海归两兄弟干出“全球唯一”，华为出手了

据金融界报道：
刚刚，华为又投了一家明星公司。
投资家网获悉，新材料公司晶正电子近日完成了一次工商变更，华为旗下哈勃投资战略入股。企查查显示，华为今年在新能源、芯片半导体、光通信等领域布局频繁，全国各地都有项目跟进，算上晶正电子，已押宝10家公司，出手频率堪比VC/PE。
晶正电子是华为今年在新材料方向的第一笔投资。这家公司并非一个新玩家，在市场傲立12年之久，主打铌酸锂单晶薄膜的研发、生产、销售。早年，铌酸锂产业中的铌酸锂单晶薄膜属于“卡脖子”的高难度工艺，一直被资本视为“不敢触碰”的冷门行业。
2019年，华为遭遇“断供”，拉开了以铌酸锂为核心，光通信新材料突破“卡脖子”的发展序幕，其中，铌酸锂单晶薄膜是铌酸锂产业的“中流砥柱”，可装入高性能调制器、高密度信息存储元器件，进而受到资本重视。不过，能让华为青睐，晶正电子也不简单。
一
晶正电子背后站着两位海归兄弟，胡文（哥哥）、胡卉（弟弟）。
两兄弟成长于国内，成名于国外。
胡文、胡卉从小就是别人家眼中的“天才”，两兄弟在学业方面各有成就。
胡文是山东大学保送生，毕业后被分配到中石化山东分公司，由于想取得更高的学术成就，他跑到曼谷的亚洲理工学院攻读硕士学位，后来到加拿大，在IBM旗下公司从事研发工作。
胡卉则在清华大学读到了博士后并去德国深造。在德国期间，他爱上了新材料研究，解决了很多让外国人头疼的科研难题，是新材料方向领先的华人技术大牛。
天各一方的两兄弟，时常在网络上互通有无，他们分享者各自国家取得的科研成果，对中国的发展非常关注。2010年，山东省济南市政府发起了一个“5150引才计划”。
“5150引才计划”是指，计划用5年左右时间，面向海内外引进150名能够提高城市竞争力、推动高新技术产业发展的高层次创新创业人才。为了体现出诚意与决心，济南市政府为此还设立一个高层次人才引进专项资金，列入财政预算，每年规模1亿元。
远在加拿大的胡文觉得，这是一个回归家乡“有所为”的好时机。同年，他来到济南市，创立了晶正电子。得知哥哥回国，身在德国的胡卉也决定回国创业，兄弟二人家乡团聚。
胡卉向胡文阐述了对中国未来高端制造业的展望，他觉得，兄弟二人的优势在新材料，该方向具备技术攻坚难度的是，铌酸锂产业的“中流砥柱”铌酸锂单晶薄膜。
铌酸锂单晶薄膜，可以应用到电光调制器，辅助提高调制效率、降低损耗。
人们的生活场景中，手机、WIFI、通信基站中的存储元器件都会用到铌酸锂单晶薄膜。
今年，全球聚焦的俄乌战争，俄罗斯所使用的GPS系统“格洛纳斯卫星”就需要用到铌酸锂电光调制器。上到军事，下到生活。铌酸锂产业的重要程度超乎想象。
可即便如此，铌酸锂单晶薄膜仍有自身难以突破的瓶颈。
首先，量产难；其次，薄膜工艺要求高，如果薄膜过厚对强电光交互会产生一定影响，且会损耗电光调制器；第三，资本不关注。这导致铌酸锂在产业化推进上，十分乏力。
胡文、胡卉两兄弟想跨越鸿沟，将铌酸锂价值释放。
二
任何行业想要打开一片天，往往需要“天时、地利、人和”。
产品不是光研发生产出来就行了，要有市场，去消化、流通。
公司成立有5年时间，胡文、胡卉的主要工作就是拿着济南市政府提供的专项资金，带领团队搞研发，他们有时候一周休息半天，一次次实验，一次次失败，尝试各种方式实现技术攻克，实验万次，最终通过离子注入等技术，研发出了纳米厚度铌酸锂单晶薄膜。
这是技术上的一次飞跃，填补了全行业空白。纳米厚度铌酸锂单晶薄膜的优势是，从厚度0.5毫米的铌酸锂材料上剥离出数百纳米的单晶薄膜，相当于把材料平行切了1000片。
也就是说，通过特殊工艺可以让铌酸锂单晶薄膜更薄、数量更多。
胡文、胡卉欣喜若狂，两兄弟用了5年时间终于成功了，可这只是走向胜利的第一步。第二步是如何把产品应用到产业化，走向商业化，此步骤的前提是先要完成工业化。
铌酸锂单晶薄膜的工业化问题，一直被视为新材料“卡脖子”的“老大难”，需要复杂的工艺流程，胡文、胡卉却觉得，他们已拥有工业化实力，是全球唯一实现工业化生产的公司。
2016年，在济南市综合保税区的助力下，晶正电子建起占地39亩的生产基地。个别投新材料的资本闻风得知，真有公司把铌酸锂工业基地建起来了，马上飞来济南市。
资本的特点是，从来不错过任何一个“占坑”的机会。晶正电子很快拿到一笔未披露金额的A轮融资，这笔钱胡文、胡卉握了3年，他们低估了对资本二字的认知。
除非资本不计回报周期愿意跟进，否则冷门行业想持续融资犹如“天方夜谭”。
中芯国际（港股00981）IPO前，曾是个“不被看好”的公司，即便有不少从台积电过来的技术大牛，资本却看重“能给我带来多少倍回报”。而中芯国际能成长起来或者说熬过“寒冬”靠的是长期资本介入，投资方华登国际用了20多年时间陪跑，才熬出了头。
