【五一假期，北京景区如何安心游？权威回应！】4月27日，北京市召开新冠肺炎疫情防控第94场新闻发布会。市文化和旅游局一级巡视员周卫民介绍了五一假期安全有序引导市民在京旅游的相关工作情况。
一、“五一”假期旅游工作总体安排
为满足广大市民“五一”假期旅游需求，按照中央和市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，北京市文旅局制定了“五一”假期旅游工作方案。今年“五一”假期旅游要在疫情防控常态化条件下和防控措施到位前提下，坚持防控为先，限量开放、有序开放，防止无序开放，在市域范围内的开放式游览空间，为市民提供适度的都市旅游和乡村旅游线路，引导广大市民安全有序逛京城、游京郊。
一是除了处于防火期关闭的森林景区外，鼓励支持全市自然山水类景区在4月底前恢复开放。
二是鼓励支持全市人文景观类景区逐步恢复开放，但只开放室外部分。
三是鼓励支持自然山水类景区附近的乡村旅游经营单位（户）4月底前通过预约方式恢复经营活动。入住乡村民宿要遵守乡村防控要求。
四是推出一批全市步道、骑道和风景廊道，满足市民郊野骑行和自驾游需求，鼓励开展休闲度假和健身式游览。
五是完善郊野公园商业配套服务设施，引导市民到郊野公园开展家庭休闲活动。
六是推出一批历史文化街区、文创产业园区、商业街区等场所，有序恢复街（园）区商业配套服务设施经营活动，引导市民进行家庭式、个性化、漫步型游览。
此外，恢复本市旅行社经营在京团队游业务。鼓励支持本市旅行社为北京市民开发小型化、定制化的京内旅游线路。
二、“五一”假期旅游疫情防控、安全管控和市场秩序整治措施
“五一”假期，为确保景区及民宿各项防控措施逐区逐点落实到位，同时，既要管好景区，也要管好游人可能聚集的非景区，让市民能够“健康游”“安全游”“放心游”，将采取以下三个方面的管控措施：
第一、严格落实各项疫情防控措施。
一是预约管理。旅游景区将严格执行实名制预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰出游，防止游客扎堆。
二是限量管理。旅游景区要对游客接待量进行总量控制、限量管理，防止游客聚集。收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。
三是分区管理。旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放。
四是现场管理。实行入园必检，普及应用“北京健康宝、京心相助”等核验手段，游客必须戴口罩，接受体温检测合格后方可入园，将设置1米安全间距，对公共区域和设施设备增加清洁与消毒频次。
第二、加强假日旅游安全管控。
“五一”假期，对景区：将重点加大对旅游餐饮场所的日常巡查和隐患排查，景区餐饮场所要执行餐饮场所疫情防控指引，严格控制就餐人数、保持桌位和座位安全间距、缩短就餐时间，倡导打包外卖。
对宾馆饭店：确保做好疫情防控、火灾防控以及用电、特种设备、食品、餐饮卫生、住宿卫生等安全工作。
对旅行社：将合理规划设计本市旅游线路产品，严格审查旅游包车和驾驶员资质，确保游客安全。
对乡村旅游经营单位（户）：符合乡村社区防控指引和乡村旅游经营单位（户）防控指引的，可恢复营业。要实行实名预约制度，严格落实住宿、餐饮疫情防控和安全规定。对河道、沟域、道边等游人可能聚集的非旅游景区，也将加强现场秩序管控和疏导，防止出现乱停车和人员扎堆聚集。
第三、强化假日旅游市场秩序整治。“五一”假期，将以整治旅游“黑车”“黑导”“黑店”“黑网”以及乱涨价为重点，在全市重点旅游区域、重点景区、重点线路、热点民宿，开展旅游联合执法检查，发现一起、查处一起、曝光一起。同时，加强“五一”假日旅游投诉处理，快速及时化解旅游矛盾纠纷。
三、加强“五一”假日旅游公共信息服务
“五一”假期，将进一步提升假日旅游接待和公共服务质量，积极引导旅游企业合规诚信、守法经营、优质服务，维护北京旅游市场形象，切实保障市民和游客的合法权益。同时，编发“五一”假日旅游温馨提示，重点做好疫情防控措施提示、开放景区和乡村民宿名单提示、景区安全风险提示、假日旅游天气提示、交通监测预报预警提示等，增强游客人身和财产安全防范意识，引导游客合理安排出游行程，不去境外旅游，不去国内中高风险地区旅游。
四、倡导市民做好自我防护、文明旅游
“五一”假期，“外防输入、内防反弹”的防控压力依然较大，市民一定要戴口罩、勤洗手、保持安全间距、不扎堆、少去人员聚集处，在做好自我防护的前提下外出旅游。积极倡导市民在京游，要维护环境卫生，保护生态环境，遵守公共秩序，爱护文物古迹，爱惜公共设施，讲究以礼待人，提倡文明健康旅游，做到不乱扔垃圾，不乱刻乱画，不攀折花木、不营火烧烤、不随地吐痰。对于旅游严重不文明行为，将按北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法，列入北京市不文明游客“黑名单”予以限制入园等联合惩戒，并向社会公示，让我们大家共同努力营造安全文明和谐的“五一”假日旅游氛围。（千龙网）
一、“五一”假期旅游工作总体安排
为满足广大市民“五一”假期旅游需求，按照中央和市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，北京市文旅局制定了“五一”假期旅游工作方案。今年“五一”假期旅游要在疫情防控常态化条件下和防控措施到位前提下，坚持防控为先，限量开放、有序开放，防止无序开放，在市域范围内的开放式游览空间，为市民提供适度的都市旅游和乡村旅游线路，引导广大市民安全有序逛京城、游京郊。
一是除了处于防火期关闭的森林景区外，鼓励支持全市自然山水类景区在4月底前恢复开放。
二是鼓励支持全市人文景观类景区逐步恢复开放，但只开放室外部分。
三是鼓励支持自然山水类景区附近的乡村旅游经营单位（户）4月底前通过预约方式恢复经营活动。入住乡村民宿要遵守乡村防控要求。
