#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅：坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚，2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开，中共云南省委组织部副部长，云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
【关于干部任前公示的公告】现将市委研究拟进一步使用的王龙等同志的有关情况予以公示，接受广大干部群众监督。如发现在德、能、勤、绩、廉等方面有影响任职的问题，可通过电话、来信、面谈等形式反映，我们将认真受理，并向署名或当面反映问题的干部群众反馈调查核实结果。如不存在影响任职的问题，将按有关规定办理任职手续。
一、公示对象简要情况（按姓名笔画排序）
王 龙，男，汉族，1972年12月生，党校大学学历，中共党员，现任华池县委常委、政法委书记、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
王 勇，男，汉族，1976年11月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳市委人才办副主任，拟任县（区）党委常委。
王建春，男，汉族，1970年1月生，党校研究生学历，中共党员，现任合水县副县长，拟任县（区）党委常委。
王朝峰，男，汉族，1974年10月生，党校大学学历，中共党员，现任甘肃省子午岭林业管理局合水分局副局长（六级职员），拟任县（区）党委常委。
左宗琛，男，汉族，1983年10月生，大学学历，工程硕士，中共党员，现任庆阳市建筑设计院副院长，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
石博学，男，汉族，1973年10月生，党校大学学历，中共党员，现任宁县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
兰恩奎，男，汉族，1981年6月生，大学学历，管理学学士，中共党员，现任庆阳城乡建设发展投资集团有限公司副总经理，拟任县（区）党委常委。
吕邦辉，男，汉族，1976年3月生，党校大学学历，中共党员，现任环县副县长、公安局局长、二级高级警长，拟任县（区）党委常委。
吕春晖，男，汉族，1975年4月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳市农科院副院长（六级职员），拟任县（区）党委常委、提名为县（区）政府副县（区）长人选。
吕清堂，男，汉族，1981年11月生，大学学历，文学学士，中共党员，现任庆阳文化旅游投资集团有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
刘 军，男，汉族，1973年6月生，在职大学学历，中共党员，现任西峰区经济开发区管委会副主任，拟任县（区）党委常委。
刘 博，男，汉族，1982年2月生，大学学历，公共管理硕士，中共党员，现任庆阳市交通投资建设集团有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
刘亚芬，女，汉族，1980年11月生，党校研究生学历，理学学士，中共党员，现任庆阳市生态环境局生态环保督察专员（副处级），拟任县（区）党委常委。
李晓刚，男，汉族，1984年1月生，党校研究生学历，文学学士，中共党员，现任庆阳公共交通集团有限公司党委委员、副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
杨 晶，女，汉族，1983年10月生，大学学历，法学学士，中共党员，现任庆阳城乡建设发展投资集团有限公司副总经理，拟任县（区）党委常委。
杨添翼，男，汉族，1977年10月生，大学学历，法学学士，中共党员，现任南梁红色大景区管委会主任（五级职员），拟任县（区）党委副书记（正县级）。
沈 杰，男，汉族，1978年10月生，在职大学学历，中共党员，现任环县山城堡战役纪念馆馆长（六级职员），拟任县（区）党委常委。
宋生明，男，汉族，1971年4月生，党校大学学历，中共党员，现任华池县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委。
张 东，男，汉族，1970年9月生，党校大学学历，中共党员，现任宁县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
张正龙，男，汉族，1982年7月生，党校研究生学历，中共党员，现任庆阳市林科所副所长（六级职员）、正宁县榆林子镇党委书记（兼），拟任县（区）党委常委。
张晓龙，男，汉族，1974年12月生，党校大学学历，农业推广硕士，中共党员，现任庆阳市西峰区委常委、宣传部部长、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
张海涛，男，汉族，1975年5月生，在职大学学历，中共党员，现任宁县副县长，拟任县（区）党委常委。