世界上只有一个华登国际，多数资本都要考虑持有项目时长与投资回报比。
三
回到冷门的铌酸锂产业，资本不愿意冒险似乎“合情合理”。
铌酸锂及晶正电子真正迎来机会是在2019年。
这一切都要感谢华为，美国“断供”反而刺激了中国铌酸锂产业的爆发。
资本逐渐从互联网、移动互联网行业走出来，涌入到攻坚“卡脖子”技术的硬科技赛道，加之新能源、芯片半导体产业链崛起，使上游铌酸锂价格纷纷暴涨，从冷门熬到热门。
晶正电子很快成了热门风口中的受益者，迎来资本追捧。
企查查显示，公司成立至今一共拿下7轮融资，投资方包括华义创投、映趣资本、世纪金源、紫荆资本、源创投资等VC/PE、产业资本。近日，华为投资晶正电子，引来外界强烈关注。
实际上，这是华为今年在新能源、芯片半导体、光通信等领域押宝的第10家公司。
前面，他们在全国各地投了中科海钠、睿芯微电子、安其威微电子、亘星智能、旗芯微、微源光子、卫蓝新能源、特思迪半导体、天喻软件等一批明星公司。
有业内人士表示，华为投资晶正电子是要牢牢抓住铌酸锂产业，强化光通信业务。
市场研究机构Dell'Oro Group日前发布“2022年第一季度全球整体电信设备市场报告”称，受“断供”影响，华为全球电信设备市场份额缩减至2018年以来的最低水平，接近24％。
由此，华为需要尽快恢复其在全球电信设备市场的统治地位。
布局晶正电子，是华为在光通信业务上下的一盘大棋。目前，晶正电子的39亩生产基地已拥有完整生产线，产品销往国内外200多家公司，他们正朝着全球铌酸锂龙头的方向，迈进。
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一
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由此，华为需要尽快恢复其在全球电信设备市场的统治地位。
布局晶正电子，是华为在光通信业务上下的一盘大棋。目前，晶正电子的39亩生产基地已拥有完整生产线，产品销往国内外200多家公司，他们正朝着全球铌酸锂龙头的方向，迈进。
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远在加拿大的胡文觉得，这是一个回归家乡“有所为”的好时机。同年，他来到济南市，创立了晶正电子。得知哥哥回国，身在德国的胡卉也决定回国创业，兄弟二人家乡团聚。
胡卉向胡文阐述了对中国未来高端制造业的展望，他觉得，兄弟二人的优势在新材料，该方向具备技术攻坚难度的是，铌酸锂产业的“中流砥柱”铌酸锂单晶薄膜。
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可即便如此，铌酸锂单晶薄膜仍有自身难以突破的瓶颈。
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公司成立有5年时间，胡文、胡卉的主要工作就是拿着济南市政府提供的专项资金，带领团队搞研发，他们有时候一周休息半天，一次次实验，一次次失败，尝试各种方式实现技术攻克，实验万次，最终通过离子注入等技术，研发出了纳米厚度铌酸锂单晶薄膜。
这是技术上的一次飞跃，填补了全行业空白。纳米厚度铌酸锂单晶薄膜的优势是，从厚度0.5毫米的铌酸锂材料上剥离出数百纳米的单晶薄膜，相当于把材料平行切了1000片。
也就是说，通过特殊工艺可以让铌酸锂单晶薄膜更薄、数量更多。
胡文、胡卉欣喜若狂，两兄弟用了5年时间终于成功了，可这只是走向胜利的第一步。第二步是如何把产品应用到产业化，走向商业化，此步骤的前提是先要完成工业化。
铌酸锂单晶薄膜的工业化问题，一直被视为新材料“卡脖子”的“老大难”，需要复杂的工艺流程，胡文、胡卉却觉得，他们已拥有工业化实力，是全球唯一实现工业化生产的公司。
2016年，在济南市综合保税区的助力下，晶正电子建起占地39亩的生产基地。个别投新材料的资本闻风得知，真有公司把铌酸锂工业基地建起来了，马上飞来济南市。
资本的特点是，从来不错过任何一个“占坑”的机会。晶正电子很快拿到一笔未披露金额的A轮融资，这笔钱胡文、胡卉握了3年，他们低估了对资本二字的认知。
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三
回到冷门的铌酸锂产业，资本不愿意冒险似乎“合情合理”。
铌酸锂及晶正电子真正迎来机会是在2019年。
这一切都要感谢华为，美国“断供”反而刺激了中国铌酸锂产业的爆发。
资本逐渐从互联网、移动互联网行业走出来，涌入到攻坚“卡脖子”技术的硬科技赛道，加之新能源、芯片半导体产业链崛起，使上游铌酸锂价格纷纷暴涨，从冷门熬到热门。
