企业管治结合可持续发展 中国电力坚持踏上绿色低碳发展路
中国电力国际发展有限公司（下称中国电力）于香港会计师公会举办的「2021最佳企业管治及ESG大奖」的企业管治奖项类别中，荣获H股公司与其他中国内地企业组别「评判嘉许」大奖。该大奖旨在鼓励公司及机构融合管理及实践企业管治与可持续发展，而这正是中国电力现时积极推进的重点工作范畴。
力争跻身世界一流企业
在国家提出「双碳」目标的大背景下，在能源清洁化、多元化、数位化、智能化的变革大趋势下，中国电力顺时应变，开始一场发展理念、体制机制、战略转型的系统性革新。
2021年10月23日，该公司在北京、香港两地举办了新战略发布会，意味着其定位正紧贴社会发展不断蜕变。公司董事局主席贺徙接受访问时说道：「过去很多年，中国电力在大众眼中可能是纯粹的发电企业，或是综合型能源企业。但这个定位已无法适应『双碳时代』的来临，也难以承载国家、社会、股东及员工对公司的期待。」
他补充，新的管理团队自今年组建以来，为公司发展规划作出重大调整，公司未来将会致力于成为多重业务于一身的新型企业，包括投资建设、技术研发、清洁低碳能源生产商、绿色能源技术服务商及双碳生态系统集成商。
「中国电力的新战略，确立了我们成为『世界一流绿色低碳能源供应商』的企业愿景。我们要以『低碳赋能美好生活』为企业宗旨，以『绿色赋能 智慧创新 共同成就』为核心理念。」贺徙阐释。具体来说，就是通过绿色能源赋能全球客户，全面服务电力能源行业和经济社会低碳转型，让低碳生产及零碳生活触手可及；不断寻求技术、模式、管理、服务创新和突破，打造智慧能源生态体系，打破边界、引领价值；携手同行、融合共赢，与合作伙伴共用绿色发展成果，为客户提供更有价值的低碳产品与服务、为股东创造最优投资价值、为员工创造成长成才，实现梦想的舞台。
以新愿景、新使命、新理念、新定位为引领的中国电力，同时确立了三个阶段的发展目标：至2025年成为中国一流的绿色低碳能源供应商，清洁能源占比超过90%，清洁能源收入占比超过70%；到2030年迈向世界一流绿色低碳能源供应商，清洁能源占比超过95%；以及在2035年成为世界一流的绿色低碳能源供应商。
全方位优化产业结构
在新战略的指引下，中国电力秉承其企业理念、企业宗旨，大力推动产业优化升级。
推动绿色赋能。在实践环保方面，中国电力积极推动清洁转型，开展产业结构优化。以高效、可持续投资开发优质清洁能源专案，大力进军光伏、风电市场，迅速提升企业清洁能源占比。聚焦大基地建设。积极培育综合智慧能源专案涵盖分布式光伏、分散式风电、分布式燃机、多能互补、风光火储一体化等类型。辽宁朝阳、湖北麻城市等多能互补百万千瓦新能源基地建设有序推进。并将综合智慧能源服务拓展至中国广袤的乡镇农村。在江苏省苏州市蒋巷村打造「零碳、数字样板村」；在辽宁省朝阳县打造「绿色清洁能源基地+县域开发样板房」。以提供绿色低碳能源解决方案为立足点，致力于乡村振兴、建设美丽中国。
同时，中国电力着力智慧创新，紧跟能源技术与数字技术深度创新融合的发展趋势，携手华为、腾讯等企业，实现了智能光伏解决方案应用合作、综合智慧能源应用合作等多平台战略合作专案的成功落地。在山西大同光伏领跑者专案中，中国电力运用华为智能光伏解决方案实现了「零故障」一次并网成功，为新能源产业的数位化、智能化转型打造了示范标杆。与此同时，聚焦传统产业的改造升级、新技术的集成应用，着力提升科技创新效能和效益。
中国电力注重共同成就。有效保障全体股东的利益。公司上市以来维持稳健的派息水准，最低派息率由上市初期的25%上升至现时的50%，在2017年至2019年连续三个财政年度的派息率更达到100%，充分体现与股东共用发展红利的承诺。实现企业与员工共同成长，为员工持续加强人才队伍建设，完善人才引进培养和管理体系，为员工提供更多的发展机会。针对社会责任开展员工关爱活动，让员工感到温暖。不断优化公益活动管理，推进「映山红」的公益品牌专案，开展助学活动，助力当地社会经济发展。同时，持续加强疫情防控，全力以赴做好「抗疫 保电」工作。戮力同心谋发展，奋楫笃行谱新篇。面对百年未有之大变局，与利益相关方携手共进、合作共赢， 共同缔造可持续发展的未来。
