【郑州市长何雄的全链条企业和企业家矩阵观释放了什么?】
4月28日下午,郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。

就在前一天,何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论,提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。

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何雄说,工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军,要坚定支持和服务企业发展,关心关爱企业家群体,培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵,为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。

去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织,郑州发展环境严峻复杂,风险挑战超过预期,广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建,如何着力稳定经济运行的问题。

换个视角来看,在“双循环”新发展格局下,河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇,但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险,传统中小企业被淘汰的风险,单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。

对于郑州来说,何雄这位“管家”刚刚履新,提出培育企业和企业家矩阵,背后的考量是什么?

“培育充满创新创造活力的全链条企业”

新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行,消费萎靡,很多企业,甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性,我国也不例外。

年初以来,郑州频“放大招”,32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措,支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万,单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策,属于中小企业的春天,已在不知不觉中到来。

但还有一部分企业,它们规模虽小,却在国家多年的政策扶持下,结合自身优势,努力创新、突破瓶颈,拥有了不一般的能量,在所属领域中具有举足轻重的地位,它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。

4月28日,新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业,将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前,郑州市共有“专精特新”中小企业1337家,其中国家级63家,位列中部六省省会城市第二。2025年,郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。

2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面,强调要强化科技创新和产业链供应链韧性,加快解决“卡脖子”难题;9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。

“‘专精特新’的本质在于创新,‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业,这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向,明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板,有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”

近年来,河南在疫情的冲击下,产业链供应链普遍受到不同程度的冲击,“专精 特新”中小企业率先复工复产,依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势,表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中,中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环,将推动河南抢占未来发展制高点。

向全球青年英才递出橄榄枝!

“专精特新”企业则需要持续引入人才,而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州,如何吸引人才、留住人才,也是值得思考的问题。

4月15日,何雄邀请全球青年英才来郑创新创业,向全球青年才俊递上橄榄枝,“要让青年人才来得了、住得下、留得住,实现双向奔赴、同频共振。”

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设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。

2022年即将过去三分之一,人才引进之间的较量再次升级,除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队,对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”,广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意,栽好梧桐树,等待凤凰来。

据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示,2021年年末,郑州市常住人口1274.2万人,一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市,郑州在人才引进方面从未放松步伐。

早在2015年,郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”,力争通过5年时间,重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。

2017年,国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市,为了拓展人才政策覆盖面,增强人才政策的吸引力和竞争力,郑州市将人才政策进行升级,于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策,实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划,涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者,还是高技能人才、自主创业人员,基本上都可以对号入座,享受到政策优惠。

2020年9月,郑州市结合发展实际,针对人才痛点,完善政策体系,在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级,推出3.0版本,发布了郑州人才计划系列政策,聚焦科技创新,坚持“精准有效、务实管用”,构建“一城、一策、一事”人才工作品牌,以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。

郑州市《2021年政府工作报告》中提及,十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。

仅2021年一年,郑州市新引进高端人才450人,其中“两院”院士12人;为超过3.16万名优秀青年人才(包括博士1578人)发放生活补贴,发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……

培育充满创新创造活力的企业家矩阵

“越是困难的时候,越要多给企业力量和信心。”4月27日,何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。

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何雄称,弘扬企业家精神,制定涉企政策多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

近年来,企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布,提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况,河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。

据了解,目前郑州市小微企业总量接近20万家,贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量,展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言,发展民营经济,培育民营企业家群体,是郑州经济复苏的当务之急。

新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军,也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体,尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献,甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性,这其中,关注人,关注民营企业家群体建设,是具有经济能量价值的。

企业家是最实际的,营商环境好不好,当地政府“耍花枪”还是“干实事”,他们会用脚来投票。

“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着,“谋思路”与“找出路”,用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份,二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展,关心关爱企业家群体的一个缩影。

郑州的努力也得到了印证。一年来,全域全员开展“万人助万企”活动,出台加快企业复工复产20条措施等系列政策,帮助企业解决问题8956个,新增减税降费98.6亿元,较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%,规模以上工业增加值增长10.4%,社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%,一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%,固定资产投资下降6.2%,居民人均可支配收入增长6%,新增各类市场主体27.71万户,全社会研发投入强度2.31%,进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%,单位规上工业增加值能耗下降12.78%,居民消费价格指数上涨1.1个百分点。

