【迎着春天奔跑——陕西日报全媒体矩阵助力全省复工复产公益行动】陕西日报全媒体矩阵助力全省复工复产公益行动，旨在以党报媒体传播资源为载体，宣传在新冠肺炎疫情防控中作出贡献的爱心企业，帮助受到疫情严重影响的企业特别是中小微企业、涉及乡村振兴的相关企业和农特产品合作社解决复工复产中的困难和问题，同舟共济，助力我省经济社会发展。
陕煤集团：抗疫情保生产
本轮新冠肺炎疫情发生后，陕煤集团第一时间快速反应，紧急部署疫情防控工作，保障生产经营稳定运行。所属煤炭、化工、电力、钢铁等企业，在做好疫情防控工作的同时，保证了正常生产。1月1日至15日，全集团生产煤炭879.8万吨，销售880.1万吨，继续保持高位运行，保障了省内外煤炭供应。
同时，陕煤集团党委动员321名下沉干部、449名志愿者参与到西安市的社区核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作，与街道、社区工作人员和居民共同构筑起联防联控的铜墙铁壁。此外，陕煤集团为身处封控区、管控区急需救助人员捐赠抗疫资金700.37万元，捐赠价值841.9182万元的基本生活保障及防疫物资。
农垦集团：抗击疫情凸显担当
2021年12月下旬西安疫情突发，为保障西安市广大市民吃上放心菜、平价菜，陕西农垦集团沙苑农场旗下安益鲜冷链物流有限公司第一时间启动应急响应机制，把沙苑农场设施园区生产的优质蔬菜源源不断地送到西安市民手中，丰富了市民的“菜篮子”。自2022年元旦当日，接到西安供货通知，沙苑农场党委高度重视，紧急抽调各单位工作人员先后共计300余人次，赶赴设施园区，分装蔬菜，共计近8万斤。保证了安益鲜向旗远锦樾小区、西安工业大学社区、中冶一曲江山、陕科大小区、长安万科城等小区配送5000余件新鲜蔬菜。据统计，安益鲜累计为社会提供果蔬、米面油、肉蛋奶等食材138万斤，平均每天能保证6万斤的供应量。在这场没有硝烟的战斗中，安益鲜把初心写在行动上，把担当落实在岗位上，用硬核行动诠释了抗疫+保供的决心，用实际行动助力陕西疫情防控。
爱菊粮油集团：连续作战不停工抗击疫情保供应
抗击疫情，共克时艰。爱菊粮油集团履行责任，践行担当，闻令而动，第一时间启动应急预案，切实保障疫情时期西安粮油市场供应安全稳定。省发展改革委、省粮食和物资储备局、市发展改革委、市粮食和物资储备局、市商务局、港务区管委会等政府职能部门深入企业，现场协调解决粮油供应实际性问题。爱菊集团一体化作战，生产、仓储、物流全员参与，600多名职工攻坚克难，24小时保生产、保供应，力保爱菊各网点不停业、不涨价、不断货、不断供。集团党委号召100多名党员组成党员应急突击队，将粮油主食产品送至西安群众家门口。疫情以来，累计投放粮油产品200多万瓶（袋），主食产品400多吨，另捐赠大米1000多袋、面粉1000多袋、食用油1000多瓶，捐款20余万元，为打赢疫情防控阻击战、歼灭战贡献了爱菊力量。
中国长城资产陕西分公司：积极担当做好金融服务保障
本轮疫情发生以来，中国长城资产陕西分公司积极应对、主动作为，服务重点行业支持抗疫，确保工作不停、服务不断、质效不降。积极担当做好金融服务保障。分公司深入排查涉及疫情防控企业清单，尤其是酒店、医疗、餐饮等行业债务企业，用好用足各类政策，减轻债务负担、提供金融支持，为做好疫情防控创造良好条件。分公司在政策允许范围内，与西安某防疫隔离酒店达成债务减免协议，减免债务2000多万元，有效缓解债务负担、畅通融资渠道。
当前，陕西分公司发挥逆周期调节工具和救助性金融机构功能，全力支持复工复产，做好“六稳”“六保”工作，为陕西高质量发展作出新贡献。
西安雁塔能康中西医结合医院：助力抗疫民营医院显担当
西安雁塔能康中西医结合医院拥有卓越的医护团队，高精尖诊疗设备，作为一家二甲医院，始终坚持使命至上和责任担当。从2020年疫情发生以来，能康医院闻令而动，多次义无反顾站在了一线，先后6次被雁塔区指定为医学隔离区，两年来共隔离2369人，2021年底被征用为黄码医院，接收管控区封控区黄码病人。同时，能康医院、祈康儿童医院在曲江、雁塔等社区采集核酸27.2万次，向周边群众免费发放价值126万元中药。“抗击疫情，民营医院义不容辞，更不会缺席。”董事长李洪洁说：“我们会用实际行动来诠释民营医院的责任与担当。”