建立高效管治体系
传统电力企业向清洁低碳转型，表面看是业务结构的调整优化。深层次而言，企业在涉足新领域、培育新产业、开辟新市场的进程中，需要体制机制改革，为转型发展提供源动力和加速器。
中国电力以优化提升企业管控和治理体系为重点，持续完善上市公司治理和子企业董事会改革，为业务调整和优化提供现代企业制度保障。
因央企、香港注册并上市的企业等多重身分，中国电力的企业管治架构不仅需要遵守适用中国大陆法律法规、国有资产监管法律法规，还要符合中国香港法律及香港联合交易所的监管要求。该公司历经不断的探索和实践，形成一个规范化的管治架构，以建立行之有效的企业管治制度。
中国电力副总裁徐薇指出，公司严格遵守相关法律法规和监管部门规定，逐步完善企业管治体系，除人员结构符合法律法规及上市公司要求外，董事能力、技能及经验也力求保持多元化。同时，公司已建构由股东、董事局、董事局辖下四个委员会、管理层相互分设的管治架构，各个主体独立运作、有效制衡、协调运转。
此外，公司非常注重风险管理，为此建立了设有「业务、监督和支持、核证」三道防线的风险管理架构，将风险管理与战略目标结合，务求做到「全面、重点、动态、持续」，并定期通过风险管理委员会研究厘清公司营运的全面风险指标体系，根据企业内外部环境变化，锁定重大风险因素，监督管理层在日常经营活动中承担持续管控风险的责任，构建「审慎、进取、负责」的风险文化，保证企业达成高品质及可持续发展。
为回应社会对ESG（环境、社会及管治）愈趋关注， 中国电力一贯高度重视可持续发展，上市以来持续披露公司在ESG方面作出的努力和取得的成绩，更先后获得香港会计师公会第20届最佳企业管治大奖非恒指成分股特别提名奖、第8届全球企业可持续竞争力高峰论坛可持续资讯披露卓越企业奖、香港经济日报2020年-2021年度杰出ESG企业奖等。
配合国家政策发展 实现「低碳赋能美好生活」
中国电力的发展策略新布局与国家政策发展高度一致。 「第26届联合国气候变化大会」于2021年11月初在英国格拉斯哥召开，中国向全世界展现了负责任的大国形象，维护多边共识，聚焦务实行动，加速绿色转型；及至十九届六中全会于11月8日至11日在北京召开，会议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，有关生态文明建设的部分，再次明确「力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺」。
基于「碳达峰」和「碳中和」是国家未来发展方向，对整个能源行业、社会发展、产业结构都会产生系统性的深刻影响和巨大的变化，中国电力深信，在实现「双碳」目标的大背景下，ESG的投资趋势，将会继续呈现强劲增长趋势。而在「3060」目标下，电力企业的清洁化、智慧化转型亦势在必行，中国电力正大力发展清洁能源，同时积极开拓储能、氢能、绿电交通等新领域。
循两大方向推展绿色低碳
中国电力主要循两个方向推进绿色低碳发展，也就是清洁低碳能源和绿色新兴产业的「双轮驱动」。中国电力称，公司一方面大力发展光伏、风电、水电、生物质能等清洁低碳能源，这是「主赛道」，「虽然竞争会非常激烈，但是我们会全面发力，当中主要的策略是通过扩大『朋友圈』，与同业及产业链上下游企业携手建设以新能源为主体的新型电力体系。截至目前，公司于今年已落地1000万千瓦光伏风电项目，锁定资源超过2000万千瓦，在谈风光项目资源超过3000万千瓦，实现『落地一批、锁定一批、储备一批』的良性循环。」贺徙说道。
同时，中国电力积极构筑储能、氢能、地热能、绿电交通、综合智慧能源、乡村振兴等绿色新型产业。今年，公司旗下绿电交通板块启源芯动力、储能板块新源智储、乡村振兴板块中电农创、地热能板块新源蕴能等一批新兴产业专业公司组建并快速发展，其中储能电站今年内达至增量1GWh，明年预计增至3-5GWh。