而2022年郑州重点工作中提到,郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划,新增领军型、成长型企业家200名,培训企业家1000名以上,力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续,可以预见的是,未来将有更多优秀企业家融入郑州,而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量!
来源:正观新闻

【涉及上上东、学府名城、宝鼎世嘉...石家庄第三批次8个烂尾楼进展公示】#石家庄第三批次烂尾楼#
一、裕华区藏龙国际D座项目

(一)基本情况
藏龙国际项目位于裕华区谈固南大街以东、东岗路以北,为大马村旧村改造商业项目,总占地53.73亩,规划面积15万平方米,由双子星写字楼及7层商业裙楼组成,为超高层地标建筑,由河北鑫海天房地产开发有限公司于2011年动工建设,2014年因鑫海天公司投资的海南项目不能及时回笼资金,后续建设资金无法及时到位,导致该项目资金链断裂,项目被迫停工。停工时主体结构已施工至19层,水、电、暖通等专业工程预留预埋同步施工至19层。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,为解决项目资金问题,裕华区委、区政府多次协调调度,多措并举、寻求合作单位,最终引入河北东创企业管理服务有限公司,全资控股彻底解决项目资金链断裂问题,2020年1月19日公司股东变更为河北东创企业管理服务有限公司。目前公司所有因工程款涉诉基本解决,并已达成一致意见。资金到位后,裕华区委、区政府领导带头,各职能部门联动,安排专人负责现场指导,通过易房、协议付款、合作等途径,用最短时间快速解决了项目遗留的诸多难题。

(三)处置进展情况
裕华区采取专人负责、专人盯办等方式,研究政策依据,积极跑办前期手续,现项目土地、规划、施工手续齐全,并已取得商品房预售许可手续。项目单位通过考察上海、杭州等类似项目的外立面效果、运营等情况,采取了各种措施,优化设计方案,提升项目品质,持续加快施工进度,将项目建设成为裕华区的地标性建筑。目前项目主体已封顶,室外装修、室内水电安装、消防安装、电梯安装完成80%,水电气外网完成50%,计划2022年7月底前交付使用。

二、裕华区学府名城项目

(一)基本情况
学府名城项目位于裕华区仓丰路以北、仓兴街以西,占地33.45亩,总建筑面积9.45万平方米,共4栋住宅楼、地下车库、A#配套楼等,由河北广昌房地产开发有限公司于2013年5月年开工建设,2014年因项目手续不全责令停工。

(二)处置过程
因项目建设手续不全,2013年纳入市房地产专项整治范围,2017年列入市房地产解遗“入住难”项目范围,2017年9月以非法经营罪立案侦查、约谈督办项目负责人积极筹措资金完善项目手续,2018年底依据相关解遗政策取得了《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,裕华区委、区政府加大督办协调力度,项目单位积极主动配合,建设手续和施工进度进展顺利。2021年4月,为彻底解决项目遗留问题,经市政府多次专题研究,在原有解遗政策基础上按照“一事一议”原则,为项目3号楼办理了《商品房预售许可证》,之后项目实现销售回款,并通过招拍挂取得了土地手续。

(三)处置进展情况

裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续,加快施工进度,保质保量按期交付。目前,该项目已取得不动产权证书(土地证)、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、3号楼商品房预售许可证,正在办理1、2、4号楼预售许可手续。现项目1、2号楼已完工;3、4号楼主体已封顶,二次结构、室内外装修、水电安装基本完成,电梯安装、消防安装完成40-50%。计划2022年8月底前交付使用。

三、裕华区御珑湾2号楼项目
(一)基本情况
御珑湾2号楼项目位于裕华区建通街8号,由石家庄中嘉信房地产开发有限公司于2015年开工建设,规划为地下三层、地上17层,建筑面积2.85万平方米。该项目启动后违规建至21层,2016年被责令停工。

(二)处置过程
2015年该项目纳入市房地产专项整治范围,2019年纳入市“烂尾楼”整治范围。该公司法定代表人孙某某、股东郭某某因涉嫌非法经营罪,裕华区公安分局于2020年11月立案侦查,并于2021年9月批准逮捕,案件正在进行深入侦查。该项目17层以下手续齐全,超建部分按照市专项整治政策解决。项目已按解遗政策办理施工许可手续,正在按照专项整治政策办理平衡容积率土地出让手续。该公司已收储的相邻河北电机厂地块土地出让成本返还资金可用于解决后续资金问题。

