区是指病例和无症状感染者的居住地,以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地、活动地等区域,原则上以居住的小区或者村为单位划定,可根据流行病学调查的结果进行研判、调整风险区域范围。高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施。对跨区域外溢的高风险区人员,采取7天的集中隔离医学观察。

中风险区是指病例和无症状感染者停留和活动一定时间,且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域。中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施。对跨区域溢出的中风险区人员,采取7天居家隔离医学观察。

低风险区是指中高风险区所在的县(市、区、旗)的其他地区。低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防范措施。跨区域外出的低风险区人员离开时应持48小时核酸检测阴性证明。对跨区域外出的低风险区人员,不需要采取隔离管控措施,但要求3天内完成两次核酸检测,并做好个人健康监测。

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最新变异株是否造成影响?

防控方案仍适用

近期,奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株,并在我国引发本土聚集性疫情。中国疾控中心病毒学首席专家董小平表示,与其他奥密克戎亚分支相比,BA.5的致病力总体没有明显变化,第九版防控方案仍然适用。

第九版防控方案将对病毒的监测提到更高的位置,体现分层分级的核酸筛查方案,加密风险职业人群核酸检测频次,并增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。

“第九版防控方案中的这些措施对于BA.4和BA.5亚分支来说都是有效的。”董小平说。

(来源:新华社)

