【 】（原创）哈尔滨如何做强做优做大数字经济？这场发布会透露重要信息！#稳经济黑龙江50条来了#6月15日上午，哈尔滨市政府新闻办召开哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会数字经济专场，介绍“数字经济”产业发展及相关政策情况。哈尔滨市作为省会城市，集聚了政治、经济、科教等优势资源，依据黑龙江省四大产业规划和相关政策，制定出台了哈尔滨市级层面的产业规划、实施方案和支持鼓励政策。
哈尔滨市发展和改革委员会主任王喜全表示：
哈尔滨市数字经济发展基础厚实。国家级互联网骨干直联点城市获批并开工建设，互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用综合试点城市获得国家批复；宽带城域网至骨干网出口带宽达到2400G，城镇光纤实现全覆盖；4G入口覆盖率98%、行政村覆盖率97%，5G基站建成1.4万个，实现市区和县城城区基本连片覆盖。2021年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重约8%，约428亿元。数字经济领域规上企业202家，其中主营收入五十亿级企业4家，十亿级企业9家。哈尔滨市发展数字经济前景广阔、大有可为。
为系统谋划、整体推进全市数字经济加快做强做优做大，5月26日，哈尔滨市政府又印发了《加快数字经济发展实施方案（2022-2024）》（以下简称《实施方案》）《支持数字经济加快发展若干政策》（以下简称《若干政策》）和《推进数字经济加快发展2022年工作要点》，一系列推动数字经济加快发展的政策组合拳，必将为哈尔滨打造“七大都市”奋斗目标、当好建设“六个龙江”的排头兵提供强大的动力引擎。
一是《实施方案》坚持前瞻性布局，明确了未来三年哈尔滨市数字经济的发展方向和目标。数字经济发展水平，直接影响着全市能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，赢得经济发展和国际竞争的主动权。二是《实施方案》坚持全局性谋划，明确了未来三年数字经济发展的重大任务。数字经济在生产要素分配中具有较强的集成、优化和共享功能，是推进供给侧结构性改革、经济高质量发展的新资源、新动能、新思维和新手段。三是《实施方案》坚持系统性推进，明确了未来三年数字经济发展的实施路径。四是《实施方案》坚持项目化落实，明确了未来三年数字经济发展的重大项目。项目是把规划蓝图变为发展现实的重要支撑。五是《实施方案》坚持全方位保障，明确了未来三年数字经济发展的保障举措。
为推动全市数字经济加快发展，哈尔滨市政府专门出台了《支持政策》，也就是“支持数字经济发展10条”。《支持政策》既借鉴先进地区成功经验，又充分吸纳企业发展诉求，按照对省政策“配套加码”、“查缺补漏”以及与市级政策“错位支持”、“市场换投资”的原则，提出了六方面10条政策。
一是全面落实省支持政策1条，在省《政策措施》基础上“加码”30%予以支持。二是培育市场主体支持政策1条，以市场换投资为原则，以重点领域智慧城市应用场景为抓手，引进战略投资者落户全市参与建设。三是数字产业化支持政策2条，对基础软件和工业软件研发、算力基础设施建设与应用给予支持。四是产业数字化支持政策1条，与市本级制造业高质量发展政策形成错位，结合哈尔滨市农业大市发展需求，着重对农业数字化建设方面给予支持。五是数字经济生态建设支持政策3条，对建立数字经济产业联盟、企业多元化融资、举办数字经济大型展会活动给予支持；六是要素保障支持政策2条，对土地、电力、人才引培等方面给予支持。
哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员王军介绍：
在推广数字基础设施建设方面。目前，哈尔滨市5G基站数量已经达到1.4万余个，到今年底5G基站的数量将达到2万个，基本实现了市、区（县）以及乡镇的全面覆盖。
在数字产业化方面。哈尔滨市数据中心机架装配总量达到5万余架，服务器24万余台，可满足全省的云存储需求。哈尔滨先进计算中心将成为东北地区第一大规模算力。2021年哈尔滨获批国家级互联网骨干直联点建设工程，今年建成后，将对满足社会信息服务需求和推动区域协调发展具有重要的战略意义。
在产业数字化方面。哈尔滨市龙哈工业云平台已拥有2030家企业用户，今年底力争到达5000家企业上云用云；在数字化转型应用方面，哈尔滨市共有70个车间获得省级数字化示范车间称号，占全省的40%。有2个智能工厂列入黑龙江省重点培育库名单。今年力争达到100个省级数字化示范车间数量。
下一步，哈尔滨市工信局着重从三个方面加快推进数字化转型提升工作：
一是加快推进政策落地。全面落实好省市有关数字经济的一系列政策措施，鼓励和调动企业实施数字化转型升级的积极性。二是推广产业数字化活动。年内，将组织实施100个数字经济项目建设，推广百户以上企业应用标识解析二级节点，深入百户企业进行数字化转型“诊断”服务，鼓励和推广一批示范项目，来带动数字核心产业的发展。三是加大产业招商力度。融合哈尔滨市在数字产业领域和科研院所的潜力与优势，加大数字经济招商力度，培育发展半导体、传感器、人工智能等数字核心产业，推动哈尔滨市数字经济高质量发展。
哈尔滨市科学技术局副局长刘修宽介绍：