晶正电子很快成了热门风口中的受益者，迎来资本追捧。
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实际上，这是华为今年在新能源、芯片半导体、光通信等领域押宝的第10家公司。
前面，他们在全国各地投了中科海钠、睿芯微电子、安其威微电子、亘星智能、旗芯微、微源光子、卫蓝新能源、特思迪半导体、天喻软件等一批明星公司。
有业内人士表示，华为投资晶正电子是要牢牢抓住铌酸锂产业，强化光通信业务。
市场研究机构Dell'Oro Group日前发布“2022年第一季度全球整体电信设备市场报告”称，受“断供”影响，华为全球电信设备市场份额缩减至2018年以来的最低水平，接近24％。
由此，华为需要尽快恢复其在全球电信设备市场的统治地位。
布局晶正电子，是华为在光通信业务上下的一盘大棋。目前，晶正电子的39亩生产基地已拥有完整生产线，产品销往国内外200多家公司，他们正朝着全球铌酸锂龙头的方向，迈进。
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胡卉向胡文阐述了对中国未来高端制造业的展望，他觉得，兄弟二人的优势在新材料，该方向具备技术攻坚难度的是，铌酸锂产业的“中流砥柱”铌酸锂单晶薄膜。
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企查查显示，公司成立至今一共拿下7轮融资，投资方包括华义创投、映趣资本、世纪金源、紫荆资本、源创投资等VC/PE、产业资本。近日，华为投资晶正电子，引来外界强烈关注。
实际上，这是华为今年在新能源、芯片半导体、光通信等领域押宝的第10家公司。
前面，他们在全国各地投了中科海钠、睿芯微电子、安其威微电子、亘星智能、旗芯微、微源光子、卫蓝新能源、特思迪半导体、天喻软件等一批明星公司。
有业内人士表示，华为投资晶正电子是要牢牢抓住铌酸锂产业，强化光通信业务。
市场研究机构Dell'Oro Group日前发布“2022年第一季度全球整体电信设备市场报告”称，受“断供”影响，华为全球电信设备市场份额缩减至2018年以来的最低水平，接近24％。
由此，华为需要尽快恢复其在全球电信设备市场的统治地位。
布局晶正电子，是华为在光通信业务上下的一盘大棋。目前，晶正电子的39亩生产基地已拥有完整生产线，产品销往国内外200多家公司，他们正朝着全球铌酸锂龙头的方向，迈进。
本文源自投资家
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#甘肃身边事# 【甘肃省电信设施建设和保护条例】
甘肃省电信设施建设和保护条例
（2022年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 管理与保护
第四章 监督与保障
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范电信设施建设和保护，保障电信设施安全稳定运行和电信网络安全畅通，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进电信业健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内电信设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的电信设备、电信线路、电信配套设施，以及国家电信管理部门认定的其他电信设施设备。
法律、行政法规对电信设施建设和保护已有规定的，依照其规定执行。
第三条 电信设施属于公共基础设施，受法律保护，任何组织或者个人不得破坏电信设施，危害电信设施安全。
第四条 电信设施建设和保护应当遵循统筹规划、合理布局、破除垄断、共建共享、安全可靠的原则。
第五条 县级以上人民政府应当将电信设施的建设和保护纳入本级国民经济和社会发展规划，制定电信设施建设和保护发展的相关政策，统筹协调解决电信设施建设和保护工作中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好本辖区内电信设施保护等相关工作。
第六条 省电信管理机构负责全省电信设施建设和保护的组织协调、监督管理等工作。
县级以上人民政府发展改革、工信、公安、住建、自然资源、交通运输、生态环境、应急、农业农村、水利和城市管理等部门，在各自职责范围内做好电信设施建设和保护等相关工作。
第七条 电信业务经营者应当建立健全电信设施建设、管理和保护的相关制度，履行电信设施安全保护职责，保障用户的知情权和选择权，接受社会监督。