陈兰超，男，汉族，1983年12月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市农业发展投资有限公司副总经理，拟任县（区）党委常委、提名为县（区）政府副县（区）长人选。
范郭昌骅，男，汉族，1984年10月生，研究生学历，理学硕士，中共党员，现任庆阳市经济发展投资有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
岳占文，男，汉族，1977年8月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市委办公室督查专员（副处级），拟任县（区）党委常委。
周志强，男，汉族，1983年10月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市纪委监委第一派驻纪检监察组副组长，拟任县（区）党委常委。
孟乾坤，男，汉族，1973年10月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳秦直道管委会主任（六级职员），拟任县（区）党委常委。
赵怀博，男，汉族，1972年1月生，党校大学学历，中共党员，现任南梁革命纪念馆副馆长（六级职员），拟任县（区）党委常委。
赵淑娟，女，汉族，1966年8月生，党校研究生学历，中共党员，原市扶贫办党组成员、副主任（正处级），拟提名为市级人民团体常务副职人选。
姜 华，男，汉族，1972年12月生，在职大专学历，中共党员，现任庆城县副县长、公安局局长、二级高级警长，拟任县（区）党委常委。
袁宏涛，男，汉族，1982年12月生，大学学历，农学学士，中共党员，现任庆阳市纪委监委纪检监察干部监督室主任（副处级），拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
袁冠锋，男，汉族，1979年10月生，在职研究生学历，工程管理硕士，中共党员，现任庆阳市委办公室督查专员（副处级），拟任县（区）党委常委。
贾翠艳，女，汉族，1978年5月生，大学学历，法学学士，中共党员，现任镇原县委常委、宣传部部长、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
夏 成，男，汉族，1982年1月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市西峰区副区长，拟任县（区）党委常委。
徐小洲，男，汉族，1981年6月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市农业发展投资有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
高军军，男，汉族，1974年8月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市农业机械化服务中心副主任、三级调研员，拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
郭丽丽，女，汉族，1981年3月生，大学学历，公共管理硕士，中共党员，现任环县副县长，拟任县（区）党委常委。
常文洲，男，汉族，1976年2月生，党校大学学历，中共党员，现任庆城县委常委、纪委书记、监委主任、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
鄂海峰，男，汉族，1976年10月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市检察院办公室主任（副处级），拟任县（区）党委常委、提名为县（区）政府副县（区）长人选。
章 鼎，男，汉族，1986年4月生，党校研究生学历，文学学士，中共党员，现任庆阳能源化工集团有限公司党委委员、监事会主席，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
彭雅宏，女，汉族，1980年9月生，党校研究生学历，法学学士，中共党员，现任正宁县副县长，拟任县（区）党委常委。
董海龙，男，汉族，1980年4月生，大学学历，农业推广硕士，中共党员，现任庆城县副县长，拟任县（区）党委常委。
敬登喜，男，汉族，1973年1月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳市社会治安综合治理中心副主任，拟任县（区）党委常委。
路亚东，男，汉族，1976年5月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市公安局长庆分局党委委员、政治处主任、工会主席、三级高级警长，拟提名为县（区）政府副县（区）长（公安局局长）人选。
燕克斌，男，汉族，1972年10月生，在职大学学历，中共党员，现任合水县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委。
薛克勋，男，汉族，1975年5月生，党校大学学历，中共党员，现任庆城县西川工业集中区管委会副主任，拟任县（区）党委常委。
二、公示和受理反映时间
公示时间：2021年10月13日至2021年10月19日，共5个工作日（不含法定节假日）。
受理时间：上午8:30–12:00，下午2:30–6:00。