(三)处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续,加快施工进度,保质保量按期交付。目前,正在完善规划手续,相邻河北电机厂地块正在拆迁腾地,加快进行土地出让;项目正在按照施工计划进行建设,现主体已封顶,二次结构、外窗安装、室内装修已完成,正在进行水电安装、电梯安装及消防安装施工,进度70%以上,准备进行水电气外网和绿化施工,计划2022年7月底前交付使用。

四、裕华区宝鼎世嘉项目
(一)基本情况
宝鼎世嘉项目位于裕华区槐安路以南、东二环路以西,由河北宝鼎房地产开发有限公司于2012年底开工建设,项目占地34.41亩,规划建设6栋高层住宅楼,总建筑面积10.04万平方米。2014年底因建设手续不全,被责令停工整改,后因公司资金问题,项目停工,停工时1、2、6号楼主体封顶,3号楼主体施工至12层,4号楼主体建至11层,5号楼主体建至18层。

(二)处置过程
该项目2015年纳入市房地产专项整治范围,2017年7月因涉嫌非法经营罪,裕华区公安分局对该公司法定代表人齐某某立案调查,现采取监视居住。该项目已按照专项整治政策取得复工手续,后按照解遗政策办理施工许可手续。2019年纳入市“烂尾楼”整治项目范围,经过裕华区委、区政府约谈协调、重点解决了法人及股东关系问题,并通过区政法专班打击督办,督促项目单位积极寻找投资合作单位,现已引入融资担保公司解决了资金问题,项目恢复施工建设。

(三)处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目土地、规划手续,加快施工进度,保质保量按期交付。目前,项目土地已出让,已缴纳全部土地出让金,正在缴纳土地契税,缴清后办理土地证,随后完善规划手续、缴纳相关费用。现6栋楼主体已封顶,其中,1、2、3、6号楼二次结构及室内外装修已完成,水电安装已完成70-80%;4、5号楼正在进行二次结构施工,进度过半;计划2022年8月底前交付使用。

五、长安区锦城北区商业项目

(一)基本情况
锦城北区商业项目位于长安区东二环中山路交口东北角,由河北中加房地产开发有限公司于2010年4月开工建设,占地约5亩,规划建设1栋商业,建筑面积约3.95万平方米,为白佛口村回迁商业。由于项目单位开发资金不足,2013年12月停工。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,长安区委、区政府加大工作力度,多次专题研究,坚持依法依规、实事求是,积极稳妥推进锦城北区商业项目问题解决。长安区持续督促项目单位加快施工进度,建立了“三个清单”,明确责任,制订后续施工计划,确保早日竣工交付。

(三)处置进展情况
目前,项目已取得土地、规划、施工手续,正在核算缴纳相关配套费。现项目已建至16层主体封顶,二次结构基本完工,正在进行外墙框架、玻璃幕墙等外部装修和水、电、消防安装,计划2022年6月底前交付使用。

六、长安区佳地佳座项目

(一)基本情况
佳地佳座项目位于长安区平安北大街以东、圆明路以南、交通局宿舍以西、房管局以北,由石家庄市裕通运输有限公司和河北佳地房地产开发有限公司合作开发,于2010年开工建设,于2009至2010年期间通过出让方式取得《国有土地使用权证》,产权单位为裕通运输公司,土地性质为商服用地。项目占地约17.85亩,规划建设一栋27层双塔写字楼,地上面积6.27万平方米,地下2层约1.17万平方米。2013年因佳地公司资金链断裂,项目停工。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,长安区委、区政府加大工作力度,多次专题研究,坚持依法依规、实事求是,积极推进佳地佳座项目问题解决。同时,因佳地公司实际控制人涉嫌挪用项目资金,公安机关依法对佳地公司及项目人员进行侦办,2022年1月该公司实际控制人姜某因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、职务侵占罪、挪用资金罪被提起公诉,案件正在审理当中,公安机关正在依法追缴被挪用资金。为彻底解决项目问题,保障群众合法权益,长安区政府已对原施工单位工程量进行了界定,长安区人民法院已确定了司法拍卖评估单位,对该项目启动司法拍卖程序,长安区组织区国有平台公司参加项目拍卖,完成后续建设。