电信业务经营者应当加大电信设施建设投入，扩大网络覆盖范围，提升网络速率，提高电信服务质量，按照国家的规定和标准提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。
电信业务经营者应当按照国家规定，履行相应的电信普遍服务义务。
第八条 鼓励社会资本按照国家有关规定参与电信设施的建设和保护。
第九条 县级以上人民政府有关部门、省电信管理机构、电信业务经营者和新闻媒体等应当通过多种形式和渠道，宣传普及电信设施建设和保护的法律法规、国家政策以及电磁辐射等方面的知识。
第二章 规划与建设
第十条 省电信管理机构应当根据国家信息通信业发展规划、本省国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，组织编制全省电信行业发展规划。
市（州）、县（市、区）人民政府有关部门应当根据国土空间规划总体要求、全省电信行业发展规划，组织编制本行政区域的电信设施专项规划，并将有关内容纳入控制性详细规划，报同级人民政府批准后实施。
第十一条 城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。电信业务经营者不得将未经验收或者验收不合格的电信设施接入公用电信网络。
有关单位或者部门规划、建设道路、桥梁、隧道或者地下铁道等，应当在可行性研究论证、建设方案审查前，书面通知省电信管理机构和电信业务经营者，协商确定电信管线及配套设施位置预留等事宜。
第十二条 符合行业技术标准和规范的电信设施建设项目，建设过程中涉及铁路线路安全保护区、公路用地范围、公路建筑控制区、河道、航道、水库、桥梁、涵道、城市道路，电力、给水、排水、热力、输油、燃气等管线，城市绿化带、森林公园等区域的，建设单位应当与相关所有人、管理人或者使用人充分协商，依法办理相关手续。
电信管线与电力、给水、排水、热力、输油、燃气等管线设施交叉穿越或者平行建设的，应当符合国家规定的间隔距离，并采取有效保护措施，确保既有管线安全。
第十三条 住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑、公共建筑等建设项目的开发人、产权人和管理人或者使用人应当为电信业务经营者使用区域内的配套电信设施提供平等接入和使用条件，不得以直接或者变相收取进场费、接入费、分摊费等方式非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务。但是，国家规定禁止或者限制进入的区域除外。
电信业务经营者不得与前款建设项目的开发人、产权人、管理人或者使用人以签订排他性协议等方式，限制其他电信业务经营者使用项目配套的电信设施，非法阻止或者妨碍其他电信业务经营者为电信用户提供公共电信服务。
第十四条 建筑物附挂电信线路或者设置小型天线、通信基站等电信设施，应当优先设置在公共机构、公共场所、公共设施所属建筑物上。需要在居住区设置的，应当优先设置在非居住建筑物上。
建设电信设施应当符合建筑物荷载要求，保证建筑物安全和正常使用。
第十五条 公共机构、公共场所、公共设施所属建筑物上，附挂电信线路或者设置小型天线、通信基站等电信设施，在满足安全运行的前提下，应当向电信业务经营者免费开放，并提供接入条件和场地。法律法规另有规定的除外。
第十六条 电信业务经营者需要在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、通信基站等电信设施的，应当与建筑物产权人或者使用人协商一致，并支付使用费用。
第十七条 建设通信机房、基站、管道、杆（塔）、交接箱（间）等电信设施需要占用土地的，应当依法办理相关手续。
第十八条 电信线路具备入地条件的，电信业务经营者无正当理由不得建设架空电信线路，既有架空线路应当按照城市规划要求随城市发展逐步入地。
电信业务经营者新建、改建、扩建电信设施，应当与当地城乡风貌、建筑风格、自然环境相协调，采用景观化、隐蔽化建设方案。
第十九条 通信基站的电磁辐射环境水平应当符合国家标准。基站建设完成后，电信业务经营者应当委托具备相应资质的检测机构对其电磁辐射环境进行检测，经检测合格后向生态环境主管部门备案，并向社会公开。
任何组织或者个人对电信设施电磁辐射有异议的，可以委托具备相应资质的检测机构进行检测。经检测电磁辐射超出国家规定标准的，生态环境主管部门或者省电信管理机构应当责令电信业务经营者限期整改。
第二十条 省电信管理机构应当根据电信行业发展规划和电信设施专项规划，按照国家和本省的规定，建立电信设施共建共享机制，开展共建共享工作，促进资源节约利用。