哈尔滨市数字经济领域创新资源富集，拥有哈工大、哈工程、农大、林大、农科院、49所、703所等知名高校和科研院所，现有院士38位，在计算机科学、自动控制、语言信息处理、人工智能等数字技术领域有一批国内领先的优秀团队和科研成果。全市高新技术企业1751户，其中数字经济领域高企840家，占比达到48%。目前有2个国家层面的创新载体，一个是去年11月，科技部批复的哈尔滨市国家新一代人工智能创新发展试验区，一个是今年5月国务院批复的哈大齐自主创新示范区。人工智能试验区批复以来，多个重点项目相继启动，其中，哈工大牵头承担的国家科技创新2030——“新一代人工智能”重大项目，“群体智能自主作业智慧农场”项目正式启动，项目总预算1.5亿元。
下一步，哈尔滨市科技局将以人工智能试验区和自创区为载体，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，突破“无人农机环境感知认知及作业系统的研发与应用”等一批核心关键技术，推进“国家智能农场新一代人工智能开放创新平台”建设，推动“哈尔滨人工智能先进计算中心”等硬件基础设施建设应用，推广智慧农业、智能制造、寒地应用等多项人工智能场景应用，创新引领、支撑数字经济高质量发展，为“六个龙江”“七大都市”建设贡献“智慧”力量。
哈尔滨市平房区委常委、区政府副区长王毓琢表示：
平房有大有可为的基础。“网强、云好、能存、会算，平台优、场景全”。有100平房公里的万兆光纤环网，5G基站全域覆盖；国字号三大运营商云聚平房，华为云、阿里云、龙哈工业云，曙光云、国裕云、360安全云，云产业发展指数全国排名第五，东北第一；平房有标准机架近6万架，占全省四分之三，在建机架数量全国排名前10，120余家企业落地IDC业务；东北唯一一个超算中心“硅立方”就在平房，已为中科曙光、气象环保、冬奥冰壶提供服务，算力供不应求，正在筹建二期；平房拥有东北地区首个网络货运平台，整合货车达200万辆，黑龙江新媒体产业园获评全省唯一大型电子商务园区，哈尔滨数字经济产业园集聚了BAT、太极云软、星云生物等一批数字经济核心产业。全市智慧社区100个试点，平房区43个社区全部入围。华为总部派队总结平房政务云应用模式，今年9月份将在“华为全联接大会”（华为年度盛典）上全国推广。
平房有必有可为的产业。平房区数字经济核心产业增加值占GDP比重9.2%，数字经济企业门类覆盖率81.3%；区内有国家级产业基地17个，其中数字经济14个；国家级专精特新企业13户，占全市的54%；国家级制造业单项冠军全省共4户，其中3户在平房区；高新企业417户，占全市四分之一；数字化车间24个，占全市的35%，平房区全域形成了数字经济全产业链条发展态势。
平房有必须为之的责任。平房区（哈经开区）落实黑龙江省“六个龙江”建设战略，哈尔滨市“七大都市”建设目标，锚定打造龙江数字经济支撑区，哈尔滨“先进制造之都”核心区、“创新引领之都”示范区的定位，牢牢抓住数字经济强引擎这条主线，一手抓优营商环境，一手抓强能力作风，以规划，计划加清单的方式，步步为营，扎实推进。
哈尔滨市松北区委常委、区政府副区长邵钢表示：
围绕落实省市数字经济发展规划，哈尔滨新区将数字经济作为实现高质量发展的重要引擎，发挥“五区叠加”的政策优势，突出科技创新引领和新兴产业集群建设，着力提升数字化技术创新能力、构建多层联动的产业互联网平台、加快政府企事业单位“上云”、培育融合发展的数字化新业态、强化载体支撑和要素保障，到2025年，力争数字经济规模占新区GDP的50%以上。
一是推进数字产业化升级。立足电子信息材料、电子信息元器件、软硬件服务三大发展定位，制定产业链和产品图谱，精准引进和大力培育行业头部企业和配套企业。
二是推动产业数字化转型。聚焦制造业、服务业、现代农业，强化政府引导，充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，依托人工智能应用场景，加快形成数字服务领域的新模式、新业态。
三是加强数字基础设施建设。围绕以5G网络、大数据、人工智能、产业互联网等为重点的绿色低碳、安全可控综合性数字信息基础设施建设，提升基础设施网络化、智能化、协同化水平。
四是强化数字化治理能力。深度运用数字技术，深化商事制度改革，推进全流程、全业务、无纸化网上商事登记模式。在重点民生领域加快实现信息数字化和流程数字化。发挥政务信息化对规范市场、鼓励创新、保护消费者权益的支撑作用。建立基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系。
五是申建中俄数字经济示范区。依托哈尔滨新区对俄合作发展定位和自贸区改革开放、先行先试的载体优势，打造数字贸易合作基地。着力培育数字服务、数字离岸外包、数字物流、数字金融等特色数字产业。
哈尔滨新区将夯实数字经济制造业内涵，拓展数字经济服务业外延，提升数字技术赋能水平，构建以深哈产业园为核心、以特色园区楼宇为支撑的数字经济产业布局，加快建设黑龙江省数字经济创新引领区、产业聚集区、应用先导区和发展示范区。#数字新景未来可期#
哈尔滨市发展和改革委员会主任王喜全表示：
哈尔滨市数字经济发展基础厚实。国家级互联网骨干直联点城市获批并开工建设，互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用综合试点城市获得国家批复；宽带城域网至骨干网出口带宽达到2400G，城镇光纤实现全覆盖；4G入口覆盖率98%、行政村覆盖率97%，5G基站建成1.4万个，实现市区和县城城区基本连片覆盖。2021年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重约8%，约428亿元。数字经济领域规上企业202家，其中主营收入五十亿级企业4家，十亿级企业9家。哈尔滨市发展数字经济前景广阔、大有可为。
