【蹄疾步稳谋发展 笃行致远开新局】

蹄疾步稳谋发展 笃行致远开新局
——酒泉市一季度经济运行综述

阳光明媚,万物勃发。欣欣向荣的酒泉大地上,田间、企业、项目工地……处处是忙碌的身影,时时展现着奋进的力量。

酒泉市完成地区生产总值179.1亿元,同比增长7.9%,分别高于全国、全省3.1个和2.6个百分点,高于2020年至2021年两年平均增速2.1个百分点……一季度,酒泉市统筹疫情防控和经济社会发展,坚持“稳”字当头、稳中求进工作总基调,供给侧生产稳步增长,需求侧投资消费不断加快,经济总体呈现开局良好、运行稳健的发展态势,发展基础进一步巩固。

特色鲜明的“单元考”答卷

今年以来,酒泉市牢牢把握发展第一要务,坚持以“三新一高”为主题,努力走出高质量发展新路子,克服经济下行压力,顶住疫情影响冲击,交出了一份特色鲜明的“单元考”答卷:

透过成绩单,看到稳的根基。从生产端看,三次产业同步增长,二、三产业支撑有力。第二产业增加值84.2亿元,同比增长8.9%,拉动全市经济增长3.9个百分点,贡献率49.3%;第三产业增加值82.5亿元,同比增长7.2%,拉动全市经济增长3.5个百分点,贡献率45%。

透过成绩单,看到好的预期。从需求端看,投资消费稳步提升,发展态势持续向好。全市固定资产投资同比增长15%,增速高于1月至2月2个百分点,项目建设进度不断加快。社会消费品零售总额79.3亿元,同比增长11.7%,增速高于2020年至2021年两年平均增速3.4个百分点,消费品市场恢复势头稳定趋好。

透过成绩单,看到了质的提升。地区生产总值、三次产业增加值、全部工业增加值、规上工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等9项指标中,7项指标增速位居全省中上水平。

——规上工业增长加快。今年以来,全市能源、原材料保供稳价政策效果明显,采矿业快速增长引领规上工业经济发展。一季度,全市规上工业增加值同比增长11%,比1月至2月提高4.4个百分点。

——第三产业发展向好。一季度,全市认真贯彻落实国家和省、市促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策,紧扣“三减、两补、一支持”,切实纾困解难,全市第三产业完成增加值82.5亿元,同比增长7.2%,高于2020年至2021年两年平均增速2.4个百分点,延续上年稳定恢复态势。

——消费品市场活力增强。一季度,全市消费品市场精彩开局,批零业增势良好,住餐业恢复加快,实现社会消费品零售总额79.3亿元,同比增长11.7%,高于全省增速10.4个百分点。

——固定资产投资稳步增长。一季度,全市固定资产投资同比增长15%。分产业看,第一、二产业投资持续上年增长势头,分别增长16%和57.6%,拉动全市投资增长1.2个和27.6个百分点。

加压奋进 扛起“龙头”担当

2月,中国风电铸件龙头企业——日月重工集团在酒泉市开工建设年产5万吨大型风电铸件制造及精加工项目,填补了酒泉市新能源装备制造产业链空缺。

3月,投资200多亿元的宝丰多晶硅上下游协同项目在酒泉市瓜州县开工建设,刷新了酒泉市近年来单体项目投资额纪录;总投资16亿元的酒泉硅碳产业园一期项目正式建成运行,从项目开工到建成试运行仅用时半年多,创造了全市项目建设的新纪录。

今年以来,酒泉市举全市之力打好招商引资攻坚战,兑现落实招商引资工作绩效考评奖励,制定印发产业链“6+1”招商“作战图”,各产业链链长挂帅出征,赴北京、上海、安徽、浙江开展招商活动,大力推行网络、视频、电话等“不见面”招商。一季度共签约项目254个,签约金额94.96亿元,同比增长58.72%;开工建设各类招商引资项目141个,引进省外到位资金67.46亿元,同比增长63.74%。宁夏宝丰多晶硅上下游协同项目成功落地酒泉市,“科创板”上市公司广东金刚玻璃总部迁入酒泉经开区。