三、受理反映部门及联系方法
受理部门：市委组织部干部监督科
电话举报：0934–12380
短信举报：18693412380
通讯地址：庆阳市西峰区庆州西路1号
邮政编码：745000
中共庆阳市委组织部2021年10月12日
一、公示对象简要情况（按姓名笔画排序）
王 龙，男，汉族，1972年12月生，党校大学学历，中共党员，现任华池县委常委、政法委书记、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
王 勇，男，汉族，1976年11月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳市委人才办副主任，拟任县（区）党委常委。
王建春，男，汉族，1970年1月生，党校研究生学历，中共党员，现任合水县副县长，拟任县（区）党委常委。
王朝峰，男，汉族，1974年10月生，党校大学学历，中共党员，现任甘肃省子午岭林业管理局合水分局副局长（六级职员），拟任县（区）党委常委。
左宗琛，男，汉族，1983年10月生，大学学历，工程硕士，中共党员，现任庆阳市建筑设计院副院长，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
石博学，男，汉族，1973年10月生，党校大学学历，中共党员，现任宁县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
兰恩奎，男，汉族，1981年6月生，大学学历，管理学学士，中共党员，现任庆阳城乡建设发展投资集团有限公司副总经理，拟任县（区）党委常委。
吕邦辉，男，汉族，1976年3月生，党校大学学历，中共党员，现任环县副县长、公安局局长、二级高级警长，拟任县（区）党委常委。
吕春晖，男，汉族，1975年4月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳市农科院副院长（六级职员），拟任县（区）党委常委、提名为县（区）政府副县（区）长人选。
吕清堂，男，汉族，1981年11月生，大学学历，文学学士，中共党员，现任庆阳文化旅游投资集团有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
刘 军，男，汉族，1973年6月生，在职大学学历，中共党员，现任西峰区经济开发区管委会副主任，拟任县（区）党委常委。
刘 博，男，汉族，1982年2月生，大学学历，公共管理硕士，中共党员，现任庆阳市交通投资建设集团有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
刘亚芬，女，汉族，1980年11月生，党校研究生学历，理学学士，中共党员，现任庆阳市生态环境局生态环保督察专员（副处级），拟任县（区）党委常委。
李晓刚，男，汉族，1984年1月生，党校研究生学历，文学学士，中共党员，现任庆阳公共交通集团有限公司党委委员、副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
杨 晶，女，汉族，1983年10月生，大学学历，法学学士，中共党员，现任庆阳城乡建设发展投资集团有限公司副总经理，拟任县（区）党委常委。
杨添翼，男，汉族，1977年10月生，大学学历，法学学士，中共党员，现任南梁红色大景区管委会主任（五级职员），拟任县（区）党委副书记（正县级）。
沈 杰，男，汉族，1978年10月生，在职大学学历，中共党员，现任环县山城堡战役纪念馆馆长（六级职员），拟任县（区）党委常委。
宋生明，男，汉族，1971年4月生，党校大学学历，中共党员，现任华池县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委。
张 东，男，汉族，1970年9月生，党校大学学历，中共党员，现任宁县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
张正龙，男，汉族，1982年7月生，党校研究生学历，中共党员，现任庆阳市林科所副所长（六级职员）、正宁县榆林子镇党委书记（兼），拟任县（区）党委常委。
张晓龙，男，汉族，1974年12月生，党校大学学历，农业推广硕士，中共党员，现任庆阳市西峰区委常委、宣传部部长、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
张海涛，男，汉族，1975年5月生，在职大学学历，中共党员，现任宁县副县长，拟任县（区）党委常委。
陈兰超，男，汉族，1983年12月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市农业发展投资有限公司副总经理，拟任县（区）党委常委、提名为县（区）政府副县（区）长人选。
范郭昌骅，男，汉族，1984年10月生，研究生学历，理学硕士，中共党员，现任庆阳市经济发展投资有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
岳占文，男，汉族，1977年8月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市委办公室督查专员（副处级），拟任县（区）党委常委。
