#庆百年华诞 看法治青海# 【称多县法院：“巡回办案﹢诉前调解”高效解纠纷】“欢迎玉树行采访组来到我们法院！”8月25日，玉树藏族自治州称多县人民法院党组书记、院长苏小龙见到本报“庆百年华诞·看法治青海”大型采访玉树行采访组一行后热情地说道。
近年来，称多县法院始终把基层法律案件调撤作为重点来抓，案件调撤率达90%以上。值得一提的是，作为全国第一批“马背法庭”，称多县法院以“宁愿自己多跑路，也要让群众少跑腿”为宗旨，使审判工作更贴近基层、贴近群众，不断满足群众的司法新需求。
继承发扬“马背法庭”精神
“马背法庭”犹如流动的符号，“群众在哪里，法律服务就延伸到哪里”，写下司法为民的法治信仰。称多县法院法官南龙介绍，为了满足牧民群众的司法需求，1989年，称多县法院决定组建一个特殊的法庭——“马背法庭”，这也是全国第一批“马背法庭”。他有幸成为第一批“马背法官”中的一员。
“巴颜喀拉山海拔4824米，离称多县清水河镇40公里，当时我们自称是‘屹立在巴颜喀山脚下的马背法庭’，通过巡回审判的方式，开展“巡、立、审、执、教”一体化的巡回‘马背法庭’，以现场立案，就地审理的方式，使牧民群众在帐篷前就可以解决纠纷，这样不仅方便了群众的诉讼，也减少了群众的诉累。因此，称多县法院的案件调解率直线上升，调撤率达90%以上。”南龙说道。
“马背法庭”，是上世纪七八十年代少数民族地区化解农牧民矛盾纠纷的重要工作方式，其中一起案件令南龙记忆深刻。有一年，南龙接到一起同居关系分家析产纠纷案，原告白某与被告扎某是生活在离乡镇很远的牧民，于是南龙与同事骑马到男方扎某家处理此案。到达目的地后，经过调解，两人达成了协议，分割了共同财产。
南龙说，“女方白某想将分到的50多头牛羊以及酥油、曲拉等运回清水河镇的家中，但她一人势单力薄无法运回，就请求我们帮忙！”
没有多想，南龙与同事用3匹马将白某所得的财物驮在马背上，同时将50多头牛羊赶上，前往距离60公里开外的目的地，途中下起了鹅毛大雪，零下20多摄氏度的极寒天气下，积雪有50公分左右，每迈一步都很困难。从下午7时左右出发，直到次日的早晨才到。
“记得到达清水河镇时，我们已被冻得手脚麻木、意识模糊。现在想想，如果再让我们多走10公里左右，可能命都没了，但我们从不后怕也不后悔，作为马背上的法官，就是要将司法为民落到实处。”南龙说。
称多县法院法官发扬与继承“马背法庭”精神，深入农村牧区、田间地头化解纠纷，奔赴扎朵、清水河、歇武等偏远乡镇，开展巡回办案，就地立案、就地调解。自今年4月15日至今，共组织开展大规模巡回办案3次，结合巡回办案开展法治宣讲3场次。现场立案民事案件17件、执行案件4件，办结或执结21件，巡回办案及法治宣传行程800余公里。此外，现场调处矛盾纠纷18起，发放法治宣传资料300余份，接待群众法律咨询60人次。
调判结合案结事了
2018年12月1日，达某从普某处购买了一部手机作价3500元，后只支付了1100元，剩余钱款未支付。为此，普某将其诉至称多县法院。
称多县法院汉藏双语法官更松文毛告诉记者，普某与达某的买卖合同纠纷案是一起很普通的案件，由于被告达某法律意识淡薄，不知道自己的行为侵犯了普某的利益。普某多次向其催要，达某不但不履行义务，还扬言要钱没有，要命一条，矛盾不断激化，两人积怨无法消除，很可能会通过极端武力行为解决此事，从民事诉讼案件演变为刑事案件。对于此案，不能一味地以涉案金额多少作为案件处理的理由，而应先以调解双方矛盾为核心。
这起案件经过更松文毛的耐心调解，最终达某表示愿意支付剩下的欠款。
更松文毛说，26年的基层法律工作，让她感触最深的就是法律带给群众的公正性，维护他们的合法权益。多年的基层法律经验告诉她，在开展基层法律调解工作中，应找到一套适合基层农牧区的办案方法，最大限度化解群众之间的矛盾，消除各类隐患，法律调解的同时也得注重法律宣传，法律宣传可以提升群众的法律意识和法律知识储备。同时，可减少一个区域内的民、刑事诉讼案件，减少法律成本，优化法律资源，取得良好社会效果。