招商引资和项目建设是高质量发展的“龙头”,也正是在“龙头”的引领下,一季度全市经济运行才有了这样鲜明的发展特色。

——重大项目支撑有力。一季度,全市开工建设5000万元及以上投资项目190个,较上年同期增加47个,完成投资同比增长29.1%,拉动全市投资增长21.7个百分点。其中,本年新开工5000万元及以上项目12个,较上年同期增加10个,计划总投资63.8亿元,是上年同期的2.9倍,重大项目成为全市投资增长的“压舱石”。

——新能源投资持续发力。一季度,全市在建各类新能源项目62个,完成投资38.8亿元,同比增长52.1%,拉动全市投资增长16个百分点。新能源装备制造业投资同比增长4.6倍,东旭硅碳产业园、欧昊新能源、国润时代能源等新能源装备制造企业落地酒泉市,太阳能发电设备国产化水平快速提升。

——制造业投资高位增长。全市制造业投资同比增长1倍,拉动全市投资增长8.4个百分点。

合奏高质量发展的“酒泉乐章”

凝聚共识,明确方向。把蓝图变成具体施工图,把时间表变成计程表,这是具体战术不放松的一个春天。抗疫情,抓发展,做好统筹文章,奏响防疫生产两不误、发展车轮不停歇的“酒泉最强音”。

一季度,全市经济延续了去年以来稳定恢复态势,为实现全年经济发展目标打下了一定基础。

记者从酒泉市发展和改革委员会了解到,一季度,全市完成固定资产投资83亿元,占年度计划的13.6%,同比增长15%,增速高于全省2.1个百分点,高于全国5.7个百分点。分行业看,第一产业完成固定资产投资6亿元,第二产业完成固定资产投资54.5亿元,第三产业完成固定资产投资22.4亿元。

今年以来,酒泉市肃州区继续坚持“项目为王、招商为要”的理念,以招商引资为突破口,狠抓项目建设工作,全区项目开工率和复工率不断提高,重点项目建设进度加快推进,确保了全区固定资产投资稳定增长。

酒泉市瓜州县深入开展项目建设百日攻坚专项行动,继续实行重大项目县级领导包挂、部门包抓、业主负责的三级运行机制和定任务、定进度、定措施、定奖罚的“四定责任制”,全面落实固定资产投资“月督查通报”制度,积极协调解决项目建设中的困难问题,已开复工项目81项,开复工率62.8%。一季度,完成地区生产总值26.4亿元,同比增长10.8%。

酒泉市肃北县紧紧围绕县域优势资源和产业,形成“5+1+1”为招商主体的机制,明确具体招商任务、目标,做到职责清晰、任务明确。一季度,完成地区生产总值5.9亿元,同比增长18.3%。

酒泉市金塔县按照“以园聚产、以产兴园、产园融合”的工业发展思路,聚焦强龙头、补链条、聚集群,不断培育壮大工业产业规模。经济发展稳中趋好有进,固定资产投资、规上工业增加值、财政收入等指标大幅增长,处于近年同期最好水平。

酒泉玉门市确定实施重点投资项目124个,年度投资125亿元。一季度,已累计开复工76个,开复工率61%。支柱产业稳步回升,工业稳增长动能不断增强。一季度,全市生产总值完成53.1亿元,同比增长3.3%。

酒泉敦煌市共开复工项目56个,其中亿元以上项目13个。一季度,生产总值完成21.09亿元,同比增长5.7%。

酒泉市阿克塞县成立工作专班进驻企业,蹲点调研,助力工业企业纾困解难。6户规上企业累计完成工业总产值8178.7万元、同比增长34.3%,完成工业增加值3348万元、同比增长9.4%,较上年同期提高34.2个百分点,增速位居全市第四。

