#洛阳24小时# 【洛阳国企改革三年行动实施方案确定！任务书，时间表，路线图……】洛报融媒记者24日从洛阳市国资委获悉，《洛阳市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》近日正式印发，明确了全市至2022年深化国资国企改革的任务书、时间表、路线图。
据悉，在此方案出台之前，不少改革举措已经率先破题，取得初步成效，为洛阳今后两年深化改革奠定了良好基础。
洛阳市国资委相关负责人表示，国有经济在洛阳市经济社会中占有举足轻重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，国企改革三年行动将通过7项重点任务，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为洛阳转型发展、高质量发展提供坚实支撑。
■总体目标——
通过实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，推动国有企业成为党委、政府重大部署的推动者、先行者，成为服务全市重大战略的重要力量，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为建强副中心、形成增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章提供坚实支撑。
■7项重点任务——
1.完善中国特色现代企业制度
任务：把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要作用，实现董事会应建尽建、配齐建强。大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化，提高制度执行力，开展对标世界一流企业管理提升行动。建立健全国有企业风险防控长效机制，切实防范化解重大风险。
进展：截至目前，11家市属一级企业已全部建立董事会，各级子企业董事会应建尽建的比例达到95%；市国资委已向市属企业派出外部董事9名，今年将继续扩大选派范围；4家市属企业制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。
2.推进国有经济布局优化和结构调整
任务：围绕更好服务我市重大战略，以市场为导向，有进有退、有所为有所不为，聚焦主责主业发展实体经济，积极推动国有企业战略性重组和专业化整合，引导企业聚焦主责主业，促进资源要素科学配置，充分发挥国有经济战略支撑作用。加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，抓好无效资产、低效资产处置。
进展：市国资委正在研究制定市属国有经济布局优化和结构调整方案，围绕我市发展战略部署，以提高国有资本配置效率、培育打造龙头企业、充分发挥国有经济战略支撑作用为目标，推动国有资本向重要行业和关键领域、战略性新兴产业和优势产业集中。市属企业积极清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，6家市属企业已缩减子公司20家。
3.积极稳妥深化混合所有制改革
任务：把握好混合所有制改革原则，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，积极稳妥深化混合所有制改革。推动混合所有制企业深度转换经营机制，探索对混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。
进展：今年以来已在市属企业子公司层面完成混改项目6个；市国资委今年拟组织国宏集团选取1-2家混合所有制子企业实施差异化管控试点。
4.健全市场化经营机制
任务：积极推行经理层成员任期制和契约化管理，推动管理人员能上能下。全面推进用工市场化，推动员工能进能出。健全业绩决定薪酬分配的机制，推动收入能增能减。支持更多国有企业运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，充分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。
进展：截至目前已为7家市属企业选聘9名高级经营管理人员，其中今年新引进4名；今年以来9家市属企业通过公开招聘的方式累计招聘近1000人。
5.完善以管资本为主的国资监管体制
任务：深入推进国资监管机构职能转变，重点管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。深化国有资本投资（运营）公司改革试点，有效发挥其在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的作用。全面实行权责清单管理，探索开展分类授权放权。加强事中事后监管，建设国资国企实时在线监管系统。统筹管资本要求改进考核评价体系，对企业实行差异化分类考核。
进展：进一步深化国宏集团国有资本投资运营公司改革试点，着重在授权机制、集团管控、资本运营、产业投资等方面进行优化提升。加快建设国资在线监管系统，力争9月底前系统建成试运行；改进考核评价体系，提高净利润、净资产收益率等经济效益类指标考核权重，适时加入营业收入利润率、全员劳动生产率等指标，逐渐形成以效益为核心、统筹管资本的考核评价体系。
6.支持驻洛央省企改革发展
任务：推进中央企业、省属企业与洛阳在基础设施建设、科技创新、产业培育、资源共享、军地合作、市场拓展等领域深度合作。结合全省“万人助万企”活动，完善驻洛央（省）企首席服务员工作机制，支持服务驻洛央（省）企改革发展，切实帮助企业排忧解难，有效激发企业活力。
进展：加强驻洛央省企服务工作，建立驻洛央省企首席服务员制度，重点支持服务中钢洛耐、麦斯克公司上市和洛轴LYC混合所有制改革等事项。
7.加强国有企业党的领导党的建设
任务：始终把加强国有企业党的政治建设放在首位。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。持续深入推进全面从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度。
进展：深化党建入章程、“双向进入、交叉任职”等成果，持续推进加强党的领导和完善公司治理有机融合。建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，指导各企业创建“五星支部”30个。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 陈君红）
据悉，在此方案出台之前，不少改革举措已经率先破题，取得初步成效，为洛阳今后两年深化改革奠定了良好基础。
洛阳市国资委相关负责人表示，国有经济在洛阳市经济社会中占有举足轻重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，国企改革三年行动将通过7项重点任务，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为洛阳转型发展、高质量发展提供坚实支撑。
■总体目标——
通过实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，推动国有企业成为党委、政府重大部署的推动者、先行者，成为服务全市重大战略的重要力量，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为建强副中心、形成增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章提供坚实支撑。
■7项重点任务——
1.完善中国特色现代企业制度
任务：把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要作用，实现董事会应建尽建、配齐建强。大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化，提高制度执行力，开展对标世界一流企业管理提升行动。建立健全国有企业风险防控长效机制，切实防范化解重大风险。
进展：截至目前，11家市属一级企业已全部建立董事会，各级子企业董事会应建尽建的比例达到95%；市国资委已向市属企业派出外部董事9名，今年将继续扩大选派范围；4家市属企业制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。
2.推进国有经济布局优化和结构调整
任务：围绕更好服务我市重大战略，以市场为导向，有进有退、有所为有所不为，聚焦主责主业发展实体经济，积极推动国有企业战略性重组和专业化整合，引导企业聚焦主责主业，促进资源要素科学配置，充分发挥国有经济战略支撑作用。加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，抓好无效资产、低效资产处置。