以清洁能源取代传统火电
此外，中国电力亦于近年备受谈论的氢能领域进行布局，例如为冬季奥运会配套建设北京市第一座具备70兆帕加氢能力的加氢站和绿电制氢装置，而冬奥延庆氢能巴士亦已投入服务。在乡村振兴方面，中国电力也成立了专门的公司，以「绿色能源+现代农业」的模式，切入县域开发和乡村振兴。预计综合智慧能源占比将逐步增加，估计到2025年，综合智慧能源收入占比可望超过25%。
「对公司而言，另一项重要改变在于原则上不会再增加煤电总量，代表我们有序退出落后产能，坚定不移走绿色低碳发展的道路，这样，公司的盈利能力和抗风险能力会大大增加。」贺徙引述。截至2021年10月底，中国电力拥有和受托管理的发电装机容量4965万千瓦，其中清洁能源占比54.73%，成为香港市场首个成功由火电转为清洁能源为主的上市公司，在环境保护、社会责任和公司管治方面践行使命责任，为社会贡献力量、为股东创造价值，真正能够让绿色能源走进千家万户，让天更蓝、水更绿、环境更优美，实现「低碳赋能美好生活」。
中国电力国际发展有限公司（下称中国电力）于香港会计师公会举办的「2021最佳企业管治及ESG大奖」的企业管治奖项类别中，荣获H股公司与其他中国内地企业组别「评判嘉许」大奖。该大奖旨在鼓励公司及机构融合管理及实践企业管治与可持续发展，而这正是中国电力现时积极推进的重点工作范畴。
力争跻身世界一流企业
在国家提出「双碳」目标的大背景下，在能源清洁化、多元化、数位化、智能化的变革大趋势下，中国电力顺时应变，开始一场发展理念、体制机制、战略转型的系统性革新。
2021年10月23日，该公司在北京、香港两地举办了新战略发布会，意味着其定位正紧贴社会发展不断蜕变。公司董事局主席贺徙接受访问时说道：「过去很多年，中国电力在大众眼中可能是纯粹的发电企业，或是综合型能源企业。但这个定位已无法适应『双碳时代』的来临，也难以承载国家、社会、股东及员工对公司的期待。」
他补充，新的管理团队自今年组建以来，为公司发展规划作出重大调整，公司未来将会致力于成为多重业务于一身的新型企业，包括投资建设、技术研发、清洁低碳能源生产商、绿色能源技术服务商及双碳生态系统集成商。
「中国电力的新战略，确立了我们成为『世界一流绿色低碳能源供应商』的企业愿景。我们要以『低碳赋能美好生活』为企业宗旨，以『绿色赋能 智慧创新 共同成就』为核心理念。」贺徙阐释。具体来说，就是通过绿色能源赋能全球客户，全面服务电力能源行业和经济社会低碳转型，让低碳生产及零碳生活触手可及；不断寻求技术、模式、管理、服务创新和突破，打造智慧能源生态体系，打破边界、引领价值；携手同行、融合共赢，与合作伙伴共用绿色发展成果，为客户提供更有价值的低碳产品与服务、为股东创造最优投资价值、为员工创造成长成才，实现梦想的舞台。
以新愿景、新使命、新理念、新定位为引领的中国电力，同时确立了三个阶段的发展目标：至2025年成为中国一流的绿色低碳能源供应商，清洁能源占比超过90%，清洁能源收入占比超过70%；到2030年迈向世界一流绿色低碳能源供应商，清洁能源占比超过95%；以及在2035年成为世界一流的绿色低碳能源供应商。
全方位优化产业结构
在新战略的指引下，中国电力秉承其企业理念、企业宗旨，大力推动产业优化升级。
推动绿色赋能。在实践环保方面，中国电力积极推动清洁转型，开展产业结构优化。以高效、可持续投资开发优质清洁能源专案，大力进军光伏、风电市场，迅速提升企业清洁能源占比。聚焦大基地建设。积极培育综合智慧能源专案涵盖分布式光伏、分散式风电、分布式燃机、多能互补、风光火储一体化等类型。辽宁朝阳、湖北麻城市等多能互补百万千瓦新能源基地建设有序推进。并将综合智慧能源服务拓展至中国广袤的乡镇农村。在江苏省苏州市蒋巷村打造「零碳、数字样板村」；在辽宁省朝阳县打造「绿色清洁能源基地+县域开发样板房」。以提供绿色低碳能源解决方案为立足点，致力于乡村振兴、建设美丽中国。