陕西亿杰实业控股集团有限公司
公司向西安市长安区、高新区、陕西省人民医院、西安交大、西安科大、南小张村等单位捐赠价值275万余元生活和防疫物资，派出100余名员工参与社区志愿者工作，提前支付工资和发放补贴关心员工生活，为疫情防控工作贡献了亿杰力量！
联系电话：15229013099
西蓝天然气集团
疫情期间，开设9个售气营业窗口，为辖区400多个居民小区延伸服务充值上万次，提供流动售气充值2000余户，提供发卡、补办气卡5000张，充值39600笔。建立一线党员先锋岗和党员先锋队，100多名党员干部带头报名，下沉抗疫一线，为坚决打赢疫情防控阻击战作出了贡献。
联系电话：15929922337
陕西红星美羚乳业股份有限公司
疫情发生以来，公司积极迎战，向西安市慈善会捐赠价值416.02万元19080罐婴幼儿羊奶粉，500箱羊奶芝士饼干，410箱成人羊奶粉和1000袋面粉。红星美羚始终牢记使命与担当，以实际行动积极回报社会。
联系电话：18191388588
陕西粮农营销物流集团有限公司
疫情发生以来，累计向西安市内供应配送米面油食品2000多吨，配送服务社区100多个。及时上架50余款生活必需品；组建“应急保障青年突击队”，为封控小区的居民送货上门；成立对口帮扶工作小组，为城中村和高校师生提供物资保障。
联系电话：15389298455
陕西金翼服装有限责任公司
公司陆续向西安市红十字会、灞桥区红十字会、鄠邑红十字会、沪陕高速公路蓝田东服务区、富力白鹭湾社区等单位捐赠防尘服、口罩等防疫物资21280件，总价值约250多万元，为我省抗击疫情作出积极贡献。
联系电话：13609254962
西安陕拾叁食品餐饮有限公司
疫情发生以来，公司线下11家门店全面歇业，给企业带来巨大压力，但我们始终牢记企业的社会责任，先后向抗疫一线捐赠价值5万余元的食品及物资。随着疫情形势向好，公司在确保防疫的前提下已于1月12日逐步恢复生产和线上销售。
联系电话：15601866499
北新建材（陕西）有限公司
在得知西安2家酒店要改建为临时隔离场所的需求后，公司积极行动，经过3个小时的协调与装运，在社会各个环节的配合与支持下，当晚将公司援助的石膏板及轻钢龙骨运抵了项目现场，这是北新建材对西安抗疫最有力的支持。
联系电话：13348935499
西安联创物业管理服务有限公司
自本轮疫情发生以来，联创物业配合街道办对服务小区协同实行封闭式管理，帮助业主买菜，将业主需要的物品分类统计，送货上门，积极配合街道办对业主进行核酸检测。
联系电话：18629687281
时刻欢笑口腔医疗
时刻欢笑口腔是由口腔专业资深医师团队、门诊专业管理团队组建，以标准化高水准口腔医疗人员为基础，引入先进技术和治疗设备，以“透明诊疗，服务社区，守护家庭口腔健康”为品牌使命，致力打造行业领先的连锁社区口腔医疗服务机构。
联系电话：13389260936
陕西竹园村食品科技股份有限公司
疫情发生以来，陕西竹园村食品科技股份有限公司调动公司所有资源，为西安抗疫爱心捐赠，全力保供。
竹园村食品科技和西饮呀米作为疫情防控的保供单位，竹园村董事长周素琴亲临现场关心员工生活，鼓励员工团结一致，共克时艰！投入人力150余人，运输车辆20余辆，日配餐量上万份，全力保障17家隔离酒店、西安向阳沟多个隔离点、曲江和高新等28个社区的防疫人员及隔离人员日常餐食供应。竹园村人面对疫情，以实际行动践行初心、勇担使命，主动作为。
联系电话：18691578999
陕煤集团：抗疫情保生产
本轮新冠肺炎疫情发生后，陕煤集团第一时间快速反应，紧急部署疫情防控工作，保障生产经营稳定运行。所属煤炭、化工、电力、钢铁等企业，在做好疫情防控工作的同时，保证了正常生产。1月1日至15日，全集团生产煤炭879.8万吨，销售880.1万吨，继续保持高位运行，保障了省内外煤炭供应。
同时，陕煤集团党委动员321名下沉干部、449名志愿者参与到西安市的社区核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作，与街道、社区工作人员和居民共同构筑起联防联控的铜墙铁壁。此外，陕煤集团为身处封控区、管控区急需救助人员捐赠抗疫资金700.37万元，捐赠价值841.9182万元的基本生活保障及防疫物资。