市政、交通运输、电力、公共安全防护设施及其附属设施等，符合共建共享条件和有关法律法规、技术规范规定的，应当与电信设施共建共享。
第二十一条 任何组织或者个人不得实施下列妨碍依法从事电信设施建设的行为：
（一）阻挠建设单位进出建设场所；
（二）破坏或者封堵施工现场、道路，故意中断施工电源、水源；
（三）擅自移动或者损坏施工现场的电信设备、线路、配套设施及相关器材；
（四）法律法规规定的其他禁止行为。
第三章 管理与保护
第二十二条 省电信管理机构应当会同有关部门和电信业务经营者，按照国家有关规定、建设标准和本省实际，划定电信设施安全保护范围，并向社会公告。
第二十三条 电信业务经营者应当加强对电信设施的管理和保护，落实安全保护措施，履行以下管理职责：
（一）健全电信设施日常巡查、维护、检修制度，及时清理废旧设施；
（二）健全电信设施安全分级保护、风险评估制度，落实电信设施的安全等级定级和安全保护评估；
（三）制定电信设施事故应急预案和通信保障应急预案；
（四）加强对公用电话终端等电信设施的维护，保障应急通信的需要；
（五）按照国家有关规定在电信设施上或者其周围设置警示标志，修建围墙、栅栏等安全防护设施，并标明电信业务经营者和联系方式等信息；
（六）与有关单位共同做好联防工作；
（七）法律法规和国家规定的其他职责。
第二十四条 禁止下列危害电信设施安全的行为：
(一)在划定的电信设施安全保护范围内挖沙、挖沟、取土、建造房屋、爆破、堆放易燃易爆物品等；
(二)在标明埋有地下管道、光缆电缆等标志的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；
(三)擅自改动或者迁移电信设施；
(四)擅自涂改、移动、拆除或者损毁电信设施保护标志；
(五)其他危害电信设施安全的行为。
第二十五条 从事建设施工、生产、种植树木等活动，不得危及既有电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信设施安全时，有关组织或者个人应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的组织或者个人负责采取必要的安全防护措施。
造成电信设施损坏或者妨碍线路畅通的，有关组织或者个人应当及时恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的损失。相关赔偿标准，应当按照国家及本省有关规定执行。
第二十六条 维护抢修电力、给水、排水、热力、输油、燃气等管线设施，可能影响电信设施正常运行的，应当及时告知电信设施的产权人或者管理人，并采取措施确保电信设施安全。
第二十七条 改动、迁移或者拆除电信设施应当坚持先建设后拆除的原则，确保电信网络畅通。
第二十八条 任何组织或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。
第二十九条 任何组织或者个人需要使用他人电信设施的，应当征得电信设施产权人或者管理人同意。未经同意，不得以任何理由侵占、破坏他人电信设施。
电信设施产权人或者管理人、施工人员进入他人场所，依法从事电信设施建设、维护的，场所产权人、管理人或者使用人应当提供必要便利。
第三十条 收购、运输废旧电信设备、器材的单位，应当查验并留存出售单位、交运单位开具的出售、交运证明，并如实登记出售人及出售物品、交运人及交运物品的相关信息。有关证明和登记资料保存期限不得少于两年。
收购、运输废旧电信设备、器材的组织或者个人，发现侵占、盗窃、破坏电信设施的线索，应当依法向公安机关报告。
第四章 监督与保障
第三十一条 县级以上人民政府应当组织工信、公安、自然资源、交通运输等有关部门以及电信业务经营者建立电信设施建设和保护协调机制，保障电信设施安全运行。
第三十二条 省电信管理机构应当建立完善电信设施建设和保护相关的监督检查制度，对电信设施建设和保护活动进行检查，督促电信业务经营者加强电信设施建设、改善网络条件、提高服务质量。
第三十三条 执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆，经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。
第三十四条 在应急抢险救灾中，供电企业应当保障电信设施供电，为通信畅通提供电力保障。
电信设施采用转供电方式的，除规定的损耗费用外，转供电单位不得随电费加收其他任何费用。