四是推出一批全市步道、骑道和风景廊道，满足市民郊野骑行和自驾游需求，鼓励开展休闲度假和健身式游览。
五是完善郊野公园商业配套服务设施，引导市民到郊野公园开展家庭休闲活动。
六是推出一批历史文化街区、文创产业园区、商业街区等场所，有序恢复街（园）区商业配套服务设施经营活动，引导市民进行家庭式、个性化、漫步型游览。
此外，恢复本市旅行社经营在京团队游业务。鼓励支持本市旅行社为北京市民开发小型化、定制化的京内旅游线路。
二、“五一”假期旅游疫情防控、安全管控和市场秩序整治措施
“五一”假期，为确保景区及民宿各项防控措施逐区逐点落实到位，同时，既要管好景区，也要管好游人可能聚集的非景区，让市民能够“健康游”“安全游”“放心游”，将采取以下三个方面的管控措施：
第一、严格落实各项疫情防控措施。
一是预约管理。旅游景区将严格执行实名制预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰出游，防止游客扎堆。
二是限量管理。旅游景区要对游客接待量进行总量控制、限量管理，防止游客聚集。收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。
三是分区管理。旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放。
四是现场管理。实行入园必检，普及应用“北京健康宝、京心相助”等核验手段，游客必须戴口罩，接受体温检测合格后方可入园，将设置1米安全间距，对公共区域和设施设备增加清洁与消毒频次。
第二、加强假日旅游安全管控。
“五一”假期，对景区：将重点加大对旅游餐饮场所的日常巡查和隐患排查，景区餐饮场所要执行餐饮场所疫情防控指引，严格控制就餐人数、保持桌位和座位安全间距、缩短就餐时间，倡导打包外卖。
对宾馆饭店：确保做好疫情防控、火灾防控以及用电、特种设备、食品、餐饮卫生、住宿卫生等安全工作。
对旅行社：将合理规划设计本市旅游线路产品，严格审查旅游包车和驾驶员资质，确保游客安全。
对乡村旅游经营单位（户）：符合乡村社区防控指引和乡村旅游经营单位（户）防控指引的，可恢复营业。要实行实名预约制度，严格落实住宿、餐饮疫情防控和安全规定。对河道、沟域、道边等游人可能聚集的非旅游景区，也将加强现场秩序管控和疏导，防止出现乱停车和人员扎堆聚集。
第三、强化假日旅游市场秩序整治。“五一”假期，将以整治旅游“黑车”“黑导”“黑店”“黑网”以及乱涨价为重点，在全市重点旅游区域、重点景区、重点线路、热点民宿，开展旅游联合执法检查，发现一起、查处一起、曝光一起。同时，加强“五一”假日旅游投诉处理，快速及时化解旅游矛盾纠纷。
三、加强“五一”假日旅游公共信息服务
“五一”假期，将进一步提升假日旅游接待和公共服务质量，积极引导旅游企业合规诚信、守法经营、优质服务，维护北京旅游市场形象，切实保障市民和游客的合法权益。同时，编发“五一”假日旅游温馨提示，重点做好疫情防控措施提示、开放景区和乡村民宿名单提示、景区安全风险提示、假日旅游天气提示、交通监测预报预警提示等，增强游客人身和财产安全防范意识，引导游客合理安排出游行程，不去境外旅游，不去国内中高风险地区旅游。
四、倡导市民做好自我防护、文明旅游
“五一”假期，“外防输入、内防反弹”的防控压力依然较大，市民一定要戴口罩、勤洗手、保持安全间距、不扎堆、少去人员聚集处，在做好自我防护的前提下外出旅游。积极倡导市民在京游，要维护环境卫生，保护生态环境，遵守公共秩序，爱护文物古迹，爱惜公共设施，讲究以礼待人，提倡文明健康旅游，做到不乱扔垃圾，不乱刻乱画，不攀折花木、不营火烧烤、不随地吐痰。对于旅游严重不文明行为，将按北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法，列入北京市不文明游客“黑名单”予以限制入园等联合惩戒，并向社会公示，让我们大家共同努力营造安全文明和谐的“五一”假日旅游氛围。（千龙网）
#违法建设专项治理攻坚行动# 【#马鞍山# 市城管局回应来了，你关心的拆违问题都在这…】贯彻落实国家、省、市决策部署的客观要求，是改善居住环境、维护社会公平正义、守卫公共权益的民心工程和关键之举。
4月8日，市委、市政府召开全市城区违法建设专项治理攻坚行动动员会，明确按照属地负责与部门协同相结合，依法行政与惩防并举相结合，党员干部带头与群众广泛参与相结合的原则，利用半年左右时间，对我市城区存量违法建设实施专项治理攻坚，并坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
回应关切
5类重点违建的范围包括哪些？
认定的标准是什么？
5大类之外的其他存量违建难道就不用拆了吗？
现在如果有人顶风违建会怎么处理？
为什么我举报的违建到现在还没有被拆除？
……
直面广大市民和网友的关切和疑问，4月24日，市城市管理执法支队支队长龚家震给予了积极回应。
五类违法建设
重点治理依法拆除
▶治理范围：
花山区、雨山区、市经开区、慈湖高新区城市规划区。含山县、和县、当涂县、博望区、郑蒲港新区参照执行。
▶重点治理五类违法建设：
一是危害消防安全和公共安全的违法建设。
二是重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设。
三是侵占公共空间、公共绿地的违法建设。
四是城中村、城乡结合部的违法建设。
五是未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭。
经过深入宣传教育和示范典型带动，违法建设专项治理攻坚行动得到广大市民和相关单位的积极配合和支持。据统计，截至4月23日，全市各载体累计拆除五类重点违建2679宗、约4.5万平方米。
第一类：危害消防安全和公共安全的违法建设
——依法查处占用消防通道、影响公共安全的违法违章建筑物、构筑物。
