#钢铁##碳中和##碳达峰 碳中和#
【钢铁产业供应链实现“双碳”目标路径分析及对成本的影响】
钢铁行业是国民经济的重要基础性产业。钢铁产品应用于国防安全和人们生产、生活的方方面面，武器装备、能源生产、交通运输、机器制造、房屋建筑等都离不开钢铁材料。同时钢铁行业也是典型的高耗能、高排放行业。做好钢铁行业节能减排，对我国实现“双碳”目标具有重要意义。钢铁行业产业关联度高、产业链供应链长，推动钢铁行业绿色低碳发展，必须从钢铁产业链、供应链全链条发力。
一、钢铁产业链、供应链节能减排是“减碳”的重头戏
（一）钢铁生产碳排放量大、单位能耗高
我国经济所处的发展阶段、资源禀赋特征，以及重型化的产业结构和以化石能源为主的能源结构致使我国的碳排放基数大、增长快。全球能源互联网发展合作组织《中国2030年前碳达峰研究报告》显示，2019年，我国全社会碳排放约105亿吨，其中能源活动碳排放约98亿吨，占比达87%。能源活动领域碳排结构中，能源生产与转换领域和能源终端消费领域碳排放占比分别为47%和53%，钢铁行业是能源终端消费领域碳排放最大的行业，占能源活动领域碳排放量的17%，远高于第二、三位的建材（8%）和化工（6%）行业。2017年，我国每吨钢排放2吨二氧化碳，远高于国际先进水平。2018年，我国重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗达555千克标准煤/吨，远高于德国251千克标准煤/吨、美国276千克标准煤/吨。由此可见，钢铁生产的碳排放在能源消费领域占比最大的同时，单位能耗高，较国际先进水平存在较大差距。
（二）钢铁物流量大、运输环节多、碳排放量大
目前，我国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系，有效支撑了下游行业用钢需求和国民经济的平稳较快发展，钢铁产量连续25年居世界首位，由此产生的物流量巨大。我国钢铁行业物流碳排放量大主要原因，一是受资源禀赋影响。在原材料运输上，受国内天然矿产资源特别是高品位矿产资源短缺的影响，钢铁原材料依赖进口，造成长距离运输。二是受钢铁产业布局影响。国内原材料主要体现为“北材南运”，这使得涉及铁矿石、焦煤等大宗物资的原材料运输距离较长。在产成品运输中，由于我国钢铁企业数量众多、高度分散、广泛分布，产地布局远离消费市场，使得产成品需要大规模、长距离运输。东南沿海地区尤其是珠三角地区长期需求量较大，环渤海地区的产能需流向南方地区。三是受生产技术工艺影响。我国钢铁生产以长流程工艺为主，厂内转运复杂。通常从产量来看，粗钢年产量达10亿吨，对应物流量约为100亿吨，其中四成为厂外运输，六成为厂内运输。四是受钢铁运输方式影响。交通运输是我国第二大能源消费碳排放领域。其中公路耗能最大，能源消费量占交通领域总量的83%，水路次之，铁路则是最清洁低碳的运输方式其能源消费占交通领域总量的3%。我国钢铁物流大量采用公路运输方式，不可避免产生大量的碳排放。因此，钢铁行业受资源禀赋、生产布局、技术工艺、运输方式等多种因素影响，产量高、物流量大，碳排放量巨大。
二、钢铁行业须采取有效措施减少碳排放
（一）建立碳排放核算制度，引导行业碳减排
碳交易是把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易。2011年，我国碳排放交易试点工作开始启动，2013年首个碳排放权交易平台在深圳开始交易，此后，北京、天津、上海、广东、湖北、重庆等省市先后启动了碳排放权交易试点。今年7月16日，全国碳排放交易市场开市。由于发电行业处于全社会碳排放量最大的能源生产与转换领域，被首先纳入全国碳排放权交易市场。
为实现“双碳”目标，钢铁行业作为能源终端消费领域碳排放最大的行业是碳控管理的重点领域，未来必将被纳入全国碳排放权交易市场，以推动钢铁生产企业向清洁生产方向转型减少碳排放。为此，钢铁企业急需开展碳排放核算标准体系和碳控组织体系、人才培养等建设，从而建立钢铁行业碳排放核算制度，为碳配额分配、碳排放交易制度实施奠定基础。
（二）实施钢铁生产工艺改造，减少生产环节碳排放
“十四五”规划提出，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。全球能源互联网发展合作组织《中国2030年前碳达峰研究报告》提出，实现碳达峰要“以清洁替代转变能源生产方式，以电能替代转变能源使用方式”。
钢铁绿色生产的工艺改造包括电炉炼钢和氢能炼钢。电炉炼钢是推动电能替代的主要途径，以废钢为主要原料、电力为主要能源，该方式能耗低、排放量低，节能减排优势明显。目前我国电炉炼钢占比仅为9%，而美国、欧盟电炉炼钢占比分别达62%、40%。电炉炼钢目前发展条件成熟、节能环保，我国应采用更加低碳电炉炼钢，减少钢铁生产中碳排放量。氢能炼钢是利于氢气替代一氧化碳做还原剂炼钢，还原过程中没有二氧化碳的排放，可实现钢铁生产完全脱碳，是未来发展方向。
（三）钢铁物流向绿色转型，减少钢铁供应链碳排放
钢铁物流要通过改变运输方式、发展多式联运、发展智慧交通等方式实现绿色发展。首先是改变运输方式，一方面是推动“以电代油”，推动企业使用新能源汽车进行公路运输。目前我国新能源汽车产业发展全球领先，新技术不断涌现，锂电池成本不断下降，氢能技术逐渐成熟应用，具备发展新能源车的优势；另一方面，由公路运输转为更为清洁的铁路运输，降低公路运输比重，提高铁路运输比重，加快货运铁路建设，解决“最后一公里”问题，吸引企业选择铁路运输。“十四五”规划中提出，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”。其次是发展多式联运，加强基础设施建设、多式联运站建设、物流园区搭建等等。最后要发展智慧交通，一是发展自动驾驶技术，据交通运输部研究，自动驾驶汽车比人类驾驶最高可节约燃料12%，更节能环保，目前我国自动驾驶技术快速发展，推广应用条件基本具备；二是搭建信息平台推动发展共享交通方式和提高物流钟摆化，通过信息平台实现实时的数据交换和信息共享，提高物流效率。