同时，中国电力着力智慧创新，紧跟能源技术与数字技术深度创新融合的发展趋势，携手华为、腾讯等企业，实现了智能光伏解决方案应用合作、综合智慧能源应用合作等多平台战略合作专案的成功落地。在山西大同光伏领跑者专案中，中国电力运用华为智能光伏解决方案实现了「零故障」一次并网成功，为新能源产业的数位化、智能化转型打造了示范标杆。与此同时，聚焦传统产业的改造升级、新技术的集成应用，着力提升科技创新效能和效益。
中国电力注重共同成就。有效保障全体股东的利益。公司上市以来维持稳健的派息水准，最低派息率由上市初期的25%上升至现时的50%，在2017年至2019年连续三个财政年度的派息率更达到100%，充分体现与股东共用发展红利的承诺。实现企业与员工共同成长，为员工持续加强人才队伍建设，完善人才引进培养和管理体系，为员工提供更多的发展机会。针对社会责任开展员工关爱活动，让员工感到温暖。不断优化公益活动管理，推进「映山红」的公益品牌专案，开展助学活动，助力当地社会经济发展。同时，持续加强疫情防控，全力以赴做好「抗疫 保电」工作。戮力同心谋发展，奋楫笃行谱新篇。面对百年未有之大变局，与利益相关方携手共进、合作共赢， 共同缔造可持续发展的未来。
建立高效管治体系
传统电力企业向清洁低碳转型，表面看是业务结构的调整优化。深层次而言，企业在涉足新领域、培育新产业、开辟新市场的进程中，需要体制机制改革，为转型发展提供源动力和加速器。
中国电力以优化提升企业管控和治理体系为重点，持续完善上市公司治理和子企业董事会改革，为业务调整和优化提供现代企业制度保障。
因央企、香港注册并上市的企业等多重身分，中国电力的企业管治架构不仅需要遵守适用中国大陆法律法规、国有资产监管法律法规，还要符合中国香港法律及香港联合交易所的监管要求。该公司历经不断的探索和实践，形成一个规范化的管治架构，以建立行之有效的企业管治制度。
中国电力副总裁徐薇指出，公司严格遵守相关法律法规和监管部门规定，逐步完善企业管治体系，除人员结构符合法律法规及上市公司要求外，董事能力、技能及经验也力求保持多元化。同时，公司已建构由股东、董事局、董事局辖下四个委员会、管理层相互分设的管治架构，各个主体独立运作、有效制衡、协调运转。
此外，公司非常注重风险管理，为此建立了设有「业务、监督和支持、核证」三道防线的风险管理架构，将风险管理与战略目标结合，务求做到「全面、重点、动态、持续」，并定期通过风险管理委员会研究厘清公司营运的全面风险指标体系，根据企业内外部环境变化，锁定重大风险因素，监督管理层在日常经营活动中承担持续管控风险的责任，构建「审慎、进取、负责」的风险文化，保证企业达成高品质及可持续发展。
为回应社会对ESG（环境、社会及管治）愈趋关注， 中国电力一贯高度重视可持续发展，上市以来持续披露公司在ESG方面作出的努力和取得的成绩，更先后获得香港会计师公会第20届最佳企业管治大奖非恒指成分股特别提名奖、第8届全球企业可持续竞争力高峰论坛可持续资讯披露卓越企业奖、香港经济日报2020年-2021年度杰出ESG企业奖等。
配合国家政策发展 实现「低碳赋能美好生活」
中国电力的发展策略新布局与国家政策发展高度一致。 「第26届联合国气候变化大会」于2021年11月初在英国格拉斯哥召开，中国向全世界展现了负责任的大国形象，维护多边共识，聚焦务实行动，加速绿色转型；及至十九届六中全会于11月8日至11日在北京召开，会议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，有关生态文明建设的部分，再次明确「力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺」。
基于「碳达峰」和「碳中和」是国家未来发展方向，对整个能源行业、社会发展、产业结构都会产生系统性的深刻影响和巨大的变化，中国电力深信，在实现「双碳」目标的大背景下，ESG的投资趋势，将会继续呈现强劲增长趋势。而在「3060」目标下，电力企业的清洁化、智慧化转型亦势在必行，中国电力正大力发展清洁能源，同时积极开拓储能、氢能、绿电交通等新领域。
