推动全省经济平稳健康发展——专家学者解读《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581041)-20220630102453
西峰油田抽油机
着力强引擎稳投资促消费
甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
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兰州新区保税区
稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
提振企业及市场主体发展信心
兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽/文 瞿娟/图
6月8日，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，涉及11个方面53条政策措施。《实施方案》体现了省第十四次党代会的新要求，明确了我省稳经济促发展的任务书和时间表，将有力促进全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，完成经济社会发展目标任务。
近日，省发改委邀请相关领域专家学者，就《实施方案》展开深度解读，并给予合理可行的建议。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581035)-20220630102454
省会兰州
聚焦“一核三带”发展格局和“四强”行动
省经济研究院研究员魏立桥表示：“落实稳住经济一揽子政策措施必须聚焦‘一核三带’区域发展格局和‘四强’行动。”
“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，是在我省进入社会主义现代化建设新征程的蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位关键阶段后，为加快我省经济社会和生态建设高质量发展提出的极其重要的顶层设计，是我省上下把握发展大势，找准关键问题，拓展创新思路的重要遵循和主要依据；也是当前我省扎实稳住经济的重要遵循和主要依据。
兰州核心经济圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带“一核三带”的空间格局，集中了全省经济总量的80%以上、社会公共物品及服务的80%以上、人口数量的80%以上、黄河上游生态保护区范围的80%以上，全省经济基本盘的强盛与衰弱、繁荣与萧条，以及经济发展的可持续与否、高质量与否都集中体现在“一核三带”区域发展格局上。
“强科技、强工业、强省会、强县域”作为全省上下主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升为出发点。当前要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，体现抓重抓主。要把省会和县域作为重点地区、科技和工业作为关键领域，实施“四强”的重点突破，进而全面稳住经济大盘。
魏立桥说，一揽子政策措施是统筹当前与长远、兼顾稳定和增长、兼容治标与治本的综合性、长远性大计。更为重要的是，聚焦到“一核三带”区域发展格局和“四强”行动上，可以更好地彰显一揽子政策措施的含金量和综合效应，避免碎片化执行的偏差；更好地凝聚信心比黄金更重要的理念，以爬坡过坎、追赶进位的奋进精神行稳致远。
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甘肃省经济研究院区域经济研究室副主任李丽莉认为，《实施方案》立足我省发展实际和发展阶段，既考虑到短期的应急措施以化解“燃眉之急”，也强调统筹疫情防控和经济发展动力支撑，突出“强工业”行动，是加力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的政策措施“组合拳”，具有明确的指向性、及时性和很强的操作性。
实现全年经济社会发展预期目标，需要投资、消费、外贸等领域持续发力。《实施方案》提出了14项稳投资促消费具体政策措施，不仅包括重大水利、交通、生态环保等基础设施建设项目，还包括推动县城为重要载体的城镇化建设、实施生态及地质灾害避险搬迁工作等政策措施。明确力争年内获批开工白龙江引水、黄河甘肃段河道防洪治理等重大水利工程。加快甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复等一系列生态建设项目；力推我省2022年度强县域行动任务清单，加快实施以环境卫生、市政公用、公共服务等领域为重点的补短板项目。