“我们在基层开展民事案件调处过程中，不论案子涉及的标的额是多少，一律采取以‘调解为主，判决为辅，调判结合’的原则。首先要对当事人的思想动态、认知能力进行详细了解，在此基础上结合地区特色，尊重地区村规民约，通过‘晓之以理、动之以情’，细心、耐心地调解双方矛盾，明确双方所承担的责任和义务，从而达成和解协议，最终撤案。”更松文毛说。
多举措为民办实事
今年6月10日，称多县法院为务工人员劳务诉讼开“绿灯”，快立、快审、快执一系列案，用时2个月为30名务工人员追回劳务费160余万元。称多县法院相关处室负责人介绍，在执行工作中，称多县法院力争在破解“执行难”上有新作为，执行干警坚持能动司法，为大局服务，满足人民群众的司法需求，自觉加快办案进度，提高执行效率，通过集中执行、突击执行，执结了一批涉及务工人员讨薪、易地搬迁以及其他疑难复杂案件。今年上半年，称多县法院共受理执行案件82件，执结48件，执结率为58.54%，执行标的到位金额191.49万元。
称多县法院全面开展涉诉信访及基层矛盾纠纷化解工作，扎实推进岁末年初“根治欠薪”冬季专项行动，及时审理欠薪案件，强化违法惩戒，积极化解劳资矛盾纠纷，有力推进务工人员工资清欠工作，全力化解矛盾纠纷，确保称多县政治和社会大局持续稳定，为营造安全稳定的社会环境提供法律保障。
“今后，称多县法院将继续推进法院建设，发扬‘马背法庭’优良传统，做好基层法律案件调解，继续探索为民服务的新路子、新方法，主动延伸审判职能，不断提升群众司法满意度，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”苏小龙说道。
近年来，称多县法院始终把基层法律案件调撤作为重点来抓，案件调撤率达90%以上。值得一提的是，作为全国第一批“马背法庭”，称多县法院以“宁愿自己多跑路，也要让群众少跑腿”为宗旨，使审判工作更贴近基层、贴近群众，不断满足群众的司法新需求。
继承发扬“马背法庭”精神
“马背法庭”犹如流动的符号，“群众在哪里，法律服务就延伸到哪里”，写下司法为民的法治信仰。称多县法院法官南龙介绍，为了满足牧民群众的司法需求，1989年，称多县法院决定组建一个特殊的法庭——“马背法庭”，这也是全国第一批“马背法庭”。他有幸成为第一批“马背法官”中的一员。
“巴颜喀拉山海拔4824米，离称多县清水河镇40公里，当时我们自称是‘屹立在巴颜喀山脚下的马背法庭’，通过巡回审判的方式，开展“巡、立、审、执、教”一体化的巡回‘马背法庭’，以现场立案，就地审理的方式，使牧民群众在帐篷前就可以解决纠纷，这样不仅方便了群众的诉讼，也减少了群众的诉累。因此，称多县法院的案件调解率直线上升，调撤率达90%以上。”南龙说道。
“马背法庭”，是上世纪七八十年代少数民族地区化解农牧民矛盾纠纷的重要工作方式，其中一起案件令南龙记忆深刻。有一年，南龙接到一起同居关系分家析产纠纷案，原告白某与被告扎某是生活在离乡镇很远的牧民，于是南龙与同事骑马到男方扎某家处理此案。到达目的地后，经过调解，两人达成了协议，分割了共同财产。
南龙说，“女方白某想将分到的50多头牛羊以及酥油、曲拉等运回清水河镇的家中，但她一人势单力薄无法运回，就请求我们帮忙！”
没有多想，南龙与同事用3匹马将白某所得的财物驮在马背上，同时将50多头牛羊赶上，前往距离60公里开外的目的地，途中下起了鹅毛大雪，零下20多摄氏度的极寒天气下，积雪有50公分左右，每迈一步都很困难。从下午7时左右出发，直到次日的早晨才到。
“记得到达清水河镇时，我们已被冻得手脚麻木、意识模糊。现在想想，如果再让我们多走10公里左右，可能命都没了，但我们从不后怕也不后悔，作为马背上的法官，就是要将司法为民落到实处。”南龙说。