循两大方向推展绿色低碳
中国电力主要循两个方向推进绿色低碳发展，也就是清洁低碳能源和绿色新兴产业的「双轮驱动」。中国电力称，公司一方面大力发展光伏、风电、水电、生物质能等清洁低碳能源，这是「主赛道」，「虽然竞争会非常激烈，但是我们会全面发力，当中主要的策略是通过扩大『朋友圈』，与同业及产业链上下游企业携手建设以新能源为主体的新型电力体系。截至目前，公司于今年已落地1000万千瓦光伏风电项目，锁定资源超过2000万千瓦，在谈风光项目资源超过3000万千瓦，实现『落地一批、锁定一批、储备一批』的良性循环。」贺徙说道。
同时，中国电力积极构筑储能、氢能、地热能、绿电交通、综合智慧能源、乡村振兴等绿色新型产业。今年，公司旗下绿电交通板块启源芯动力、储能板块新源智储、乡村振兴板块中电农创、地热能板块新源蕴能等一批新兴产业专业公司组建并快速发展，其中储能电站今年内达至增量1GWh，明年预计增至3-5GWh。
以清洁能源取代传统火电
此外，中国电力亦于近年备受谈论的氢能领域进行布局，例如为冬季奥运会配套建设北京市第一座具备70兆帕加氢能力的加氢站和绿电制氢装置，而冬奥延庆氢能巴士亦已投入服务。在乡村振兴方面，中国电力也成立了专门的公司，以「绿色能源+现代农业」的模式，切入县域开发和乡村振兴。预计综合智慧能源占比将逐步增加，估计到2025年，综合智慧能源收入占比可望超过25%。
「对公司而言，另一项重要改变在于原则上不会再增加煤电总量，代表我们有序退出落后产能，坚定不移走绿色低碳发展的道路，这样，公司的盈利能力和抗风险能力会大大增加。」贺徙引述。截至2021年10月底，中国电力拥有和受托管理的发电装机容量4965万千瓦，其中清洁能源占比54.73%，成为香港市场首个成功由火电转为清洁能源为主的上市公司，在环境保护、社会责任和公司管治方面践行使命责任，为社会贡献力量、为股东创造价值，真正能够让绿色能源走进千家万户，让天更蓝、水更绿、环境更优美，实现「低碳赋能美好生活」。
【经验分享 | 四川省推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
7连板医疗大牛股收关注函：是否迎合热点炒作股价？
狂拉7连板的九安医疗，要“熄火”了吗？
11月23日晚间，深交所向九安医疗发出关注函，要求其说明是否存在迎合市场热点、炒作公司股价的情形，同时说明说明是否存在涉嫌通过拉抬股价便利2020年股票期权激励计划的激励对象自主行权以获利的情形等。
新冠抗原家用自测OTC试剂盒
获得美国应急使用授权
九安医疗连续大涨的股价还要从11月7日的一则公告说起。此前，九安医疗发布公告称，子公司新冠抗原家用自测OTC试剂盒获得美国FDA EUA授权。该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，可在美国公共卫生健康应急期间，在美国和认可美国EUA的国家/地区销售。
九安医疗利用多年在IVD和FDA申请方面积累的经验优势，同时发挥iHealth美国的地缘优势，推出新冠抗原家用自测OTC试剂盒。该产品可由个人自行采集前鼻腔拭子样本进行操作，15分钟快速出结果，使检测过程更加方便、快捷、低成本，方便个人及家庭对新冠肺炎进行快速、及时的筛查，助力疫情防控。
九安医疗同时说明称，公司子公司iHealth美国的上述产品获得美国食品药品监督管理局应急使用授权（EUA）后，需求者购买无需处方，通过美国的电商、药店、商超等渠道进行销售，预计未来可能为公司带来相关销售收入。此次EUA丰富了公司的产品线，是公司在IVD领域的重要突破，提高了公司的核心竞争力和市场拓展能力，为全球更多的地区和国家提供专业可靠的新冠病毒检测解决方案。