周志强，男，汉族，1983年10月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市纪委监委第一派驻纪检监察组副组长，拟任县（区）党委常委。
孟乾坤，男，汉族，1973年10月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳秦直道管委会主任（六级职员），拟任县（区）党委常委。
赵怀博，男，汉族，1972年1月生，党校大学学历，中共党员，现任南梁革命纪念馆副馆长（六级职员），拟任县（区）党委常委。
赵淑娟，女，汉族，1966年8月生，党校研究生学历，中共党员，原市扶贫办党组成员、副主任（正处级），拟提名为市级人民团体常务副职人选。
姜 华，男，汉族，1972年12月生，在职大专学历，中共党员，现任庆城县副县长、公安局局长、二级高级警长，拟任县（区）党委常委。
袁宏涛，男，汉族，1982年12月生，大学学历，农学学士，中共党员，现任庆阳市纪委监委纪检监察干部监督室主任（副处级），拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
袁冠锋，男，汉族，1979年10月生，在职研究生学历，工程管理硕士，中共党员，现任庆阳市委办公室督查专员（副处级），拟任县（区）党委常委。
贾翠艳，女，汉族，1978年5月生，大学学历，法学学士，中共党员，现任镇原县委常委、宣传部部长、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
夏 成，男，汉族，1982年1月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市西峰区副区长，拟任县（区）党委常委。
徐小洲，男，汉族，1981年6月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市农业发展投资有限公司副总经理，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
高军军，男，汉族，1974年8月生，大学学历，工学学士，中共党员，现任庆阳市农业机械化服务中心副主任、三级调研员，拟任县（区）党委常委、纪委书记，提名为监委主任人选。
郭丽丽，女，汉族，1981年3月生，大学学历，公共管理硕士，中共党员，现任环县副县长，拟任县（区）党委常委。
常文洲，男，汉族，1976年2月生，党校大学学历，中共党员，现任庆城县委常委、纪委书记、监委主任、三级调研员，拟任县（区）党委副书记。
鄂海峰，男，汉族，1976年10月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市检察院办公室主任（副处级），拟任县（区）党委常委、提名为县（区）政府副县（区）长人选。
章 鼎，男，汉族，1986年4月生，党校研究生学历，文学学士，中共党员，现任庆阳能源化工集团有限公司党委委员、监事会主席，拟提名为县（区）政府副县（区）长人选。
彭雅宏，女，汉族，1980年9月生，党校研究生学历，法学学士，中共党员，现任正宁县副县长，拟任县（区）党委常委。
董海龙，男，汉族，1980年4月生，大学学历，农业推广硕士，中共党员，现任庆城县副县长，拟任县（区）党委常委。
敬登喜，男，汉族，1973年1月生，党校大学学历，中共党员，现任庆阳市社会治安综合治理中心副主任，拟任县（区）党委常委。
路亚东，男，汉族，1976年5月生，在职大学学历，中共党员，现任庆阳市公安局长庆分局党委委员、政治处主任、工会主席、三级高级警长，拟提名为县（区）政府副县（区）长（公安局局长）人选。
燕克斌，男，汉族，1972年10月生，在职大学学历，中共党员，现任合水县副县长、三级调研员，拟任县（区）党委常委。
薛克勋，男，汉族，1975年5月生，党校大学学历，中共党员，现任庆城县西川工业集中区管委会副主任，拟任县（区）党委常委。
二、公示和受理反映时间
公示时间：2021年10月13日至2021年10月19日，共5个工作日（不含法定节假日）。
受理时间：上午8:30–12:00，下午2:30–6:00。
三、受理反映部门及联系方法
受理部门：市委组织部干部监督科
电话举报：0934–12380
短信举报：18693412380
通讯地址：庆阳市西峰区庆州西路1号
邮政编码：745000
中共庆阳市委组织部2021年10月12日
【新时代新作为新篇章——新玉树书写发展新篇章】
脱贫攻坚战全面打响以来，玉树藏族自治州重点聚焦产业、生态、教育等领域，实施到户产业扶持、易地扶贫搬迁、教育扶贫、生态扶贫、技能培训等，先后实现了深度贫困乡镇摘帽、深度贫困村退出，12.9万贫困人口脱贫。
如今，站在玉树市当代山观景平台俯瞰，扎曲河穿城而过，一栋栋整洁的建筑拔地而起，玉树人民开启了幸福生活的新篇章，一座现代化的智慧城市屹立在高原之上。
筑牢生态安全屏障
玉树生态不仅承载着地理坐标上的“海拔高度”，更承载着保护国家生态安全屏障的“政治高度”。
三江源生态保护与建设二期工程、长江源生态保护项目等扎实推进，经过休养生息，五年来，玉树州森林覆盖率由2.8%提高到5.5%，草地植被覆盖度平均提高30个百分点。