称多县法院法官发扬与继承“马背法庭”精神，深入农村牧区、田间地头化解纠纷，奔赴扎朵、清水河、歇武等偏远乡镇，开展巡回办案，就地立案、就地调解。自今年4月15日至今，共组织开展大规模巡回办案3次，结合巡回办案开展法治宣讲3场次。现场立案民事案件17件、执行案件4件，办结或执结21件，巡回办案及法治宣传行程800余公里。此外，现场调处矛盾纠纷18起，发放法治宣传资料300余份，接待群众法律咨询60人次。
调判结合案结事了
2018年12月1日，达某从普某处购买了一部手机作价3500元，后只支付了1100元，剩余钱款未支付。为此，普某将其诉至称多县法院。
称多县法院汉藏双语法官更松文毛告诉记者，普某与达某的买卖合同纠纷案是一起很普通的案件，由于被告达某法律意识淡薄，不知道自己的行为侵犯了普某的利益。普某多次向其催要，达某不但不履行义务，还扬言要钱没有，要命一条，矛盾不断激化，两人积怨无法消除，很可能会通过极端武力行为解决此事，从民事诉讼案件演变为刑事案件。对于此案，不能一味地以涉案金额多少作为案件处理的理由，而应先以调解双方矛盾为核心。
这起案件经过更松文毛的耐心调解，最终达某表示愿意支付剩下的欠款。
更松文毛说，26年的基层法律工作，让她感触最深的就是法律带给群众的公正性，维护他们的合法权益。多年的基层法律经验告诉她，在开展基层法律调解工作中，应找到一套适合基层农牧区的办案方法，最大限度化解群众之间的矛盾，消除各类隐患，法律调解的同时也得注重法律宣传，法律宣传可以提升群众的法律意识和法律知识储备。同时，可减少一个区域内的民、刑事诉讼案件，减少法律成本，优化法律资源，取得良好社会效果。
“我们在基层开展民事案件调处过程中，不论案子涉及的标的额是多少，一律采取以‘调解为主，判决为辅，调判结合’的原则。首先要对当事人的思想动态、认知能力进行详细了解，在此基础上结合地区特色，尊重地区村规民约，通过‘晓之以理、动之以情’，细心、耐心地调解双方矛盾，明确双方所承担的责任和义务，从而达成和解协议，最终撤案。”更松文毛说。
多举措为民办实事
今年6月10日，称多县法院为务工人员劳务诉讼开“绿灯”，快立、快审、快执一系列案，用时2个月为30名务工人员追回劳务费160余万元。称多县法院相关处室负责人介绍，在执行工作中，称多县法院力争在破解“执行难”上有新作为，执行干警坚持能动司法，为大局服务，满足人民群众的司法需求，自觉加快办案进度，提高执行效率，通过集中执行、突击执行，执结了一批涉及务工人员讨薪、易地搬迁以及其他疑难复杂案件。今年上半年，称多县法院共受理执行案件82件，执结48件，执结率为58.54%，执行标的到位金额191.49万元。
称多县法院全面开展涉诉信访及基层矛盾纠纷化解工作，扎实推进岁末年初“根治欠薪”冬季专项行动，及时审理欠薪案件，强化违法惩戒，积极化解劳资矛盾纠纷，有力推进务工人员工资清欠工作，全力化解矛盾纠纷，确保称多县政治和社会大局持续稳定，为营造安全稳定的社会环境提供法律保障。
“今后，称多县法院将继续推进法院建设，发扬‘马背法庭’优良传统，做好基层法律案件调解，继续探索为民服务的新路子、新方法，主动延伸审判职能，不断提升群众司法满意度，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”苏小龙说道。
【为民解忧办实事 争做百姓贴心人——铁路公交化助推打造“轨道上的都市圈”】成都市交通运输局聚焦铁路公交化扎实开展“学史力行践初心，我为群众办实事”活动，本着便民出行，为民解忧，为民谋利的原则，强化“多路径优线网、补运力优组织、提效率优服务”举措，努力打造成都平原城市群轨道上的都市圈，切实解决人民群众“出行难、买票难、上车难”的问题，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
一、多路径优线网，便民出行