为系统谋划、整体推进全市数字经济加快做强做优做大，5月26日，哈尔滨市政府又印发了《加快数字经济发展实施方案（2022-2024）》（以下简称《实施方案》）《支持数字经济加快发展若干政策》（以下简称《若干政策》）和《推进数字经济加快发展2022年工作要点》，一系列推动数字经济加快发展的政策组合拳，必将为哈尔滨打造“七大都市”奋斗目标、当好建设“六个龙江”的排头兵提供强大的动力引擎。
一是《实施方案》坚持前瞻性布局，明确了未来三年哈尔滨市数字经济的发展方向和目标。数字经济发展水平，直接影响着全市能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，赢得经济发展和国际竞争的主动权。二是《实施方案》坚持全局性谋划，明确了未来三年数字经济发展的重大任务。数字经济在生产要素分配中具有较强的集成、优化和共享功能，是推进供给侧结构性改革、经济高质量发展的新资源、新动能、新思维和新手段。三是《实施方案》坚持系统性推进，明确了未来三年数字经济发展的实施路径。四是《实施方案》坚持项目化落实，明确了未来三年数字经济发展的重大项目。项目是把规划蓝图变为发展现实的重要支撑。五是《实施方案》坚持全方位保障，明确了未来三年数字经济发展的保障举措。
为推动全市数字经济加快发展，哈尔滨市政府专门出台了《支持政策》，也就是“支持数字经济发展10条”。《支持政策》既借鉴先进地区成功经验，又充分吸纳企业发展诉求，按照对省政策“配套加码”、“查缺补漏”以及与市级政策“错位支持”、“市场换投资”的原则，提出了六方面10条政策。
一是全面落实省支持政策1条，在省《政策措施》基础上“加码”30%予以支持。二是培育市场主体支持政策1条，以市场换投资为原则，以重点领域智慧城市应用场景为抓手，引进战略投资者落户全市参与建设。三是数字产业化支持政策2条，对基础软件和工业软件研发、算力基础设施建设与应用给予支持。四是产业数字化支持政策1条，与市本级制造业高质量发展政策形成错位，结合哈尔滨市农业大市发展需求，着重对农业数字化建设方面给予支持。五是数字经济生态建设支持政策3条，对建立数字经济产业联盟、企业多元化融资、举办数字经济大型展会活动给予支持；六是要素保障支持政策2条，对土地、电力、人才引培等方面给予支持。
哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员王军介绍：
在推广数字基础设施建设方面。目前，哈尔滨市5G基站数量已经达到1.4万余个，到今年底5G基站的数量将达到2万个，基本实现了市、区（县）以及乡镇的全面覆盖。
在数字产业化方面。哈尔滨市数据中心机架装配总量达到5万余架，服务器24万余台，可满足全省的云存储需求。哈尔滨先进计算中心将成为东北地区第一大规模算力。2021年哈尔滨获批国家级互联网骨干直联点建设工程，今年建成后，将对满足社会信息服务需求和推动区域协调发展具有重要的战略意义。
在产业数字化方面。哈尔滨市龙哈工业云平台已拥有2030家企业用户，今年底力争到达5000家企业上云用云；在数字化转型应用方面，哈尔滨市共有70个车间获得省级数字化示范车间称号，占全省的40%。有2个智能工厂列入黑龙江省重点培育库名单。今年力争达到100个省级数字化示范车间数量。
下一步，哈尔滨市工信局着重从三个方面加快推进数字化转型提升工作：
一是加快推进政策落地。全面落实好省市有关数字经济的一系列政策措施，鼓励和调动企业实施数字化转型升级的积极性。二是推广产业数字化活动。年内，将组织实施100个数字经济项目建设，推广百户以上企业应用标识解析二级节点，深入百户企业进行数字化转型“诊断”服务，鼓励和推广一批示范项目，来带动数字核心产业的发展。三是加大产业招商力度。融合哈尔滨市在数字产业领域和科研院所的潜力与优势，加大数字经济招商力度，培育发展半导体、传感器、人工智能等数字核心产业，推动哈尔滨市数字经济高质量发展。
哈尔滨市科学技术局副局长刘修宽介绍：
哈尔滨市数字经济领域创新资源富集，拥有哈工大、哈工程、农大、林大、农科院、49所、703所等知名高校和科研院所，现有院士38位，在计算机科学、自动控制、语言信息处理、人工智能等数字技术领域有一批国内领先的优秀团队和科研成果。全市高新技术企业1751户，其中数字经济领域高企840家，占比达到48%。目前有2个国家层面的创新载体，一个是去年11月，科技部批复的哈尔滨市国家新一代人工智能创新发展试验区，一个是今年5月国务院批复的哈大齐自主创新示范区。人工智能试验区批复以来，多个重点项目相继启动，其中，哈工大牵头承担的国家科技创新2030——“新一代人工智能”重大项目，“群体智能自主作业智慧农场”项目正式启动，项目总预算1.5亿元。
下一步，哈尔滨市科技局将以人工智能试验区和自创区为载体，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，突破“无人农机环境感知认知及作业系统的研发与应用”等一批核心关键技术，推进“国家智能农场新一代人工智能开放创新平台”建设，推动“哈尔滨人工智能先进计算中心”等硬件基础设施建设应用，推广智慧农业、智能制造、寒地应用等多项人工智能场景应用，创新引领、支撑数字经济高质量发展，为“六个龙江”“七大都市”建设贡献“智慧”力量。