在促消费领域，提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，促进平台经济规范健康发展，加快消费提档扩需，促进旅游市场消费、推动外贸保稳提质等不同领域同时发力。提出要用好文化旅游融合发展专项资金，抢抓旅游黄金时机，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠。多头并举，以定时定点的具体措施夯实消费的基础性拉动作用。
Yes (坚定信心 稳住经济)推动全省经(14581033)-20220630102452
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稳生产助力企业渡难关
兰州大学经济学院教授林柯表示，虽然我省近年来产业结构调整和转型升级不断加快，经济发展不断提质增效。但产业发展、基础设施建设及县域经济发展仍然存在许多短板和弱项，不仅需要稳生产渡难关，更需要依托优势资源、加大投资，促进发展。
《实施方案》在稳生产方面，从财政、货币金融、强化工业生产保障生产要素供需平衡、稳投资、盘活存量资产等14个方面出台了23条政策措施，为我省保生产、稳经济提供了强有力的支持；在助力企业渡难关和促进企业发展方面，从加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，持续加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，科学有序实施疫情防控等6方面制定了9条措施，为我省相关企业，特别是民营中小微企业纾困渡过难关提供了坚强有力的保障。在抢抓机遇方面，从加大招商引资力度，扩大民间投资，加强能源资源储备能力，加快推动实施一批重大项目，推动外贸保稳提质，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等6方面制定了10条措施，不仅为各类企业加快发展提供了诸多政策机遇和方向指引，而且为落实省委省政府提出的“四强”战略举措、构建“一核三带”区域发展格局提振市场信心、加快我省经济社会发展奠定了坚实的基础。
林柯建议，加强信息平台建设，打通产业供应链的堵点。尽快建立省内企业产品和服务供需信息平台，加强产业内部上下游纵向和产业之间横向的供需信息交流与沟通，有效提高产业关联度和协同分工水平，打通产业内部及产业之间供应链的堵点；加快构建龙头骨干企业与中小企业在原材料供应、生产、销售、技术开发及相关服务方面建立协作与配套关系，促进以大企业为主导、大中小企业专业化分工协作，形成产业内企业集聚发展、产业间集群协同发展的良好格局。
拓展农村劳动力就业渠道
甘肃省社会科学院社会学所所长马东平认为，《实施方案》从不同的层面入手，就拓展农村劳动力就近就地就业渠道推出了不同领域又相互支撑的政策。
通过加速新型城镇化进程，提升农业转移人口融入城市能力是解决就业的途径之一。《实施方案》中提出完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，设置农业转移人口市民化奖励资金，向吸纳农业转移人口较多市、县倾斜。优化农业转移人口公共服务，不断促进基本公共服务均等化。
拓展农村劳动力在省内的就业渠道。鉴于东西部劳务协作受到新冠疫情等因素的影响，《实施意见》提出要不断深化省内东西部劳务协作机制，引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员在省内实现稳定就业。拓展省内农村劳动力的就业渠道，不仅是引导陇东南和河西地区的劳务互补，更要在全省范围内实现产业错位发展和劳务资源的互补。
积极推动扶贫车间转型发展为“乡村振兴就业工厂”，对于车间扩大生产规模，提升管理运营能力，吸纳更多家庭劳动力实现就近稳定就业，切实激发群众就业致富内生动力，推动巩固脱贫攻坚成效与实现乡村振兴有效衔接具有十分重要的意义。《实施意见》提出，力争年内转型升级乡村就业工厂总量超过1000家，将为脱贫人口提供更多就业岗位。
马东平说：“开发农村公益性岗位也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重要举措。”《实施意见》中提出统筹用好乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。建议继续加大农村卫生保洁员、防疫员、道路管护员、饮水设施管护员、自然灾害预警员、孤寡老人及留守儿童看护员、爱心理发员等农村公益性岗位开发补助政策。
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兰州财经大学经济学院教授张存刚认为，《实施方案》在“疫情防控和经济发展高效统筹”“助企纾困坚定有力”两个方面务求实效，有利于尽快恢复正常生产生活秩序，保障产业链供应链畅通链接、消费回暖升温，市场活跃，为稳经济进而促进经济高质量发展保驾护航。