三、钢铁行业实施碳减排措施对成本影响巨大
（一）钢铁行业碳排放核算制度建设需增加投入。按照“十四五”规划要求，需推进碳排放权市场化交易。碳市场建设的投入不仅仅是碳排放制度建设的投入，还包括企业内部各种配套措施建设方面的投入。钢铁行业碳排放核算制度建设需要大量的人、财、物投入。
（二）钢铁生产碳排放成本呈上涨态势。以过去几年试点的碳排放配额现货交易市场情况来看，大部分交易市场的总体趋势为交易总额呈上升趋势，交易均价呈上涨态势。这表明不达标企业的碳排放交易成本将逐步增加。广州碳排放权交易所公示的交易数据显示，2015年全年交易额11399.2万元远低于2020年全年交易额83454.15万元，交易均价2020年的25.58元/吨高于2015年的16.38元/吨。从上海环交所发布的全国碳市场交易数据来看，开市首月（7月16日至7月30日）挂牌协议交易月成交量505.2万吨，最高成交价61.07元/吨，月平均交易价51.86元/吨，远高于试点时交易价格。此外，欧盟碳排放配额交易数据显示，2018年全年平均收盘价为17.45欧元/吨，2019年全年平均收盘价为24.91欧元/吨。从我国和欧盟碳排放交易情况可以看出，交易价格不断提升，不达标企业碳排放成本不断增加。
（三）钢铁物流公路运输需要为碳排放付出代价。汽车行业“双积分”政策（即《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》）规定，乘用车企业平均燃料消耗量低于达标值产生正积分，高于达标值产生负积分。积分交易市场为自由交易市场，每积分最高时点的价格可达3000元。长安汽车2020年用于解决积分不达标的费用高达7.4亿元。蔚来汽车在2019年获得的10万积分在2020年下半年出售并带来1.2亿元净收入。
（四）钢铁生产需为工艺改造付出更多成本。钢铁绿色生产的工艺改造包括电炉炼钢和氢能炼钢。短期来看技术研发、工艺改造需要不断的成本投入。长期而言将降低碳排放，减少碳排放成本。
（五）钢铁物流实现绿色发展需要大量资金投入。要通过改变运输方式、发展多式联运、发展智慧交通等方式实现绿色物流，而相关运输方式转变、基础设施建设、物流信息化建设都需要大量资金投入。短期来看都会带来成本的大量增加，但是长期而言将带来钢铁供应链物流碳排放减少和物流效率的提高，从而减少钢铁行业的物流费用。为实现“双碳”目标，钢铁行业要积极探索降本增效应对之策。将绿色发展资源环境成本纳入成本核算体系。实现绿色管理，降低能源强度减少碳排放，需要付出大量资源环境成本，因此，要把资源环境成本纳入钢铁供应链整体成本考虑，摒弃以往单纯核算生产制造、物流费用的成本核算方式。在全面认清钢铁产业链、供应链整体成本基础上，用详实的成本数据，系统分析各种因素对其成本的影响，从而提出实现钢铁行业绿色发展降本增效的应对之策。与此同时，应积极研究改变产业布局提升产业集中度、优化产品结构提高产品附加值、改变传统管理观念采用短距离多式联运、信息化数字化手段提升生产运输效率和提高钢铁生产固体气体废气物循环利用等举措以降低钢铁产业链、供应链成本，促进钢铁行业健康可持续发展。
#可持续发展目标#
【钢铁产业供应链实现“双碳”目标路径分析及对成本的影响】
钢铁行业是国民经济的重要基础性产业。钢铁产品应用于国防安全和人们生产、生活的方方面面，武器装备、能源生产、交通运输、机器制造、房屋建筑等都离不开钢铁材料。同时钢铁行业也是典型的高耗能、高排放行业。做好钢铁行业节能减排，对我国实现“双碳”目标具有重要意义。钢铁行业产业关联度高、产业链供应链长，推动钢铁行业绿色低碳发展，必须从钢铁产业链、供应链全链条发力。
一、钢铁产业链、供应链节能减排是“减碳”的重头戏
（一）钢铁生产碳排放量大、单位能耗高
我国经济所处的发展阶段、资源禀赋特征，以及重型化的产业结构和以化石能源为主的能源结构致使我国的碳排放基数大、增长快。全球能源互联网发展合作组织《中国2030年前碳达峰研究报告》显示，2019年，我国全社会碳排放约105亿吨，其中能源活动碳排放约98亿吨，占比达87%。能源活动领域碳排结构中，能源生产与转换领域和能源终端消费领域碳排放占比分别为47%和53%，钢铁行业是能源终端消费领域碳排放最大的行业，占能源活动领域碳排放量的17%，远高于第二、三位的建材（8%）和化工（6%）行业。2017年，我国每吨钢排放2吨二氧化碳，远高于国际先进水平。2018年，我国重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗达555千克标准煤/吨，远高于德国251千克标准煤/吨、美国276千克标准煤/吨。由此可见，钢铁生产的碳排放在能源消费领域占比最大的同时，单位能耗高，较国际先进水平存在较大差距。
（二）钢铁物流量大、运输环节多、碳排放量大