第三十五条 省电信管理机构应当建立健全破坏电信设施违法行为投诉、举报制度，向社会公布投诉、举报渠道，及时将投诉、举报处理结果告知投诉、举报人。
任何组织或者个人对危害电信设施的行为，有权向公安机关、省电信管理机构和相关部门举报。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十三条的规定，非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的，由省电信管理机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。
第三十七条 省电信管理机构及县级以上人民政府相关部门工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照其规定执行。
第六章 附则
第三十九条 本条例中下列用语的含义：
（一）电信设备：包括基站、中继站、微波站、直放站、室内分布系统、无线局域网系统、有线接入设备、公用电话终端、路由器、交换机、无线电导航设备、卫星定位设备，以及数据中心和提供智能计算、云计算、边缘计算、区块链、网络存储及应用的高性能计算机、服务器等物理设施；
详见：https://t.cn/A6SAj1Jm
（来源：甘肃人大）
甘肃省电信设施建设和保护条例
（2022年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 管理与保护
第四章 监督与保障
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范电信设施建设和保护，保障电信设施安全稳定运行和电信网络安全畅通，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进电信业健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内电信设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的电信设备、电信线路、电信配套设施，以及国家电信管理部门认定的其他电信设施设备。
法律、行政法规对电信设施建设和保护已有规定的，依照其规定执行。
第三条 电信设施属于公共基础设施，受法律保护，任何组织或者个人不得破坏电信设施，危害电信设施安全。
第四条 电信设施建设和保护应当遵循统筹规划、合理布局、破除垄断、共建共享、安全可靠的原则。
第五条 县级以上人民政府应当将电信设施的建设和保护纳入本级国民经济和社会发展规划，制定电信设施建设和保护发展的相关政策，统筹协调解决电信设施建设和保护工作中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好本辖区内电信设施保护等相关工作。
第六条 省电信管理机构负责全省电信设施建设和保护的组织协调、监督管理等工作。
县级以上人民政府发展改革、工信、公安、住建、自然资源、交通运输、生态环境、应急、农业农村、水利和城市管理等部门，在各自职责范围内做好电信设施建设和保护等相关工作。
第七条 电信业务经营者应当建立健全电信设施建设、管理和保护的相关制度，履行电信设施安全保护职责，保障用户的知情权和选择权，接受社会监督。
电信业务经营者应当加大电信设施建设投入，扩大网络覆盖范围，提升网络速率，提高电信服务质量，按照国家的规定和标准提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。
电信业务经营者应当按照国家规定，履行相应的电信普遍服务义务。
第八条 鼓励社会资本按照国家有关规定参与电信设施的建设和保护。
第九条 县级以上人民政府有关部门、省电信管理机构、电信业务经营者和新闻媒体等应当通过多种形式和渠道，宣传普及电信设施建设和保护的法律法规、国家政策以及电磁辐射等方面的知识。
第二章 规划与建设
第十条 省电信管理机构应当根据国家信息通信业发展规划、本省国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，组织编制全省电信行业发展规划。
市（州）、县（市、区）人民政府有关部门应当根据国土空间规划总体要求、全省电信行业发展规划，组织编制本行政区域的电信设施专项规划，并将有关内容纳入控制性详细规划，报同级人民政府批准后实施。
第十一条 城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。电信业务经营者不得将未经验收或者验收不合格的电信设施接入公用电信网络。