《实施方案》明确提出落实各项国家政策措施的具体要点和时限，确保国家政策措施落地见效。提出财政政策加力见效，全面落实行业企业增值税留抵退税政策，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；第二批专项债券于6月底前发行完毕，所有已发行专项债券于8月底前基本使用完毕；力争全省今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模达到100亿元；在政府采购工程领域，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至40%以上；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。
《实施方案》提出用足用好货币金融政策，组织协调省内商业银行等金融机构，落实对困难群体实施延期还本付息相关政策，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底；按照符合使用条件地方法人机构季度普惠小微贷款余额增量的2%给予资金支持，更好引导和支持地方法人机构加大普惠小微贷款投放。提出促消费稳外贸同向发力，2022年6月1日至9月30日，全省国有国家A级旅游景区，首道门票原则执行不低于5折的票价优惠；深化融入“一带一路”经贸合作，积极拓展东南亚市场；启动我省首家“国家中医药服务出口基地”建设，创建敦煌文化出口基地。同时提出保基本民生兜牢底线的相关措施。
张存刚表示，上述政策措施的落实，可以有效增加企业和市场主体的即期收入，降低市场主体生产经营成本，提振发展信心，增资扩产转型升级，支撑经济企稳向好；有利于加速财政资金周转，优化财政资金投入结构，发挥财政资金作用，放大财政资金效应，更好促进经济社会发展；有利于依托政府信用，增加建设和发展资金，加强基础设施建设和改善民生，缓解小微企业融资难融资贵难题，拓展发展空间；有利于持续优化营商环境，加快招商引资步伐，激发民间投资活力；有利于促进居民消费增量提质、旅游消费回暖扩张、推动外贸保稳提质；有利于更好满足合理住房需求，促进房地产健康发展；有利于保障和扩大城镇居民就业，增加城乡居民收入。
来源：新甘肃
【硬核！广东外贸迈上8万亿元大台阶】5月12日，广东省政府新闻办举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会，介绍广东推进高质量发展，打造新发展格局战略支点取得的成效。
全省外贸进出口迈上8万亿元大台阶
省商务厅厅长张劲松表示，去年5月，省委、省政府高规格召开全省贸易高质量发展大会，通盘谋划全省贸易高质量发展工作。全省外贸进出口从2016年的6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶。2021年，三大指标创下历史新高、实现快速增长，进出口达8.27万亿元、一年净增1.2万亿元、增速达16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。
一是把握大局大势，抢占发展先机。实施数字贸易工程，成功争取国家支持粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区。2021年，全省数字贸易进出口812.3亿美元、增长22.7%。实施贸易新业态工程，成功实现跨境电商综试区全省21个市全覆盖、总数居全国第一。
二是内外双向发力，巩固市场优势。创新协同举办第130届广交会，首次线上线下融合办展和举办国家级论坛。同时，加快推动高交会、文博会、加博会、海丝博览会等向全球区域性高端展会转型升级。
三是强化枢纽功能，提升资源配置能力。实施重大贸易平台工程，广州南沙获批国家级进口贸易促进创新示范区，飞机租赁等6个百亿元级进口平台启动建设。加快经开区、海关特殊监管区向沿海经济带东西两翼和北部生态区布局。
四是提升产业支撑，稳定产业链供应链。举办“十四五”期间广东省与跨国企业合作发展座谈会、跨国公司投资广东年会等重大招商活动，签约投资项目总额超4000亿元。年到资1亿美元以上外资大项目五年累计218个。
五是优化营商环境，提升国际竞争力。全面推广“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等模式，深化粤港澳大湾区“组合港”改革。
自贸试验区各项经济指标保持前列
张劲松表示，广东省商务厅以“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设为牵引，扎实推动广东自贸试验区改革创新发展。截至目前，累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。
落实国家部署，自贸试验区外商投资负面清单缩减至27项，实现制造业条目清零。下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。开展大湾区“跨境理财通”、港澳代理见证开立内地银行账户等业务，推行粤港澳“三地车险一地投保”。港澳青年创新创业基地累计孵化港澳项目1008个，成为港澳青年内地创业首选地。各项经济指标保持在全国自贸试验区前列，现代化产业体系加速成型，南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿元，成功引进217个世界500强企业投资项目。