目前，我国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系，有效支撑了下游行业用钢需求和国民经济的平稳较快发展，钢铁产量连续25年居世界首位，由此产生的物流量巨大。我国钢铁行业物流碳排放量大主要原因，一是受资源禀赋影响。在原材料运输上，受国内天然矿产资源特别是高品位矿产资源短缺的影响，钢铁原材料依赖进口，造成长距离运输。二是受钢铁产业布局影响。国内原材料主要体现为“北材南运”，这使得涉及铁矿石、焦煤等大宗物资的原材料运输距离较长。在产成品运输中，由于我国钢铁企业数量众多、高度分散、广泛分布，产地布局远离消费市场，使得产成品需要大规模、长距离运输。东南沿海地区尤其是珠三角地区长期需求量较大，环渤海地区的产能需流向南方地区。三是受生产技术工艺影响。我国钢铁生产以长流程工艺为主，厂内转运复杂。通常从产量来看，粗钢年产量达10亿吨，对应物流量约为100亿吨，其中四成为厂外运输，六成为厂内运输。四是受钢铁运输方式影响。交通运输是我国第二大能源消费碳排放领域。其中公路耗能最大，能源消费量占交通领域总量的83%，水路次之，铁路则是最清洁低碳的运输方式其能源消费占交通领域总量的3%。我国钢铁物流大量采用公路运输方式，不可避免产生大量的碳排放。因此，钢铁行业受资源禀赋、生产布局、技术工艺、运输方式等多种因素影响，产量高、物流量大，碳排放量巨大。
二、钢铁行业须采取有效措施减少碳排放
（一）建立碳排放核算制度，引导行业碳减排
碳交易是把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成二氧化碳排放权的交易。2011年，我国碳排放交易试点工作开始启动，2013年首个碳排放权交易平台在深圳开始交易，此后，北京、天津、上海、广东、湖北、重庆等省市先后启动了碳排放权交易试点。今年7月16日，全国碳排放交易市场开市。由于发电行业处于全社会碳排放量最大的能源生产与转换领域，被首先纳入全国碳排放权交易市场。
为实现“双碳”目标，钢铁行业作为能源终端消费领域碳排放最大的行业是碳控管理的重点领域，未来必将被纳入全国碳排放权交易市场，以推动钢铁生产企业向清洁生产方向转型减少碳排放。为此，钢铁企业急需开展碳排放核算标准体系和碳控组织体系、人才培养等建设，从而建立钢铁行业碳排放核算制度，为碳配额分配、碳排放交易制度实施奠定基础。
（二）实施钢铁生产工艺改造，减少生产环节碳排放
“十四五”规划提出，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。全球能源互联网发展合作组织《中国2030年前碳达峰研究报告》提出，实现碳达峰要“以清洁替代转变能源生产方式，以电能替代转变能源使用方式”。
钢铁绿色生产的工艺改造包括电炉炼钢和氢能炼钢。电炉炼钢是推动电能替代的主要途径，以废钢为主要原料、电力为主要能源，该方式能耗低、排放量低，节能减排优势明显。目前我国电炉炼钢占比仅为9%，而美国、欧盟电炉炼钢占比分别达62%、40%。电炉炼钢目前发展条件成熟、节能环保，我国应采用更加低碳电炉炼钢，减少钢铁生产中碳排放量。氢能炼钢是利于氢气替代一氧化碳做还原剂炼钢，还原过程中没有二氧化碳的排放，可实现钢铁生产完全脱碳，是未来发展方向。
（三）钢铁物流向绿色转型，减少钢铁供应链碳排放
钢铁物流要通过改变运输方式、发展多式联运、发展智慧交通等方式实现绿色发展。首先是改变运输方式，一方面是推动“以电代油”，推动企业使用新能源汽车进行公路运输。目前我国新能源汽车产业发展全球领先，新技术不断涌现，锂电池成本不断下降，氢能技术逐渐成熟应用，具备发展新能源车的优势；另一方面，由公路运输转为更为清洁的铁路运输，降低公路运输比重，提高铁路运输比重，加快货运铁路建设，解决“最后一公里”问题，吸引企业选择铁路运输。“十四五”规划中提出，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”。其次是发展多式联运，加强基础设施建设、多式联运站建设、物流园区搭建等等。最后要发展智慧交通，一是发展自动驾驶技术，据交通运输部研究，自动驾驶汽车比人类驾驶最高可节约燃料12%，更节能环保，目前我国自动驾驶技术快速发展，推广应用条件基本具备；二是搭建信息平台推动发展共享交通方式和提高物流钟摆化，通过信息平台实现实时的数据交换和信息共享，提高物流效率。
三、钢铁行业实施碳减排措施对成本影响巨大
（一）钢铁行业碳排放核算制度建设需增加投入。按照“十四五”规划要求，需推进碳排放权市场化交易。碳市场建设的投入不仅仅是碳排放制度建设的投入，还包括企业内部各种配套措施建设方面的投入。钢铁行业碳排放核算制度建设需要大量的人、财、物投入。
（二）钢铁生产碳排放成本呈上涨态势。以过去几年试点的碳排放配额现货交易市场情况来看，大部分交易市场的总体趋势为交易总额呈上升趋势，交易均价呈上涨态势。这表明不达标企业的碳排放交易成本将逐步增加。广州碳排放权交易所公示的交易数据显示，2015年全年交易额11399.2万元远低于2020年全年交易额83454.15万元，交易均价2020年的25.58元/吨高于2015年的16.38元/吨。从上海环交所发布的全国碳市场交易数据来看，开市首月（7月16日至7月30日）挂牌协议交易月成交量505.2万吨，最高成交价61.07元/吨，月平均交易价51.86元/吨，远高于试点时交易价格。此外，欧盟碳排放配额交易数据显示，2018年全年平均收盘价为17.45欧元/吨，2019年全年平均收盘价为24.91欧元/吨。从我国和欧盟碳排放交易情况可以看出，交易价格不断提升，不达标企业碳排放成本不断增加。
（三）钢铁物流公路运输需要为碳排放付出代价。汽车行业“双积分”政策（即《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》）规定，乘用车企业平均燃料消耗量低于达标值产生正积分，高于达标值产生负积分。积分交易市场为自由交易市场，每积分最高时点的价格可达3000元。长安汽车2020年用于解决积分不达标的费用高达7.4亿元。蔚来汽车在2019年获得的10万积分在2020年下半年出售并带来1.2亿元净收入。