农垦集团：抗击疫情凸显担当
2021年12月下旬西安疫情突发，为保障西安市广大市民吃上放心菜、平价菜，陕西农垦集团沙苑农场旗下安益鲜冷链物流有限公司第一时间启动应急响应机制，把沙苑农场设施园区生产的优质蔬菜源源不断地送到西安市民手中，丰富了市民的“菜篮子”。自2022年元旦当日，接到西安供货通知，沙苑农场党委高度重视，紧急抽调各单位工作人员先后共计300余人次，赶赴设施园区，分装蔬菜，共计近8万斤。保证了安益鲜向旗远锦樾小区、西安工业大学社区、中冶一曲江山、陕科大小区、长安万科城等小区配送5000余件新鲜蔬菜。据统计，安益鲜累计为社会提供果蔬、米面油、肉蛋奶等食材138万斤，平均每天能保证6万斤的供应量。在这场没有硝烟的战斗中，安益鲜把初心写在行动上，把担当落实在岗位上，用硬核行动诠释了抗疫+保供的决心，用实际行动助力陕西疫情防控。
爱菊粮油集团：连续作战不停工抗击疫情保供应
抗击疫情，共克时艰。爱菊粮油集团履行责任，践行担当，闻令而动，第一时间启动应急预案，切实保障疫情时期西安粮油市场供应安全稳定。省发展改革委、省粮食和物资储备局、市发展改革委、市粮食和物资储备局、市商务局、港务区管委会等政府职能部门深入企业，现场协调解决粮油供应实际性问题。爱菊集团一体化作战，生产、仓储、物流全员参与，600多名职工攻坚克难，24小时保生产、保供应，力保爱菊各网点不停业、不涨价、不断货、不断供。集团党委号召100多名党员组成党员应急突击队，将粮油主食产品送至西安群众家门口。疫情以来，累计投放粮油产品200多万瓶（袋），主食产品400多吨，另捐赠大米1000多袋、面粉1000多袋、食用油1000多瓶，捐款20余万元，为打赢疫情防控阻击战、歼灭战贡献了爱菊力量。
中国长城资产陕西分公司：积极担当做好金融服务保障
本轮疫情发生以来，中国长城资产陕西分公司积极应对、主动作为，服务重点行业支持抗疫，确保工作不停、服务不断、质效不降。积极担当做好金融服务保障。分公司深入排查涉及疫情防控企业清单，尤其是酒店、医疗、餐饮等行业债务企业，用好用足各类政策，减轻债务负担、提供金融支持，为做好疫情防控创造良好条件。分公司在政策允许范围内，与西安某防疫隔离酒店达成债务减免协议，减免债务2000多万元，有效缓解债务负担、畅通融资渠道。
当前，陕西分公司发挥逆周期调节工具和救助性金融机构功能，全力支持复工复产，做好“六稳”“六保”工作，为陕西高质量发展作出新贡献。
西安雁塔能康中西医结合医院：助力抗疫民营医院显担当
西安雁塔能康中西医结合医院拥有卓越的医护团队，高精尖诊疗设备，作为一家二甲医院，始终坚持使命至上和责任担当。从2020年疫情发生以来，能康医院闻令而动，多次义无反顾站在了一线，先后6次被雁塔区指定为医学隔离区，两年来共隔离2369人，2021年底被征用为黄码医院，接收管控区封控区黄码病人。同时，能康医院、祈康儿童医院在曲江、雁塔等社区采集核酸27.2万次，向周边群众免费发放价值126万元中药。“抗击疫情，民营医院义不容辞，更不会缺席。”董事长李洪洁说：“我们会用实际行动来诠释民营医院的责任与担当。”
陕西亿杰实业控股集团有限公司
公司向西安市长安区、高新区、陕西省人民医院、西安交大、西安科大、南小张村等单位捐赠价值275万余元生活和防疫物资，派出100余名员工参与社区志愿者工作，提前支付工资和发放补贴关心员工生活，为疫情防控工作贡献了亿杰力量！
联系电话：15229013099
西蓝天然气集团
疫情期间，开设9个售气营业窗口，为辖区400多个居民小区延伸服务充值上万次，提供流动售气充值2000余户，提供发卡、补办气卡5000张，充值39600笔。建立一线党员先锋岗和党员先锋队，100多名党员干部带头报名，下沉抗疫一线，为坚决打赢疫情防控阻击战作出了贡献。
联系电话：15929922337
陕西红星美羚乳业股份有限公司
疫情发生以来，公司积极迎战，向西安市慈善会捐赠价值416.02万元19080罐婴幼儿羊奶粉，500箱羊奶芝士饼干，410箱成人羊奶粉和1000袋面粉。红星美羚始终牢记使命与担当，以实际行动积极回报社会。
联系电话：18191388588
陕西粮农营销物流集团有限公司