近五年实施的重大项目超过5000项
省发展改革委副主任黄华东表示，广东近五年编制实施的重大项目超过5000项，完成投资超过4万亿元，谋划建设了中委广东石化、埃克森美孚、巴斯夫等超百亿美元的重大产业项目。编制“十四五”规划时，全省聚焦新型基础设施、重大产业集群、新型城镇化和区域融合发展等事关高质量发展的重点领域，谋划安排了103项重大项目工程包。
大力推进项目建设，累计获得专项债券额度在全国居于前列。推动了一批批重大项目加快落地建设，如港珠澳大桥、广深港高铁、赣深高铁建成通车，基本形成了覆盖全省、服务全国、连通世界的综合立体交通网络，经济发展的“血脉”流通更加畅顺，广东服务全国、走向世界的通道更加畅顺。
11家国家高新区进入全国100强
省科技厅副厅长梁勤儒表示，目前广东共有国家高新区14家，根据科技部火炬中心2021年最新排名显示，有11家国家高新区进入全国100强，其中深圳排名第2、广州排名第4，广东是唯一在全国10强和30强都最多的省份。
坚持以创新为第一动力，广东省（依托高新区）建成国家级创新型产业集群17个、国家火炬特色基地27个、国家级高新技术产业化基地11个，省级创新型产业集群12个。广东10家省实验室均在高新区布局，全省277家新型研发机构有一半落户在高新区内，高新区承载了广深港澳科技创新走廊上近2/3的重点创新平台，国家级孵化器在国家高新区内实现全覆盖。
全部工业增加值位居全国第一
省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，2021年，全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一。国家制造业创新中心、5G基站、国家级工业互联网跨行业跨领域平台、国家级绿色制造名单等多项指标位居全国第一。广东省获批建设3家国家级制造业创新中心，并列全国第一，累计建设33家省级制造业创新中心。20个集群增加值约占GDP近四成。培育40家企业成为“全国质量标杆”。
2021年，20个战略性产业集群实现增加值49069.97亿元，同比增长8.3%，成为推动全省工业经济高质量发展重要抓手和着力点。“十大”战略性支柱产业集群稳固了经济社会发展的基本盘，“十大”战略性新兴产业集群成为新的经济增长点，引领带动经济社会全局和长远发展。
五年来全省城镇新增就业超过700万人
省人力资源社会保障厅二级巡视员袁伟表示，五年来，全省城镇新增就业超过700万人、占全国1/10，城镇调查失业率年度平均控制在5.5%以内，促进创业70.67万人次。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计开展大规模职业技能培训657万人次，逐步形成以技能促就业、以就业促增收的良性循环。基本建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，累计孵化港澳项目2394个、吸纳港澳青年就业3455人。在珠海（横琴）和广州（琶洲）设立速调快裁服务站，广州、深圳、珠海等地试点聘任港澳籍仲裁员30名、调解员14名。全省人社行政许可事项100%实现全流程网办，181项高频服务实现“指尖办”，社保卡持卡1.17亿人。
广东省养老、失业、工伤保险参保人数累计1.55亿人次，社保基金累计结余1.59万亿元，各类社保待遇逐年稳步提升。此外，出台完善我省港澳台居民养老保险措施意见，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计27.92万人次。
粤港澳大湾区（广东）人才港今年3月正式开港，实现服务、交流、展示、创新四大功能“一站式”服务。省9个部门联合出台推进大湾区职称评价和职业资格认可实施方案，已实现8个专业领域超过3000名港澳专业人才在大湾区内地执业。（广东发布）
全省外贸进出口迈上8万亿元大台阶
省商务厅厅长张劲松表示，去年5月，省委、省政府高规格召开全省贸易高质量发展大会，通盘谋划全省贸易高质量发展工作。全省外贸进出口从2016年的6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶。2021年，三大指标创下历史新高、实现快速增长，进出口达8.27万亿元、一年净增1.2万亿元、增速达16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。
一是把握大局大势，抢占发展先机。实施数字贸易工程，成功争取国家支持粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区。2021年，全省数字贸易进出口812.3亿美元、增长22.7%。实施贸易新业态工程，成功实现跨境电商综试区全省21个市全覆盖、总数居全国第一。
