【#农民日报评论全县静默庄稼没法静默#】8月1日起，河南商丘宁陵县紧急实行全域静默管理。2日，县里一位农民因疫情管控期间下地打药，被要求通过大喇叭做10遍检讨。农民日报发表评论表示：疫情之下，人为了抗疫可以忍受一时的不便，但庄稼没法静默。农业生产有其固有周期和时令节奏，停不了也等不得，关键环节管理跟不上，很可能会影响一季乃至一年的收成。立秋时节，如果防治病虫、灌溉等不及时，可能影响农民的“钱袋子”和国家的“粮囤子”。此次事件发生后，当地第一时间承认做法简单粗暴，“是错误的”。但认错之后，不妨再多问一问，农民下地种田的当务之急解决了没有？全县其他村镇有没有类似的问题？下一步对统筹疫情防控和农业生产是否有科学方案？接下来如何在做好防疫工作的同时，确保秋粮生产不受影响？这样的问题，并非只有宁陵需要回答。（农民日报）
#午间要闻速递#
#浙江义乌新增56例阳性#
8月7日9时至21时，义乌市新增56例初筛阳性人员，经复核为阳性，均为隔离管控中发现。现正对密切接触者、次密切接触者进行紧急排查，落实相关场所管控及环境消毒等防疫措施。“8.2”疫情发生以来，义乌市累计报告本土新冠病毒阳性感染者319例，其中27例新冠肺炎确诊病例、292例新冠肺炎无症状感染者。（央视新闻）
公安机关依法严厉打击制作售卖使用虚假防疫软件违法犯罪活动 #2022夏季治安打击整治百日行动#
据公安部头条号8月8日消息，近日，在全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”中，公安网安部门果断出击、迅速侦破一批开发制作、发布售卖、下载使用虚假防疫软件案件，及时消除相关涉疫风险隐患。公安部今日公布3起典型案例。
针对近期网上涉疫违法犯罪活动情况，公安部网安局高度重视，部署广东等地公安机关依法深入开展侦查，发现个别违法犯罪嫌疑人在互联网上开发制作、发布售卖虚假防疫“大数据行程卡”和“健康码”等软件，帮助他人伪造涉疫证明信息，并在山寨仿冒的健康码页面进行显示，以此蒙骗防疫工作人员查验，严重干扰疫情防控秩序。目前，公安机关已抓获虚假软件开发制作人员12名，依法查处一批虚假软件下载使用人员。（人民日报）
#亚运史上首套动态体育图标发布#
8月8日不仅是首个国家体育节，也是由“全民健身日”首次升级为“国家体育节”。杭州亚组委发布了61个动态体育图标。杭州亚运会动态体育图标在延续杭州亚运会主形象色“虹韵紫”，遵循体育图标功能性原则的基础上，通过动态运动过程、背景刷入、定帧展示三步曲，对体育运动的“态”与“势”进行演绎，形成流畅的动画效果。背景音乐则以江南丝竹为主，融入鼓乐，将江南水乡的韵味与体育竞技的力量完美融合。据了解，这套动态图标设计由中国美术学院袁由敏教授、宣学君副教授、陈申副教授等专业团队领衔，在杭州亚组委及有关方面的指导下，历时一年半反复修改论证优化，共同创作而成。本套动态体育图标系统发布后，将会广泛应用于场馆标识、融媒推广等领域。（央视新闻）
#中国女孩刘清漪首夺霹雳舞世界冠军#
北京时间7日上午，未满17岁的中国女孩刘清漪在国际顶尖霹雳舞赛事“Outbreak”大赛上获得女子1对1单人赛冠军，这是中国获得的首个世界霹雳舞顶级赛事冠军。在男子项目争夺中，中国选手商小宇进入四强，同样实现突破。霹雳舞作为2024年奥运会新增项目，中国虽然起步较晚，但正在国内外赛事中逐步提高水平。此次在斯洛伐克参与Outbreak大赛，中国霹雳舞队员商小宇、亓祥宇、刘清漪、芮玢琪、曾莹莹与上百名各国霹雳舞高手同场竞技。其中，刘清漪在1对1单人赛赛场先后战胜德国、意大利和荷兰名将后夺冠。（环球时报）
#当事人回应滞留三亚7天将花18万#：传言吓人
7日，一家13口滞留三亚7天将花18万的消息引发关注。8日，中国新闻网记者联系到新闻当事人时，徐璐(化名)直呼传言吓人，“花费18万元，太吓人了！” 徐璐说，“每顿饭700元一人的标准”是误解。酒店有不同的餐厅，住客可以选择不同的标准，“不是说我们每天必须每个人都要去吃700元一顿的餐”。对此，酒店方介绍，“18万”舆论中提及到的700元一位的用餐费用，是酒店其中一个餐厅自助餐的费用，涉事的客人只在这个餐厅用过一次餐。记者致电另一家酒店，一前台工作人员表示，酒店已按政府要求给客人半价办理续住，对新客人也是半价。游客卢先生告诉记者，8月7日，他在三亚续住酒店时的确受到了政府规定的半价入住政策。不过，其实际续住价格比携程平台价格半价后高出22元。该酒店的工作人员则解释，“半价是在官网价的基础上进行优惠的。”（中新经纬）