酒泉经济技术开发区坚持一周一调度、一月一分析、一季一评比的推进机制,加大对52户规上企业的跟进力度,下功夫解决企业在疫情防控期间的原材料供应、产品销售、订单不足、用工短缺等困难,确保企业正常生产。一季度,酒泉经开区52家规上企业实现工业总产值23.25亿元,同比增长59.2%。

全年看首季,酒泉“稳”的基础在巩固,“进”的力量在积蓄。但既要肯定成绩,也要正视问题,既要增强信心、坚定决心,也要保持清醒、保持定力,以实际行动迎接党的二十大和省十四次党代会胜利召开。

来源:《酒泉日报》

5月13日,人民银行公布4月金融数据和社会融资统计数据。4月份当月人民币贷款增长明显放缓,反映出近期疫情对实体经济的影显现。数据显示,4月份人民币贷款增加6454亿元,仅相当于3月的两成,同比少增8231亿元;社会融资规模增量为9102亿元,比上年同期少9468亿元。

对于信贷社融数据的显著遇冷,央行少见地对单月数据做出解释。央行有关负责人当天表示,近期,疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时也要看到,我国发展有诸多战略性有利条件,经济体量大、回旋余地广,具有强大韧性和超大规模市场,长期向好的基本面不会改变。下一阶段,人民银行将稳增长放在更加突出的位置,加大稳健货币政策的实施力度,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,加快落实已出台的政策措施,积极主动谋划增量政策工具,支持经济运行在合理区间。

多位分析人士也认为,4月金融数据回落符合预期,近期疫情对经济运行的负面影响是短期的,经济将逐步进入修复通道。随着近期多部门密集出台新一轮稳增长措施,经济有望复苏拐点,相应的,有效融资需求将逐步回暖。

疫情冲击下有效融资需求明显下降

新增信贷的同比大幅少增,以及社融增量的收缩,均反映出疫情对经济运行和有效融资需求的影响。其中,4月社融增量规模单月再次跌破1万亿,上一次单月增量不足1万亿是2020年2月。

央行的回应中也不回避当前融资需求不足的困境。上述有关负责人表示,4月份当月人民币贷款增长明显放缓,同比少增较多,反映出近期疫情对实体经济的影响进一步显现,叠加要素短缺、原材料等生产成本上涨等因素,企业尤其是中小微企业经营困难增多,有效融资需求明显下降。

光大证券首席固定收益分析师张旭对证券时报·券商中国记者表示,疫情和乌克兰危机导致经济运行所面临的风险挑战增多,这些挑战在最近一段时间显现得尤为突出。有些企业生产经营已陷入困境甚至停顿,扩大融资意向不强,令金融机构的信贷供给与实体经济的融资需求之间出现了不平衡,这是4月份当月人民币贷款增长明显放缓、同比少增较多的主要原因。

从4月新增信贷的结构看,企业和住户贷款均出现同比少增。其中,住户贷款尤显疲弱,4月住户贷款减少2170亿元,同比少增7453亿元,为连续6个月同比少增。

中泰证券研究所政策组负责人杨畅表示,住户贷款相对疲弱,一方面表明房地产的市场需求端仍然处于低位。另一方面,4月不含住房贷款的消费贷款减少1044亿元,同比少增1861亿元,或大致对应短期贷款,同比少增幅度较3月进一步扩大,反映出居民消费能力也相对较弱。

不过,对于单月新增信贷社融的大幅走低,也不必过度解读,过于悲观。央行有关负责人称,从4月份金融统计数据看,金融对实体经济的支持力度稳健。4月末,广义货币(M2)和社会融资规模增速分别为10.5%和10.2%,均保持在10%以上的较高水平。前4个月新增贷款8.9万亿元,为历史同期次高水平,1-4月企业贷款利率为4.39%,同比下降0.25个百分点,保持在有统计记录以来的低位。