“人民群众的健康和安全永远是第一位，所以，我们将危害消防安全和公共安全的违法建设放在了第一的位置。”龚家震介绍，涉及消防安全违法建设由消防部门专业认定，主要包括：主次干道、进出小区道路、小区内道路上影响消防车辆通过的违法违章建筑物和构筑物，住户私自圈占楼道空间，影响消防安全的构筑物。
这一情况以深业华府小区最为典型，很多业主为了扩大自用面积，私自将防火门更换成防盗门，将本应作为消防通道的区域圈占。“我们联合消防部门进行了严格的认定，并严肃要求整改到位。”龚家震介绍，与影响消防安全的违建显而易见相比，一些市民对于影响公共安全的违建则存在疑义。
“房屋在规划设计时，都是有严格的安全标准的，一些房屋在建造时会设计一些外在的抗震结构，部分业主在装修时会私自将这部分拓展开来。另外，对于楼顶等公共区域，也会有业主私自加盖构筑物。”龚家震表示，大部分违法建设偷偷摸摸进行抢建，时间仓促，施工人员水平参差不齐，建筑质量没有保障。此外，增加了构筑物，破坏了房屋原本的受力平衡，存在巨大安全隐患，严重威胁周围群众生命财产安全。
▲拆除深业华府业主将用作烟道的消防空间围的4平方米违建。
第二类：重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设
——依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施。
随着融入南京都市圈、长三角一体化进程的不断加快，一批重大项目在马鞍山落地生根，开工建设。“重大项目所使用的土地，如果里面有违法建筑，不光浪费了土地资源还影响了重大建设工程的进展。对于棚户区来说，乱搭乱建，甚至有些群众为了征迁的非法利益，抢建很多甚至都是不合格的建筑，造成了很大的安全隐患。”龚家震表示，为了确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施，将依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建违法建设，骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，维护公平正义。
第三类：侵占公共空间、公共绿地的违法建设
——依法查处在住宅小区公共空间内未经批准修建车棚、车位、快递柜或将小区公共绿地改建为私人庭院的行为，并整改到位。
无论是新小区还是老旧小区，都不同程度地存在公共空间被违法建设占用的问题。占用公共空间的违法建设主要是指非法侵占、挤占或占用公共绿地、公共活动场所、防火通道、人行道和非机动车道等无规划建设审批或超出规划建设范围的建筑物和构筑物等。
“这样的随意占用不仅侵占了全体业主的共同利益，还触犯了法律。”龚家震介绍说，在实际中，以占用公共绿地最为突出，其中，又以东湖碧水湾小区、佳山墅最为典型。如东湖碧水湾小区在房屋设计时，一楼有3.5米的半私密空间，很多业主私自将这一部分扩大，圈占了本该属于全体业主共同所有的绿地，引发了严重的邻里矛盾。“对此，我们要求所有侵占的业主将圈占空间退还出来。”
▲对佳山墅小区违建进行拆除。
第四类：城中村、城乡结合部的违法建设
——依法查处城中村、城乡结合部范围内的各类违法建设，并整改到位。
对于城中村、城乡结合部的违法建设，尽管相关责任载体曾多次进行制止、打击，但受利益驱使，违法者仍会怀着侥幸心理，顶风建设。龚家震表示，对于我市来说，较为典型的城中村包括慈湖高新区太来村、花山区同意村、雨山区兴和村等。在拆违攻坚行动中，执法部门将一方面严控新增违建的产生，另一方面，将依法拆除存量违建，守护好市容环境和市民健康安全。
▲乔山社区拆违
第五类：未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭
——依法取缔城区范围内擅自设置或审批到期的棚亭书报亭；集中开展未经审批擅自设置的大型户外广告、高立柱广告治理工作。
书报亭、牛奶亭、彩票亭等棚亭作为特殊的文化符号，承载着一代人共同的城市回忆。相关部门当初设置这些棚亭的初衷是为了增加就业岗位、提升城市品位。但随着电子网络的普及、物流配送的便捷，这些棚亭的初始功能日益衰弱。“近年来，部分书报亭因经营不佳，从最初的售卖报纸和书刊，增加经营烟草、零食、饮料等多种商品，成为占道经营的杂货商铺。还有一些报刊亭由于合同到期、长年无人经营，成了杂物堆放的卫生死角。有的甚至标成了水泥黄沙、烧烤早点店铺，存在严重的安全隐患。”据摸排统计，目前全市共有各类棚亭365个，按照整治活动要求，这些棚亭将全部集中清理。“目前，我们正在酝酿具体的操作方案。”龚家震表示，在拆除工作中也将具体考虑到棚亭业主的诉求，精准帮扶困难群体。
大型户外广告和高立柱广告作为一种构筑物，也有严格的设置标准和使用年限。龚家震介绍，为了消除安全隐患，对于未经审批擅自设置和超期的大型户外广告和高立柱广告正在开展集中治理。
拆管建并重
着眼常态长效
在对城区存量违法建设实施专项治理攻坚，我市也坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，努力实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
01 减存量——存量违法建设分批拆除
“违法建设与现代城市文明格格不入，其危害性主要体现在占用国家土地资源、破坏城市的整体规划、威胁人民群众生命财产安全、对城市环境和城市管理带来挑战，同时破坏社会公平正义等。对一切形式的违法建设，我们‘零容忍’的态度都很坚决。”龚家震表示，拆除违法建设又是一项复杂的系统性工作，政策性很强，在实际操作中顺利实现“拆得准、拆得稳、拆得好”的目标并不容易。所以，市委、市政府按照轻重缓急，采取分阶段、分批次实施原则，先期重点拆除严重侵占公共空间、存在安全隐患的五类违法建设，再分期分批有计划有步骤的解决其他违法建设，确保工作有序推进。