(三)处置进展情况
目前,项目两栋塔楼已建至27层主体封顶,正在进行二次结构、内外装施工及管网配套建设等后期工程。同时,长安区人民法院正在进行司法拍卖涉及的勘验等有关工作,长安区委、区政府将依法依规推动佳地佳座项目问题解决,力争项目早日完工交付,计划2023年5月底前交付使用。

七、长安区上上东项目

(一)基本情况
上上东项目位于长安区东二环与和平路西北角,由石家庄鑫鸿房地产开发有限公司开发建设。项目占用石家庄市工信局下属企业银利塑料制品厂国有划拨工业用地约23.54亩,建设3栋高层住宅楼,总建筑面积5.77万平方米。项目于2011年1月开工建设,2013年11月停工。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,长安区委、区政府加大工作力度,强力推进,多次专题研究,坚持依法依规、实事求是,积极推进上上东项目问题解决。为保证项目持续施工和后期办理手续资金,长安区在督促项目单位正常施工的同时,由街道办事处牵头建立监管机制,对开发单位建设资金使用情况进行全程监管,保证后续建设顺利进行。

(三)处置进展情况
因项目占压城市总规绿地,目前规划部门已将该项目纳入石家庄市国土空间规划修编方案,待修编方案批复后办理土地、规划等相关手续。长安区将加强项目后续施工的监管,确保项目持续施工,现项目3栋楼已封顶,正在进行二次结构和内外装,计划2023年11月底前交付使用。

八、鹿泉区香木林C区项目

(一)基本情况
香木林C区项目位于鹿泉区裕华路西延线与上庄中街东北角,由河北宏扬置地房地产有限公司开发建设,为住宅项目。项目占地57.7亩,规划建设7栋住宅楼,其中,1-3号楼未开工建设,4、5号楼在建烂尾,1-5号楼规划建筑面积为10.58万平方米(含地下储藏室及商业),6、7号楼已建成入住。该项目2008年7月取得《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》,2015年1月取得《建筑工程施工许可证》,2015年11月4、5号楼取得《商品房预售许可证》。2016年2月因其母公司涉省融投案件,账户和资产被多家法院查封冻结,开发单位资金链断裂导致停工,造成烂尾,停工时4号楼封顶、5号楼主体建至14层。

(二)处置过程
宏扬置地公司为河北宏扬房地产开发集团有限公司子公司,宏扬集团为唐山路桥集团八家子公司之一。因唐山路桥集团八家子公司涉及多起债务纠纷,无力清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务,唐山市中级人民法院等多家法院将唐山路桥集团、宏扬集团、宏扬置地公司所有资产冻结。路桥系企业2018年6月至2019年1月期间先后向其注册所在地人民法院提出重整申请,各地人民法院裁定受理重整申请后,因大多数子公司在唐山市,经省高级人民法院指定交由唐山市路北区法院集中审理。

2019年1月17日,宏扬置地公司因涉及省融投担保纠纷资不抵债,向鹿泉区人民法院提出重整申请,4月9日,鹿泉区人民法院根据河北省高级人民法院复函同意,裁定将本案移送唐山市路北区人民法院。2019年5月6日,经路北区法院裁定受理,于2019年5月30日指定河北勤有功律师事务所作为宏扬置地公司重整案管理人。2019年12月唐山路北区法院裁定路桥系八家企业合并重整。2020年6月唐山中级法院复议裁定维持合并重整。

2020年9月召开了第一次债权人会议,原计划于2021年7月9日召开第二次债权人会议确定战略投资方,后因原申报3家单位均于会前取消投资意向,只得再次招募战略投资方,管理人于2021年10月15日召开了重组方案评选会议,投票确定唐山成建诚发建筑工程有限公司作为战略投资方。

(三)处置进展情况
为了解决香木林C区项目复工建设问题,鹿泉区委、区政府积极与唐山路北区法院及项目管理人沟通,并多次赴唐山参加项目重整会议。2020年9月经第一次债权人会议通过, 由鹿泉区政府通过共益债方式借款2000万元给管理人,于2020年9月30日复工建设。2021年12月29日的债权人会议,通过了战略投资方的重整方案,唐山市路北区法院正式裁定唐山成建诚发建筑工程有限公司为战略投资方。现唐山成建诚发建筑工程有限公司与项目管理人已完成交接手续,继续由江苏南通六建建设集团有限公司建设。目前,1-3号楼及地下车库进行了部分土方的开挖,4、5号楼主体施工已封顶,正在进行二次结构阳台栏板及墙体砌筑施工,计划2024年6月底前交付使用。