哈尔滨市平房区委常委、区政府副区长王毓琢表示：
平房有大有可为的基础。“网强、云好、能存、会算，平台优、场景全”。有100平房公里的万兆光纤环网，5G基站全域覆盖；国字号三大运营商云聚平房，华为云、阿里云、龙哈工业云，曙光云、国裕云、360安全云，云产业发展指数全国排名第五，东北第一；平房有标准机架近6万架，占全省四分之三，在建机架数量全国排名前10，120余家企业落地IDC业务；东北唯一一个超算中心“硅立方”就在平房，已为中科曙光、气象环保、冬奥冰壶提供服务，算力供不应求，正在筹建二期；平房拥有东北地区首个网络货运平台，整合货车达200万辆，黑龙江新媒体产业园获评全省唯一大型电子商务园区，哈尔滨数字经济产业园集聚了BAT、太极云软、星云生物等一批数字经济核心产业。全市智慧社区100个试点，平房区43个社区全部入围。华为总部派队总结平房政务云应用模式，今年9月份将在“华为全联接大会”（华为年度盛典）上全国推广。
平房有必有可为的产业。平房区数字经济核心产业增加值占GDP比重9.2%，数字经济企业门类覆盖率81.3%；区内有国家级产业基地17个，其中数字经济14个；国家级专精特新企业13户，占全市的54%；国家级制造业单项冠军全省共4户，其中3户在平房区；高新企业417户，占全市四分之一；数字化车间24个，占全市的35%，平房区全域形成了数字经济全产业链条发展态势。
平房有必须为之的责任。平房区（哈经开区）落实黑龙江省“六个龙江”建设战略，哈尔滨市“七大都市”建设目标，锚定打造龙江数字经济支撑区，哈尔滨“先进制造之都”核心区、“创新引领之都”示范区的定位，牢牢抓住数字经济强引擎这条主线，一手抓优营商环境，一手抓强能力作风，以规划，计划加清单的方式，步步为营，扎实推进。
哈尔滨市松北区委常委、区政府副区长邵钢表示：
围绕落实省市数字经济发展规划，哈尔滨新区将数字经济作为实现高质量发展的重要引擎，发挥“五区叠加”的政策优势，突出科技创新引领和新兴产业集群建设，着力提升数字化技术创新能力、构建多层联动的产业互联网平台、加快政府企事业单位“上云”、培育融合发展的数字化新业态、强化载体支撑和要素保障，到2025年，力争数字经济规模占新区GDP的50%以上。
一是推进数字产业化升级。立足电子信息材料、电子信息元器件、软硬件服务三大发展定位，制定产业链和产品图谱，精准引进和大力培育行业头部企业和配套企业。
二是推动产业数字化转型。聚焦制造业、服务业、现代农业，强化政府引导，充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，依托人工智能应用场景，加快形成数字服务领域的新模式、新业态。
三是加强数字基础设施建设。围绕以5G网络、大数据、人工智能、产业互联网等为重点的绿色低碳、安全可控综合性数字信息基础设施建设，提升基础设施网络化、智能化、协同化水平。
四是强化数字化治理能力。深度运用数字技术，深化商事制度改革，推进全流程、全业务、无纸化网上商事登记模式。在重点民生领域加快实现信息数字化和流程数字化。发挥政务信息化对规范市场、鼓励创新、保护消费者权益的支撑作用。建立基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系。
五是申建中俄数字经济示范区。依托哈尔滨新区对俄合作发展定位和自贸区改革开放、先行先试的载体优势，打造数字贸易合作基地。着力培育数字服务、数字离岸外包、数字物流、数字金融等特色数字产业。
哈尔滨新区将夯实数字经济制造业内涵，拓展数字经济服务业外延，提升数字技术赋能水平，构建以深哈产业园为核心、以特色园区楼宇为支撑的数字经济产业布局，加快建设黑龙江省数字经济创新引领区、产业聚集区、应用先导区和发展示范区。#数字新景未来可期#
#甘肃身边事# 【坚定信心 稳住经济】实施强工业行动 助力甘肃经济高质量发展——《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》解读
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施强工业行动决策部署，省工信厅牵头制定了《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》），对强工业行动的方向、路径、目标、重点任务以及保障措施做了安排。
6月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，省工信厅、省发展改革委、省科技厅、省政府国资委相关负责人，对《实施方案》相关内容进行了解读。
实施延链补链强链行动 推动工业经济扩量提质
《实施方案》提出，实施延链补链强链行动，全面打好产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”攻坚战，分行业做好产业链战略设计和精准施策，推进一批产业链重点项目建设，补齐短板、锻造长板，统筹推进高端产业发展和中低端产业升级，促进各产业门类合理布局、产业链上下游协同协调发展。
