【湖北#孝感小区近百人聚集煽动者被捕#】湖北孝感应城市政府发布通告，称此前“近百人小区聚集”事件煽动者被检方批捕：“3月12日晚，曾某智（女，45岁，应城人，外号“曾哥”）等人以封闭管控期间物业管理不规范、生活物资配送价格过高为由，实则为了达到谋取海山业主委员会主任职务及长期不交物业管理费的个人目的，组织煽动亲友及不明真相群众近百人在小区聚集，并喊‘海山物业下课，解散业委会’等口号，给疫情防控带来巨大风险。

3月25日，曾某智再次组织煽动多人聚集，警方于3月27日依法将其行政拘留。经查，曾某智2016年6月1日以不正当理由组织多人拉横幅、喊口号、恐吓他人、冲击市两会会场；2017年至今拒交小区物业管理费；2019年以来，为达到个人非法目的，先后7次组织他人阻挠工程施工、扰乱公共场所及单位秩序，涉嫌寻衅滋事犯罪。4月9日，曾某智被警方刑事拘留，4月17日被应城市人民检察院批准逮捕。”（新京报）

【不获全胜不收兵丨滑县脱贫攻坚一线见闻】2017年10月31日，河南省人民政府批复滑县正式退出贫困县。滑县成为全国率先脱贫摘帽的28个贫困县之一，闯出了一条平原农区精准脱贫的新路子。
这是民生所盼，亦是一段新征程的开始。
近年，滑县贫困人口持续减少，2014年以来共脱贫13.29万人，贫困发生率由2014年的10.1%下降到0.34%。面对脱贫成果，滑县不松劲、不解甲，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，建立健全长效帮扶机制，用好、用足、用活扶贫政策，响鼓重锤，坚决跑赢巩固提升脱贫成效的“最后一公里”。
初心不改 响鼓重锤
不获全胜不收兵
4月14日，记者跟随王庄镇前邢村党支部书记郭宁来到该村贫困户常永强家。常永强夫妇二人正在自己的馍铺忙碌。常永强早年因缺技术、孩子多、负担重，生活陷入困境。几年前，常永强靠金融扶贫小额贷款在家中开起了馍铺。他勤劳肯干，把馍铺经营得红红火火，生活逐渐富裕起来。
“俺2015年就脱贫了，郭书记和帮扶干部还经常往俺家跑，啥难事都帮俺。俺家虽然脱贫了，可政府的帮扶一点也没有减，这不，5万元的贷款俺已经贷了两期了。好政策让俺的日子也好起来了！”常永强激动地说。
“综合文化服务中心和文化广场建起来了，村里的道路硬化了，路灯亮了，群众生活好了，村容村貌、老百姓的精神面貌都变了。虽然脱贫摘帽了，县里和镇里的帮扶队伍没有撤、帮扶责任没有脱、享受的政策没有减。村干部带领群众脱贫致富的劲头更足了。”谈起村里的变化，郭宁满满的幸福感。
“我们坚持‘政策不脱、责任不变、力度不减、队伍不撤’，脱贫不松劲，摘帽不解甲，进一步聚焦后脱贫时代体制机制完善，扎实做好脱贫成果巩固提升。”滑县县委副书记、县长陈忠说。
穷帽摘了，滑县各级干部战甲不解、初心不改，继续奋战在脱贫成果巩固提升的一线战场……
突出精准 持续发力
致富路上不落一户不漏一人
在白道口镇，记者碰到了正在调研的该县扶贫办主任韩红斌。“近几年，我们围绕‘两不愁三保障’下了不少功夫，做了很多文章。比如，2016年以来，累计改造危房4571户，实施‘六改一增’11400户，全面改善了贫困群众的居住条件；今年，落实‘3+2’模式供养特困人员6900余人，占全县特困人员的99.3%。”谈到扶贫，韩红斌娓娓道来。
“脱贫后，我们坚持巩固脱贫成果不放松，持续聚焦‘两不愁三保障’和‘三率一度’，念好精准扶贫这本经，在‘精、准、细’字上深耕细作，开展精准识别、精准退出‘回头看’，坚持精准识别不漏户、精准帮扶不落人、精准退出有保障，不让任何人掉队。”白道口镇党委书记秦瑞光说。
2018年以来，滑县深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，加大特困群体和非贫困村脱贫攻坚力度，针对致贫原因，用足、用活上级政策，制订了一系列配套政策和个性化帮扶方案，分类施策，精准滴灌，靶向治疗，推进产业扶贫、金融扶贫齐头并进，保持教育扶贫、健康扶贫、住房保障等政策的稳定性，解决好“两不愁三保障”问题，全面提升脱贫质量。
瞄准产业 打牢根基
贫困群众收入渠道持续拓宽
“公司创新实行‘总部+卫星工厂’的经营扶贫模式，把标准化服装加工厂建在农村的人口密集区，让那些上有老下有小、家里有耕地、无法外出打工的农村适龄妇女不出村就能实现就业。”滑县金泰服装有限公司经理邵德民说。