有关单位或者部门规划、建设道路、桥梁、隧道或者地下铁道等，应当在可行性研究论证、建设方案审查前，书面通知省电信管理机构和电信业务经营者，协商确定电信管线及配套设施位置预留等事宜。
第十二条 符合行业技术标准和规范的电信设施建设项目，建设过程中涉及铁路线路安全保护区、公路用地范围、公路建筑控制区、河道、航道、水库、桥梁、涵道、城市道路，电力、给水、排水、热力、输油、燃气等管线，城市绿化带、森林公园等区域的，建设单位应当与相关所有人、管理人或者使用人充分协商，依法办理相关手续。
电信管线与电力、给水、排水、热力、输油、燃气等管线设施交叉穿越或者平行建设的，应当符合国家规定的间隔距离，并采取有效保护措施，确保既有管线安全。
第十三条 住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑、公共建筑等建设项目的开发人、产权人和管理人或者使用人应当为电信业务经营者使用区域内的配套电信设施提供平等接入和使用条件，不得以直接或者变相收取进场费、接入费、分摊费等方式非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务。但是，国家规定禁止或者限制进入的区域除外。
电信业务经营者不得与前款建设项目的开发人、产权人、管理人或者使用人以签订排他性协议等方式，限制其他电信业务经营者使用项目配套的电信设施，非法阻止或者妨碍其他电信业务经营者为电信用户提供公共电信服务。
第十四条 建筑物附挂电信线路或者设置小型天线、通信基站等电信设施，应当优先设置在公共机构、公共场所、公共设施所属建筑物上。需要在居住区设置的，应当优先设置在非居住建筑物上。
建设电信设施应当符合建筑物荷载要求，保证建筑物安全和正常使用。
第十五条 公共机构、公共场所、公共设施所属建筑物上，附挂电信线路或者设置小型天线、通信基站等电信设施，在满足安全运行的前提下，应当向电信业务经营者免费开放，并提供接入条件和场地。法律法规另有规定的除外。
第十六条 电信业务经营者需要在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、通信基站等电信设施的，应当与建筑物产权人或者使用人协商一致，并支付使用费用。
第十七条 建设通信机房、基站、管道、杆（塔）、交接箱（间）等电信设施需要占用土地的，应当依法办理相关手续。
第十八条 电信线路具备入地条件的，电信业务经营者无正当理由不得建设架空电信线路，既有架空线路应当按照城市规划要求随城市发展逐步入地。
电信业务经营者新建、改建、扩建电信设施，应当与当地城乡风貌、建筑风格、自然环境相协调，采用景观化、隐蔽化建设方案。
第十九条 通信基站的电磁辐射环境水平应当符合国家标准。基站建设完成后，电信业务经营者应当委托具备相应资质的检测机构对其电磁辐射环境进行检测，经检测合格后向生态环境主管部门备案，并向社会公开。
任何组织或者个人对电信设施电磁辐射有异议的，可以委托具备相应资质的检测机构进行检测。经检测电磁辐射超出国家规定标准的，生态环境主管部门或者省电信管理机构应当责令电信业务经营者限期整改。
第二十条 省电信管理机构应当根据电信行业发展规划和电信设施专项规划，按照国家和本省的规定，建立电信设施共建共享机制，开展共建共享工作，促进资源节约利用。
市政、交通运输、电力、公共安全防护设施及其附属设施等，符合共建共享条件和有关法律法规、技术规范规定的，应当与电信设施共建共享。
第二十一条 任何组织或者个人不得实施下列妨碍依法从事电信设施建设的行为：
（一）阻挠建设单位进出建设场所；
（二）破坏或者封堵施工现场、道路，故意中断施工电源、水源；
（三）擅自移动或者损坏施工现场的电信设备、线路、配套设施及相关器材；
（四）法律法规规定的其他禁止行为。
第三章 管理与保护
第二十二条 省电信管理机构应当会同有关部门和电信业务经营者，按照国家有关规定、建设标准和本省实际，划定电信设施安全保护范围，并向社会公告。
第二十三条 电信业务经营者应当加强对电信设施的管理和保护，落实安全保护措施，履行以下管理职责：
（一）健全电信设施日常巡查、维护、检修制度，及时清理废旧设施；
（二）健全电信设施安全分级保护、风险评估制度，落实电信设施的安全等级定级和安全保护评估；
（三）制定电信设施事故应急预案和通信保障应急预案；
（四）加强对公用电话终端等电信设施的维护，保障应急通信的需要；
（五）按照国家有关规定在电信设施上或者其周围设置警示标志，修建围墙、栅栏等安全防护设施，并标明电信业务经营者和联系方式等信息；
（六）与有关单位共同做好联防工作；
（七）法律法规和国家规定的其他职责。
