从失独老人想到三无老人
因执法而受伤害，对国有奉献者只能得到地方政府口头上有必要的帮助？

中华人民共和国人口与计划生育法（２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助”。
据报道，人口学家预计，我国失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。
三无老人之说由来已久，即“三无老人是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力的60周岁及以上老年人。”
现在突出报道“失独老人”的群体。但仔细研究,我们发现其实这个群体中的“失独老人”是否全部都是“无生活来源、无赡养人和扶养”也有值得具体分析的地方，例如一位巨富但已是失独的老人，或者虽然独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女，但是已经年迈的老人生活很富有的情况。或者还有第三代亲人具有扶养能力的老人。事实上那些无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的失独群体已经包括在三无老人的范围之内。从执行《中华人民共和国人口与计划生育法》的角度看需要关注失独老人，他们是计生法伤害人群，为国家发展有杰出奉献，确只得到地方政府必要的帮助，国家层面没享有。从社会保障的角度看只有投靠三无老人中为好。
随着老龄化的深化,我国急需一部单独的综合性的涉及三无老人（含失独群体中的三无老人）的社会保障立法。
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