从2019年12月开始，市城管局积极推进违建治理的各项准备工作。根据排查结果，各责任主体依法认定了第一批“违法建设清单”——共5442宗、95142.2平方米。“对于这些违法建设，我们已依法下达了整改通知单。”龚家震介绍，对于广大市民随后积极反应的违法建设，市城管局都有规范的记录，并开展了现场核查和认定。下一步，将整理下发第二批、第三批甚至第四批、第五批清单。
02 控增量——严控一切新增违建
拆违，更要控违，否则，不仅已经取得的成果会丧失，还会引起更大的反弹。龚家震介绍，在强力推进存量违建拆除的同时，要求强化日常控违，杜绝任何违法建设的产生。“我们要求各责任主体健全县区、街道、社区村三级控违巡查发现责任制，实行定人、定时、定岗、定责，提升网格化、数字化管理水平，做到第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除。”龚家震呼吁广大市民积极举报身边的违法行为，共同守护我们的家园。
03 建机制——立足长效常态管理
违法建设和私搭滥建之所以屡禁不止，一个重要原因就是控违机制不健全，执行力不到位。要杜绝违法建设行为，必须坚持拆管并重、拆教并重和拆建并重，把拆违的过程变成教育市民、提高市民素质的过程，变成规范城市管理、提升城市管理水平的过程。龚家震表示，按照攻坚行动“建机制”要求，大家也正在积极探索巩固拆违成果，形成长效管理机制。
一是实行“属地管理、条块结合、以块为主”的管理机制，在谁的辖区就由谁负责，任何单位不得以任何理由推诿、扯皮。二是完善投诉受理机制，长期受理群众投诉，鼓励群众当好制止违法建设工作的“信息员”。对群众举报属实的，立即启动查处机制。三是完善巡查制度，形成市、区、街道、社区四级巡查机制，力求做到“查违不过日、拆违不过周”、“横向到边、纵向到底”的巡查网络，及时发现、有效制止、快速拆除。四是适时采取集中整治，做到露头就打、萌芽就灭，确保不再出现新的违法建设。
记者 余萍 通讯员 沈古新 张平
4月8日，市委、市政府召开全市城区违法建设专项治理攻坚行动动员会，明确按照属地负责与部门协同相结合，依法行政与惩防并举相结合，党员干部带头与群众广泛参与相结合的原则，利用半年左右时间，对我市城区存量违法建设实施专项治理攻坚，并坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
回应关切
5类重点违建的范围包括哪些？
认定的标准是什么？
5大类之外的其他存量违建难道就不用拆了吗？
现在如果有人顶风违建会怎么处理？
为什么我举报的违建到现在还没有被拆除？
……
直面广大市民和网友的关切和疑问，4月24日，市城市管理执法支队支队长龚家震给予了积极回应。
五类违法建设
重点治理依法拆除
▶治理范围：
花山区、雨山区、市经开区、慈湖高新区城市规划区。含山县、和县、当涂县、博望区、郑蒲港新区参照执行。
▶重点治理五类违法建设：
一是危害消防安全和公共安全的违法建设。
二是重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设。
三是侵占公共空间、公共绿地的违法建设。
四是城中村、城乡结合部的违法建设。
五是未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭。
经过深入宣传教育和示范典型带动，违法建设专项治理攻坚行动得到广大市民和相关单位的积极配合和支持。据统计，截至4月23日，全市各载体累计拆除五类重点违建2679宗、约4.5万平方米。
第一类：危害消防安全和公共安全的违法建设
——依法查处占用消防通道、影响公共安全的违法违章建筑物、构筑物。
“人民群众的健康和安全永远是第一位，所以，我们将危害消防安全和公共安全的违法建设放在了第一的位置。”龚家震介绍，涉及消防安全违法建设由消防部门专业认定，主要包括：主次干道、进出小区道路、小区内道路上影响消防车辆通过的违法违章建筑物和构筑物，住户私自圈占楼道空间，影响消防安全的构筑物。
这一情况以深业华府小区最为典型，很多业主为了扩大自用面积，私自将防火门更换成防盗门，将本应作为消防通道的区域圈占。“我们联合消防部门进行了严格的认定，并严肃要求整改到位。”龚家震介绍，与影响消防安全的违建显而易见相比，一些市民对于影响公共安全的违建则存在疑义。
“房屋在规划设计时，都是有严格的安全标准的，一些房屋在建造时会设计一些外在的抗震结构，部分业主在装修时会私自将这部分拓展开来。另外，对于楼顶等公共区域，也会有业主私自加盖构筑物。”龚家震表示，大部分违法建设偷偷摸摸进行抢建，时间仓促，施工人员水平参差不齐，建筑质量没有保障。此外，增加了构筑物，破坏了房屋原本的受力平衡，存在巨大安全隐患，严重威胁周围群众生命财产安全。
▲拆除深业华府业主将用作烟道的消防空间围的4平方米违建。
第二类：重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设
——依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施。
随着融入南京都市圈、长三角一体化进程的不断加快，一批重大项目在马鞍山落地生根，开工建设。“重大项目所使用的土地，如果里面有违法建筑，不光浪费了土地资源还影响了重大建设工程的进展。对于棚户区来说，乱搭乱建，甚至有些群众为了征迁的非法利益，抢建很多甚至都是不合格的建筑，造成了很大的安全隐患。”龚家震表示，为了确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施，将依法查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建违法建设，骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，维护公平正义。
第三类：侵占公共空间、公共绿地的违法建设
——依法查处在住宅小区公共空间内未经批准修建车棚、车位、快递柜或将小区公共绿地改建为私人庭院的行为，并整改到位。
