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【我市鹦鹉养殖业重获生机】“两高”发布司法解释:人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪

我市是目前全国最大的观赏鹦鹉繁育基地,但近年来频受“鹦鹉案”波及,养殖户经济损失惨重,甚至被追究刑事责任。今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2022年4月9日起施行。其中“人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪”的规定,让我市的养殖户们看到了新的希望,更将为商丘的鹦鹉养殖业带来新的春天。

  曾 经
  养殖户频涉 “非法交易”案 养殖业陷入低谷

  我市的鹦鹉人工养殖可以说是全国鹦鹉养殖业的“大哥大”。据2021年年初统计,全市具有一定规模的鹦鹉养殖户近千户,存栏量在100万只以上,全国70%以上的小型观赏鹦鹉来自我市,形成了从养殖到销售,从笼具、饲料到防疫等完整的产业链。

  然而,近年来一些养殖户频频遭遇“非法交易”案件,让养殖户们吃了“当头一棒”。资料显示,2020年9月16日,江苏徐州警方在徐州汽车总站查获44只费氏牡丹鹦鹉,很快,收购人刘某及其上家田某被警方抓获。据田某交代,44只费氏牡丹鹦鹉中有30只来源于河南商丘的养殖户王某。2020年10月11日,王某被警方控制,她人工驯养、繁殖的147只费氏牡丹鹦鹉也被警方扣押。

  因费氏牡丹鹦鹉在我国被核准为国家二级保护野生动物,王某因涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪,2020年10月13日,被徐州警方刑事拘留,一个月后,被取保候审。让王某纳闷的是,像这种费氏牡丹鹦鹉,在商丘当地比比皆是,而且在商丘市场上,全部都是这种鸟,“自己在家养殖的鸟儿出售,咋就成了非法出售濒危野生动物?”

  “商丘有养殖户在徐州被拘留”,这一消息像是一颗惊雷在商丘鹦鹉养殖户中炸开。于是,受其影响,商丘的费氏牡丹鹦鹉交易几乎中断。更令养殖户犯愁的是,这种鹦鹉不但不敢再养,而且不敢放飞,因为放飞也一样违法。

  2022年4月19日,记者联系了曾经被徐州警方刑拘的养殖户王某,她说:“虽然没有获刑,但是感觉特别委屈,因为养殖出售鹦鹉而被拘留,简直感觉像是梦魇一样不堪回首。不养了,说啥也不养了。”据了解,王某从此以后再也不敢养殖鹦鹉,而且家庭也因此遭遇变故,可谓损失惨重。

  至2020年年底,我市先后有数十户鹦鹉养殖户涉嫌非法出售野生动物而被追责。仍在坚持的养殖户们为节省成本,减少饲料投入,加之冬季低温,大量鹦鹉死亡,一些养殖户面临返贫风险。

  商丘市林业发展中心野生动植物救护科的技术人员王玉娟告诉记者,前两年,外地公安部门多次以非法销售国家重点野生保护动物为由,对商丘鹦鹉养殖户进行拘留,导致当地费氏牡丹鹦鹉市场交易中断,养殖户销售链条断裂,大量鹦鹉积压在养殖户家中。鹦鹉的市场价格也由原来的每对90元,跌至每对10元左右。一时间,我市的鹦鹉养殖业跌入谷底,进入寒冬。

  新 规
  人工繁育野生动物 作为宠物买卖 一般不属于犯罪

  今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,对于其中的相关内容,最高法研究室、最高检法律政策研究室的相关负责人作了进一步解释。

  记者梳理发现,该《解释》中称,当前,随着经济社会发展和科研水平提高,不少野生动物的人工繁育得到突破,一些珍贵、濒危野生动物已经形成了稳定的,完全不依赖野外资源的人工繁育种群。在刑事追究上,不宜将涉人工繁育野生动物的案件与涉野外环境自然生长繁殖野生动物的案件同等对待。

  最高人民法院、最高人民检察院相关负责人在受访时专门举例说,费氏牡丹鹦鹉原生地为非洲热带丛林,列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二,被核准为国家二级保护野生动物。上世纪80年代,费氏牡丹鹦鹉引入我国,已有30多年人工繁育的历史,技术十分成熟。由于历史原因,多数存在证件不全的情况。对于此类案件,追究刑事责任应当特别慎重,要重在通过完善相关行政管理加以解决。