“我们不建议过度关注单月的信贷数据。在研判信贷增长的变化趋势时应适当拉长时间窗口,此外,银行对于信贷投放节奏的调节进一步加大了单月数据的上上下下。”张旭称。

M2增速重回双位数,财政货币发力显效

尽管4月有效融资需求明显下滑,但近期财政货币加码稳增长的成效也在持续显现,4月金融数据也有反映。截至4月末,广义货币(M2)同比增长10.5%,增速分别比上月末和上年同期高0.8个和2.4个百分点。

M2增速重回双位数有财政政策积极发力的支撑。民生银行首席研究员温彬表示,4月末M2增速超出预期,主要由于原因有三方面,一是4月降准落地,有助于提高货币乘数,从而加强了货币派生效应。二是财政政策积极发力,4月财政存款仅小幅增加410亿元,同比少增5367亿元。三是去年4月M2同比增长8.1%,为当时的低点,形成了较低基数,对4月M2回升形成一定贡献。

同时,当月社融增量中,专项债发行也提供了重要支撑。杨畅表示,4月社融存量同比增长10.2%,剔除掉地方政府专项债后的社融增速9.0%,两个口径差值继续扩大,反映了地方政府专项债在拉动社融中的重要作用。地方政府专项债在基建投资中具有一定比例,这也反映了对基建的支撑作用。

货币政策近期也在加大对市场主体的纾困力度,流动性持续宽裕。张旭表示,央行正发挥出各类货币政策工具效能,助力市场主体纾困和实体经济发展。银行体系流动性持续宽裕,资金市场的基准利率在较低的位置平稳运行,5月初至5月12日,DR007与R001的均值为分别为1.62%和1.42%,分别低于一季度均值48个基点和58个基点。结构性货币政策工具的品种不断创新,额度明显提高,这些结构性工具可以持续投放基础货币,同时也具有精准滴灌的优点,重点为制造业、受疫情影响的服务业、小微企业减负纾困。

经济有望迎来复苏拐点

总体看,4月信贷社融数据显著回落在市场预期之内,不少分析认为,近期疫情对经济运行的负面影响是短期的,经济将逐步进入修复通道。国家统计局副局长盛来运近日表示,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现,疫情冲击有望逐步减弱,前期因疫情压抑的经济活动也将不断释放,经济有望迎来复苏的拐点。

“近期一些积极正面的变化正在显现,一些指标出现好转。如唐山钢厂高炉开工率连续两周反弹、三个月期国股银票转贴现利率也从4月末0.25%的低点快速回升。”张旭称。

温彬则表示,整体上看,本月信贷社融明显不及预期,反映出当前有效需求不足,经济下行压力较大。与此同时,4月M2增长较快,前4个月累计新增社融超过去年同期,也体现了金融靠前发力支持实体经济发展。目前,我国经济面临更趋复杂多变的内外部环境,风险挑战有所上升,稳增长更加紧迫。

“货币政策要继续发挥好总量政策和结构性政策双重功能,提振有效融资需求,稳定信贷总量。运用存款利率市场化机制的调整,引导实体经济融资成本下行。持续加大对重点领域和薄弱环节以及受疫情影响行业的支持力度,为市场主体纾困,促进经济运行在合理区间。”温彬称。(证券时报)

【程国强:警惕全球粮价上涨与减产“双碰头”】

2022年04月26日 10:19

粮食、化肥等资源供给短缺,粮价飞涨、贸易转移、各国自危,多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难

粮食供应突然趋紧,倒逼贸易转移,过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家,都须寻找其他供应地。

#程老师学术动态##粮食安全##全球粮食危机##俄罗斯乌克兰#

  【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升,全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。

  黑海地区、北美、南美,是全球三大粮仓。俄乌冲突以来,乌克兰物流受阻,俄罗斯受金融制裁、贸易限制,乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口,全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧,倒逼贸易转移,过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家,都须寻找其他供应地。