无论是新小区还是老旧小区，都不同程度地存在公共空间被违法建设占用的问题。占用公共空间的违法建设主要是指非法侵占、挤占或占用公共绿地、公共活动场所、防火通道、人行道和非机动车道等无规划建设审批或超出规划建设范围的建筑物和构筑物等。
“这样的随意占用不仅侵占了全体业主的共同利益，还触犯了法律。”龚家震介绍说，在实际中，以占用公共绿地最为突出，其中，又以东湖碧水湾小区、佳山墅最为典型。如东湖碧水湾小区在房屋设计时，一楼有3.5米的半私密空间，很多业主私自将这一部分扩大，圈占了本该属于全体业主共同所有的绿地，引发了严重的邻里矛盾。“对此，我们要求所有侵占的业主将圈占空间退还出来。”
▲对佳山墅小区违建进行拆除。
第四类：城中村、城乡结合部的违法建设
——依法查处城中村、城乡结合部范围内的各类违法建设，并整改到位。
对于城中村、城乡结合部的违法建设，尽管相关责任载体曾多次进行制止、打击，但受利益驱使，违法者仍会怀着侥幸心理，顶风建设。龚家震表示，对于我市来说，较为典型的城中村包括慈湖高新区太来村、花山区同意村、雨山区兴和村等。在拆违攻坚行动中，执法部门将一方面严控新增违建的产生，另一方面，将依法拆除存量违建，守护好市容环境和市民健康安全。
▲乔山社区拆违
第五类：未经审批擅自设置的各类大型户外广告、棚亭书报亭
——依法取缔城区范围内擅自设置或审批到期的棚亭书报亭；集中开展未经审批擅自设置的大型户外广告、高立柱广告治理工作。
书报亭、牛奶亭、彩票亭等棚亭作为特殊的文化符号，承载着一代人共同的城市回忆。相关部门当初设置这些棚亭的初衷是为了增加就业岗位、提升城市品位。但随着电子网络的普及、物流配送的便捷，这些棚亭的初始功能日益衰弱。“近年来，部分书报亭因经营不佳，从最初的售卖报纸和书刊，增加经营烟草、零食、饮料等多种商品，成为占道经营的杂货商铺。还有一些报刊亭由于合同到期、长年无人经营，成了杂物堆放的卫生死角。有的甚至标成了水泥黄沙、烧烤早点店铺，存在严重的安全隐患。”据摸排统计，目前全市共有各类棚亭365个，按照整治活动要求，这些棚亭将全部集中清理。“目前，我们正在酝酿具体的操作方案。”龚家震表示，在拆除工作中也将具体考虑到棚亭业主的诉求，精准帮扶困难群体。
大型户外广告和高立柱广告作为一种构筑物，也有严格的设置标准和使用年限。龚家震介绍，为了消除安全隐患，对于未经审批擅自设置和超期的大型户外广告和高立柱广告正在开展集中治理。
拆管建并重
着眼常态长效
在对城区存量违法建设实施专项治理攻坚，我市也坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，努力实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
01 减存量——存量违法建设分批拆除
“违法建设与现代城市文明格格不入，其危害性主要体现在占用国家土地资源、破坏城市的整体规划、威胁人民群众生命财产安全、对城市环境和城市管理带来挑战，同时破坏社会公平正义等。对一切形式的违法建设，我们‘零容忍’的态度都很坚决。”龚家震表示，拆除违法建设又是一项复杂的系统性工作，政策性很强，在实际操作中顺利实现“拆得准、拆得稳、拆得好”的目标并不容易。所以，市委、市政府按照轻重缓急，采取分阶段、分批次实施原则，先期重点拆除严重侵占公共空间、存在安全隐患的五类违法建设，再分期分批有计划有步骤的解决其他违法建设，确保工作有序推进。
从2019年12月开始，市城管局积极推进违建治理的各项准备工作。根据排查结果，各责任主体依法认定了第一批“违法建设清单”——共5442宗、95142.2平方米。“对于这些违法建设，我们已依法下达了整改通知单。”龚家震介绍，对于广大市民随后积极反应的违法建设，市城管局都有规范的记录，并开展了现场核查和认定。下一步，将整理下发第二批、第三批甚至第四批、第五批清单。
02 控增量——严控一切新增违建
拆违，更要控违，否则，不仅已经取得的成果会丧失，还会引起更大的反弹。龚家震介绍，在强力推进存量违建拆除的同时，要求强化日常控违，杜绝任何违法建设的产生。“我们要求各责任主体健全县区、街道、社区村三级控违巡查发现责任制，实行定人、定时、定岗、定责，提升网格化、数字化管理水平，做到第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除。”龚家震呼吁广大市民积极举报身边的违法行为，共同守护我们的家园。
03 建机制——立足长效常态管理
违法建设和私搭滥建之所以屡禁不止，一个重要原因就是控违机制不健全，执行力不到位。要杜绝违法建设行为，必须坚持拆管并重、拆教并重和拆建并重，把拆违的过程变成教育市民、提高市民素质的过程，变成规范城市管理、提升城市管理水平的过程。龚家震表示，按照攻坚行动“建机制”要求，大家也正在积极探索巩固拆违成果，形成长效管理机制。
一是实行“属地管理、条块结合、以块为主”的管理机制，在谁的辖区就由谁负责，任何单位不得以任何理由推诿、扯皮。二是完善投诉受理机制，长期受理群众投诉，鼓励群众当好制止违法建设工作的“信息员”。对群众举报属实的，立即启动查处机制。三是完善巡查制度，形成市、区、街道、社区四级巡查机制，力求做到“查违不过日、拆违不过周”、“横向到边、纵向到底”的巡查网络，及时发现、有效制止、快速拆除。四是适时采取集中整治，做到露头就打、萌芽就灭，确保不再出现新的违法建设。
记者 余萍 通讯员 沈古新 张平
全省通报表扬，抗疫英雄赵秋珍回忆援鄂的那段日子
本报记者王明杰 通讯员谷运岭 张岩
4月21日，河南省委组织部通报表扬了第五批36名在疫情防控工作中表现突出的共产党员。漯河市中心医院（漯河市第一人民医院 漯河医专一附院）护理部副主任、河南省援鄂第八医疗队护理组组长赵秋珍名列其中。
在武汉的点点滴滴，在赵秋珍看来，现在还历历在目，工作之余，她带领大家一起回顾了那段难忘的岁月......