  鹦鹉品种很多,养殖的鹦鹉中如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,在《解释》施行后,养殖者被追究刑事责任的风险会大大降低,但是并不等于说没有被追究刑事责任的风险。

  我市京港律师事务所律师孙德申、刘释然分析《解释》后认为,养殖鹦鹉不能违反《中华人民共和国野生动物保护法》的规定。如该法第二十五条第二款:“人工繁育国家重点保护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机关另有规定的除外。”养殖的鹦鹉如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,应当依法取得人工繁育许可证。法律施行后,无论是否知道法律的内容,任何组织或者个人都应当遵守。只有严格遵守法律,鹦鹉养殖者的合法权益才能得到充分保障,鹦鹉养殖业才能健康发展。

  现 状
  政策支持 我市鹦鹉养殖业 有望“重振雄风”

  最高人民法院、最高人民检察院的这一新规出台,无疑让商丘的鹦鹉养殖户吃了一颗定心丸,同时,也给我市的鹦鹉养殖业带来了生机和活力。

  “这个消息太好了,相信我们商丘的每一家养殖户得知这个消息都会很振奋。近几年的‘非法出售鹦鹉案’和疫情对我们养殖户的负面影响很大,这算是一个安慰了!”今年4月20日,宁陵县柳河镇成楼村鹦鹉养殖户成伟峰闻听新规后激动不已。

  虞城的鹦鹉养殖户杨富强对未来的养殖业更是信心满满,他是虞城县强仔鹦鹉养殖专业合作社的负责人,拥有高档鹦鹉的规范化养殖基地,养殖的鹦鹉品种全、品相好。目前,他带领的专业养殖合作社存栏“小太阳鹦鹉”“和尚鹦鹉”3000多只。“现在养殖户的热情空前高涨,原来在我们养殖合作社打工的农家妇女,现在都在跃跃欲试。鹦鹉养殖技术简单,而且养殖不扰民,鸟粪不污染环境,是低收入家庭养殖业的理想选择。现在政策允许了,鹦鹉养殖业很快会恢复元气,迎来快速发展。”杨富强自豪地说。谈及目前的鹦鹉价格,他告诉记者,以前低谷时,鹦鹉的价格仅为每只8元,如今,他养殖的“小太阳鹦鹉”每只近300元,可谓天壤之别。

  宁陵县养殖户成建伟说:“前两年养殖鹦鹉赔了几万元,价格一再走低,一对不足10元钱。现在一对70元左右,以后可以安心养鹦鹉,不再担惊受怕了。”

  杨富强说,目前出售鹦鹉主要是靠快递送达,因为是活体运输,普通快递不但速度跟不上,而且会造成鹦鹉死亡。可喜的是,商丘自然资源和规划局野生动物保护科已经牵头,联手市林业、农业、畜牧等部门,为养殖户办理动物的检疫手续,相信很短时间内,鹦鹉就可以“乘坐”顺丰快递,不但提高了快递速度,也提高了鹦鹉的保活率。这样,商丘的鹦鹉按照规定,养殖户们只要办理养殖证,同时给销售的鹦鹉加上专用标识,就可以正常养殖销售,“飞”往全国各地。文/图 本报融媒体记者 成绍峰


图一:费氏牡丹鹦鹉
图二:宁陵县柳河镇的鹦鹉养殖户正在给鹦鹉投食

写一篇博客吧,说一件事就是:我最近把微博卸载了,手机里现在没有这个软件,所以如果我想要刷微博就得打来电脑登录网页版,很麻烦。而平时如果我没有什么特别的事情,是不会开电脑的。某种程度上,大大降低了我浏览“新鲜事”的频度。

但是,我有想要了解这个世界每天都发生了些什么,所以,大概两三天就会浏览一次微博,那其实这两三天的频率也让我觉得有些烦,我有关注财经新闻,他几乎是每天会发十几条或几十条,那我一次性看完也真的蛮花时间。