#石家庄烂尾楼整顿# 石家庄第三批次8个烂尾楼进展公示
一、裕华区藏龙国际D座项目
(一)基本情况
藏龙国际项目位于裕华区谈固南大街以东、东岗路以北,为大马村旧村改造商业项目,总占地53.73亩,规划面积15万平方米,由双子星写字楼及7层商业裙楼组成,为超高层地标建筑,由河北鑫海天房地产开发有限公司于2011年动工建设,2014年因鑫海天公司投资的海南项目不能及时回笼资金,后续建设资金无法及时到位,导致该项目资金链断裂,项目被迫停工。停工时主体结构已施工至19层,水、电、暖通等专业工程预留预埋同步施工至19层。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,为解决项目资金问题,裕华区委、区政府多次协调调度,多措并举、寻求合作单位,最终引入河北东创企业管理服务有限公司,全资控股彻底解决项目资金链断裂问题,2020年1月19日公司股东变更为河北东创企业管理服务有限公司。目前公司所有因工程款涉诉基本解决,并已达成一致意见。资金到位后,裕华区委、区政府领导带头,各职能部门联动,安排专人负责现场指导,通过易房、协议付款、合作等途径,用最短时间快速解决了项目遗留的诸多难题。

(三)处置进展情况
裕华区采取专人负责、专人盯办等方式,研究政策依据,积极跑办前期手续,现项目土地、规划、施工手续齐全,并已取得商品房预售许可手续。项目单位通过考察上海、杭州等类似项目的外立面效果、运营等情况,采取了各种措施,优化设计方案,提升项目品质,持续加快施工进度,将项目建设成为裕华区的地标性建筑。目前项目主体已封顶,室外装修、室内水电安装、消防安装、电梯安装完成80%,水电气外网完成50%,计划2022年7月底前交付使用。

二、裕华区学府名城项目
(一)基本情况
学府名城项目位于裕华区仓丰路以北、仓兴街以西,占地33.45亩,总建筑面积9.45万平方米,共4栋住宅楼、地下车库、A#配套楼等,由河北广昌房地产开发有限公司于2013年5月年开工建设,2014年因项目手续不全责令停工。

(二)处置过程
因项目建设手续不全,2013年纳入市房地产专项整治范围,2017年列入市房地产解遗“入住难”项目范围,2017年9月以非法经营罪立案侦查、约谈督办项目负责人积极筹措资金完善项目手续,2018年底依据相关解遗政策取得了《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,裕华区委、区政府加大督办协调力度,项目单位积极主动配合,建设手续和施工进度进展顺利。2021年4月,为彻底解决项目遗留问题,经市政府多次专题研究,在原有解遗政策基础上按照“一事一议”原则,为项目3号楼办理了《商品房预售许可证》,之后项目实现销售回款,并通过招拍挂取得了土地手续。

(三)处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续,加快施工进度,保质保量按期交付。目前,该项目已取得不动产权证书(土地证)、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、3号楼商品房预售许可证,正在办理1、2、4号楼预售许可手续。现项目1、2号楼已完工;3、4号楼主体已封顶,二次结构、室内外装修、水电安装基本完成,电梯安装、消防安装完成40-50%。计划2022年8月底前交付使用。

三、裕华区御珑湾2号楼项目
(一)基本情况
御珑湾2号楼项目位于裕华区建通街8号,由石家庄中嘉信房地产开发有限公司于2015年开工建设,规划为地下三层、地上17层,建筑面积2.85万平方米。该项目启动后违规建至21层,2016年被责令停工。

(二)处置过程
2015年该项目纳入市房地产专项整治范围,2019年纳入市“烂尾楼”整治范围。该公司法定代表人孙某某、股东郭某某因涉嫌非法经营罪,裕华区公安分局于2020年11月立案侦查,并于2021年9月批准逮捕,案件正在进行深入侦查。该项目17层以下手续齐全,超建部分按照市专项整治政策解决。项目已按解遗政策办理施工许可手续,正在按照专项整治政策办理平衡容积率土地出让手续。该公司已收储的相邻河北电机厂地块土地出让成本返还资金可用于解决后续资金问题。