第二十四条 禁止下列危害电信设施安全的行为：
(一)在划定的电信设施安全保护范围内挖沙、挖沟、取土、建造房屋、爆破、堆放易燃易爆物品等；
(二)在标明埋有地下管道、光缆电缆等标志的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；
(三)擅自改动或者迁移电信设施；
(四)擅自涂改、移动、拆除或者损毁电信设施保护标志；
(五)其他危害电信设施安全的行为。
第二十五条 从事建设施工、生产、种植树木等活动，不得危及既有电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信设施安全时，有关组织或者个人应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的组织或者个人负责采取必要的安全防护措施。
造成电信设施损坏或者妨碍线路畅通的，有关组织或者个人应当及时恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的损失。相关赔偿标准，应当按照国家及本省有关规定执行。
第二十六条 维护抢修电力、给水、排水、热力、输油、燃气等管线设施，可能影响电信设施正常运行的，应当及时告知电信设施的产权人或者管理人，并采取措施确保电信设施安全。
第二十七条 改动、迁移或者拆除电信设施应当坚持先建设后拆除的原则，确保电信网络畅通。
第二十八条 任何组织或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。
第二十九条 任何组织或者个人需要使用他人电信设施的，应当征得电信设施产权人或者管理人同意。未经同意，不得以任何理由侵占、破坏他人电信设施。
电信设施产权人或者管理人、施工人员进入他人场所，依法从事电信设施建设、维护的，场所产权人、管理人或者使用人应当提供必要便利。
第三十条 收购、运输废旧电信设备、器材的单位，应当查验并留存出售单位、交运单位开具的出售、交运证明，并如实登记出售人及出售物品、交运人及交运物品的相关信息。有关证明和登记资料保存期限不得少于两年。
收购、运输废旧电信设备、器材的组织或者个人，发现侵占、盗窃、破坏电信设施的线索，应当依法向公安机关报告。
第四章 监督与保障
第三十一条 县级以上人民政府应当组织工信、公安、自然资源、交通运输等有关部门以及电信业务经营者建立电信设施建设和保护协调机制，保障电信设施安全运行。
第三十二条 省电信管理机构应当建立完善电信设施建设和保护相关的监督检查制度，对电信设施建设和保护活动进行检查，督促电信业务经营者加强电信设施建设、改善网络条件、提高服务质量。
第三十三条 执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆，经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。
第三十四条 在应急抢险救灾中，供电企业应当保障电信设施供电，为通信畅通提供电力保障。
电信设施采用转供电方式的，除规定的损耗费用外，转供电单位不得随电费加收其他任何费用。
第三十五条 省电信管理机构应当建立健全破坏电信设施违法行为投诉、举报制度，向社会公布投诉、举报渠道，及时将投诉、举报处理结果告知投诉、举报人。
任何组织或者个人对危害电信设施的行为，有权向公安机关、省电信管理机构和相关部门举报。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十三条的规定，非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的，由省电信管理机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。
第三十七条 省电信管理机构及县级以上人民政府相关部门工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照其规定执行。
第六章 附则
第三十九条 本条例中下列用语的含义：
（一）电信设备：包括基站、中继站、微波站、直放站、室内分布系统、无线局域网系统、有线接入设备、公用电话终端、路由器、交换机、无线电导航设备、卫星定位设备，以及数据中心和提供智能计算、云计算、边缘计算、区块链、网络存储及应用的高性能计算机、服务器等物理设施；
详见：https://t.cn/A6SAj1Jm
（来源：甘肃人大）
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