二是内外双向发力，巩固市场优势。创新协同举办第130届广交会，首次线上线下融合办展和举办国家级论坛。同时，加快推动高交会、文博会、加博会、海丝博览会等向全球区域性高端展会转型升级。
三是强化枢纽功能，提升资源配置能力。实施重大贸易平台工程，广州南沙获批国家级进口贸易促进创新示范区，飞机租赁等6个百亿元级进口平台启动建设。加快经开区、海关特殊监管区向沿海经济带东西两翼和北部生态区布局。
四是提升产业支撑，稳定产业链供应链。举办“十四五”期间广东省与跨国企业合作发展座谈会、跨国公司投资广东年会等重大招商活动，签约投资项目总额超4000亿元。年到资1亿美元以上外资大项目五年累计218个。
五是优化营商环境，提升国际竞争力。全面推广“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等模式，深化粤港澳大湾区“组合港”改革。
自贸试验区各项经济指标保持前列
张劲松表示，广东省商务厅以“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设为牵引，扎实推动广东自贸试验区改革创新发展。截至目前，累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。
落实国家部署，自贸试验区外商投资负面清单缩减至27项，实现制造业条目清零。下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。开展大湾区“跨境理财通”、港澳代理见证开立内地银行账户等业务，推行粤港澳“三地车险一地投保”。港澳青年创新创业基地累计孵化港澳项目1008个，成为港澳青年内地创业首选地。各项经济指标保持在全国自贸试验区前列，现代化产业体系加速成型，南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿元，成功引进217个世界500强企业投资项目。
近五年实施的重大项目超过5000项
省发展改革委副主任黄华东表示，广东近五年编制实施的重大项目超过5000项，完成投资超过4万亿元，谋划建设了中委广东石化、埃克森美孚、巴斯夫等超百亿美元的重大产业项目。编制“十四五”规划时，全省聚焦新型基础设施、重大产业集群、新型城镇化和区域融合发展等事关高质量发展的重点领域，谋划安排了103项重大项目工程包。
大力推进项目建设，累计获得专项债券额度在全国居于前列。推动了一批批重大项目加快落地建设，如港珠澳大桥、广深港高铁、赣深高铁建成通车，基本形成了覆盖全省、服务全国、连通世界的综合立体交通网络，经济发展的“血脉”流通更加畅顺，广东服务全国、走向世界的通道更加畅顺。
11家国家高新区进入全国100强
省科技厅副厅长梁勤儒表示，目前广东共有国家高新区14家，根据科技部火炬中心2021年最新排名显示，有11家国家高新区进入全国100强，其中深圳排名第2、广州排名第4，广东是唯一在全国10强和30强都最多的省份。
坚持以创新为第一动力，广东省（依托高新区）建成国家级创新型产业集群17个、国家火炬特色基地27个、国家级高新技术产业化基地11个，省级创新型产业集群12个。广东10家省实验室均在高新区布局，全省277家新型研发机构有一半落户在高新区内，高新区承载了广深港澳科技创新走廊上近2/3的重点创新平台，国家级孵化器在国家高新区内实现全覆盖。
全部工业增加值位居全国第一
省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，2021年，全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一。国家制造业创新中心、5G基站、国家级工业互联网跨行业跨领域平台、国家级绿色制造名单等多项指标位居全国第一。广东省获批建设3家国家级制造业创新中心，并列全国第一，累计建设33家省级制造业创新中心。20个集群增加值约占GDP近四成。培育40家企业成为“全国质量标杆”。
2021年，20个战略性产业集群实现增加值49069.97亿元，同比增长8.3%，成为推动全省工业经济高质量发展重要抓手和着力点。“十大”战略性支柱产业集群稳固了经济社会发展的基本盘，“十大”战略性新兴产业集群成为新的经济增长点，引领带动经济社会全局和长远发展。
五年来全省城镇新增就业超过700万人
省人力资源社会保障厅二级巡视员袁伟表示，五年来，全省城镇新增就业超过700万人、占全国1/10，城镇调查失业率年度平均控制在5.5%以内，促进创业70.67万人次。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计开展大规模职业技能培训657万人次，逐步形成以技能促就业、以就业促增收的良性循环。基本建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，累计孵化港澳项目2394个、吸纳港澳青年就业3455人。在珠海（横琴）和广州（琶洲）设立速调快裁服务站，广州、深圳、珠海等地试点聘任港澳籍仲裁员30名、调解员14名。全省人社行政许可事项100%实现全流程网办，181项高频服务实现“指尖办”，社保卡持卡1.17亿人。