总体看，三江源玉树地区生态系统不断调优，草原、灌木林总体呈增长趋势，森林生态功能进一步增强，生物多样性不断增加，水源涵养能力整体提高，三大江河境内流量保持稳定，三江源水源水质均达到I类以上，全州集中饮用水水源水质达标率100%，地表水水质达标率100%，草地退化趋势初步遏制，严重退化区植被覆盖率大幅提升，牧民生产生活条件明显改善，自实行饲料补助、燃料补助、困难补助、草原奖补等相关政策以来，全州累计为11.2万户兑现草原奖补资金，受益人口达31.4万人，农牧民生态补偿机制初步建立，总体实现“增草、增林、增水、增群、增收”，生态安全屏障日益牢固。
决战脱贫攻坚
玉树州地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，行政区划面积26.7万平方公里，占青海省面积的37.02%,平均海拔4200米。州辖玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱1市5县，11个镇34个乡4个街道办事处，258个村和49个社区，总人口42.25万人。
“十三五”以来，在省委省政府正确领导下，玉树州积极探索“一优两高”发展新路径，全力推进落实各项目标任务，多措并举稳增长、促改革、重生态、调结构、惠民生、防风险。
城镇居民人均可支配收入从2015年的25655元增长到2019年的35167元，增长37%；社会消费品零售总额从2015年的10.17亿元增长到2019年的14.1亿元，增长39%；游客人数从2015年的50.68万人次增长到2019年的147.78万人次，增长192%。旅游总收入从2015年的2.53亿元增长到2019年的9.4亿元，增长272%……一组组数据的背后，是玉树州日新月异的飞速发展。
如今的玉树，已如期实现6个贫困市县摘帽、104个贫困村退出、12.9万人脱贫，贫困发生率从2015年底的34%下降到2019年底的1%以内，全面完成近三年7020户2.8万人的易地搬迁和1669户危房改造任务，并全部实现入住。贫困人口家庭医生“双签约”和履约率均达100%。贫困村集体经济得到“破零”提升，贫困人口年人均收入从2015年的2970元上升到9100元以上，“3+1”保障得到有效解决。
共享幸福生活
走进新玉树，高原的蓝天白云下，一幢幢小楼整齐矗立。“十三五”以来，玉树州落实水电路暖住房、环境治理、农牧业发展等282个基础设施建设项目，总投资达43.68亿元。
综合型、立体型交通网络已具雏形。巴塘机场旅客吞吐量突破30万人次，省会西宁到州府公路达到高速化，州府到县基本实现二级公路连接，县乡道路通畅率达到89%，全州公路通车总里程达15794公里。
水利建设工程稳步推进。国庆水库、晓龙沟水库等重点水源工程加快实施，以农牧区人口和基层学校为重点，持续推进饮水安全问题“清零”。流域防洪能力显著增强，主要防洪保护区防洪标准达20年一遇，重要河道排洪标准达到10年一遇。
供电服务水平持续提升。实现了国网标准服务在县域全覆盖，大电网延伸乡镇覆盖率达到80%、行政村覆盖率达到56%，逐步实现深度贫困地区供电服务水平接近全省农村电网平均水平。
“十三五”以来，玉树州落实农牧区教育、文体广电、公共卫生、动物防疫、应急防灾等169个公共服务建设项目，总投资达11.16亿元。
教育事业稳步发展。学校基本办学条件得到改善。建成22所小学，囊谦、杂多、治多的3所民族中学和州属第四、第五民族高中，玉树海东高级中学。教育发展机会更加公平，学前三年毛入园率达到68%，持之以恒打好控辍保学攻坚战，义务教育巩固率达到95.7%，高中阶段毛入学率达到65%。各类各级学校在校生人数接近12万，创历史新高，异地办学达6000人以上。
健康保障能力不断提升。医疗基础设施建设水平提升较大，完成171个乡镇和村级卫生院标准化建设，玉树州第三人民医院正式建成投运。医疗服务水平逐步提高，“一站式”结算、“先住院、后结算”服务水平全面提升，四级卫生医疗服务体系逐步完善，城乡居民健康筛查工作扎实开展，农牧区孕产妇住院分娩率达到98.4%。
社会保障体系逐步完善。玉树州城乡居民医疗保险参保37.2万人，基本养老保险参保22万人，累计发放社会保障卡12.5万张，全面运用青海人社通APP和智慧眼生物技术系统。就业稳定，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生总体就业率达到87%。
文化事业积极推进。综合文化服务中心延伸至村级，公共体育基础设施普及水平提升，广播、电视综合人口覆盖率达到96.33%、95.88%。玉树人民的生活质量节节攀升，幸福指数不断提升。
走进新时代，发展新玉树，共享新生活。今年是中国共产党成立100周年，是玉树州建州70周年，站在新的历史起点上，玉树州将立足新时代发展要求，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展。
（记者 郭红霞/文 海东/图）#青海#
脱贫攻坚战全面打响以来，玉树藏族自治州重点聚焦产业、生态、教育等领域，实施到户产业扶持、易地扶贫搬迁、教育扶贫、生态扶贫、技能培训等，先后实现了深度贫困乡镇摘帽、深度贫困村退出，12.9万贫困人口脱贫。
如今，站在玉树市当代山观景平台俯瞰，扎曲河穿城而过，一栋栋整洁的建筑拔地而起，玉树人民开启了幸福生活的新篇章，一座现代化的智慧城市屹立在高原之上。
筑牢生态安全屏障