疫情发生以来，累计向西安市内供应配送米面油食品2000多吨，配送服务社区100多个。及时上架50余款生活必需品；组建“应急保障青年突击队”，为封控小区的居民送货上门；成立对口帮扶工作小组，为城中村和高校师生提供物资保障。
联系电话：15389298455
陕西金翼服装有限责任公司
公司陆续向西安市红十字会、灞桥区红十字会、鄠邑红十字会、沪陕高速公路蓝田东服务区、富力白鹭湾社区等单位捐赠防尘服、口罩等防疫物资21280件，总价值约250多万元，为我省抗击疫情作出积极贡献。
联系电话：13609254962
西安陕拾叁食品餐饮有限公司
疫情发生以来，公司线下11家门店全面歇业，给企业带来巨大压力，但我们始终牢记企业的社会责任，先后向抗疫一线捐赠价值5万余元的食品及物资。随着疫情形势向好，公司在确保防疫的前提下已于1月12日逐步恢复生产和线上销售。
联系电话：15601866499
北新建材（陕西）有限公司
在得知西安2家酒店要改建为临时隔离场所的需求后，公司积极行动，经过3个小时的协调与装运，在社会各个环节的配合与支持下，当晚将公司援助的石膏板及轻钢龙骨运抵了项目现场，这是北新建材对西安抗疫最有力的支持。
联系电话：13348935499
西安联创物业管理服务有限公司
自本轮疫情发生以来，联创物业配合街道办对服务小区协同实行封闭式管理，帮助业主买菜，将业主需要的物品分类统计，送货上门，积极配合街道办对业主进行核酸检测。
联系电话：18629687281
时刻欢笑口腔医疗
时刻欢笑口腔是由口腔专业资深医师团队、门诊专业管理团队组建，以标准化高水准口腔医疗人员为基础，引入先进技术和治疗设备，以“透明诊疗，服务社区，守护家庭口腔健康”为品牌使命，致力打造行业领先的连锁社区口腔医疗服务机构。
联系电话：13389260936
陕西竹园村食品科技股份有限公司
疫情发生以来，陕西竹园村食品科技股份有限公司调动公司所有资源，为西安抗疫爱心捐赠，全力保供。
竹园村食品科技和西饮呀米作为疫情防控的保供单位，竹园村董事长周素琴亲临现场关心员工生活，鼓励员工团结一致，共克时艰！投入人力150余人，运输车辆20余辆，日配餐量上万份，全力保障17家隔离酒店、西安向阳沟多个隔离点、曲江和高新等28个社区的防疫人员及隔离人员日常餐食供应。竹园村人面对疫情，以实际行动践行初心、勇担使命，主动作为。
联系电话：18691578999
【国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见】
国办发〔2021〕59号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。
坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。
坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。
（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、完善内外贸一体化制度体系
（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）
（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）
（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）
三、增强内外贸一体化发展能力
（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）
四、加快内外贸融合发展
（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）
（十三）打造内外贸融合发展平台。提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）
（十四）完善内外联通物流网络。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
五、完善保障措施
（十五）加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）