广东省养老、失业、工伤保险参保人数累计1.55亿人次，社保基金累计结余1.59万亿元，各类社保待遇逐年稳步提升。此外，出台完善我省港澳台居民养老保险措施意见，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计27.92万人次。
粤港澳大湾区（广东）人才港今年3月正式开港，实现服务、交流、展示、创新四大功能“一站式”服务。省9个部门联合出台推进大湾区职称评价和职业资格认可实施方案，已实现8个专业领域超过3000名港澳专业人才在大湾区内地执业。（广东发布）
【硬核！广东外贸迈上8万亿元大台阶】5月12日，广东省政府新闻办举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会，介绍广东推进高质量发展，打造新发展格局战略支点取得的成效。
全省外贸进出口迈上8万亿元大台阶
省商务厅厅长张劲松表示，去年5月，省委、省政府高规格召开全省贸易高质量发展大会，通盘谋划全省贸易高质量发展工作。全省外贸进出口从2016年的6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶。2021年，三大指标创下历史新高、实现快速增长，进出口达8.27万亿元、一年净增1.2万亿元、增速达16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。
一是把握大局大势，抢占发展先机。实施数字贸易工程，成功争取国家支持粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区。2021年，全省数字贸易进出口812.3亿美元、增长22.7%。实施贸易新业态工程，成功实现跨境电商综试区全省21个市全覆盖、总数居全国第一。
二是内外双向发力，巩固市场优势。创新协同举办第130届广交会，首次线上线下融合办展和举办国家级论坛。同时，加快推动高交会、文博会、加博会、海丝博览会等向全球区域性高端展会转型升级。
三是强化枢纽功能，提升资源配置能力。实施重大贸易平台工程，广州南沙获批国家级进口贸易促进创新示范区，飞机租赁等6个百亿元级进口平台启动建设。加快经开区、海关特殊监管区向沿海经济带东西两翼和北部生态区布局。
四是提升产业支撑，稳定产业链供应链。举办“十四五”期间广东省与跨国企业合作发展座谈会、跨国公司投资广东年会等重大招商活动，签约投资项目总额超4000亿元。年到资1亿美元以上外资大项目五年累计218个。
五是优化营商环境，提升国际竞争力。全面推广“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等模式，深化粤港澳大湾区“组合港”改革。
自贸试验区各项经济指标保持前列
张劲松表示，广东省商务厅以“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设为牵引，扎实推动广东自贸试验区改革创新发展。截至目前，累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。
落实国家部署，自贸试验区外商投资负面清单缩减至27项，实现制造业条目清零。下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。开展大湾区“跨境理财通”、港澳代理见证开立内地银行账户等业务，推行粤港澳“三地车险一地投保”。港澳青年创新创业基地累计孵化港澳项目1008个，成为港澳青年内地创业首选地。各项经济指标保持在全国自贸试验区前列，现代化产业体系加速成型，南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿元，成功引进217个世界500强企业投资项目。
近五年实施的重大项目超过5000项
省发展改革委副主任黄华东表示，广东近五年编制实施的重大项目超过5000项，完成投资超过4万亿元，谋划建设了中委广东石化、埃克森美孚、巴斯夫等超百亿美元的重大产业项目。编制“十四五”规划时，全省聚焦新型基础设施、重大产业集群、新型城镇化和区域融合发展等事关高质量发展的重点领域，谋划安排了103项重大项目工程包。
大力推进项目建设，累计获得专项债券额度在全国居于前列。推动了一批批重大项目加快落地建设，如港珠澳大桥、广深港高铁、赣深高铁建成通车，基本形成了覆盖全省、服务全国、连通世界的综合立体交通网络，经济发展的“血脉”流通更加畅顺，广东服务全国、走向世界的通道更加畅顺。
11家国家高新区进入全国100强