进展：市国资委正在研究制定市属国有经济布局优化和结构调整方案，围绕我市发展战略部署，以提高国有资本配置效率、培育打造龙头企业、充分发挥国有经济战略支撑作用为目标，推动国有资本向重要行业和关键领域、战略性新兴产业和优势产业集中。市属企业积极清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，6家市属企业已缩减子公司20家。
3.积极稳妥深化混合所有制改革
任务：把握好混合所有制改革原则，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，积极稳妥深化混合所有制改革。推动混合所有制企业深度转换经营机制，探索对混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。
进展：今年以来已在市属企业子公司层面完成混改项目6个；市国资委今年拟组织国宏集团选取1-2家混合所有制子企业实施差异化管控试点。
4.健全市场化经营机制
任务：积极推行经理层成员任期制和契约化管理，推动管理人员能上能下。全面推进用工市场化，推动员工能进能出。健全业绩决定薪酬分配的机制，推动收入能增能减。支持更多国有企业运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，充分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。
进展：截至目前已为7家市属企业选聘9名高级经营管理人员，其中今年新引进4名；今年以来9家市属企业通过公开招聘的方式累计招聘近1000人。
5.完善以管资本为主的国资监管体制
任务：深入推进国资监管机构职能转变，重点管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。深化国有资本投资（运营）公司改革试点，有效发挥其在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的作用。全面实行权责清单管理，探索开展分类授权放权。加强事中事后监管，建设国资国企实时在线监管系统。统筹管资本要求改进考核评价体系，对企业实行差异化分类考核。
进展：进一步深化国宏集团国有资本投资运营公司改革试点，着重在授权机制、集团管控、资本运营、产业投资等方面进行优化提升。加快建设国资在线监管系统，力争9月底前系统建成试运行；改进考核评价体系，提高净利润、净资产收益率等经济效益类指标考核权重，适时加入营业收入利润率、全员劳动生产率等指标，逐渐形成以效益为核心、统筹管资本的考核评价体系。
6.支持驻洛央省企改革发展
任务：推进中央企业、省属企业与洛阳在基础设施建设、科技创新、产业培育、资源共享、军地合作、市场拓展等领域深度合作。结合全省“万人助万企”活动，完善驻洛央（省）企首席服务员工作机制，支持服务驻洛央（省）企改革发展，切实帮助企业排忧解难，有效激发企业活力。
进展：加强驻洛央省企服务工作，建立驻洛央省企首席服务员制度，重点支持服务中钢洛耐、麦斯克公司上市和洛轴LYC混合所有制改革等事项。
7.加强国有企业党的领导党的建设
任务：始终把加强国有企业党的政治建设放在首位。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。持续深入推进全面从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度。
进展：深化党建入章程、“双向进入、交叉任职”等成果，持续推进加强党的领导和完善公司治理有机融合。建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，指导各企业创建“五星支部”30个。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 陈君红）
张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈
从“煤电独大”到“多业支撑”，大同努力开启高质量转型发展新局面
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
新华网：在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福：实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
新华网：面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福：我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
新华网：“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福：抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
新华网：云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福：深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富，是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
新华网：近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福：坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
据新华网
从“煤电独大”到“多业支撑”，大同努力开启高质量转型发展新局面
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
新华网：在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福：实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
新华网：面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福：我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
新华网：“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福：抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
新华网：云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福：深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富，是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
新华网：近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福：坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
据新华网
【上千件富阳老物件首次展出！来这里体验一波“回忆杀”】铁皮暖瓶、搪瓷茶杯、“二八”自行车、老式缝纫机、连环画、草鞋……这些物件已经逐渐退出了我们的日常生活，却也住进了很多人的记忆之中。几十年前，这些老物件也曾聚集在一起，被安放在供销商店的货柜上，等待着顾客用票和钱把它们“换”走。
这些记忆何处寻？到新桐乡小桐洲村去看看，富阳区供销文化展示馆近日正式开馆，这意味着老供销商店在这儿“重生”了。
这是一幢两层楼的老房子，墙面“发展经济保障供给”几个大字还是记忆中的模样。区供销总社投资发展科科长汪雪铭是供销文化展示馆的筹建负责人，他说，这里是富阳范围内保存较为完整的供销社资产，这也是供销文化展示馆选址于此的原因。值得一提的是，这座供销文化展示馆是杭州市供销系统首个展示馆。
这些记忆何处寻？到新桐乡小桐洲村去看看，富阳区供销文化展示馆近日正式开馆，这意味着老供销商店在这儿“重生”了。
这是一幢两层楼的老房子，墙面“发展经济保障供给”几个大字还是记忆中的模样。区供销总社投资发展科科长汪雪铭是供销文化展示馆的筹建负责人，他说，这里是富阳范围内保存较为完整的供销社资产，这也是供销文化展示馆选址于此的原因。值得一提的是，这座供销文化展示馆是杭州市供销系统首个展示馆。
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