（十六）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地区按职责分工负责）
（十七）发挥行业组织作用。鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）
（十八）强化组织领导。各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。 （有删节，全文见中国政府网）
国务院办公厅
2021年12月30日
（此件公开发布）
国办发〔2021〕59号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。
坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。
坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。
（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、完善内外贸一体化制度体系
（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）
（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）
（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）
三、增强内外贸一体化发展能力
（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）
四、加快内外贸融合发展
（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）
（十三）打造内外贸融合发展平台。提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）
（十四）完善内外联通物流网络。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
五、完善保障措施
（十五）加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）
（十六）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地区按职责分工负责）
（十七）发挥行业组织作用。鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）
（十八）强化组织领导。各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。 （有删节，全文见中国政府网）
国务院办公厅
2021年12月30日
（此件公开发布）
#西安疫情# 此刻骂西安，真没啥用！
就在刚刚，西安宣布封城。
在通报中，西安市要求全体市民非必要不离市，非生活必须场所暂停营业，小区和村组进行封控管理。
一切仿佛回到了去年疫情时足不出户的时刻。
为什么来得怎么突然？好像之前也没有听说西安疫情咋了？
其实，这一次西安的情况的确已经有点失控了。
截止12月21日24时，本轮疫情已有143人确诊。
并且，因为管控不严，病毒已外溢到北京、东莞、延安与咸阳等地。
而在西安开始核酸检测后，每日新增病例也在不断翻倍，从三天前的21例猛增到昨日的52例。
并且，一年一度的研究生考试来了。
今年陕西省共有17万人考研，其中在西安考试的考试就有13.5万人。
西安作为疫情集中爆发区域，这次研究生考试成了个不确定因素。
外地考生怎么进西安，考完后会不会滞留当地，会不会出现新一轮的大规模感染，全部成了未知数。
封城困住疫情逐个消灭成了最为迫切的事情。
在网上，越来越多人开始唾骂西安防疫拉垮，是在逼迫学生放弃考研。
质疑声与谩骂声一浪盖过一浪，颇有把西安淹没的态势。
但老徐我想说的是，在目前疫情如此凶猛的情况下，再给西安一点时间吧。
事实上，西安真的太难了。
你们能想象，西安现在是以一己之力对抗着两种传染病吗？
西安预防医学会近日发布消息指出从10月份以来，西安出现了出血热。