省科技厅副厅长梁勤儒表示，目前广东共有国家高新区14家，根据科技部火炬中心2021年最新排名显示，有11家国家高新区进入全国100强，其中深圳排名第2、广州排名第4，广东是唯一在全国10强和30强都最多的省份。
坚持以创新为第一动力，广东省（依托高新区）建成国家级创新型产业集群17个、国家火炬特色基地27个、国家级高新技术产业化基地11个，省级创新型产业集群12个。广东10家省实验室均在高新区布局，全省277家新型研发机构有一半落户在高新区内，高新区承载了广深港澳科技创新走廊上近2/3的重点创新平台，国家级孵化器在国家高新区内实现全覆盖。
全部工业增加值位居全国第一
省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，2021年，全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一。国家制造业创新中心、5G基站、国家级工业互联网跨行业跨领域平台、国家级绿色制造名单等多项指标位居全国第一。广东省获批建设3家国家级制造业创新中心，并列全国第一，累计建设33家省级制造业创新中心。20个集群增加值约占GDP近四成。培育40家企业成为“全国质量标杆”。
2021年，20个战略性产业集群实现增加值49069.97亿元，同比增长8.3%，成为推动全省工业经济高质量发展重要抓手和着力点。“十大”战略性支柱产业集群稳固了经济社会发展的基本盘，“十大”战略性新兴产业集群成为新的经济增长点，引领带动经济社会全局和长远发展。
五年来全省城镇新增就业超过700万人
省人力资源社会保障厅二级巡视员袁伟表示，五年来，全省城镇新增就业超过700万人、占全国1/10，城镇调查失业率年度平均控制在5.5%以内，促进创业70.67万人次。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计开展大规模职业技能培训657万人次，逐步形成以技能促就业、以就业促增收的良性循环。基本建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，累计孵化港澳项目2394个、吸纳港澳青年就业3455人。在珠海（横琴）和广州（琶洲）设立速调快裁服务站，广州、深圳、珠海等地试点聘任港澳籍仲裁员30名、调解员14名。全省人社行政许可事项100%实现全流程网办，181项高频服务实现“指尖办”，社保卡持卡1.17亿人。
广东省养老、失业、工伤保险参保人数累计1.55亿人次，社保基金累计结余1.59万亿元，各类社保待遇逐年稳步提升。此外，出台完善我省港澳台居民养老保险措施意见，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计27.92万人次。
粤港澳大湾区（广东）人才港今年3月正式开港，实现服务、交流、展示、创新四大功能“一站式”服务。省9个部门联合出台推进大湾区职称评价和职业资格认可实施方案，已实现8个专业领域超过3000名港澳专业人才在大湾区内地执业。
全省外贸进出口迈上8万亿元大台阶
省商务厅厅长张劲松表示，去年5月，省委、省政府高规格召开全省贸易高质量发展大会，通盘谋划全省贸易高质量发展工作。全省外贸进出口从2016年的6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶。2021年，三大指标创下历史新高、实现快速增长，进出口达8.27万亿元、一年净增1.2万亿元、增速达16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。
一是把握大局大势，抢占发展先机。实施数字贸易工程，成功争取国家支持粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区。2021年，全省数字贸易进出口812.3亿美元、增长22.7%。实施贸易新业态工程，成功实现跨境电商综试区全省21个市全覆盖、总数居全国第一。
二是内外双向发力，巩固市场优势。创新协同举办第130届广交会，首次线上线下融合办展和举办国家级论坛。同时，加快推动高交会、文博会、加博会、海丝博览会等向全球区域性高端展会转型升级。
三是强化枢纽功能，提升资源配置能力。实施重大贸易平台工程，广州南沙获批国家级进口贸易促进创新示范区，飞机租赁等6个百亿元级进口平台启动建设。加快经开区、海关特殊监管区向沿海经济带东西两翼和北部生态区布局。
四是提升产业支撑，稳定产业链供应链。举办“十四五”期间广东省与跨国企业合作发展座谈会、跨国公司投资广东年会等重大招商活动，签约投资项目总额超4000亿元。年到资1亿美元以上外资大项目五年累计218个。
五是优化营商环境，提升国际竞争力。全面推广“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等模式，深化粤港澳大湾区“组合港”改革。
自贸试验区各项经济指标保持前列