#月饼包装今年再瘦身# #高价月饼包装成本不得超销售价15%#
为推动月饼“瘦身”，自今年8月15日起，国家标准规定月饼的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层。根据规定，月饼不应与其他产品混装。此外，国家标准还要求对于销售价格在100元以上的月饼，将包装成本占销售价格的比例从不超过20%调减为不超过15%，对于销售价格100元以下的月饼，包装成本占比保持不超过20%不变。（央视）
#男子为掩人耳目穿女装偷快递#
近日，上海嘉定警方抓获了一名“变装大盗”。自2022年7月初以来，盗窃嫌疑人裴某不仅先后多次盗窃小区存货架上的快递，还利用假发、衣服、鞋子等将自己伪装成女性，企图逃避警方调查。在裴某家中，民警起获了运动鞋、智能手机、品牌耳机、挂饰、保健品、化妆品等大量被盗赃物。（中新网）
#美国再现血腥周末# 仅#芝加哥市48小时内至少50人中枪#
据海外网援引美国全国广播公司、美国国家公共电台等媒体报道，当地时间5日晚至7日，全美多地爆发枪击案，至少数十人中枪、十余人死亡。仅在芝加哥市，48小时内就有至少50人中枪，其中6人死亡。当地时间5日晚，新墨西哥州阿尔伯克基市发生枪击案，一名25岁左右的男子中枪身亡。枪手仍在逃，警方悬赏1.5万美元（人民币约合10万元）鼓励民众提供相关线索。当天早些时候，俄亥俄州巴特勒镇多个地点发生枪击案，4名受害者当场死亡。枪手在作案后逃逸，美国警方于6日晚10时左右在堪萨斯州逮捕了嫌疑人史蒂文·马洛因，案件正在进一步调查中。当地时间7日，俄亥俄州辛辛那提一家酒吧外发生枪击事件，枪手扫射人群造成至少9人受伤。辛辛那提警察局表示，尚不确定是否只有一名嫌疑人，正向目击者征集信息并推进调查。除了该起枪击案，同一天辛辛那提市中央商务区也发生了另一起枪击案，导致2人受伤。（海外网）
#以色列和巴勒斯坦杰哈德达成停火协议#，民众在街头庆祝
当地时间2022年8月7日晚间，在巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）宣布接受埃及斡旋、同意与以色列达成停火协议之后，以色列总理办公室通过社交媒体发表声明，确认在埃及的斡旋下，巴以双方停火协议将于7日23时30分（北京时间8日早晨4时30分生效）生效。但声明同时指出，如果杰哈德违反停火协议，以色列保留强力回应的权利。（环球网）
#法国超100个城市饮用水告急#，法官员：水管里什么都没有了
近日，在热浪袭击下，法国正遭受严重干旱。报道称，法国超100个城市饮用水短缺，当地政府用卡车运水以减轻负担。法国生态转型部部长甚至表示，“水管里什么都没有了”。干旱还波及了法国的核电站，因附近河水温度过高，无法冷却反应堆，一些核电站被迫减少发电量。此外，该国大部分地区的农业灌溉也被严格限制，或将影响欧洲本已严峻的粮食形势。
（环球时报）
#印度新型火箭首秀失利#，未能成功将卫星送入预定轨道
中新网8月8日综合印媒报道，印度小型卫星运载火箭(SSLV)7日执行首次发射任务，计划将两颗卫星送入轨道。但印度空间研究组织(ISRO)几小时后宣布，SSLV首秀失利，两颗卫星均未能进入预期轨道，无法正常工作。ISRO表示，火箭的前三级在发射后顺利完成分离，但在最后阶段出现数据丢失。最终，两颗卫星的轨道从圆形变为椭圆，十分不稳定，无法正常工作。报道称，不稳定的轨道意味着卫星的性能将受到影响，还可能引发碰撞事故，甚至导致卫星坠毁在地球上。专家称，这些卫星可能最终落在了澳大利亚和新西兰之间的海域。（中新网）
#浙江义乌新增56例阳性#
8月7日9时至21时，义乌市新增56例初筛阳性人员，经复核为阳性，均为隔离管控中发现。现正对密切接触者、次密切接触者进行紧急排查，落实相关场所管控及环境消毒等防疫措施。“8.2”疫情发生以来，义乌市累计报告本土新冠病毒阳性感染者319例，其中27例新冠肺炎确诊病例、292例新冠肺炎无症状感染者。（央视新闻）