玉树生态不仅承载着地理坐标上的“海拔高度”，更承载着保护国家生态安全屏障的“政治高度”。
三江源生态保护与建设二期工程、长江源生态保护项目等扎实推进，经过休养生息，五年来，玉树州森林覆盖率由2.8%提高到5.5%，草地植被覆盖度平均提高30个百分点。
总体看，三江源玉树地区生态系统不断调优，草原、灌木林总体呈增长趋势，森林生态功能进一步增强，生物多样性不断增加，水源涵养能力整体提高，三大江河境内流量保持稳定，三江源水源水质均达到I类以上，全州集中饮用水水源水质达标率100%，地表水水质达标率100%，草地退化趋势初步遏制，严重退化区植被覆盖率大幅提升，牧民生产生活条件明显改善，自实行饲料补助、燃料补助、困难补助、草原奖补等相关政策以来，全州累计为11.2万户兑现草原奖补资金，受益人口达31.4万人，农牧民生态补偿机制初步建立，总体实现“增草、增林、增水、增群、增收”，生态安全屏障日益牢固。
决战脱贫攻坚
玉树州地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，行政区划面积26.7万平方公里，占青海省面积的37.02%,平均海拔4200米。州辖玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱1市5县，11个镇34个乡4个街道办事处，258个村和49个社区，总人口42.25万人。
“十三五”以来，在省委省政府正确领导下，玉树州积极探索“一优两高”发展新路径，全力推进落实各项目标任务，多措并举稳增长、促改革、重生态、调结构、惠民生、防风险。
城镇居民人均可支配收入从2015年的25655元增长到2019年的35167元，增长37%；社会消费品零售总额从2015年的10.17亿元增长到2019年的14.1亿元，增长39%；游客人数从2015年的50.68万人次增长到2019年的147.78万人次，增长192%。旅游总收入从2015年的2.53亿元增长到2019年的9.4亿元，增长272%……一组组数据的背后，是玉树州日新月异的飞速发展。
如今的玉树，已如期实现6个贫困市县摘帽、104个贫困村退出、12.9万人脱贫，贫困发生率从2015年底的34%下降到2019年底的1%以内，全面完成近三年7020户2.8万人的易地搬迁和1669户危房改造任务，并全部实现入住。贫困人口家庭医生“双签约”和履约率均达100%。贫困村集体经济得到“破零”提升，贫困人口年人均收入从2015年的2970元上升到9100元以上，“3+1”保障得到有效解决。
共享幸福生活
走进新玉树，高原的蓝天白云下，一幢幢小楼整齐矗立。“十三五”以来，玉树州落实水电路暖住房、环境治理、农牧业发展等282个基础设施建设项目，总投资达43.68亿元。
综合型、立体型交通网络已具雏形。巴塘机场旅客吞吐量突破30万人次，省会西宁到州府公路达到高速化，州府到县基本实现二级公路连接，县乡道路通畅率达到89%，全州公路通车总里程达15794公里。
水利建设工程稳步推进。国庆水库、晓龙沟水库等重点水源工程加快实施，以农牧区人口和基层学校为重点，持续推进饮水安全问题“清零”。流域防洪能力显著增强，主要防洪保护区防洪标准达20年一遇，重要河道排洪标准达到10年一遇。
供电服务水平持续提升。实现了国网标准服务在县域全覆盖，大电网延伸乡镇覆盖率达到80%、行政村覆盖率达到56%，逐步实现深度贫困地区供电服务水平接近全省农村电网平均水平。
“十三五”以来，玉树州落实农牧区教育、文体广电、公共卫生、动物防疫、应急防灾等169个公共服务建设项目，总投资达11.16亿元。
教育事业稳步发展。学校基本办学条件得到改善。建成22所小学，囊谦、杂多、治多的3所民族中学和州属第四、第五民族高中，玉树海东高级中学。教育发展机会更加公平，学前三年毛入园率达到68%，持之以恒打好控辍保学攻坚战，义务教育巩固率达到95.7%，高中阶段毛入学率达到65%。各类各级学校在校生人数接近12万，创历史新高，异地办学达6000人以上。
健康保障能力不断提升。医疗基础设施建设水平提升较大，完成171个乡镇和村级卫生院标准化建设，玉树州第三人民医院正式建成投运。医疗服务水平逐步提高，“一站式”结算、“先住院、后结算”服务水平全面提升，四级卫生医疗服务体系逐步完善，城乡居民健康筛查工作扎实开展，农牧区孕产妇住院分娩率达到98.4%。
社会保障体系逐步完善。玉树州城乡居民医疗保险参保37.2万人，基本养老保险参保22万人，累计发放社会保障卡12.5万张，全面运用青海人社通APP和智慧眼生物技术系统。就业稳定，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生总体就业率达到87%。
文化事业积极推进。综合文化服务中心延伸至村级，公共体育基础设施普及水平提升，广播、电视综合人口覆盖率达到96.33%、95.88%。玉树人民的生活质量节节攀升，幸福指数不断提升。
走进新时代，发展新玉树，共享新生活。今年是中国共产党成立100周年，是玉树州建州70周年，站在新的历史起点上，玉树州将立足新时代发展要求，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展。
（记者 郭红霞/文 海东/图）#青海#
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