  “突然之间的贸易转移,带来粮价一飞冲天。”程国强认为,供货不足、贸易转移,加上投机资本炒作等多方因素,催化了粮食危机。

粮价、减产、化肥三重危机
  2020年5月至战前2022年1月,月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月,该指数在两个月内(较1月份)上涨了17%,两度破历史新高。

  农作物期货行情代表性指标CBOT(芝加哥期货交易所)小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元,较2020年约5美元的低位翻超一番,较战前约8美元进一步上涨了三分之一。

  俄罗斯是全球化肥供应大国,欧洲化肥厂又缺原料,全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍,粮食播种、生长期都需施肥,若没有足够的施肥,按照农业技术专家的估计,减产比例或达到30%-50%,对今年以及明年的粮食产量都会有影响。

  “到今年下半年,粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加,形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机,要严重地多。”程国强说。

  俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%,出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区,油籽产量占到全球产量比重约21%,出口占到全球贸易约16%;其中以葵花籽油最为突出,两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高,但是乌克兰玉米出口高,占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%,不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。

  当前战事蔓延,乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施,都遭到了破坏。程国强介绍,此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口,但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食,只能运到毗邻黑海的其他口岸,比如罗马尼亚的口岸,需要通过内河、铁路运输转运,现在也很困难。

  乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展,国内会出现粮荒,并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完,春播又极可能受到影响,总体来看,乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。

  而俄罗斯由于受到经济制裁,被踢出SWIFT系统,存在结算障碍,很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始,禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。

  除此,俄罗斯农药、种子依赖国际市场,拜耳等农业跨国巨头,也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药,俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药,也会受到制裁的影响。

  因此,全球农产品供应急剧减少。以小麦为例,全球正常1.88亿吨全球贸易中,突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。

  作为化石能源生产大国的俄罗斯,还在全球化肥供应中举足轻重。2021年,俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国,以及磷肥的第三大供应国。

  当前,俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出,很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥,缺失这部分化肥供给,未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中,南美、东欧、中亚等很多国家,30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响,欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。

  两相夹击,全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称,化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。

贫困人口增长警报
  程国强认为,最直接受到冲击的,是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家,会直接威胁到这些国家的粮源。

  这里面,埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的,受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年,俄罗斯小麦第一大买家是埃及,占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及,有21%的小麦去往土耳其,有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦,影响不算大。

  俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来,除俄乌两国,白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释,俄乌冲突前景不明,多国预期不稳,担心自己吃粮会有问题,于是禁止出口,又进一步推动了粮价的上涨。

  更为严重的是,粮价的突然上涨,抬高了全球低收入国家的进口成本,尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍,其中风险较大的是非洲、南亚国家,这些国家的粮食安全长期存在风险,每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。

  而在俄乌冲突之前,新冠疫情冲击供应链两年,加上美国大规模量化宽松,从2020年一季度开始,全球粮价就在一路走高,粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁,又给低收入国家带来了新的困难。“实际上,过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给,而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。

  新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告,2020年,全球人口的约十分之一(约8.11亿人)面临食物不足困境。进入2021年,粮价又继续攀升。

  程国强分析,去年的警报还没解除,如果不采取措施,今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。

打破谷物供给三角格局
  更令人担忧的是,黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地,成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看,俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后,俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产,而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。

  2000年—2009年,俄罗斯小麦年均产量4789万吨,增长到俄乌冲突前的8300万吨,增长近1倍,占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%;小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨,成为世界最大小麦出口国。

  同一期间,乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨;小麦出口占比从3%增加到10%。

  “本来已经形成了全球谷物供给的三角格局,但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为,供给格局越多元化,全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局,对全球粮食安全极为不利,对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利,也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。

  俄乌冲突影响深远,程国强判断,要修复这轮粮食危机带来的影响,短则两年、长则三五年,所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。

  全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机,第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机;第二次是2008-2011年,在次贷危机下粮价上涨及油价上涨,引发的粮食次生危机。■

文|财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放

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