泉州正式启动外贸“微展会” 客商请进来 “家门口”办展
疫情多点散发现实影响下,企业出不去,客户进不来。越来越多的外贸企业感觉到订单有减少的趋势,稳住订单,是当前外贸企业最大的心愿。如何通过抱团力量帮助外贸企业保订单、增订单、拓市场?外贸大市泉州正在书写自己的答案。
近日,作为“泉州优品数字化工程”项目之一,泉州正式启动外贸“微展会”专场系列活动,创新展会业态,将国外采购商团队请进来,承办方包吃包住包讲解,采购商见人见货见工厂。抓住“微展会”灵活而聚焦的特点,将泉州优品的供应链优势展现给外商,切实推动订单达成,帮助外贸企业实现品牌出海、品质出海。
客商请进来 “家门口”办展
疫情要防住,经济要稳住,发展要安全。疫情防控常态化下,外贸企业离一场国际展会有多远?答案是:就在“家门口”!
7月13日,在泉州市区举办的一场小型外贸供采对接会格外火爆,由政府出面将境外采购商团队请到泉州来,“小而美”的新型展会反而让供需双方更易聚焦,对接效果出人意料。
外商采购团进泉州 洽谈探厂更方便
今天上午,在海丝博亚酒店举办的2022泉州外贸供采对接会还未正式开始,热情的境外采购商已经和参展的供应企业交流了起来。来自泉州的41家鞋服、食品、对讲机、卫生用品等本土生产企业带着自家的“拳头”产品,与来自俄罗斯、摩洛哥、也门等国家和地区的22家采购商面对面洽谈对接。与传统外贸展会有所不同,这些采购商团队不是简单的逛展,而是带着强烈的采购需求,有备而来。
Asiyat是来自俄罗斯的一名采购商介绍,自己在广州有一家童装公司,如果不是这次采购团集中成行,她可能不会自己来到泉州。“这是我第一次来到泉州,我现在只做服装,但是还想扩展到鞋领域,特别是童鞋。这个展会不仅展示了我感兴趣的产品,还展示很多行业信息。”Asiyat苦于此前没有机会对接并且深入到泉州这样的产业带,一家采购商很难同时找到多个优质供应商。正是泉州的产品和品类优势,吸引了众多像Asiyat这样的采购商来到产地,她表示,通过现场对接会已经和几位供应商面谈过,当天下午便会去一些企业工厂和展厅参观,这样的参展方式十分高效。
泉州市商务局相关负责人介绍,此次外贸供采对接会邀请到的采购团,大部分来自于俄罗斯,其中就包括了俄罗斯X5零售集团、俄罗斯Belle Cose等知名零售集团。X5零售集团中国区采购负责人陈靖元介绍,2021年该集团销售额达2203亿元(人民币),并且集团已经形成了超市品牌矩阵,具备线上线下运营能力。“俄罗斯更多采购需求已经转向中国,未来会有更大的合作空间。”陈靖元说。
厂商“家门口”参展 省时省力更有效
由于疫情,大多数国内企业已经两三年没有到国外参展,同时国内大型外贸展会的外商参与人数也在缩减。特别是受疫情多点散发的影响,今年3月份以来,我国外贸企业赴境外商务洽谈、实地参展基本处于停摆状态,企业拓展新客户比以往任何时候都更加困难。
第一次在“家门口”参展,生产企业也很激动。泉州天娇妇幼卫生用品有限公司参展工作人员透露,疫情以来便没有在省内参加过外商参与的展会,这还是第一次。由于参展的供应商和和采购商数量有限,每一个客商都咨询得特别仔细,比撒网式的展会更容易达成实际交易。
来自石狮的恺馨纺织科技有限公司参展负责人许传聪,同样对“微展会”模式充满认可,“以前都是出门找客户,这次是客户找上门。现场对接后,感兴趣的客户可以直接去到工厂,看看我们的其他产品,也帮助客户了解企业的实力,订单达成率肯定会更高。”
政府助企纾困,在“家门口”举办外贸对接会,可谓把服务送到了企业“心坎”上。将采购商请进来,既是帮企“稳订单,鼓信心”,更是“探新路,展形象”。探的是外贸企业拓展市场、增加订单的新路子,展的泉州优品的整体形象和集群优势。
对接会现场的一部分采购商已经具备相当的“带货”意识和能力,有的架起三脚架用自己的母语直播,有的精心录制视频,有的拿着自拍杆仔细拍摄产品……参展商表示,泉州在纺织服装、鞋、食品、家居家具品等行业独具优势,当这些采购商带着“摄像头”走进大大小小的工厂,未来,以泉州优品这个大IP的出海的想象空间无可限量,或将成为泉州外贸打造升级版的新赛道。
创新办展重实效 泉州优品再出海
面对外贸企业接单多重困境,泉州主动出击,多措并举助力企业保订单、增订单、拓市场,引导企业自内而外破局!
今年6月,泉州市启动“爱泉州·大乐购”促消费暨泉州优品数字化工程系列活动以来,为应对复杂严峻的外贸出口发展态势,泉州市商务局积极组织举办2022泉州外贸供采对接会,引导企业更好地消解国内外新冠疫情对外贸订单的影响,多元化拓展俄罗斯、RCEP等国际市场。
线上,泉州市商务局牵头组织举办2022泉州外贸云展会系列活动,紧密结合泉州市外贸出口优势产业集群,通过线上渠道与境外具有真实采购意向的客商线上对接洽谈,推动落实外贸订单云采购。上半年,泉州已举办的家居工艺品礼品、RCEP专场,汇集近200余家优质企业,平台上新潮品逾11万,吸引近15万位采购商聚首云端,线上对接会75场,询盘量超7万次,意向订单1600万美元。
线下,泉州积极开创“微展会”新模式,将采购团请进产地。在7月13日首次尝试请进外商采购团后,接下来的7月15日,泉州市还将举办轻工产品专场对接会,届时将邀请美国Alpine、法国Casino集团宁波办事处代表到会与泉州德事利、顺通艺品、南洋艺品、宏盛集团等50家泉州外贸出口生产企业面对面洽谈对接。今年下半年,时尚产品、工程机械汽车配件专场对接会也将陆续举办。
接下来,泉州将形成外贸“微展会”的常态化机制,充分利用专场对接会“小而精”的优势,做到办一场有一场的成果,达到请进一批人带出一批货的效果,帮企业真正实现拿订单、增效益,进而推动泉州优品出海。

【山东新五年,“实干”青岛的新期待】
五年,足够一个人从稚嫩变身成熟,也足够一座城市从本土走向世界。过去五年,青岛迎来空前机遇,发展一日千里;而伴随青岛市第十三次党代会的成功举办,这座城市未来五年的发展布局已然轮廓初现。