“《实施方案》针对甘肃传统产业链条短、韧性弱等问题，强调坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，在补齐补强产业链短板上下功夫，以延链补链强链为导向，补出新功能、延出附加值，在改旧育新中推动工业经济扩量提质。”省工信厅副厅长黄宝荣介绍。
《实施方案》提出，到2025年，形成沿黄河流域生态产业、河西走廊新能源新材料产业和陇东南能源化工产业等3个产业集聚带，打造石油化工、有色冶金、电子信息、生物医药、新能源、新材料、军民融合等7个千亿级规模产业集群。
黄宝荣介绍，为确保2025年达到千亿级规模的产业链，《实施方案》明确提出，推动石油化工产业延炼补链，推进有色金属产业高端延伸，全省有色冶金产业总产值到2025年达到3500亿元；加快推进行业龙头企业从传统装备制造向风光电、氢能、核能等新能源装备制造领域转型，全省新能源及装备制造业总产值到2025年达到1000亿元。
同时，聚焦电池等新兴产业，推动高档铜箔、碳负极材料、锂离子电池正极材料等一批产业链重大项目建设，支撑我省成为国家级电池材料生产基地，电池新材料总产值到2025年达到1100亿元。抢抓东数西算机遇，大力布局数据中心，建成5G基站4.5万个以上，全省电子信息产业总产值到2025年达到1000亿元。打造国家生物医药产业基地，全省生物医药产业总产值2025年达到1000亿元。
提升工业园区承载能力 加快推进新型工业化
作为全省经济发展的重要增长极、产业转型升级突破口、招商引资主平台、产业集群培育重要空间，园区在经济发展中发挥了明显的领航、辐射和带动作用，是我省加快推进新型工业化的重要平台。
省发展改革委副主任翟建军介绍，《实施方案》就进一步提升工业园区承载能力，从三个方面提出了具体措施：
一是完善园区基础设施。以提高重大产业项目承载能力为重点，加快提升开发区基础设施配套水平和公共服务覆盖水平，提升园区产业承载力和发展能级。
二是做大做强主导产业。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，坚持工业发展导向，集中资源、资金和人才等要素主攻主导产业。优化调整园区产业结构，加快传统产业“三化”改造，做强生物医药、先进制造、新材料等优势主导产业，做大开发区产业规模。
三是引导园区做优服务。深化“放管服”改革，优化营商环境，在省级及以上开发区全面推行企业投资项目承诺制、区域评估等改革。加大要素供给保障，加强园区用地供给保障，持续开展园区集约节约利用评价，全面推行工业用地“标准地”改革。
强化科技创新 提升企业市场竞争力
创新是企业发展的永恒动力。
“《实施方案》明确提出，到2025年，市场主体更加壮大，培育形成一批具有生态主导力的产业链龙头企业，一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的‘专精特新’中小企业。”省科技厅一级巡视员朱晓力说。
朱晓力介绍，按照《实施方案》要求，我省将围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。建立健全“链长制”科技服务体系，靶向扶持“链主”企业，推动全省重点产业链上中下、大中小融通创新。到2025年，力争全省高新技术企业增加到2600家以上。
同时，围绕重要领域，开展关键核心技术攻关，加快传统产业、新材料、生物医药等重点产业关键核心技术攻关，形成一批创新产业集群。重点在石化、有色、钢铁等传统产业领域实施一批延链补链强链重点项目，推动高端化、智能化、绿色化改造提升，加速推进传统产业从产业链中低端向中高端迈进。
此外，加快科技成果转移转化，构建以企业技术需求为导向、市场化交易平台为载体、专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化体系。鼓励企业家和科学家合作，推动科技成果从实验室走向市场。支持省外企业在甘设立技术转移服务机构，促进省外先进技术和科技成果在甘转移转化。
稳住“大块头” 助力强工业行动实施
如何充分发挥省属企业在实施强工业行动方面的引领带动作用？省政府国资委副主任张福林介绍：“省属企业在实施强工业行动过程中，重点在传统产业转型、新兴产业增效、科技创新驱动等方面靶向发力，提出‘十四五’时期省属企业工业总产值、利润总额、净利润‘倍增’，资产总额、营业收入年均增速8.5%以上、力争两位数增长等奋斗目标，促进我省工业经济既快又好发展。”
张福林介绍，按照《实施方案》要求，我省将重点做好四个方面工作：
一是重塑传统产业优势，筑牢工业“硬脊梁”。依托省属企业有色冶金、装备制造等产业基础，有序扩大产能规模，提高精深加工水平和产品附加值。坚持在产业发展上蓄势能，坚持在“三化”改造上求实效，不断提升产品、服务的质量水平和层次。
二是深挖新兴产业潜能，培育工业“增长点”。推动国有资本向新材料、新能源及配套产业、煤基、文旅、医药制药和农产品加工等特色优势产业聚集，力争到2025年，特色优势产业项目投资达到1560亿元，新增工业总产值1750亿元、利润100亿元以上。
三是强化科技创新赋能，打造工业“强引擎”。不断强化省属企业的创新主体意识，增强科技创新能力，提升工业产品科技含量和市场竞争力。进一步完善多元互补的研发投入体系，加强高品质创新平台建设，加快推进核心技术攻关，不断完善鼓励创新的体制机制，加速科技成果向现实生产力转化。
（来源：新甘肃）