《获授权公告》同时称，公司子公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒在海外销售收入和疫情的发展密切相关，因疫情发展的不可预见性、疫苗接种计划的推进、产品应急使用授权（EUA）有效期，以及市场的发展和变化等多方面因素的影响，该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，公司目前尚无法预测未来由该产品给公司营业收入和业绩带来的影响。
新冠抗原试剂盒已开始规模生产
在美国当地现货热销
此外，九安医疗还多次在互动易平台上回复投资者，“公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒产品已于上周初开始由子公司在美国向C端和B端同时销售。”
“公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒产品已经开始规模生产，并已于上周初开始由子公司iHealth美国在当地现货热销，同时，公司也正在和B端客户及各需求方积极接洽订单，公司目前的月产能为1亿人份，计划估算到2022年初，产能增至每月2亿人份，实际产能扩增进度和生产计划将根据市场、订单、及原材料供应等实际情况实时进行调整。”
九安医疗狂拉7连板
累计涨幅超120%
但令人不解的是，11月7日，九安医疗发布子公司新冠抗原家用自测OTC试剂盒获得美国FDA EUA授权的公告后，11月8日股价收涨6.5%，但11月9日至12日股价表现相对平淡，突然在11月15日收获首板，随后九安医疗一连狂拉7连板。
截至2021年11月23日收市，九安医疗股价从6.00元涨至13.27元，累计涨幅121.17%，其中自11月15日至11月23日连续7个交易日涨停。截至目前，该股报13.27元，总市值为63.51亿元。
虽然九安医疗在此期间两次披露《股票交易异常波动公告》，但似乎依然难以阻挡投资者追涨的热情。同时，也有不少投资者对九安医疗披露的最新股权激励方案持有质疑。
此前两次披露的公告称，公司前期披露的信息不存在需要更正、补充之处；公司未发现近期公共传媒报道了可能或已经对公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息；近期公司生产经营情况正常，内外部经营环境未发生重大变化；公司经过自查不存在违反信息公平披露规定的情形等。
九安医疗收深交所关注函
要求说明是否存在迎合热点炒作股价
连续大涨的九安医疗也因此受到监管部门的关注。11月23日，九安医疗收深交所关注函。对于上述事项，深交所要求九安医疗结合公司试剂盒产品的应急使用授权期限、市场需求、售价、产能及产能扩张计划、产销量、市场份额、竞品情况、盈利能力等因素，说明你公司在互动易平台上就试剂盒产品的相关答复是否审慎、客观，是否具有事实依据并与实际情况相符，是否存在误导性陈述或宣传、广告、夸大性质的表述。
说明公司在互动易平台上就试剂盒产品的相关表述是否合规；自查公司是否存在违反信息披露准确性、及时性、公平性等的情形，是否存在利用互动易平台迎合市场热点、炒作公司股价的情形。
同时，要求公司说明是否存在涉嫌通过拉抬股价便利2020年股票期权激励计划的激励对象自主行权以获利的情形；是否存在涉嫌内幕交易等情形；详细分析你公司近期股价大幅上涨且明显偏离大盘的原因，并进行充分的风险提示。
据了解，九安医疗2020年股票期权激励计划第一个行权期自2021年10月25日开始可自主行权，行权价格为11.53元/份，2021年10月25日该股股票收盘价为6.24元。
6万户股民懵了
对于这突如其来的关注函，九安医疗的6万户投资者懵了。有投资者称，“明天不会被埋了吧。”“这股涨这么厉害，非常危险，明天要大跌了。”
不过也有不少投资者情绪亢奋，认为“明天继续涨停板”。
而下午的时候大家还沉浸在7连板的欢乐之中，不少投资者后悔卖早了，羡慕依然持有九安医疗的人。
截至2021年11月19日，公司的股东户数为6.11万户。
九安医疗前三季度净利润大降86%