（四）钢铁生产需为工艺改造付出更多成本。钢铁绿色生产的工艺改造包括电炉炼钢和氢能炼钢。短期来看技术研发、工艺改造需要不断的成本投入。长期而言将降低碳排放，减少碳排放成本。
（五）钢铁物流实现绿色发展需要大量资金投入。要通过改变运输方式、发展多式联运、发展智慧交通等方式实现绿色物流，而相关运输方式转变、基础设施建设、物流信息化建设都需要大量资金投入。短期来看都会带来成本的大量增加，但是长期而言将带来钢铁供应链物流碳排放减少和物流效率的提高，从而减少钢铁行业的物流费用。为实现“双碳”目标，钢铁行业要积极探索降本增效应对之策。将绿色发展资源环境成本纳入成本核算体系。实现绿色管理，降低能源强度减少碳排放，需要付出大量资源环境成本，因此，要把资源环境成本纳入钢铁供应链整体成本考虑，摒弃以往单纯核算生产制造、物流费用的成本核算方式。在全面认清钢铁产业链、供应链整体成本基础上，用详实的成本数据，系统分析各种因素对其成本的影响，从而提出实现钢铁行业绿色发展降本增效的应对之策。与此同时，应积极研究改变产业布局提升产业集中度、优化产品结构提高产品附加值、改变传统管理观念采用短距离多式联运、信息化数字化手段提升生产运输效率和提高钢铁生产固体气体废气物循环利用等举措以降低钢铁产业链、供应链成本，促进钢铁行业健康可持续发展。
#可持续发展目标#
【河北近七成餐厅提供小份餐！】2021年4月29日《反食品浪费法》颁布并实施。2020年11月1日，河北省人民代表大会常务委员会《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》实施。为了解掌握河北省餐饮浪费情况，宣传反食品浪费相关法律法规，引导全社会树立节约意识，近期，河北省消费者权益保护委员会在全省开展了“反对餐饮浪费，你我一起行动”消费调查活动。调查结果分析如下：
一、基本情况
此次消费调查活动，以调查问卷形式，通过河北省消保委微信公众号在网上进行，消费者根据自己认知和实际情况自主作答。调查问卷共发布7天，每个微信ID限答一次。参与人群覆盖全省，有2万余人参与，共形成有效问卷21464份。从参与者地域看，石家庄市、承德市、张家口市人员较多；从参与者年龄看， 21-40岁之间的中青年消费群体为主，占比超六成。
二、调查结果及分析
1.大部分餐饮企业做到了主动提示或提醒消费者防止食品浪费，仅有极少部分的餐厅未能做到
《反食品浪费法》、河北省《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》都明确规定，餐饮服务经营者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。调查显示，九成以上的参与者认为：就餐的餐厅提示到位，其中，70%的参与者表示：餐厅在显眼处张贴或摆放了反对食品浪费标识；25%的参与者表示：餐厅服务人员有提示说明，引导消费者按需就餐；仅有5%的参与者表示：未遇到消费提醒和未留意。说明大部分餐饮企业能按照要求对防止浪费做出提示或提醒。
2.近七成餐饮经营者能提供小份餐等不同规格食品
《反食品浪费法》第七条第三款规定：“提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择”。餐饮门店提供不同分量选择的服务，可以让消费者自主选择小份或者大份，这样既可以避免食材浪费，又可以避免资金损失。调查显示，68%的参与者认为餐饮店提供了不同规格的餐品，21%的认为餐饮店偶尔提供，10%的表示餐饮店未提供过，还有1%的参与者表示不清楚。说明餐饮企业提供定量餐饮的经营理念和消费者“吃多少选多少”、“饭菜多少，光盘正好”的消费理念正在逐步形成。
3.自助餐厅六成以上能够主动告知消费规则和防止食品浪费要求
《反食品浪费法》第七条第五款规定：“提供自助餐服务的经营者，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐”。调查显示，餐厅有主动告知消费规则和防止食品浪费要求的占61%，26%的参与者表示偶尔告知，17%的参与者表示餐厅未主动告知，说明大部分餐厅在防止浪费要求方面比较到位。
5.餐饮外卖平台内经营者落实在平台上标注相关厉行节约信息较好
外卖作为一种特殊餐饮消费方式，更应注重相关厉行节约信息公示，标明分量和适用人数能帮助消费者更好地选择合适数量的菜品，避免浪费。对此法律规定，餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。调查显示，69%的参与者表示自己购买的外卖其平台页面“有食品分量、食品规格”提示；41%的参与者表示“有建议消费人数信息”；11%的参与者表示未看到有关厉行节约的相关信息。
4.近八成的餐饮外卖平台能以显著的方式提示消费者适量点餐
《反食品浪费法》规定，餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。调查显示，76%的参与者认为自己常用的餐饮外卖平台有以显著方式提示消费者适量点餐，18%的参与者表示没有提示，6%的参与者表示未注意是否有提示。
6.视频音频网络平台仍然有宣传量大多吃等浪费食品的吃播节目
《反食品浪费法》规定，“禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息”。针对这一问题，本次对 “您关注的相关视频音频网络平台是否有宣传量大多吃等浪费食品的节目” 做了调查，结果显示，73%的参与者选择了“有”，24%的参与者表示“无”。说明相关网络平台应加强企业自律，认真履行平台责任和法律责任，禁止制作、发布、传播相关信息。
7.近3成的参与者曾经遇到过餐饮服务经营者诱导误导超量点餐和设置最低消费