据了解，金泰制衣目前建成“卫星工厂”22个，把“卫星工厂”建到了村头，让那些农村适龄妇女不出村就能实现就业，吸纳就业1800人。目前，波司登、金岛、允硕、易凯针织等一批纺织服装企业相继落户，滑县产业集聚区目前已有纺织服装加工企业14家，纺织工人6000余人。
近年，滑县推广“总部+卫星工厂”模式，创新实施“2+5”产业扶贫模式，坚持“输血”“造血”并重的原则，围绕“县有带贫龙头企业、乡有扶贫产业园区、村有产业扶贫基地、户有增收致富门路”的目标，不断提升贫困人口的自我发展能力，越来越多的贫困村正实现“脱胎换骨”式的跃进。同时，该县开发扶贫公益性岗位，设立保洁员、护林员、村级协管员三大类7种岗位，带动6334名贫困人口就业。
志智双扶 激发动力
脱贫致富拔穷根
“我现在的早餐店生意不错，每天都能挣几百块钱。这是因为俺参加了在俺村举办的‘志智双扶助力脱贫攻坚’百种小吃技术免费培训班，学到了好手艺。”八里营镇肖冢上村村民肖振军兴奋地说。
滑县坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开展“推进移风易俗，树立文明新风”“好儿子、孝儿媳、好闺女、孝女婿”评选活动，探索孝善养老机制和“爱心超市”试点工作，引导贫困群众树立自我脱贫意识，激发脱贫致富内生动力；依托“送戏下乡”“百姓宣讲直通车”“红色文艺轻骑兵”等载体，引导教育贫困群众通过双手脱贫致富；开展转移就业培训、实用技术培训，提高贫困人口的技能水平和自我发展能力；设立导向性扶持政策，采取生产奖补、劳务补助、庭院经济奖补、开发公益岗位等方式，鼓励引导贫困户自主发展生产，改善庭院环境，拓宽增收渠道。
新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。“脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。我们将更加坚定地以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固成果不放松，精准发力补短板，壮大产业促发展，夯实基础强保障，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，做到脱贫摘帽不解甲，不获全胜不收兵，让贫困群众真正都富起来。”市委常委、滑县县委书记董良鸿说。（特约记者 徐淑霞 通讯员 温联群）③

#坚决打赢疫情防控阻击战# 黑龙江多措并举 支持科技型企业发展

佳木斯天鸿孵化器内，在孵企业铭翔科技公司研究人员正在检测电线电缆绝缘材料。本报记者 马维维摄
新光光电成为首批在科创板上市的企业，鑫达高分子、中飞新技术等23家企业成长为创新型领军企业……2019年，黑龙江科技型领军企业迅猛增长的态势令人眼前一亮。
统计显示，自黑龙江新一轮科技型企业三年行动计划（2018年至2020年）实施以来，黑龙江新注册成立科技型企业30244家，其中仅2019年就新成立17023家，较上年增长28.8%。
针对不同成长阶段科技企业的需求，黑龙江打出了一系列政策服务“组合拳”，推动科技型企业从无到有、从小到大、从大到强。其思路是，努力整合资源，提升服务水平，坚持向高新技术成果产业化要发展，把振兴发展的重点放在创新上，不断培育壮大一批“新字号”企业。
“相比于规模提升，我们更加注重科技型企业数量质量同步提升，推动黑龙江经济高质量发展，努力为黑龙江全面振兴、全方位振兴提供强有力的‘双创’支撑。”黑龙江省有关负责人表示。
设立科技企业培育库
为推动科技型企业加快成长，黑龙江省市联动、以市为主，分三个层面设立科技企业培育库：建立科技型中小企业培育库，对入库的科技型中小企业给予创新券、研发费用加计扣除等政策支持；建立高新技术企业培育库，出台“黑龙江省高新技术企业培育实施细则”，给予入库、出库企业奖励补助，促进科技型中小企业尽快成长为高新技术企业；建立创新型领军企业培育库，筛选出46家创新型领军企业作为培育对象，坚持“一企一策”，打造全链条培育体系。
2015年6月份，南下工作多年的王慧辞去了高薪职位，回到家乡黑龙江佳木斯创办了当地首家民营农业机械研发企业——潜兴农业机械研发有限公司。“三江平原是全国最大的农机消费终端市场，中小型农业机械制造企业多，技术需求量大。”王慧介绍，公司成立不久便被佳木斯市科技局纳入科技型中小企业培育库。“入库后，我们不仅能享受研发费用加计扣除等政策支持，还有专人对接企业需求，并提供跟踪服务。”