但是我没有抖音、快手等软件,唯一还算喜欢和方便的就是微博了,那也只好这么做了。

我知道自己的自制力差,ok,那就做得果断一些,直接卸载,让自己看不到。

这是第一件事。那第二件事就是最近状态真的超级好。会发现很多生活的美好,变得更有趣一些,也会稍微温柔一些。虽然对很多还是不理解,但是已经能够平和的去面对了。

感受到别人的美好,比如朋友教我日语题,多次询问多次仔细耐心的讲解;还比如把我落在水房的水卡送回来,而后我也常常留意是否有我认识的人的水卡落在那里,也多次送还给她们;还有受到最诚挚的祝福和意外的礼物,以及发自她们内心的夸奖……这些常常让我感动和开心

而我,也会在她们受到不公平待遇、那些刺耳的话的时候,第一时间送去安慰和祝福。也常常夸奖别人,由衷的。更重要的是,现在的每一天我都比从前更爱我自己,每天照镜子的时候都会觉得自己怎么会这么好看这么可爱,虽然也会想自己还有哪些不足,但是人不要太完美了,那样是不行的,也就释然了。

分享几件有趣的事,上周洗澡之后第二天晚上,我说我感觉这次的头发洗的特别好。薛薛对我的话嗤之以鼻:二十多岁的人夸自己洗头发洗得好。第三天晚上,歪歪说,薛薛你看,弘沂这次头发洗的真的好。薛薛也点头认同。她俩说让我给她俩洗头发下次洗澡的时候。我说,行,30一位。太可爱了我们几个。

但是你以为大学的友谊没有从前的那些吵架吗?不,有的。前两天本来都要解封了,结果因为某位初中生,我们大学生又被迫封在学校里,甚至还得做核酸。我们院的导员也是有病,什么都要抢第一个,所以早上六点多就得去排队等着做核酸。那我们三个有个小群,我那天晚上睡得早,她俩决定第二天不洗漱直接去。

那天早上歪歪先起床叫了我们两个,然后她就去洗漱了,我也随后去洗漱了。从水房回来。看见薛薛已经穿好衣服了,然后没多久她就自己先去了。这个时候她已经生气了,但是我不知道,后来做完核酸她就先回宿舍了,当天还下了很大的雨。这个时候,在四个人的群里大概感觉到她生气了,因为后来我在教室里或者路上看见晚上她俩的聊天记录了。

中午的时候,我们三个照常去买饭,但气氛就很诡异。后来我了解到怎么一回事,然后我决定把这件事跟她俩好好弄得透彻一些。没想到,另一个也生气了。“我又怎么惹到她了,那我还生气呢”

然后,我就开始后悔把这件事告诉歪歪, 因为薛薛是肯定不能自己跟歪歪说她是因为什么而生气的,所以,我才要打破这个僵局说出来。我是想如果两个人都不说,那这就会一直有隔阂,而我是她们中的一员,最难受。

后来,歪歪好伤心的,但是最终两人和好了。具体怎么和好的我不清楚,我想不必多问再去撕开这道伤疤,让我们彼此都疼。

然后那天晚上,我写了一段话分别发给她们俩:如图
然后我说,我绝不是想好为人师,第一句话可能会有歧义,然后她们都说:right。
之后我们又恢复了往日的模样,这是最让我开心的,不然,我夹在中间真的很难做的。

我一直都是一个分享欲很强的人,朋友圈最近发的也太多了,但这些琐碎的无法形成一篇文章,所以配上图片只能发在朋友圈里。也许我该记日记的,但写字又有些麻烦。

时间有点不够用,除了专业课,还有考研课,那些英语、政治到现在我都还没看完。还有我的辅修日语,周一到周六都有课,所以你说这让我怎么活。

但还好,最近爱上了《乐队的夏天》,从第二季开始看,因为喜欢五条人才看,发现自己爱的太晚。他们的魅力是远超过我的期待的。《十三邀》最近更新了,还没来记得看,但从前的那些所有,都看完了。

今年的书没怎么阅读,电影也没怎么看,时间还是这样紧巴巴的。如果有重来一次的机会,我会好好安排自己从前的那些虚度的时光,但有哪些时光是虚度了呢,好像也没有。现在想来我的童年、青年、少年时光都是美好的。小学、初中、高中都很美好啊。所以再重来一次,应该跟现在也没什么区别吧。所以以后不要在做这样的假设了,现在很美好,过去也是,那将来也会是,这样期待着吧。#弓厶三斤#


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