#2022全国两会聚焦##两高报告凸显依法治国的决心与力度#【#十大关键词解读两高报告#】8日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。
两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。
关键词1：扫黑除恶
——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。
关键词2：反腐
——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。
关键词3：优化营商环境
——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。
关键词4：防范金融风险
——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。
关键词5：助力生态环保
——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。
关键词6：保护未成年人
——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。
关键词7：保护个人信息
——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。
关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪
——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严
最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。
关键词9：公正司法
——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。
关键词10：保护知识产权
——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。
（新华网）
两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。
关键词1：扫黑除恶
——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。
关键词2：反腐
——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。
关键词3：优化营商环境
——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。
关键词4：防范金融风险
——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。
关键词5：助力生态环保
——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。
关键词6：保护未成年人
——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。
关键词7：保护个人信息
——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。
关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪
——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严
最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。
关键词9：公正司法
——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。
关键词10：保护知识产权
——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。
（新华网）
【最高检公布典型案例：#APP搜集信息精准推荐致3名儿童被伤害# 检察机关提起公益诉讼】3月7日，最高人民检察院举行新闻发布会，发布最高检第三十五批指导性案例。最高检公布的指导性案例显示，某App是北京某公司开发运营的一款知名短视频应用类软件。但这款App在未以显著方式告知并征得儿童监护人明示同意的情况下，允许儿童注册账号。而且收集存储了儿童网络账户、联系方式、儿童面部识别特征、声音识别特征等个人信息。
在未再次征得儿童监护人明示同意的情况下，运用后台算法，向具有浏览儿童内容视频喜好的用户直接推送含有儿童个人信息的短视频。该App未对儿童账号采取区分管理措施，默认用户点击“关注”后即可与儿童账号私信联系，并能获取其地理位置、面部特征等个人信息。
2018年1月至2019年5月，徐某某收到该App后台推送的含有儿童个人信息的短视频，通过其私信功能联系多名儿童，并对其中3名儿童实施猥亵犯罪。鉴于此，余杭区人民检察院向杭州互联网法院提起民事公益诉讼，请求判令：北京某公司立即停止实施利用App侵犯儿童个人信息权益的行为，赔礼道歉、消除影响、赔偿损失。（21世纪经济报道）
在未再次征得儿童监护人明示同意的情况下，运用后台算法，向具有浏览儿童内容视频喜好的用户直接推送含有儿童个人信息的短视频。该App未对儿童账号采取区分管理措施，默认用户点击“关注”后即可与儿童账号私信联系，并能获取其地理位置、面部特征等个人信息。
2018年1月至2019年5月，徐某某收到该App后台推送的含有儿童个人信息的短视频，通过其私信功能联系多名儿童，并对其中3名儿童实施猥亵犯罪。鉴于此，余杭区人民检察院向杭州互联网法院提起民事公益诉讼，请求判令：北京某公司立即停止实施利用App侵犯儿童个人信息权益的行为，赔礼道歉、消除影响、赔偿损失。（21世纪经济报道）
【#吴京起诉润滑油公司侵权获赔71万#】天眼查App显示，近日，吴京与北壳汽车用品（北京）集团有限公司、超凡先锋润滑油（北京）有限公司等相关人格权纠纷一审法律文书公开。
文书显示，原告吴京诉称，被告超凡先锋公司等在合成润滑油系列产品包装上，擅用原告肖像进行品牌宣传与推广；被告北壳集团作为总公司，在快手等网络平台发布上述广告。四被告的行为侵害了原告肖像权、名誉权与姓名权。被告超凡先锋公司辩称，公司与杀破狼节目组等签署了明星肖像合同，且其只是将吴京照片用于包装桶上，没有其他侵犯肖像权行为；被告北壳润滑油公司、北壳集团河北分公司、北壳集团公司均辩称涉案侵权行为与其无关系。
法院审理后认为，被告超凡先锋公司在其生产和销售的润滑油外包装上擅自使用吴京肖像、姓名进行广告宣传的行为，构成侵害肖像权、姓名权；被告北壳集团河北分公司与超凡先锋公司存在共同侵权的意思联络、被告北壳润滑油公司在其官方认证的抖音账号发表相应宣传信息，可以认定两者应承担连带责任。最终，法院判决以上三被告停止生产、宣传、销售侵权产品，向原告公开道歉并赔偿71.6万元。
文书显示，原告吴京诉称，被告超凡先锋公司等在合成润滑油系列产品包装上，擅用原告肖像进行品牌宣传与推广；被告北壳集团作为总公司，在快手等网络平台发布上述广告。四被告的行为侵害了原告肖像权、名誉权与姓名权。被告超凡先锋公司辩称，公司与杀破狼节目组等签署了明星肖像合同，且其只是将吴京照片用于包装桶上，没有其他侵犯肖像权行为；被告北壳润滑油公司、北壳集团河北分公司、北壳集团公司均辩称涉案侵权行为与其无关系。
法院审理后认为，被告超凡先锋公司在其生产和销售的润滑油外包装上擅自使用吴京肖像、姓名进行广告宣传的行为，构成侵害肖像权、姓名权；被告北壳集团河北分公司与超凡先锋公司存在共同侵权的意思联络、被告北壳润滑油公司在其官方认证的抖音账号发表相应宣传信息，可以认定两者应承担连带责任。最终，法院判决以上三被告停止生产、宣传、销售侵权产品，向原告公开道歉并赔偿71.6万元。
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