目前，王慧的公司正在有关部门的支持下，与佳木斯大学、东北农大等高校开展科研成果转化合作。
如今在佳木斯，越来越多类似潜兴农业机械这样的初创企业正在科技企业培育库的支持下不断发展壮大。
无独有偶，在哈尔滨，“雏鹰计划”已经成为激发创新创业内生动力，加快培育经济发展新动能的“加速器”。
“作为初创型科技企业，资金压力确实挺大的，‘雏鹰计划’的50万元资助解了我们的燃眉之急。”哈尔滨元雅新材料科技有限公司总经理刘涛说，“有这50万元支持，公司新产品的研发步伐明显加快了，目前我们正在申报国家发明专利。”
除推动新成立的科技型中小企业尽快成长，黑龙江还着力支持科技型企业成长为高新技术企业。在这一理念的指引下，省内各地纷纷依据自身特色出台配套政策，如七台河市对新认定的科技型中小企业和高新技术企业给予创新补贴；佳木斯市制定了“加快产业转型升级推动经济高质量发展行动计划”；等等。得益于此，一批创新型领军企业脱颖而出。
完善双创平台载体
2018年12月份，原本供职于上海一家科研机构的许天惠下定决心，带领技术团队来到黑龙江，入驻佳木斯天鸿孵化器。“孵化器为我们配备了30多人的生产管理和市场营销团队，让我们能够心无旁骛地投入产品研发。”许天惠说。
天鸿孵化器是佳木斯首家通过黑龙江省级备案的民营科技型企业专业孵化器，现有在孵及加速企业11家，年营业额超2亿元。不过，面对天鸿的合作邀请，许天惠一度犹豫不决。“天鸿的人几次上门，一直强调双方采取嵌入式合作方式，我可以带团队专心搞研发，生产管理、项目安装、市场营销由他们负责，这才打消了我的顾虑。”
科技企业孵化器、众创空间是企业诞生、成长的摇篮和载体。自启动实施新一轮科技型企业三年行动计划以来，黑龙江大力推动孵化器增量提质。比如，积极实施科技企业孵化器、众创空间绩效补助政策，两年间共对83家优秀孵化机构给予5560万元补助；制定“黑龙江省级科技企业孵化器标准”，评定60家孵化器为省级孵化器并享受税收优惠政策，共落实税收优惠851万元。
与此同时，黑龙江还鼓励高校、科研院所及科技龙头企业创办专业孵化器和众创空间，推动具备条件的载体升为国家级。统计显示，2019年黑龙江全省在孵企业共7063家，比2017年增长52%。
如今，哈尔滨创业孵化产业园也开园了。未来，该园区将重点推进龙头企业孵化、科技成果孵化、总部经济孵化、创客孵化，进入孵化器的创业者都可以享受到低成本或无成本服务。就此，哈尔滨市副市长智大勇表示：“我们要以校所为核心，打造哈尔滨市科技企业孵化器升级版，提升科技成果转化及科技创业能力，做强孵化经济。”
优化科技金融环境
每个月都需要2000万元周转，想贷款却缺少必要的抵押物；因为疫情原因，公司资金流吃紧，不得不放弃一些大客户订单——这曾是黑龙江天浩包装制品有限公司总经理卞晓江最大的烦恼。
了解到这一情况，哈尔滨市经济技术开发区工作人员主动联系卞晓江，向他推荐了可以做信用贷款的龙江智能产融综合服务平台。“我们将企业年报、产量、纳税等信息提交至平台，不到一周时间就拿到了银行发放的500万元贷款。”卞晓江说，“现在终于可以放心接订单了。”
融资难、融资贵是创业者在创业初期经常遇到的难题之一。针对这一情况，黑龙江省银保监局通过信贷、担保、保险等金融产品创新，探索银政企合作机制，帮助科技型企业解决融资难问题。
不久前，哈尔滨正式发布科技风险投资、科技融资担保、科技贷款风险补偿资金池、科技贷款贴息、科技保险保费补贴等5个科技金融基础产品。据介绍，这些金融产品的服务对象是处于初创期和成长期的科技型企业，将重点支持智能制造、新材料、生物医药、电子信息、航空航天等八大领域。
统计显示，这些金融产品新增资金总额3.5亿元，其中包括科技风险投资资金1亿元、科技融资担保资金2亿元、科技贷款风险补偿资金5000万元。哈尔滨市科技局局长李志杰表示：“我们将主要开展专利权、股权、应收账款、流动资产质押担保，以解决科技企业轻资产、抵押物不足等融资难题，并最终通过股权融资、债权融资方式，全方位、多角度支持科创企业。”
促进科技企业健康发展，离不开良好金融生态的支持。去年10月份，由黑龙江省政府发起的目标规模100亿元的龙江振兴基金正式成立，主要投资方向为高端装备与机器人、新一代信息技术与人工智能、新材料、航空航天、现代农业等领域。
龙江基金管理有限公司负责人薄金锋表示：“科技成果产业化需要资本的孵化培育和引领。我们将重点投资新兴产业和高新科技产业，帮助有潜力的中小企业转化科技成果，创造更大的价值。”
（经济日报·中国经济网记者 马维维）