出血热是一种全球性传染病，染病后的患者在一周内发病，甚至诱发出血，急性肾衰竭。
目前出血热随着冬季来临，也进入了感染高峰期，重症和死亡病例都在猛增。
加上本轮疫情，西安面临的是两种传染病的同时袭击。
要游刃有余地同时面对两种传染病，这搁一线城市都难做到，更别说是二线城市西安了
与此同时，西安这次疫情又出现了社区传播。
陕西疾控中心负责人表示西安目前已经出现了隐匿性传播，出现了社区感染。
什么意思？
一旦疫情出现了社区感染，那么就意味着病例的感染源会十分难以查清，并且病例无法及时被发现。
在这种情况下，病毒悄然在市内传播，加大疫情扩散的风险。
而西安，目前已经出现了这个状况。
这就要求西安一手防出血热，一手还要去排查感染病例，说实话，换成哪个城市都不容易。
甚至因为实行了十分严格的出入登记，又是被人一顿骂。
封城被骂，不封城只封控又被骂。
挨骂，成为了西安目前最大的标签。
但，市民会骂也并不是没有道理，因为在这次应对中西安确实做得并不够好。
最基本的连衡量市民健康情况的西安一码通，都能崩了。
这一崩溃，直接把西安市民都给整蒙圈了。
因为西安规定疫情期间市民乘坐交通工具必须出示48小时内核酸报告，这个报告就在一码通里头。
一码通崩溃后，步行的上班族进不了公司，门卫只能无奈让员工现场发誓自己是阴性。
说是好笑，但其实本质上根本不好笑，是耻辱。
而公交车和地铁工作人员查不到核酸报告，只能让市民排长龙挨个登记身份，结果是导致更多的人群聚集。
另一边连通同一个系统的核酸系统崩溃后，很多已经采集的样本登记不上，最后只能是将样本扔掉后重新采集。
这既浪费了人力物力，又导致无法第一时间筛查出感染者。
另一边高校的学生也犯难了。
因为20日开始西安的高校就已经封闭了，即将考研的考生一直都不知道自己能不能考试，如何参加考试。
在防疫里出现这样重大的失误，也难免被市民吐槽几句。
从目前的态势来看，虽然西安已经宣布封城，但疫情已经进入了高峰阶段，接下来一段时间病例会越来越多。
西安所要面对的考验，还要更大。
怎么去避免再次出现这样的问题，是西安政府应该去反思的地方。
从封城的决心来看，西安确实为了压住这波疫情在努力。
就在今天下午，西安市已经完成了第二轮全员核酸检测，千万人口的城市在短短几天内，就已经筛查了2遍。
而考研学生们关注的考试，也有了答案。
在校内的考生就在校内就地考试，而校外的考生安排到其他学校组织考试。
困扰了考生们好几天的大问题，终于解决。
西安，突然被按上了马达一般，快速动员起来。
因为核酸检测的人群实在太多，志愿者们穿着厚重的防护服，每人4小时换一岗，轮流吃饭，像个马达一样不停转动。
西安的老百姓，也没有袖手旁观。
核酸检测点旁的店铺老板看到医护和工作人员如此辛苦，主动每天都制作免费的餐饭送到检测点。
并且，不只一家。
工作人员们有人送餐，寒风中排队核酸的市民们也有人惦记，有店铺专门送上爱心餐。
医护们在前线抗疫，民众在后方支持。
为了防疫，从政府到市民，整个西安全部被调动起来。
身处西安之外，老徐不知道能做点什么，只能在这里呼吁，在这个节骨眼上，请大家少点苛责，一味的骂是没有意义的。
我们要理解，西安只是一座二线城市，它的体量决定了它无法像上海等一线城市一样拥有雄厚的资源去动态防疫。
能做的，就是利用有限的资源去压住疫情。
并且，此刻去谩骂除了增加不必要的舆论压力，根本对防控没有任何帮助。
这件事过后，谁对谁错自然会有国家层面的介入。
目前对于西安来讲，如何确保周末的考研顺利进行又能在这几天把疫情控制住，甚至找到源头和潜在的感染体。
这一些，才是迫切需要解决的难题。
就在刚刚，西安宣布封城。
在通报中，西安市要求全体市民非必要不离市，非生活必须场所暂停营业，小区和村组进行封控管理。
一切仿佛回到了去年疫情时足不出户的时刻。
为什么来得怎么突然？好像之前也没有听说西安疫情咋了？
其实，这一次西安的情况的确已经有点失控了。
截止12月21日24时，本轮疫情已有143人确诊。
并且，因为管控不严，病毒已外溢到北京、东莞、延安与咸阳等地。
而在西安开始核酸检测后，每日新增病例也在不断翻倍，从三天前的21例猛增到昨日的52例。
并且，一年一度的研究生考试来了。
今年陕西省共有17万人考研，其中在西安考试的考试就有13.5万人。
西安作为疫情集中爆发区域，这次研究生考试成了个不确定因素。