◆ ◆ ◆ ◆ ◆
我是河南省援鄂第八医疗队护理组组长赵秋珍，来自漯河市中心医院。2020年2月15日，我们队在孙威处长的带领下于深夜抵达武汉，分配至江汉方舱医院工作。抵达武汉后，我们迅速投入战斗，与时间赛跑、与病魔较量、与疫情作战，实现患者零死亡、医护人员零感染、出院患者零回头的目标，圆满完成支援方舱医院护理任务，为武汉人民交上了一份合格答卷。因在疫情防控表现突出，我队临时党总支被省委组织部、省直机关工委通报表扬，6名同志分别被国家卫健委、省委组织部、省直机关工委通报表扬。
请战逆行，书写党员使命与担当
2月15日上午，来自3个省辖市20个单位的80名护理队员接到援鄂命令，纷纷递上请愿书、立下战书、摁上红手印，义无反顾地踏上抗疫征程。从接到赴鄂通知到紧急集合仅有4个小时的准备时间，我们来不及与亲人告别，简单收拾了行囊，迅速到达集合地点，临时党组织负责人、领队孙威连夜在机场、大巴车上开展战斗动员，正式向这场没有硝烟的战“疫”宣战。
作为河南省援鄂第八医疗队护理组组长，我们在临时党总支的指挥下第一时间成立了党员先锋突击队，全体党员重温入党誓词，决心在疫情面前、党和人民需要的时候，冲的出来、豁得出去，把鲜红的党旗高高飘扬在疫情一线。在临时党总支的积极引领下，全队有58名同志火线入党。根据方舱医院工作实际，我们细化成立3个医疗小组、1个感染管理小组、7个护理小组，确保运转高效、救治有力。
冲锋在前，践行南丁格尔铮铮誓言
抵达武汉的第二天，我们接到江汉方舱医院的通知，当日需到协和医院接受工作流程培训，2月17日要进舱接替其他护理团队的工作。仅有一天的培训时间，各项工作都迫在眉睫，面对来自17家医院的80名护理人员，完全陌生的队友，那一刻起，我感受到了自己身上的担子更重了。分组、排班、日报，还有驻地卫生消毒、出舱人员进入酒店之前的消杀安排等，所有工作都需要马上到位。依据职称和工作年限，我将80名护理人员分为10个组，24小时内建立12个微信群，迅速构建护理工作二级管理体系。依靠这些群上通下达，实现分工分组，分班培训等工作迅速有序开展。
根据分工，我们负责方舱医院的综合协调工作，面对患者的药物、生活用品、餐饮核对发放，检验化验标本的统计发放和入舱患者筛查、出院患者登记，出院病历整理等海量繁杂工作。我们的护理队员穿着厚厚的防护服，汗水顺着护目镜往下滴，不能伸手去擦，全身衣服湿透，仍认真细致地把每一份生活物资，每一袋中药，每一片口服药，每一份饭菜，每一份水果都准时送达患者的手中。
江汉方舱医院是武汉开设最早、占地面积最大、收治患者最多的方舱医院，工作量相当艰巨。虽然我们的护理团队都是来自各医院的护理骨干，但此时面对的是陌生的危险环境，随时都有被感染的危险，随时都有职业暴露的可能，工作任务也与平时的工作截然不同，舱内具体是什么样的情况，我们有太多太多的未知。进舱后，我们护理组几乎每班都需要完成患者的饮食，中药及口服药登记，核对，通知各区领队来领取。上百箱中药堆在一起像小山一样。护理人员穿着厚厚的防护服，能够正常呼吸都是一种渴望，但大家依然坚守岗位，把每一份生活物资，每一袋中药，每一片口服药，每一份饭菜，每一份水果都准时送达患者的手中。汗水顺着护目镜往下滴，不能伸手去擦，为节省一套防护服，全身衣服湿透也不能去换。一个班次下来，大家都累的两腿酸软，瘫倒在地。
服务好患者的同时，我们还要协助分诊护士完成入舱患者的筛查，出院患者的登记，各种检查的填写，出院病历的整理等。戴着护目镜，时有起雾，在视物不太清楚的情况下，有时一个班次下来，要整理几百份病历，艰难程度可想而知。每个班次的工作虽然是6小时，因为我们驻地离医院有30分钟的车程，从进舱前的准备到出舱至少是8个小时。8个小时不吃不喝，加上舱内非常大的劳动强度，首次进舱时有个别队员出现轻微不适应，但并没有因此掉队，在舱内短暂休息调整后，顺利完成工作。舱内的工作充满未知和挑战，有时甚至超越了生理极限，但我们护理队员始终不忘初心，牢记使命和担当，圆满完成了综合协调组的工作。
不辱使命，实现收治患者全清零
我们第八医疗队虽然是临时建立的队伍，相处时间很短，但凝聚力和执行力都非常强。方舱内经常要临时安排任务并进行人员、班次的调整，各小组组长从来都毫无怨言，无条件服从，不折不扣的执行。3月5日，随着病人治愈出院增多，我们光荣地接到全面负责舱内女性护理任务，开展最危险的咽拭子等采集工作，这需要直接面对患者的气道，患者一个张嘴的动作，可能产生大量携带病毒的气溶胶。面对新的挑战，面对更大的风险，我们护理团队迎难而上，无畏无惧，全力做好患者护理、巡视、护理观察记录等各项工作，坚守到了最后一刻，站好最后一班岗，受到医院护理领队的充分认可。