张劲松表示，广东省商务厅以“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设为牵引，扎实推动广东自贸试验区改革创新发展。截至目前，累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。
落实国家部署，自贸试验区外商投资负面清单缩减至27项，实现制造业条目清零。下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。开展大湾区“跨境理财通”、港澳代理见证开立内地银行账户等业务，推行粤港澳“三地车险一地投保”。港澳青年创新创业基地累计孵化港澳项目1008个，成为港澳青年内地创业首选地。各项经济指标保持在全国自贸试验区前列，现代化产业体系加速成型，南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿元，成功引进217个世界500强企业投资项目。
近五年实施的重大项目超过5000项
省发展改革委副主任黄华东表示，广东近五年编制实施的重大项目超过5000项，完成投资超过4万亿元，谋划建设了中委广东石化、埃克森美孚、巴斯夫等超百亿美元的重大产业项目。编制“十四五”规划时，全省聚焦新型基础设施、重大产业集群、新型城镇化和区域融合发展等事关高质量发展的重点领域，谋划安排了103项重大项目工程包。
大力推进项目建设，累计获得专项债券额度在全国居于前列。推动了一批批重大项目加快落地建设，如港珠澳大桥、广深港高铁、赣深高铁建成通车，基本形成了覆盖全省、服务全国、连通世界的综合立体交通网络，经济发展的“血脉”流通更加畅顺，广东服务全国、走向世界的通道更加畅顺。
11家国家高新区进入全国100强
省科技厅副厅长梁勤儒表示，目前广东共有国家高新区14家，根据科技部火炬中心2021年最新排名显示，有11家国家高新区进入全国100强，其中深圳排名第2、广州排名第4，广东是唯一在全国10强和30强都最多的省份。
坚持以创新为第一动力，广东省（依托高新区）建成国家级创新型产业集群17个、国家火炬特色基地27个、国家级高新技术产业化基地11个，省级创新型产业集群12个。广东10家省实验室均在高新区布局，全省277家新型研发机构有一半落户在高新区内，高新区承载了广深港澳科技创新走廊上近2/3的重点创新平台，国家级孵化器在国家高新区内实现全覆盖。
全部工业增加值位居全国第一
省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，2021年，全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一。国家制造业创新中心、5G基站、国家级工业互联网跨行业跨领域平台、国家级绿色制造名单等多项指标位居全国第一。广东省获批建设3家国家级制造业创新中心，并列全国第一，累计建设33家省级制造业创新中心。20个集群增加值约占GDP近四成。培育40家企业成为“全国质量标杆”。
2021年，20个战略性产业集群实现增加值49069.97亿元，同比增长8.3%，成为推动全省工业经济高质量发展重要抓手和着力点。“十大”战略性支柱产业集群稳固了经济社会发展的基本盘，“十大”战略性新兴产业集群成为新的经济增长点，引领带动经济社会全局和长远发展。
五年来全省城镇新增就业超过700万人
省人力资源社会保障厅二级巡视员袁伟表示，五年来，全省城镇新增就业超过700万人、占全国1/10，城镇调查失业率年度平均控制在5.5%以内，促进创业70.67万人次。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计开展大规模职业技能培训657万人次，逐步形成以技能促就业、以就业促增收的良性循环。基本建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，累计孵化港澳项目2394个、吸纳港澳青年就业3455人。在珠海（横琴）和广州（琶洲）设立速调快裁服务站，广州、深圳、珠海等地试点聘任港澳籍仲裁员30名、调解员14名。全省人社行政许可事项100%实现全流程网办，181项高频服务实现“指尖办”，社保卡持卡1.17亿人。
广东省养老、失业、工伤保险参保人数累计1.55亿人次，社保基金累计结余1.59万亿元，各类社保待遇逐年稳步提升。此外，出台完善我省港澳台居民养老保险措施意见，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计27.92万人次。
粤港澳大湾区（广东）人才港今年3月正式开港，实现服务、交流、展示、创新四大功能“一站式”服务。省9个部门联合出台推进大湾区职称评价和职业资格认可实施方案，已实现8个专业领域超过3000名港澳专业人才在大湾区内地执业。
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