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为推动月饼“瘦身”，自今年8月15日起，国家标准规定月饼的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层。根据规定，月饼不应与其他产品混装。此外，国家标准还要求对于销售价格在100元以上的月饼，将包装成本占销售价格的比例从不超过20%调减为不超过15%，对于销售价格100元以下的月饼，包装成本占比保持不超过20%不变。（央视）
#男子为掩人耳目穿女装偷快递#
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#美国再现血腥周末# 仅#芝加哥市48小时内至少50人中枪#
据海外网援引美国全国广播公司、美国国家公共电台等媒体报道，当地时间5日晚至7日，全美多地爆发枪击案，至少数十人中枪、十余人死亡。仅在芝加哥市，48小时内就有至少50人中枪，其中6人死亡。当地时间5日晚，新墨西哥州阿尔伯克基市发生枪击案，一名25岁左右的男子中枪身亡。枪手仍在逃，警方悬赏1.5万美元（人民币约合10万元）鼓励民众提供相关线索。当天早些时候，俄亥俄州巴特勒镇多个地点发生枪击案，4名受害者当场死亡。枪手在作案后逃逸，美国警方于6日晚10时左右在堪萨斯州逮捕了嫌疑人史蒂文·马洛因，案件正在进一步调查中。当地时间7日，俄亥俄州辛辛那提一家酒吧外发生枪击事件，枪手扫射人群造成至少9人受伤。辛辛那提警察局表示，尚不确定是否只有一名嫌疑人，正向目击者征集信息并推进调查。除了该起枪击案，同一天辛辛那提市中央商务区也发生了另一起枪击案，导致2人受伤。（海外网）
#以色列和巴勒斯坦杰哈德达成停火协议#，民众在街头庆祝
当地时间2022年8月7日晚间，在巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）宣布接受埃及斡旋、同意与以色列达成停火协议之后，以色列总理办公室通过社交媒体发表声明，确认在埃及的斡旋下，巴以双方停火协议将于7日23时30分（北京时间8日早晨4时30分生效）生效。但声明同时指出，如果杰哈德违反停火协议，以色列保留强力回应的权利。（环球网）
#法国超100个城市饮用水告急#，法官员：水管里什么都没有了
近日，在热浪袭击下，法国正遭受严重干旱。报道称，法国超100个城市饮用水短缺，当地政府用卡车运水以减轻负担。法国生态转型部部长甚至表示，“水管里什么都没有了”。干旱还波及了法国的核电站，因附近河水温度过高，无法冷却反应堆，一些核电站被迫减少发电量。此外，该国大部分地区的农业灌溉也被严格限制，或将影响欧洲本已严峻的粮食形势。
（环球时报）
#印度新型火箭首秀失利#，未能成功将卫星送入预定轨道
中新网8月8日综合印媒报道，印度小型卫星运载火箭(SSLV)7日执行首次发射任务，计划将两颗卫星送入轨道。但印度空间研究组织(ISRO)几小时后宣布，SSLV首秀失利，两颗卫星均未能进入预期轨道，无法正常工作。ISRO表示，火箭的前三级在发射后顺利完成分离，但在最后阶段出现数据丢失。最终，两颗卫星的轨道从圆形变为椭圆，十分不稳定，无法正常工作。报道称，不稳定的轨道意味着卫星的性能将受到影响，还可能引发碰撞事故，甚至导致卫星坠毁在地球上。专家称，这些卫星可能最终落在了澳大利亚和新西兰之间的海域。（中新网）
【#专家谈#丨郭秦川：环境改善 投资扩大 恢复趋好】上半年来，陕西积极应对疫情防控冲击和影响，深入贯彻国家稳住经济大盘会议精神，加快经济社会发展向好恢复。围绕补短板调结构，积极谋划投资项目，强化项目跟进服务，有效深化放管服改革和服务质量，多措并举扩大投资和落地实施，扎实推动项目开工建设，有效加快推进投资并呈现恢复性向好态势。
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
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