作为山东建设新时代现代化强省的“双核”之一,“独善其身”的发展方式显然并不是青岛所追求的。当下,青岛不仅要考虑如何在引领全省创新驱动、服务和融入新发展格局中发挥更大作用,同样也需要从更高层面谋求新的发展定位与空间。
2022年5月28日,山东省第十二次党代会将拉开帷幕。未来五年,青岛要如何在全省范围内筑核引领,山东又将给予青岛怎样的期许和定位,这些都需要省党代会给予我们答案。

城市更新,施策贵在于“实”

作为青岛现下最热的发展关键词,城市更新和城市建设无疑将在未来五年的发展规划中占据重要地位。

而在全市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动,是2021年底青岛市作出的重要部署。进入2022年,青岛以“城市更新和城市建设”为主题召开“新春第一会”,顶格部署三年攻坚行动;3月,《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》发布,八大攻坚行动、10个重点低效片区一一明晰;4月,聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动被写入市党代会报告。
在城市更新重要性日益提升的同时,青岛关于城市更新和城市建设的攻坚项目陆续开工,二季度248个城市更新和城市建设项目、72个历史城区保护更新项目、青岛市重点市政设施暨张村河片区重点项目……截至目前,青岛1225个城市更新和城市建设全年攻坚项目中,已启动在建970个,接近今年计划任务的80%。

此外,青岛各级领导全面推进城市更新建设,从市委书记陆治原、市长赵豪志带队奔赴项目工地,到各区市党政“一把手”现场解决项目难题,一场场相关主题的部署会议,一次次脚踏实地的现场调研,展现出青岛城市更新一种“等不起、慢不得”的发展态势。

期间,城市更新和城市建设作为全市“作风能力提升年”的重点工作之一,“真抓实干”贯穿始终。这一点,不管是领导干部直奔现场观实际、解实需、求实效的行动,还是持续建设并全面推进的攻坚项目进展,都是最好的证明。而在这个“以实干求实效”的进程中,青岛上下正聚焦有效需求,树立起鲜明的实践实干实绩导向。值得一提的是,中央早已开始为城市建设搭建顶层设计。2020年,“实施城市更新行动”首次写入我国五年规划,城市更新升级为国家战略,今年政府工作报告也明确提出要“有序推进城市更新”。

在山东,城市更新也已拉开序幕。日前,山东省住房和城乡建设厅发布《关于开展省级城市更新试点的通知》,拟将济南、淄博等六个城市和14个片区列为省级城市更新试点片区。

那么,在全省乃至我国北方率先启动城市更新和城市建设三年攻坚行动的青岛,又将在山东省层面的城市更新行动中扮演怎样的角色?值得期待。

实体经济,青岛筑核引领

实体兴则经济兴,实体强则经济强。回首百年青岛发展历程,制造业是这座城市最大的比较优势,以制造业为代表的实体经济则一直是其立市之本、强市之基。

面向未来,青岛想要在5年内实现两万亿发展目标,迈向高能级城市,都离不开强大的实体经济支撑。可以说,“实体经济”在青岛经济构成中的地位无可替代,其对青岛城市发展的意义远不止局限在未来五年时间内。

2万亿,这是市党代会报告中明确的青岛未来五年发展目标,虽目前山东对青岛市实体经济的发展期许尚未公布,但青岛对内直面自身短板、提振实体经济,对外缩小与同等级城市差距、不断发挥在全省核心引领作用的决心,从未松懈。
2021年,青岛工业增加值3884.07亿元,规模以上工业增加值同比增长8.1%,两年平均增长6.8%。与青岛同为制造业大市的宁波与无锡,则分别交出了规上工业增加值4865亿元、同比增速11.9%和规上工业增加值4926.42亿元,同比增长12.9%的成绩单。

显然,青岛虽具备制造业发展比较优势,但其工业规模与两城相比仍有差距。不过值得一提的是,2021年青岛工业增加值占GDP比重达到27.48%,这是这一数据时隔15年首次上升,而面对这张曾引以为傲的王牌,青岛正全力扭转制造业长板沦为短板的发展颓势。
2022年4月27日,青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会,释放出坚定不移抓实体经济的强烈信号。大会要求全市各级各部门要把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推动实体经济振兴发展,打造现代产业先行城市。