(三)处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续,加快施工进度,保质保量按期交付。目前,正在完善规划手续,相邻河北电机厂地块正在拆迁腾地,加快进行土地出让;项目正在按照施工计划进行建设,现主体已封顶,二次结构、外窗安装、室内装修已完成,正在进行水电安装、电梯安装及消防安装施工,进度70%以上,准备进行水电气外网和绿化施工,计划2022年7月底前交付使用。

四、裕华区宝鼎世嘉项目
(一)基本情况
宝鼎世嘉项目位于裕华区槐安路以南、东二环路以西,由河北宝鼎房地产开发有限公司于2012年底开工建设,项目占地34.41亩,规划建设6栋高层住宅楼,总建筑面积10.04万平方米。2014年底因建设手续不全,被责令停工整改,后因公司资金问题,项目停工,停工时1、2、6号楼主体封顶,3号楼主体施工至12层,4号楼主体建至11层,5号楼主体建至18层。

(二)处置过程
该项目2015年纳入市房地产专项整治范围,2017年7月因涉嫌非法经营罪,裕华区公安分局对该公司法定代表人齐某某立案调查,现采取监视居住。该项目已按照专项整治政策取得复工手续,后按照解遗政策办理施工许可手续。2019年纳入市“烂尾楼”整治项目范围,经过裕华区委、区政府约谈协调、重点解决了法人及股东关系问题,并通过区政法专班打击督办,督促项目单位积极寻找投资合作单位,现已引入融资担保公司解决了资金问题,项目恢复施工建设。

(三)处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目土地、规划手续,加快施工进度,保质保量按期交付。目前,项目土地已出让,已缴纳全部土地出让金,正在缴纳土地契税,缴清后办理土地证,随后完善规划手续、缴纳相关费用。现6栋楼主体已封顶,其中,1、2、3、6号楼二次结构及室内外装修已完成,水电安装已完成70-80%;4、5号楼正在进行二次结构施工,进度过半;计划2022年8月底前交付使用。

五、长安区锦城北区商业项目
(一)基本情况
锦城北区商业项目位于长安区东二环中山路交口东北角,由河北中加房地产开发有限公司于2010年4月开工建设,占地约5亩,规划建设1栋商业,建筑面积约3.95万平方米,为白佛口村回迁商业。由于项目单位开发资金不足,2013年12月停工。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,长安区委、区政府加大工作力度,多次专题研究,坚持依法依规、实事求是,积极稳妥推进锦城北区商业项目问题解决。长安区持续督促项目单位加快施工进度,建立了“三个清单”,明确责任,制订后续施工计划,确保早日竣工交付。

(三)处置进展情况
目前,项目已取得土地、规划、施工手续,正在核算缴纳相关配套费。现项目已建至16层主体封顶,二次结构基本完工,正在进行外墙框架、玻璃幕墙等外部装修和水、电、消防安装,计划2022年6月底前交付使用。

六、长安区佳地佳座项目
(一)基本情况
佳地佳座项目位于长安区平安北大街以东、圆明路以南、交通局宿舍以西、房管局以北,由石家庄市裕通运输有限公司和河北佳地房地产开发有限公司合作开发,于2010年开工建设,于2009至2010年期间通过出让方式取得《国有土地使用权证》,产权单位为裕通运输公司,土地性质为商服用地。项目占地约17.85亩,规划建设一栋27层双塔写字楼,地上面积6.27万平方米,地下2层约1.17万平方米。2013年因佳地公司资金链断裂,项目停工。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,长安区委、区政府加大工作力度,多次专题研究,坚持依法依规、实事求是,积极推进佳地佳座项目问题解决。同时,因佳地公司实际控制人涉嫌挪用项目资金,公安机关依法对佳地公司及项目人员进行侦办,2022年1月该公司实际控制人姜某因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、职务侵占罪、挪用资金罪被提起公诉,案件正在审理当中,公安机关正在依法追缴被挪用资金。为彻底解决项目问题,保障群众合法权益,长安区政府已对原施工单位工程量进行了界定,长安区人民法院已确定了司法拍卖评估单位,对该项目启动司法拍卖程序,长安区组织区国有平台公司参加项目拍卖,完成后续建设。

(三)处置进展情况
目前,项目两栋塔楼已建至27层主体封顶,正在进行二次结构、内外装施工及管网配套建设等后期工程。同时,长安区人民法院正在进行司法拍卖涉及的勘验等有关工作,长安区委、区政府将依法依规推动佳地佳座项目问题解决,力争项目早日完工交付,计划2023年5月底前交付使用。