2020年3月9日，迎来了一个意义非凡的好消息，江汉方舱医院胜利休舱，经过22个日夜的合力奋战，我们参与、见证了江汉方舱医院患者“清零”的全过程，圆满完成各项医疗任务，光荣完成党和人民赋予的使命，战“疫”取得阶段性的胜利。
胜利凯旋，彰显党的核心领导力
在武汉工作的22天里，我们深切体会到了组织上无微不至的照顾，倍感温暖的关怀。各级领导不仅关心关注我们每个队员的工作和生活，还深入到我们家中走访慰问，帮助解决困难，市疫情指挥部多次分批为我们送去了防护和生活物资，我们归来时，不仅为我们安排最温馨的住所，更是给予了我们最高规格的迎宾待遇。在此，请允许我代表我们第八组援鄂医疗队员向省委省政府、省市级卫健委和派出医疗队员的各家医院领导，社会各界人士，新闻界的朋友们表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
作为一名有着32年护理经验的老兵，经历过2003年的非典，深切地感受到，越到关键时期，党的坚强领导越成为我们事业成败的关键。回想起来，我们第八批援鄂医疗队从接到任务，完成组建、到出征武汉，只用了短短几个小时。这样的效率，令人惊叹，根本原因，就在于有党的核心领导和组织优势，是党中央坚持把人民放在第一位，凝心聚力、科学施策的英明之举，是全国各省区人民牢固树立一盘棋，上下同心、众志成城汇聚起的蓬勃力量，是我们省委省政府主动服务全国大局，坚决响应，大力支持给予我们不断前进的不竭动力。
在这场战役中，对我们而言，仅仅是做了自己分内的事，尽了一个医务工作者职责，但是党和人民却给了我们很高的礼遇，我们更觉得自己身上的担子重、责任大。在今后的工作中，我们一定继续努力，以更加昂扬的姿态，更加顽强的斗志投入到保卫人民生命健康的伟大斗争中去！为着人民的生命健康，继续前行！
本报记者王明杰 通讯员谷运岭 张岩
4月21日，河南省委组织部通报表扬了第五批36名在疫情防控工作中表现突出的共产党员。漯河市中心医院（漯河市第一人民医院 漯河医专一附院）护理部副主任、河南省援鄂第八医疗队护理组组长赵秋珍名列其中。
在武汉的点点滴滴，在赵秋珍看来，现在还历历在目，工作之余，她带领大家一起回顾了那段难忘的岁月......
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我是河南省援鄂第八医疗队护理组组长赵秋珍，来自漯河市中心医院。2020年2月15日，我们队在孙威处长的带领下于深夜抵达武汉，分配至江汉方舱医院工作。抵达武汉后，我们迅速投入战斗，与时间赛跑、与病魔较量、与疫情作战，实现患者零死亡、医护人员零感染、出院患者零回头的目标，圆满完成支援方舱医院护理任务，为武汉人民交上了一份合格答卷。因在疫情防控表现突出，我队临时党总支被省委组织部、省直机关工委通报表扬，6名同志分别被国家卫健委、省委组织部、省直机关工委通报表扬。
请战逆行，书写党员使命与担当
2月15日上午，来自3个省辖市20个单位的80名护理队员接到援鄂命令，纷纷递上请愿书、立下战书、摁上红手印，义无反顾地踏上抗疫征程。从接到赴鄂通知到紧急集合仅有4个小时的准备时间，我们来不及与亲人告别，简单收拾了行囊，迅速到达集合地点，临时党组织负责人、领队孙威连夜在机场、大巴车上开展战斗动员，正式向这场没有硝烟的战“疫”宣战。
作为河南省援鄂第八医疗队护理组组长，我们在临时党总支的指挥下第一时间成立了党员先锋突击队，全体党员重温入党誓词，决心在疫情面前、党和人民需要的时候，冲的出来、豁得出去，把鲜红的党旗高高飘扬在疫情一线。在临时党总支的积极引领下，全队有58名同志火线入党。根据方舱医院工作实际，我们细化成立3个医疗小组、1个感染管理小组、7个护理小组，确保运转高效、救治有力。
冲锋在前，践行南丁格尔铮铮誓言
抵达武汉的第二天，我们接到江汉方舱医院的通知，当日需到协和医院接受工作流程培训，2月17日要进舱接替其他护理团队的工作。仅有一天的培训时间，各项工作都迫在眉睫，面对来自17家医院的80名护理人员，完全陌生的队友，那一刻起，我感受到了自己身上的担子更重了。分组、排班、日报，还有驻地卫生消毒、出舱人员进入酒店之前的消杀安排等，所有工作都需要马上到位。依据职称和工作年限，我将80名护理人员分为10个组，24小时内建立12个微信群，迅速构建护理工作二级管理体系。依靠这些群上通下达，实现分工分组，分班培训等工作迅速有序开展。