同时,会上通报了青岛加快实体经济振兴发展三年行动的有关情况,未来三年,青岛实体经济振兴发展明晰了路径、确定了打法,这也是青岛聚焦有效需求、真抓实干的又一次谋定快动。而按照三年行动路径,青岛正大抓产业、抓大产业,大力培养产业链“链主”企业,努力构建具有国际竞争力的现代产业体系。

想要一个产业实现迅速发展,大项目的引进无疑是最直接的途径。2022年,青岛安排市重点项目416个,重点准备项目116个。

如今二季度过半,青岛提振实体经济的决心,已伴随着一个个大项目的建设愈发坚定。而无论山东省党代会将在该领域予以青岛怎样的重任,都会成为这份决心的依仗。

用人之要,在于作风建设

青岛市委书记陆治原指出,“事业发展,关键在人,关键在干部队伍。”干部作风能力建设事关全局。只有干部队伍拥有务实的作风和过硬的本领,才能确保城市的治理与发展行稳致远。

青岛将2022年标定为“作风能力提升年”,便是要直面短板、认清差距,在全市掀起一次作风能力建设的自我革命,通过锻造新时代青岛干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力,为城市高质量发展注入澎湃动能。

而在这个过程中,“实干”始终如影随形。2022年2月24日,青岛召开“作风能力提升年”活动动员大会,发出了开局抓作风、聚力谋发展的强烈信号;4月份接续召开的青岛市第十三次党代会、市两会,又要求全市广大干部用实干创造发展业绩,用实干增进人民福祉,用实干提升作风能力。

紧接着,青岛出台《关于实字当头干字为先 大力锻造“实干家”干部队伍的意见》,对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出了明确要求,树起青岛干部队伍作风能力的标尺。

实际上,在青岛建设现代化国际大都市的语境下,面对在全省勇当龙头、在全国进位争先的现实压力,干部作风以及干事能力,早已成为青岛必须要做好的重点领域。

锻造“实干家”干部队伍的青岛,正一步步践行“重实干重实绩”的鲜明用人导向,选拔勇于担当、善于作为的干部,以实绩论英雄、凭实绩用干部,未来,“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”必将在青岛蔚然成风。而作风建设永远在路上,任何时候都不能松懈。在省党代会报告中,也必然会有对其持续推进的重要阐述。

战略开放,锚定实干为先

一个区域的发展和未来,离不开城市的顶层规划、战略定位。对于在国家战略机遇下的乘势而上,青岛从不曾缺席。

上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、经略海洋、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展……一项项国家战略饱含中央对青岛的殷殷嘱托,同时也是青岛肩负重任、踔厉笃行的最好见证。

这些顶层战略中蕴含的发展机遇,将为青岛带来翻天覆地的变化。但面对机遇,淡定从容的青岛,已充分认识到:只有真抓实干,坚持“定了就干、干就干成、干就干好”,方为高质量可持续发展的新路径。

今后五年,青岛确定了“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的总目标,和“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景,而想要实现城市目标和愿景,最终都要依托于城市自身的发展实力。

为此,青岛以“5年2万亿”为指引,向着拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市不断迈进。

对内,青岛重点打造“六个城市”,围绕城市发展的重点工作及细分领域,坚持“实”字当头,大力启动改革、提振实体经济、集聚产业资源、优化城市功能品质,以实干求实效,以实效促实干,不断激发自身潜力。

对外,依托上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家级开放平台和RCEP机遇提升国际影响力,扎实推进制度创新、深耕“双招双引”、强化项目落地,以实干为基调,融入对外开放发展新格局。

与此同时,青岛充分利用自身的引领优势,进一步扛起了在区域协调发展中强化龙头作用,推动胶东经济圈一体化发展的重任。一方面,通过与周边区市的“支点”互动,带动胶东经济圈的融合发展;另一方面,以交通为切入点,进一步拉近与周边城市的距离。

大道至简,实干为要。在全市上下聚焦有效需求、以实干求实效的大背景下,我们期待省党代会赋予青岛在新时期的新期许。


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