针对“是否有餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐”问题，调查显示，71%的参与者表示“没有遇到过”，22%表示“偶尔遇到”，5%表示“经常遇到”。针对“是否有餐饮经营者设置最低消费”问题，调查显示，70%的参与者表示“没有遇到过”，22%表示“偶尔遇到”，7%表示“经常遇到”。说明餐饮经营者诱导消费者超量点餐、设置最低消费的违法行为，还在一定程度上存在。
8.多数商超对临近保质期的食品处理合理，消费者能明显区别临期食品与其他食品
食品经营者合理处理临近保质期食品，有利于经营者及时挑选出临期食品，保障消费安全，还能给消费者带来实惠，也能避免消费者未注意商品临期大量购买后不能按期消费完造成的浪费。《反食品浪费法》规定，超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别提示或者集中陈列出售。调查显示，63%的参与者表示商超对临期食品“作特别提示”；41%表示商超采取了“集中陈列出售”；但也有13%的参与者选择了“未见分类处理”。
三、下步工作
为扎实推进《反食品浪费法》、河北省人民代表大会常务委员会《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》宣传实施，结合本次调查，省消保委将持续做好以下四项工作。
一是加强宣传引导，在全社会形成勤俭节约氛围。充分利用传统媒体与新媒体，消保委网站、微信公众号，加大《反食品浪费法》、河北省人民代表大会常务委员会《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》等相关法律法规宣传力度，提升消费者的法律知识和节约意识，提升经营者的自律意识、法律意识和责任意识，在全社会形成浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
二是积极倡导餐饮企业履行主体责任，自觉落实相关法律法规规定。餐饮经营者作为餐饮消费的供给源头，应严格落实主体责任，积极履行社会义务，按照相关法律法规要求，将制止餐饮浪费贯穿于生产、加工、服务全过程，做节约粮食的宣传者和践行者。
三是提示网络平台提高规则意识，净化网上餐饮服务消费环境。网络直播平台企业应认真履行社会责任、法律责任、平台责任，自觉加强管理、完善平台规则，严把直播内容质量，严禁出现制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为。餐饮外卖平台应把以显著方式提示消费者适量点餐的要求落实到位，规范平台内经营者管理，净化网上餐饮服务消费环境。
四是加强与相关部门沟通联系，共同构建良好餐饮消费环境
省消保委将加强与相关部门沟通联系，积极配合相关行政部门落实相关法律法规，共同构建良好餐饮消费环境。（本报记者 焦莉莉）
一、基本情况
此次消费调查活动，以调查问卷形式，通过河北省消保委微信公众号在网上进行，消费者根据自己认知和实际情况自主作答。调查问卷共发布7天，每个微信ID限答一次。参与人群覆盖全省，有2万余人参与，共形成有效问卷21464份。从参与者地域看，石家庄市、承德市、张家口市人员较多；从参与者年龄看， 21-40岁之间的中青年消费群体为主，占比超六成。
二、调查结果及分析
1.大部分餐饮企业做到了主动提示或提醒消费者防止食品浪费，仅有极少部分的餐厅未能做到
《反食品浪费法》、河北省《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》都明确规定，餐饮服务经营者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。调查显示，九成以上的参与者认为：就餐的餐厅提示到位，其中，70%的参与者表示：餐厅在显眼处张贴或摆放了反对食品浪费标识；25%的参与者表示：餐厅服务人员有提示说明，引导消费者按需就餐；仅有5%的参与者表示：未遇到消费提醒和未留意。说明大部分餐饮企业能按照要求对防止浪费做出提示或提醒。
2.近七成餐饮经营者能提供小份餐等不同规格食品
《反食品浪费法》第七条第三款规定：“提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择”。餐饮门店提供不同分量选择的服务，可以让消费者自主选择小份或者大份，这样既可以避免食材浪费，又可以避免资金损失。调查显示，68%的参与者认为餐饮店提供了不同规格的餐品，21%的认为餐饮店偶尔提供，10%的表示餐饮店未提供过，还有1%的参与者表示不清楚。说明餐饮企业提供定量餐饮的经营理念和消费者“吃多少选多少”、“饭菜多少，光盘正好”的消费理念正在逐步形成。
3.自助餐厅六成以上能够主动告知消费规则和防止食品浪费要求
《反食品浪费法》第七条第五款规定：“提供自助餐服务的经营者，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐”。调查显示，餐厅有主动告知消费规则和防止食品浪费要求的占61%，26%的参与者表示偶尔告知，17%的参与者表示餐厅未主动告知，说明大部分餐厅在防止浪费要求方面比较到位。
5.餐饮外卖平台内经营者落实在平台上标注相关厉行节约信息较好
外卖作为一种特殊餐饮消费方式，更应注重相关厉行节约信息公示，标明分量和适用人数能帮助消费者更好地选择合适数量的菜品，避免浪费。对此法律规定，餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。调查显示，69%的参与者表示自己购买的外卖其平台页面“有食品分量、食品规格”提示；41%的参与者表示“有建议消费人数信息”；11%的参与者表示未看到有关厉行节约的相关信息。