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施强工业行动决策部署，省工信厅牵头制定了《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》），对强工业行动的方向、路径、目标、重点任务以及保障措施做了安排。
6月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，省工信厅、省发展改革委、省科技厅、省政府国资委相关负责人，对《实施方案》相关内容进行了解读。
实施延链补链强链行动 推动工业经济扩量提质
《实施方案》提出，实施延链补链强链行动，全面打好产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”攻坚战，分行业做好产业链战略设计和精准施策，推进一批产业链重点项目建设，补齐短板、锻造长板，统筹推进高端产业发展和中低端产业升级，促进各产业门类合理布局、产业链上下游协同协调发展。
“《实施方案》针对甘肃传统产业链条短、韧性弱等问题，强调坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，在补齐补强产业链短板上下功夫，以延链补链强链为导向，补出新功能、延出附加值，在改旧育新中推动工业经济扩量提质。”省工信厅副厅长黄宝荣介绍。
《实施方案》提出，到2025年，形成沿黄河流域生态产业、河西走廊新能源新材料产业和陇东南能源化工产业等3个产业集聚带，打造石油化工、有色冶金、电子信息、生物医药、新能源、新材料、军民融合等7个千亿级规模产业集群。
黄宝荣介绍，为确保2025年达到千亿级规模的产业链，《实施方案》明确提出，推动石油化工产业延炼补链，推进有色金属产业高端延伸，全省有色冶金产业总产值到2025年达到3500亿元；加快推进行业龙头企业从传统装备制造向风光电、氢能、核能等新能源装备制造领域转型，全省新能源及装备制造业总产值到2025年达到1000亿元。
同时，聚焦电池等新兴产业，推动高档铜箔、碳负极材料、锂离子电池正极材料等一批产业链重大项目建设，支撑我省成为国家级电池材料生产基地，电池新材料总产值到2025年达到1100亿元。抢抓东数西算机遇，大力布局数据中心，建成5G基站4.5万个以上，全省电子信息产业总产值到2025年达到1000亿元。打造国家生物医药产业基地，全省生物医药产业总产值2025年达到1000亿元。
提升工业园区承载能力 加快推进新型工业化
作为全省经济发展的重要增长极、产业转型升级突破口、招商引资主平台、产业集群培育重要空间，园区在经济发展中发挥了明显的领航、辐射和带动作用，是我省加快推进新型工业化的重要平台。
省发展改革委副主任翟建军介绍，《实施方案》就进一步提升工业园区承载能力，从三个方面提出了具体措施：
一是完善园区基础设施。以提高重大产业项目承载能力为重点，加快提升开发区基础设施配套水平和公共服务覆盖水平，提升园区产业承载力和发展能级。
二是做大做强主导产业。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，坚持工业发展导向，集中资源、资金和人才等要素主攻主导产业。优化调整园区产业结构，加快传统产业“三化”改造，做强生物医药、先进制造、新材料等优势主导产业，做大开发区产业规模。
三是引导园区做优服务。深化“放管服”改革，优化营商环境，在省级及以上开发区全面推行企业投资项目承诺制、区域评估等改革。加大要素供给保障，加强园区用地供给保障，持续开展园区集约节约利用评价，全面推行工业用地“标准地”改革。
强化科技创新 提升企业市场竞争力
创新是企业发展的永恒动力。
“《实施方案》明确提出，到2025年，市场主体更加壮大，培育形成一批具有生态主导力的产业链龙头企业，一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的‘专精特新’中小企业。”省科技厅一级巡视员朱晓力说。
朱晓力介绍，按照《实施方案》要求，我省将围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。建立健全“链长制”科技服务体系，靶向扶持“链主”企业，推动全省重点产业链上中下、大中小融通创新。到2025年，力争全省高新技术企业增加到2600家以上。
同时，围绕重要领域，开展关键核心技术攻关，加快传统产业、新材料、生物医药等重点产业关键核心技术攻关，形成一批创新产业集群。重点在石化、有色、钢铁等传统产业领域实施一批延链补链强链重点项目，推动高端化、智能化、绿色化改造提升，加速推进传统产业从产业链中低端向中高端迈进。
此外，加快科技成果转移转化，构建以企业技术需求为导向、市场化交易平台为载体、专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化体系。鼓励企业家和科学家合作，推动科技成果从实验室走向市场。支持省外企业在甘设立技术转移服务机构，促进省外先进技术和科技成果在甘转移转化。
稳住“大块头” 助力强工业行动实施
如何充分发挥省属企业在实施强工业行动方面的引领带动作用？省政府国资委副主任张福林介绍：“省属企业在实施强工业行动过程中，重点在传统产业转型、新兴产业增效、科技创新驱动等方面靶向发力，提出‘十四五’时期省属企业工业总产值、利润总额、净利润‘倍增’，资产总额、营业收入年均增速8.5%以上、力争两位数增长等奋斗目标，促进我省工业经济既快又好发展。”