外地考生怎么进西安，考完后会不会滞留当地，会不会出现新一轮的大规模感染，全部成了未知数。
封城困住疫情逐个消灭成了最为迫切的事情。
在网上，越来越多人开始唾骂西安防疫拉垮，是在逼迫学生放弃考研。
质疑声与谩骂声一浪盖过一浪，颇有把西安淹没的态势。
但老徐我想说的是，在目前疫情如此凶猛的情况下，再给西安一点时间吧。
事实上，西安真的太难了。
你们能想象，西安现在是以一己之力对抗着两种传染病吗？
西安预防医学会近日发布消息指出从10月份以来，西安出现了出血热。
出血热是一种全球性传染病，染病后的患者在一周内发病，甚至诱发出血，急性肾衰竭。
目前出血热随着冬季来临，也进入了感染高峰期，重症和死亡病例都在猛增。
加上本轮疫情，西安面临的是两种传染病的同时袭击。
要游刃有余地同时面对两种传染病，这搁一线城市都难做到，更别说是二线城市西安了
与此同时，西安这次疫情又出现了社区传播。
陕西疾控中心负责人表示西安目前已经出现了隐匿性传播，出现了社区感染。
什么意思？
一旦疫情出现了社区感染，那么就意味着病例的感染源会十分难以查清，并且病例无法及时被发现。
在这种情况下，病毒悄然在市内传播，加大疫情扩散的风险。
而西安，目前已经出现了这个状况。
这就要求西安一手防出血热，一手还要去排查感染病例，说实话，换成哪个城市都不容易。
甚至因为实行了十分严格的出入登记，又是被人一顿骂。
封城被骂，不封城只封控又被骂。
挨骂，成为了西安目前最大的标签。
但，市民会骂也并不是没有道理，因为在这次应对中西安确实做得并不够好。
最基本的连衡量市民健康情况的西安一码通，都能崩了。
这一崩溃，直接把西安市民都给整蒙圈了。
因为西安规定疫情期间市民乘坐交通工具必须出示48小时内核酸报告，这个报告就在一码通里头。
一码通崩溃后，步行的上班族进不了公司，门卫只能无奈让员工现场发誓自己是阴性。
说是好笑，但其实本质上根本不好笑，是耻辱。
而公交车和地铁工作人员查不到核酸报告，只能让市民排长龙挨个登记身份，结果是导致更多的人群聚集。
另一边连通同一个系统的核酸系统崩溃后，很多已经采集的样本登记不上，最后只能是将样本扔掉后重新采集。
这既浪费了人力物力，又导致无法第一时间筛查出感染者。
另一边高校的学生也犯难了。
因为20日开始西安的高校就已经封闭了，即将考研的考生一直都不知道自己能不能考试，如何参加考试。
在防疫里出现这样重大的失误，也难免被市民吐槽几句。
从目前的态势来看，虽然西安已经宣布封城，但疫情已经进入了高峰阶段，接下来一段时间病例会越来越多。
西安所要面对的考验，还要更大。
怎么去避免再次出现这样的问题，是西安政府应该去反思的地方。
从封城的决心来看，西安确实为了压住这波疫情在努力。
就在今天下午，西安市已经完成了第二轮全员核酸检测，千万人口的城市在短短几天内，就已经筛查了2遍。
而考研学生们关注的考试，也有了答案。
在校内的考生就在校内就地考试，而校外的考生安排到其他学校组织考试。
困扰了考生们好几天的大问题，终于解决。
西安，突然被按上了马达一般，快速动员起来。
因为核酸检测的人群实在太多，志愿者们穿着厚重的防护服，每人4小时换一岗，轮流吃饭，像个马达一样不停转动。
西安的老百姓，也没有袖手旁观。
核酸检测点旁的店铺老板看到医护和工作人员如此辛苦，主动每天都制作免费的餐饭送到检测点。
并且，不只一家。
工作人员们有人送餐，寒风中排队核酸的市民们也有人惦记，有店铺专门送上爱心餐。
医护们在前线抗疫，民众在后方支持。
为了防疫，从政府到市民，整个西安全部被调动起来。
身处西安之外，老徐不知道能做点什么，只能在这里呼吁，在这个节骨眼上，请大家少点苛责，一味的骂是没有意义的。
我们要理解，西安只是一座二线城市，它的体量决定了它无法像上海等一线城市一样拥有雄厚的资源去动态防疫。
能做的，就是利用有限的资源去压住疫情。
并且，此刻去谩骂除了增加不必要的舆论压力，根本对防控没有任何帮助。
这件事过后，谁对谁错自然会有国家层面的介入。
目前对于西安来讲，如何确保周末的考研顺利进行又能在这几天把疫情控制住，甚至找到源头和潜在的感染体。
这一些，才是迫切需要解决的难题。
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