4.近八成的餐饮外卖平台能以显著的方式提示消费者适量点餐
《反食品浪费法》规定，餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。调查显示，76%的参与者认为自己常用的餐饮外卖平台有以显著方式提示消费者适量点餐，18%的参与者表示没有提示，6%的参与者表示未注意是否有提示。
6.视频音频网络平台仍然有宣传量大多吃等浪费食品的吃播节目
《反食品浪费法》规定，“禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息”。针对这一问题，本次对 “您关注的相关视频音频网络平台是否有宣传量大多吃等浪费食品的节目” 做了调查，结果显示，73%的参与者选择了“有”，24%的参与者表示“无”。说明相关网络平台应加强企业自律，认真履行平台责任和法律责任，禁止制作、发布、传播相关信息。
7.近3成的参与者曾经遇到过餐饮服务经营者诱导误导超量点餐和设置最低消费
针对“是否有餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐”问题，调查显示，71%的参与者表示“没有遇到过”，22%表示“偶尔遇到”，5%表示“经常遇到”。针对“是否有餐饮经营者设置最低消费”问题，调查显示，70%的参与者表示“没有遇到过”，22%表示“偶尔遇到”，7%表示“经常遇到”。说明餐饮经营者诱导消费者超量点餐、设置最低消费的违法行为，还在一定程度上存在。
8.多数商超对临近保质期的食品处理合理，消费者能明显区别临期食品与其他食品
食品经营者合理处理临近保质期食品，有利于经营者及时挑选出临期食品，保障消费安全，还能给消费者带来实惠，也能避免消费者未注意商品临期大量购买后不能按期消费完造成的浪费。《反食品浪费法》规定，超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别提示或者集中陈列出售。调查显示，63%的参与者表示商超对临期食品“作特别提示”；41%表示商超采取了“集中陈列出售”；但也有13%的参与者选择了“未见分类处理”。
三、下步工作
为扎实推进《反食品浪费法》、河北省人民代表大会常务委员会《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》宣传实施，结合本次调查，省消保委将持续做好以下四项工作。
一是加强宣传引导，在全社会形成勤俭节约氛围。充分利用传统媒体与新媒体，消保委网站、微信公众号，加大《反食品浪费法》、河北省人民代表大会常务委员会《关于厉行节约反对餐饮浪费的规定》等相关法律法规宣传力度，提升消费者的法律知识和节约意识，提升经营者的自律意识、法律意识和责任意识，在全社会形成浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
二是积极倡导餐饮企业履行主体责任，自觉落实相关法律法规规定。餐饮经营者作为餐饮消费的供给源头，应严格落实主体责任，积极履行社会义务，按照相关法律法规要求，将制止餐饮浪费贯穿于生产、加工、服务全过程，做节约粮食的宣传者和践行者。
三是提示网络平台提高规则意识，净化网上餐饮服务消费环境。网络直播平台企业应认真履行社会责任、法律责任、平台责任，自觉加强管理、完善平台规则，严把直播内容质量，严禁出现制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为。餐饮外卖平台应把以显著方式提示消费者适量点餐的要求落实到位，规范平台内经营者管理，净化网上餐饮服务消费环境。
四是加强与相关部门沟通联系，共同构建良好餐饮消费环境
省消保委将加强与相关部门沟通联系，积极配合相关行政部门落实相关法律法规，共同构建良好餐饮消费环境。（本报记者 焦莉莉）
#旅发大会##高阳新闻#【一条“百变毛巾”的全链条创造——高阳传统纺织向高附加值、高科技含量、高个性匹配现代纺织转型】
近日，在河北永亮纺织品有限公司，工人正在查看毛巾成色。
近日，三利毛巾公司总经理韩丹（右）向员工了解有机棉毛巾销售情况。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造“世界纺客目的地”。
年产毛巾50亿条、毛毯4.5万吨，占全国毛巾、毛毯总产量的三分之一；国内外先进无梭织机保有量9000余台（套），是全省第三批智慧集群建设试点；借举办第四届保定市旅发大会契机，举行全国纺织供应链大会，发布河北·高阳毛巾指数，奏响“织梦高阳、巾赢天下”产业升级进行曲。
作为中国纺织之乡、中国毛巾·毛毯名城和中国领航创新产业集群，近年来，我县以创新驱动为引领，在规模上做文章，在优质上下功夫，在高新上求突破，大力推动纺织产业提质升级。“力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造‘世界纺客目的地’。”县长蒋东方说。
创新设计赋能，提升附加值迈向中高端
“将毛巾背部的这些细线抽出来，后面会有小惊喜。”在高阳县河北瑞春纺织有限公司，工业设计中心资深设计师、解压毛巾创意总监王舜熙为笔者展示了一款解压毛巾，他把细线一一抽出后，毛巾上呈现出“原谅我，眼里满是人间烟火”的字样，原本寻常的生活必需品，瞬间变成了一款好玩的解压“神器”。