七、长安区上上东项目
(一)基本情况
上上东项目位于长安区东二环与和平路西北角,由石家庄鑫鸿房地产开发有限公司开发建设。项目占用石家庄市工信局下属企业银利塑料制品厂国有划拨工业用地约23.54亩,建设3栋高层住宅楼,总建筑面积5.77万平方米。项目于2011年1月开工建设,2013年11月停工。

(二)处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围,长安区委、区政府加大工作力度,强力推进,多次专题研究,坚持依法依规、实事求是,积极推进上上东项目问题解决。为保证项目持续施工和后期办理手续资金,长安区在督促项目单位正常施工的同时,由街道办事处牵头建立监管机制,对开发单位建设资金使用情况进行全程监管,保证后续建设顺利进行。

(三)处置进展情况
因项目占压城市总规绿地,目前规划部门已将该项目纳入石家庄市国土空间规划修编方案,待修编方案批复后办理土地、规划等相关手续。长安区将加强项目后续施工的监管,确保项目持续施工,现项目3栋楼已封顶,正在进行二次结构和内外装,计划2023年11月底前交付使用。

八、鹿泉区香木林C区项目
(一)基本情况
香木林C区项目位于鹿泉区裕华路西延线与上庄中街东北角,由河北宏扬置地房地产有限公司开发建设,为住宅项目。项目占地57.7亩,规划建设7栋住宅楼,其中,1-3号楼未开工建设,4、5号楼在建烂尾,1-5号楼规划建筑面积为10.58万平方米(含地下储藏室及商业),6、7号楼已建成入住。该项目2008年7月取得《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》,2015年1月取得《建筑工程施工许可证》,2015年11月4、5号楼取得《商品房预售许可证》。2016年2月因其母公司涉省融投案件,账户和资产被多家法院查封冻结,开发单位资金链断裂导致停工,造成烂尾,停工时4号楼封顶、5号楼主体建至14层。

(二)处置过程
宏扬置地公司为河北宏扬房地产开发集团有限公司子公司,宏扬集团为唐山路桥集团八家子公司之一。因唐山路桥集团八家子公司涉及多起债务纠纷,无力清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务,唐山市中级人民法院等多家法院将唐山路桥集团、宏扬集团、宏扬置地公司所有资产冻结。路桥系企业2018年6月至2019年1月期间先后向其注册所在地人民法院提出重整申请,各地人民法院裁定受理重整申请后,因大多数子公司在唐山市,经省高级人民法院指定交由唐山市路北区法院集中审理。

2019年1月17日,宏扬置地公司因涉及省融投担保纠纷资不抵债,向鹿泉区人民法院提出重整申请,4月9日,鹿泉区人民法院根据河北省高级人民法院复函同意,裁定将本案移送唐山市路北区人民法院。2019年5月6日,经路北区法院裁定受理,于2019年5月30日指定河北勤有功律师事务所作为宏扬置地公司重整案管理人。2019年12月唐山路北区法院裁定路桥系八家企业合并重整。2020年6月唐山中级法院复议裁定维持合并重整。

2020年9月召开了第一次债权人会议,原计划于2021年7月9日召开第二次债权人会议确定战略投资方,后因原申报3家单位均于会前取消投资意向,只得再次招募战略投资方,管理人于2021年10月15日召开了重组方案评选会议,投票确定唐山成建诚发建筑工程有限公司作为战略投资方。

(三)处置进展情况
为了解决香木林C区项目复工建设问题,鹿泉区委、区政府积极与唐山路北区法院及项目管理人沟通,并多次赴唐山参加项目重整会议。2020年9月经第一次债权人会议通过, 由鹿泉区政府通过共益债方式借款2000万元给管理人,于2020年9月30日复工建设。2021年12月29日的债权人会议,通过了战略投资方的重整方案,唐山市路北区法院正式裁定唐山成建诚发建筑工程有限公司为战略投资方。现唐山成建诚发建筑工程有限公司与项目管理人已完成交接手续,继续由江苏南通六建建设集团有限公司建设。目前,1-3号楼及地下车库进行了部分土方的开挖,4、5号楼主体施工已封顶,正在进行二次结构阳台栏板及墙体砌筑施工,计划2024年6月底前交付使用。


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