根据分工，我们负责方舱医院的综合协调工作，面对患者的药物、生活用品、餐饮核对发放，检验化验标本的统计发放和入舱患者筛查、出院患者登记，出院病历整理等海量繁杂工作。我们的护理队员穿着厚厚的防护服，汗水顺着护目镜往下滴，不能伸手去擦，全身衣服湿透，仍认真细致地把每一份生活物资，每一袋中药，每一片口服药，每一份饭菜，每一份水果都准时送达患者的手中。
江汉方舱医院是武汉开设最早、占地面积最大、收治患者最多的方舱医院，工作量相当艰巨。虽然我们的护理团队都是来自各医院的护理骨干，但此时面对的是陌生的危险环境，随时都有被感染的危险，随时都有职业暴露的可能，工作任务也与平时的工作截然不同，舱内具体是什么样的情况，我们有太多太多的未知。进舱后，我们护理组几乎每班都需要完成患者的饮食，中药及口服药登记，核对，通知各区领队来领取。上百箱中药堆在一起像小山一样。护理人员穿着厚厚的防护服，能够正常呼吸都是一种渴望，但大家依然坚守岗位，把每一份生活物资，每一袋中药，每一片口服药，每一份饭菜，每一份水果都准时送达患者的手中。汗水顺着护目镜往下滴，不能伸手去擦，为节省一套防护服，全身衣服湿透也不能去换。一个班次下来，大家都累的两腿酸软，瘫倒在地。
服务好患者的同时，我们还要协助分诊护士完成入舱患者的筛查，出院患者的登记，各种检查的填写，出院病历的整理等。戴着护目镜，时有起雾，在视物不太清楚的情况下，有时一个班次下来，要整理几百份病历，艰难程度可想而知。每个班次的工作虽然是6小时，因为我们驻地离医院有30分钟的车程，从进舱前的准备到出舱至少是8个小时。8个小时不吃不喝，加上舱内非常大的劳动强度，首次进舱时有个别队员出现轻微不适应，但并没有因此掉队，在舱内短暂休息调整后，顺利完成工作。舱内的工作充满未知和挑战，有时甚至超越了生理极限，但我们护理队员始终不忘初心，牢记使命和担当，圆满完成了综合协调组的工作。
不辱使命，实现收治患者全清零
我们第八医疗队虽然是临时建立的队伍，相处时间很短，但凝聚力和执行力都非常强。方舱内经常要临时安排任务并进行人员、班次的调整，各小组组长从来都毫无怨言，无条件服从，不折不扣的执行。3月5日，随着病人治愈出院增多，我们光荣地接到全面负责舱内女性护理任务，开展最危险的咽拭子等采集工作，这需要直接面对患者的气道，患者一个张嘴的动作，可能产生大量携带病毒的气溶胶。面对新的挑战，面对更大的风险，我们护理团队迎难而上，无畏无惧，全力做好患者护理、巡视、护理观察记录等各项工作，坚守到了最后一刻，站好最后一班岗，受到医院护理领队的充分认可。
2020年3月9日，迎来了一个意义非凡的好消息，江汉方舱医院胜利休舱，经过22个日夜的合力奋战，我们参与、见证了江汉方舱医院患者“清零”的全过程，圆满完成各项医疗任务，光荣完成党和人民赋予的使命，战“疫”取得阶段性的胜利。
胜利凯旋，彰显党的核心领导力
在武汉工作的22天里，我们深切体会到了组织上无微不至的照顾，倍感温暖的关怀。各级领导不仅关心关注我们每个队员的工作和生活，还深入到我们家中走访慰问，帮助解决困难，市疫情指挥部多次分批为我们送去了防护和生活物资，我们归来时，不仅为我们安排最温馨的住所，更是给予了我们最高规格的迎宾待遇。在此，请允许我代表我们第八组援鄂医疗队员向省委省政府、省市级卫健委和派出医疗队员的各家医院领导，社会各界人士，新闻界的朋友们表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
作为一名有着32年护理经验的老兵，经历过2003年的非典，深切地感受到，越到关键时期，党的坚强领导越成为我们事业成败的关键。回想起来，我们第八批援鄂医疗队从接到任务，完成组建、到出征武汉，只用了短短几个小时。这样的效率，令人惊叹，根本原因，就在于有党的核心领导和组织优势，是党中央坚持把人民放在第一位，凝心聚力、科学施策的英明之举，是全国各省区人民牢固树立一盘棋，上下同心、众志成城汇聚起的蓬勃力量，是我们省委省政府主动服务全国大局，坚决响应，大力支持给予我们不断前进的不竭动力。
在这场战役中，对我们而言，仅仅是做了自己分内的事，尽了一个医务工作者职责，但是党和人民却给了我们很高的礼遇，我们更觉得自己身上的担子重、责任大。在今后的工作中，我们一定继续努力，以更加昂扬的姿态，更加顽强的斗志投入到保卫人民生命健康的伟大斗争中去！为着人民的生命健康，继续前行！
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