王舜熙介绍，去年疫情期间，偶然在网上看到有人把肥皂削成各种好玩的图案以排解居家的无聊，这激发了他创作的灵感。“生活必需品也可以创造出新功能，为何不可以开发一款解压毛巾？”在他的带领下，公司15名设计人员迅速组成创意团队，历时4个月，研发出这款解压毛巾，不同的解压毛巾里隐藏着不同的图案和文案，需要抽掉360条线后才能呈现。“在去年的中国·高阳毛巾节的直播卖货环节，仅解压毛巾盲盒一个品种，一个多小时就出售9700盒！”
河北瑞春纺织有限公司是高阳县最早成立工业设计中心的纺织企业之一，也是当地纺织企业利用工业设计为突破口，根据市场需求开发新产品，提升市场竞争力的典型代表。作为我国最大的毛巾产地，高阳县纺织企业的加工技术并不差，但长期以来，企业对于创新研发的投入严重不足，造成了纺织产业转型升级步伐较慢、产品创新能力较弱、产业下游销售渠道较窄等问题。为此，高阳县政府聘请了河北朗图工业设计有限公司编制了家纺产业升级规划，大力推进制造与设计创新融合，使产品既新颖又切合消费者心理，涌现出魔术枕套、抗病毒毛巾、装饰织品等数百种备受市场欢迎的多功能热销产品，还创作出“清明上河图”“御题棉花图”等新型织造产品，不仅提高了产品附加值，还大大提高了高阳毛巾的市场核心竞争力。
此外，我县还设立企业技改创新专项资金，促进产业升级、扶持工业项目建设，支持企业加快技术改造和设备更新，建设数字化工厂、智能化车间，进一步提高自动化程度，提高产品附加值，推动传统纺织向高附加值、高科技含量、高个性匹配的现代纺织转型。目前，高阳县拥有工业企业研发机构33家、省级“专精特新”企业16家，省级数字化车间4个，“工业诊所”1个，推动了纺织产业由“高阳织造”向“高阳创造”的转变。
加大品牌创建力度，叫响“高阳纺织”区域品牌
“我们每投入一元钱至少要带来两元钱的销售，还必须要产生品牌价值的增益。”日前，走进三利毛巾公司，总经理韩丹正在电脑前“复盘”品牌投入产出比。他透露，作为中国驰名品牌，三利毛巾每年都要投入近千万元的品牌推广费用，持续放大高阳制造的品牌效应。目前，三利毛巾在天猫、京东等一线电商平台毛巾类目稳居全国头部品牌，去年就带动营业收入4亿元。
据介绍，高阳县已建成了集纺纱、织造、印染、后整、销售于一体的完整产业链条，拥有从纺织原材料、织机、配件供应到设计研发、质量检测、物流配送等齐全的配套体系。不过，大多数企业重生产、轻销售，尤其缺乏品牌营销意识，致使产业链条中利润占比较大的销售部分拱手让人。近年来，高阳县高调打造整体优势，积极创建“高阳纺织”区域品牌，向全产业链要品牌、要效益。
其中，加大纺织业品牌创建力度，实施大品牌及品牌延伸战略。依托三利、永亮、瑞春等纺织龙头企业，带动中小企业走品牌发展之路；加大品牌宣传力度，以政府为主导，以企业为主体，组织中国·高阳毛巾节等大型重头活动，综合运用传媒、会展等多种形式，组织企业参加国内国际纺织品知名展会，进一步提高高阳毛巾知名度和美誉度；每年开展“巾国英雄榜”“领巾人物”“巾赢人才”评选，加大对争创政府质量奖和名牌名品的支持力度，以品牌创声誉，用品牌拓市场。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。
聚焦绿色发展，让每条毛巾都环保自然
走进位于高阳县循环经济示范区内的污水处理厂，登上扶梯放眼望去，只见占地近10万平方米的污水处理池内，印染污水正在沉淀泥沙和杂质。“这是全省最大的县级污水处理厂，日处理能力26万吨，工业废水占比近70%，全县印染企业的污水都汇聚到这里集中处理。”厂长王纪代说。
在循环经济示范区里，我县已探索建立起纺织印染、污水处理、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖“六位一体”循环经济产业链，吃干榨净纺织印染环节产生的废污。其中，仅再生水利用一项，2020年使用量就达388万立方米，大大节省了地下水。
“去年厂里使用县污水处理厂提供的再生水38万吨，自产21万吨中水回用，节约用水60%以上，水费也便宜了一半。”保定市高阳县圣翔染厂经理冯月晶说。我县持续规范印染企业入驻循环经济示范区，实现集约集聚绿色发展。目前，园区内三利、圣翔等15家涉水企业生产环节用水全部改为再生水。从今年开始，我县加快推进涉水工业企业入园进区，现有涉水工业企业全部启动入园进区改造，力争2022年底全面完成。
此外，我县积极推广节能印染加工，应用生态印染、无水印染、冷印染、3D印染等绿色印染技术，通过印染产业集群的企业技术合作，在源头上提高毛巾印染环保指标，保证每一条毛巾都环保自然。
“草木染刚推出，只是小批量生产试水，没想到在商超市场供不应求，价格还比同类产品高30%。”河北永亮纺织品有限公司董事长段亮指着办公桌上的一堆订单说。近年来，公司投入大量人力、财力，复原高阳民间染织技艺中的草木染，从植物中提取色素进行印染，开发出了红、黄等八种植物色素，研发出专用设备，开发出特色礼品毛巾及抱毯、睡袋、蝴蝶服等婴童产品，既丰富了产品品类、提升了产品品质，还从源头上减少了废水排放，提升了“高阳毛巾”的环保指标。
近日，在河北永亮纺织品有限公司，工人正在查看毛巾成色。
近日，三利毛巾公司总经理韩丹（右）向员工了解有机棉毛巾销售情况。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造“世界纺客目的地”。
年产毛巾50亿条、毛毯4.5万吨，占全国毛巾、毛毯总产量的三分之一；国内外先进无梭织机保有量9000余台（套），是全省第三批智慧集群建设试点；借举办第四届保定市旅发大会契机，举行全国纺织供应链大会，发布河北·高阳毛巾指数，奏响“织梦高阳、巾赢天下”产业升级进行曲。
作为中国纺织之乡、中国毛巾·毛毯名城和中国领航创新产业集群，近年来，我县以创新驱动为引领，在规模上做文章，在优质上下功夫，在高新上求突破，大力推动纺织产业提质升级。“力争到2025年形成年产值达500亿级的纺织产业集群，建设全国纺织商贸名城，打造‘世界纺客目的地’。”县长蒋东方说。