小米曾向iHealth投资2500万美元
公开资料显示，九安医疗基于家用医疗器械业务的稳定发展继续加速推进两大核心战略，即糖尿病诊疗照护“O+O”新模式在中国、美国的推广以及在新零售平台持续推出极致性价比爆款产品。从主要业务情况来看，公司在医疗健康电子产品研发、生产、销售业务的基础上，大力扩展互联网+医疗领域的糖尿病管理业务，并且在新零售平台不断推出极致性价比爆款产品。
据九安医疗三季报显示，公司前三季度营业收入7.9亿元，同比减少50.82%，归属上市公司股东的净利润5012.8万元，同比减少86.19%。
九安医疗解释称，收入比去年同期减少主要是由于公司生产的抗疫物资等在海内外销售量减少导致。
iHealth美国2011年创立于美国硅谷，是九安医疗旗下自主创新移动互联网品牌。iHealth致力于通过研发移动个人保健产品，使分析健康轨道、图形和安全共享信息等变得精简化。旗下推出iHealth移动互联血压计、iHealth可穿戴智能腕表、移动互联体重秤等个人健康管理工具。
天眼查数据显示，小米公司此前对iHealth业务板块战略投资了2500万美元，iHealth美国成为小米在健康领域的合作伙伴。
狂拉7连板的九安医疗，要“熄火”了吗？
11月23日晚间，深交所向九安医疗发出关注函，要求其说明是否存在迎合市场热点、炒作公司股价的情形，同时说明说明是否存在涉嫌通过拉抬股价便利2020年股票期权激励计划的激励对象自主行权以获利的情形等。
新冠抗原家用自测OTC试剂盒
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九安医疗连续大涨的股价还要从11月7日的一则公告说起。此前，九安医疗发布公告称，子公司新冠抗原家用自测OTC试剂盒获得美国FDA EUA授权。该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，可在美国公共卫生健康应急期间，在美国和认可美国EUA的国家/地区销售。
九安医疗利用多年在IVD和FDA申请方面积累的经验优势，同时发挥iHealth美国的地缘优势，推出新冠抗原家用自测OTC试剂盒。该产品可由个人自行采集前鼻腔拭子样本进行操作，15分钟快速出结果，使检测过程更加方便、快捷、低成本，方便个人及家庭对新冠肺炎进行快速、及时的筛查，助力疫情防控。
九安医疗同时说明称，公司子公司iHealth美国的上述产品获得美国食品药品监督管理局应急使用授权（EUA）后，需求者购买无需处方，通过美国的电商、药店、商超等渠道进行销售，预计未来可能为公司带来相关销售收入。此次EUA丰富了公司的产品线，是公司在IVD领域的重要突破，提高了公司的核心竞争力和市场拓展能力，为全球更多的地区和国家提供专业可靠的新冠病毒检测解决方案。
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此外，九安医疗还多次在互动易平台上回复投资者，“公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒产品已于上周初开始由子公司在美国向C端和B端同时销售。”
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九安医疗狂拉7连板
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截至2021年11月23日收市，九安医疗股价从6.00元涨至13.27元，累计涨幅121.17%，其中自11月15日至11月23日连续7个交易日涨停。截至目前，该股报13.27元，总市值为63.51亿元。
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九安医疗前三季度净利润大降86%
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