张福林介绍，按照《实施方案》要求，我省将重点做好四个方面工作：
一是重塑传统产业优势，筑牢工业“硬脊梁”。依托省属企业有色冶金、装备制造等产业基础，有序扩大产能规模，提高精深加工水平和产品附加值。坚持在产业发展上蓄势能，坚持在“三化”改造上求实效，不断提升产品、服务的质量水平和层次。
二是深挖新兴产业潜能，培育工业“增长点”。推动国有资本向新材料、新能源及配套产业、煤基、文旅、医药制药和农产品加工等特色优势产业聚集，力争到2025年，特色优势产业项目投资达到1560亿元，新增工业总产值1750亿元、利润100亿元以上。
三是强化科技创新赋能，打造工业“强引擎”。不断强化省属企业的创新主体意识，增强科技创新能力，提升工业产品科技含量和市场竞争力。进一步完善多元互补的研发投入体系，加强高品质创新平台建设，加快推进核心技术攻关，不断完善鼓励创新的体制机制，加速科技成果向现实生产力转化。
（来源：新甘肃）
【专家解读】多措并举促改革 多头并进助开放
李丽莉
实践发展永无止境，改革开放永不停步。省第十四次党代会紧紧围绕甘肃未来五年发展总目标，立足我省改革开放发展实际，精准把握甘肃在全国对外开放格局中的功能定位，提出要抓好“坚定不移全面深化改革开放，充分激发发展活力动力”这一重点工作。着眼长远、聚焦重点，以纵深推进改革开放激发全省发展活力动力，将开放作为必由之路，以打造“一带一路”开放枢纽为目标，为今后我省以大改革大开放助推综合经济实力实现新跃升指明了方向。
改革先行助推开放向纵深推进。党代会提出要“与时俱进全面深化改革”，推进重点领域改革是我省持续深化改革、优化发展环境的重要动能。一是深化“放管服”改革助推开放发展。持续对标国家外贸政策导向，针对不同行业、不同企业情况，进一步细化涉企政策的精准“组合定制”；通过体制机制创新，提升政府服务效能，建立外贸企业“服务官”制度，推进惠企政策“不来即享”提档升级，推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是优化外贸营商环境。持续推进市场化法治化改革，增强招商引资法律环境的稳定性，积极制定落实支持外贸发展的扶持政策，加快完善甘肃外商投资管理体制，全面实施市场准入负面清单管理制度，完善与外资准入负面清单制度相适应的审批和监管机制；扩大外商投资领域，持续推行重大招商引资项目“管家式”服务，推广“标准地”改革，加快推动招商引资项目落地；加大对国外、省外企业的开放力度，进一步缩短甘肃建设项目周期，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大程度激发市场主体活力，为推动外贸经济高质量发展赋能增效。
内外兼顾全方位构建开放新格局。党代会强调要“锐意开拓全面扩大开放”，开放是促进发展的必由之路，促进甘肃面向国内外全方位开放，是融入新发展格局的必由之路。一是主动参与面向国际市场的外循环建设。积极开展与中亚、南亚、西亚和欧洲国家的贸易与合作。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和西部陆海新通道建设等外贸利好条件下，积极扩大面向西南、粤港澳大湾区乃至RCEP签署国开放领域，对于甘肃提升开放水平，促进自身发展意义重大。二是积极参与全国统一大市场建设。面向区域内部培育各类市场主体，提高市场化水平，建立和完善区域现代市场体系和形成区域内开放；面向国内其他区域，加强与沿海先发区域之间的产业分工，同时面向与西部沿边区域的贸易合作和与邻近区域尤其是黄河流域沿线区域之间的协同发展，形成区际开放，加快形成“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”的全方位开放新格局。
紧抓机遇着力培育开放新动能。党代会提出“用足用好‘一带一路’建设最大机遇，充分发挥通道、枢纽、文化优势”，抢抓“一带一路”建设最大机遇，以打造“一带一路”开放枢纽为抓手，是以枢纽联通道、以通道带物流、以物流促经贸、以经贸兴产业，不断提升甘肃集聚辐射带动能力的重要途径。一是做强通道枢纽，建设连接国内、面向国际的西北物流中心和陆海联动枢纽。构建现代物流产业战略布局，依托兰州、武威、天水国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关国际空港等现有平台，发挥集散分拨、中转枢纽的功能优势，建设“一带一路”上重要的国际贸易物流集散平台；在有条件的地区建设多式联运物流中心和保税仓库，双向畅通内外贸易物流，培育打造若干物流基地。二是强化培育外贸优势产业。充分利用好现有政策，聚焦重点突破难点，选好产业门类，培育食品加工、新材料集成电路、机械装备等外贸产业。下功夫扩量增容，加快建设加工贸易产业园，打造出口加工基地，推动外贸产业项目落地生根。我省在石油化工、有色冶金、装备制造、工程承包、新能源、新材料等领域比较优势显著，以政府为主导积极搭建对外经济交流与合作平台，助力优势产业在对外投资、承包工程等领域“走出去”，有效开展优势产业国际经济合作。三是推动文旅合作赋能外贸经济发展。做精做强华夏文明传承创新区和敦煌文化博览会等金色名片，进一步增强敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典等一批具有国际影响力的文化旅游节庆的活动影响。依托丝路文化、敦煌学、中亚西亚研究等领域国际性学术交流，进一步支持建设国际学术研讨会以及国际研究基地和中心。借助甘肃文化旅游资源优势，积极参与“丝绸之路文化之旅”“美丽中国”等国家级品牌推介活动，推动敦煌学、简牍学、西夏学、民族历史文化等特色精品“走出去”，提高文化辨识度和影响力，力求实现宣传甘肃、推介产品、扩大合作、促进贸易等多重效应。