创新设计赋能，提升附加值迈向中高端
“将毛巾背部的这些细线抽出来，后面会有小惊喜。”在高阳县河北瑞春纺织有限公司，工业设计中心资深设计师、解压毛巾创意总监王舜熙为笔者展示了一款解压毛巾，他把细线一一抽出后，毛巾上呈现出“原谅我，眼里满是人间烟火”的字样，原本寻常的生活必需品，瞬间变成了一款好玩的解压“神器”。
王舜熙介绍，去年疫情期间，偶然在网上看到有人把肥皂削成各种好玩的图案以排解居家的无聊，这激发了他创作的灵感。“生活必需品也可以创造出新功能，为何不可以开发一款解压毛巾？”在他的带领下，公司15名设计人员迅速组成创意团队，历时4个月，研发出这款解压毛巾，不同的解压毛巾里隐藏着不同的图案和文案，需要抽掉360条线后才能呈现。“在去年的中国·高阳毛巾节的直播卖货环节，仅解压毛巾盲盒一个品种，一个多小时就出售9700盒！”
河北瑞春纺织有限公司是高阳县最早成立工业设计中心的纺织企业之一，也是当地纺织企业利用工业设计为突破口，根据市场需求开发新产品，提升市场竞争力的典型代表。作为我国最大的毛巾产地，高阳县纺织企业的加工技术并不差，但长期以来，企业对于创新研发的投入严重不足，造成了纺织产业转型升级步伐较慢、产品创新能力较弱、产业下游销售渠道较窄等问题。为此，高阳县政府聘请了河北朗图工业设计有限公司编制了家纺产业升级规划，大力推进制造与设计创新融合，使产品既新颖又切合消费者心理，涌现出魔术枕套、抗病毒毛巾、装饰织品等数百种备受市场欢迎的多功能热销产品，还创作出“清明上河图”“御题棉花图”等新型织造产品，不仅提高了产品附加值，还大大提高了高阳毛巾的市场核心竞争力。
此外，我县还设立企业技改创新专项资金，促进产业升级、扶持工业项目建设，支持企业加快技术改造和设备更新，建设数字化工厂、智能化车间，进一步提高自动化程度，提高产品附加值，推动传统纺织向高附加值、高科技含量、高个性匹配的现代纺织转型。目前，高阳县拥有工业企业研发机构33家、省级“专精特新”企业16家，省级数字化车间4个，“工业诊所”1个，推动了纺织产业由“高阳织造”向“高阳创造”的转变。
加大品牌创建力度，叫响“高阳纺织”区域品牌
“我们每投入一元钱至少要带来两元钱的销售，还必须要产生品牌价值的增益。”日前，走进三利毛巾公司，总经理韩丹正在电脑前“复盘”品牌投入产出比。他透露，作为中国驰名品牌，三利毛巾每年都要投入近千万元的品牌推广费用，持续放大高阳制造的品牌效应。目前，三利毛巾在天猫、京东等一线电商平台毛巾类目稳居全国头部品牌，去年就带动营业收入4亿元。
据介绍，高阳县已建成了集纺纱、织造、印染、后整、销售于一体的完整产业链条，拥有从纺织原材料、织机、配件供应到设计研发、质量检测、物流配送等齐全的配套体系。不过，大多数企业重生产、轻销售，尤其缺乏品牌营销意识，致使产业链条中利润占比较大的销售部分拱手让人。近年来，高阳县高调打造整体优势，积极创建“高阳纺织”区域品牌，向全产业链要品牌、要效益。
其中，加大纺织业品牌创建力度，实施大品牌及品牌延伸战略。依托三利、永亮、瑞春等纺织龙头企业，带动中小企业走品牌发展之路；加大品牌宣传力度，以政府为主导，以企业为主体，组织中国·高阳毛巾节等大型重头活动，综合运用传媒、会展等多种形式，组织企业参加国内国际纺织品知名展会，进一步提高高阳毛巾知名度和美誉度；每年开展“巾国英雄榜”“领巾人物”“巾赢人才”评选，加大对争创政府质量奖和名牌名品的支持力度，以品牌创声誉，用品牌拓市场。
截至目前，我县拥有纺织类三利、永亮、智阳、瑞春4个中国驰名商标、17个河北省著名商标、14个河北省名牌和优质产品，8441个自主产品标识，品牌拥有量在全省县级行政区中名列前茅。
聚焦绿色发展，让每条毛巾都环保自然
走进位于高阳县循环经济示范区内的污水处理厂，登上扶梯放眼望去，只见占地近10万平方米的污水处理池内，印染污水正在沉淀泥沙和杂质。“这是全省最大的县级污水处理厂，日处理能力26万吨，工业废水占比近70%，全县印染企业的污水都汇聚到这里集中处理。”厂长王纪代说。
在循环经济示范区里，我县已探索建立起纺织印染、污水处理、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖“六位一体”循环经济产业链，吃干榨净纺织印染环节产生的废污。其中，仅再生水利用一项，2020年使用量就达388万立方米，大大节省了地下水。
“去年厂里使用县污水处理厂提供的再生水38万吨，自产21万吨中水回用，节约用水60%以上，水费也便宜了一半。”保定市高阳县圣翔染厂经理冯月晶说。我县持续规范印染企业入驻循环经济示范区，实现集约集聚绿色发展。目前，园区内三利、圣翔等15家涉水企业生产环节用水全部改为再生水。从今年开始，我县加快推进涉水工业企业入园进区，现有涉水工业企业全部启动入园进区改造，力争2022年底全面完成。
此外，我县积极推广节能印染加工，应用生态印染、无水印染、冷印染、3D印染等绿色印染技术，通过印染产业集群的企业技术合作，在源头上提高毛巾印染环保指标，保证每一条毛巾都环保自然。
“草木染刚推出，只是小批量生产试水，没想到在商超市场供不应求，价格还比同类产品高30%。”河北永亮纺织品有限公司董事长段亮指着办公桌上的一堆订单说。近年来，公司投入大量人力、财力，复原高阳民间染织技艺中的草木染，从植物中提取色素进行印染，开发出了红、黄等八种植物色素，研发出专用设备，开发出特色礼品毛巾及抱毯、睡袋、蝴蝶服等婴童产品，既丰富了产品品类、提升了产品品质，还从源头上减少了废水排放，提升了“高阳毛巾”的环保指标。
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