（作者为省经济研究院区域经济研究室副主任、副研究员）
李丽莉
实践发展永无止境，改革开放永不停步。省第十四次党代会紧紧围绕甘肃未来五年发展总目标，立足我省改革开放发展实际，精准把握甘肃在全国对外开放格局中的功能定位，提出要抓好“坚定不移全面深化改革开放，充分激发发展活力动力”这一重点工作。着眼长远、聚焦重点，以纵深推进改革开放激发全省发展活力动力，将开放作为必由之路，以打造“一带一路”开放枢纽为目标，为今后我省以大改革大开放助推综合经济实力实现新跃升指明了方向。
改革先行助推开放向纵深推进。党代会提出要“与时俱进全面深化改革”，推进重点领域改革是我省持续深化改革、优化发展环境的重要动能。一是深化“放管服”改革助推开放发展。持续对标国家外贸政策导向，针对不同行业、不同企业情况，进一步细化涉企政策的精准“组合定制”；通过体制机制创新，提升政府服务效能，建立外贸企业“服务官”制度，推进惠企政策“不来即享”提档升级，推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是优化外贸营商环境。持续推进市场化法治化改革，增强招商引资法律环境的稳定性，积极制定落实支持外贸发展的扶持政策，加快完善甘肃外商投资管理体制，全面实施市场准入负面清单管理制度，完善与外资准入负面清单制度相适应的审批和监管机制；扩大外商投资领域，持续推行重大招商引资项目“管家式”服务，推广“标准地”改革，加快推动招商引资项目落地；加大对国外、省外企业的开放力度，进一步缩短甘肃建设项目周期，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大程度激发市场主体活力，为推动外贸经济高质量发展赋能增效。
内外兼顾全方位构建开放新格局。党代会强调要“锐意开拓全面扩大开放”，开放是促进发展的必由之路，促进甘肃面向国内外全方位开放，是融入新发展格局的必由之路。一是主动参与面向国际市场的外循环建设。积极开展与中亚、南亚、西亚和欧洲国家的贸易与合作。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和西部陆海新通道建设等外贸利好条件下，积极扩大面向西南、粤港澳大湾区乃至RCEP签署国开放领域，对于甘肃提升开放水平，促进自身发展意义重大。二是积极参与全国统一大市场建设。面向区域内部培育各类市场主体，提高市场化水平，建立和完善区域现代市场体系和形成区域内开放；面向国内其他区域，加强与沿海先发区域之间的产业分工，同时面向与西部沿边区域的贸易合作和与邻近区域尤其是黄河流域沿线区域之间的协同发展，形成区际开放，加快形成“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”的全方位开放新格局。
紧抓机遇着力培育开放新动能。党代会提出“用足用好‘一带一路’建设最大机遇，充分发挥通道、枢纽、文化优势”，抢抓“一带一路”建设最大机遇，以打造“一带一路”开放枢纽为抓手，是以枢纽联通道、以通道带物流、以物流促经贸、以经贸兴产业，不断提升甘肃集聚辐射带动能力的重要途径。一是做强通道枢纽，建设连接国内、面向国际的西北物流中心和陆海联动枢纽。构建现代物流产业战略布局，依托兰州、武威、天水国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关国际空港等现有平台，发挥集散分拨、中转枢纽的功能优势，建设“一带一路”上重要的国际贸易物流集散平台；在有条件的地区建设多式联运物流中心和保税仓库，双向畅通内外贸易物流，培育打造若干物流基地。二是强化培育外贸优势产业。充分利用好现有政策，聚焦重点突破难点，选好产业门类，培育食品加工、新材料集成电路、机械装备等外贸产业。下功夫扩量增容，加快建设加工贸易产业园，打造出口加工基地，推动外贸产业项目落地生根。我省在石油化工、有色冶金、装备制造、工程承包、新能源、新材料等领域比较优势显著，以政府为主导积极搭建对外经济交流与合作平台，助力优势产业在对外投资、承包工程等领域“走出去”，有效开展优势产业国际经济合作。三是推动文旅合作赋能外贸经济发展。做精做强华夏文明传承创新区和敦煌文化博览会等金色名片，进一步增强敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典等一批具有国际影响力的文化旅游节庆的活动影响。依托丝路文化、敦煌学、中亚西亚研究等领域国际性学术交流，进一步支持建设国际学术研讨会以及国际研究基地和中心。借助甘肃文化旅游资源优势，积极参与“丝绸之路文化之旅”“美丽中国”等国家级品牌推介活动，推动敦煌学、简牍学、西夏学、民族历史文化等特色精品“走出去”，提高文化辨识度和影响力，力求实现宣传甘肃、推介产品、扩大合作、促进贸易等多重效应。
（作者为省经济研究院区域经济研究室副主任、副研究员）
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