秉承“四网融合”理念，科学融合干线铁路、城际铁路、市域铁路及轨道交通，提升公交化线网覆盖水平。在原成都平原城市群“1环7射”铁路公交化线网布局基础上，将成渝中线高铁、成都外环铁路、宝成铁路（成都经青白江至金堂），成都至德阳、眉山、资阳市域铁路，“西控”区域旅游环线轨道纳入公交化线网规划，构建起“分层定位、功能互补、便捷换乘、高效协同”的轨道交通体系。服务更多出行群众，丰富大众出行方式，提高市民出行效率。
二、补运力优组织，为民解忧
一是为有效解决人民群众“买不到票、坐不上车”的问题，我局增购新型公交化动车组，补充公交化运力，加密动车组开行频次，科学优化运输组织，服务更多人民群众。2018年12月，我市出资购置10组CRH6A“天府号”公交化动车组，用于成灌成彭高铁、成蒲铁路公交化运营；2020年9月，我市联合成都平原城市群五市购置（租赁）11组CRH6A-A型“天府号”公交化动车组，统筹用于成灌成彭高铁、成绵乐城际、成雅铁路，各线日均开行对数增加15至20对，有效提升公交化运力，服务更多出行群众，节省乘客等车时间。
二是按照“以人为本、需求导向、统筹兼顾”原则，强化客流需求分析，科学调配线路、停车检修整备设施及动车组资源，持续优化运输组织方案。开行成都至德阳眉山等地定制动车、增加干线动车停靠等方式，不断提高运输服务水平；在雅安、邛崃、都江堰、青城山等4地设置动车组夜间存车点，延长运营服务时间，满足高峰通勤客流需求；节假日期间日均增加开行成都往返雅安、乐山、峨眉山、都江堰、青城山等重点旅游地区专列20对，有效缓解景区道路交通压力、助力节假日旅游经济发展。
三、提效率优服务，强化体验
一是刷卡进站更快捷。借鉴融合城市轨道交通购票方式，成灌成彭高铁实现天府通卡、码通乘，乘客无需提前购票取票，也无需凭借身份证进站候车检票，可凭借天府通卡刷卡或天府通二维码扫码进站；二是到站晚点不用急，安心等待下一班。若乘客晚到站点错过前一班列车也无需着急，可在原地等待下一班列车，切实有效地解决了人民群众“购票繁，进站慢，上车难”的问题。三是扩大安检覆盖区，无需拥堵更通畅。是扩大成都东站地铁安检覆盖区域，优化换乘流线，实现成都东站地铁单向信任铁路安检，切实解决铁路到达旅客排队滞留和拥堵，提升了旅客出行体验满意度。
四、轨道上的都市圈，初见成效
铁路公交化缩短了城际间时空距离，市域30分钟、平原城市群1小时、成渝1小时高铁交通圈基本形成。成都至平原城市群及近郊新城日发动车增至329对，平均发车间隔25分钟；日均客流量增至25万人次（双向到发客流）；成灌成彭高铁日发动车增至74对，平均间隔13分钟；成蒲铁路日发动车增至39对，平均间隔25分钟。
铁路公交化促进客流迅速增长。成都至都江堰、彭州、邛崃、大邑、崇州日均客流分别为1.65、0.43、0.42、0.44、0.44万人次，较2017年12月分别增长了65%、59%、100%、100%、100%；成都至德阳、眉山、绵阳、乐山日均客流分别为1.1、1、1.7、1.4万人次，较2017年12月分别增长了120%、100%、57%、46%。预计至2025年，成都近郊新城与中心城区间铁路公交化出行日均客流总量可达30万人次，将进一步降低中心城区输入性机动车交通量，有效缓解交通拥堵、促进绿色出行。
铁路公交化协同促进区域经济发展。人流、物流、资金流及信息流加速流通，资源要素优化配置，各市至成都早晚通勤列次需求增多，通勤客流稳定增长，同城化、一体化趋势明显，据统计，2020年成都、绵阳、德阳、乐山、眉山第三产业GDP占比增长至66%、49%、42%、44%、47%；成德眉资4市第三产业GDP占比达61%；成都平原经济区八市第三产业GDP占比达58%。
未来，成都市交通运输局将始终秉持为人民谋幸福的信念和宗旨，奋力推动铁路公交化运营再上新台阶。
（云上深夜快递记者：王文跃）
一、多路径优线网，便民出行
秉承“四网融合”理念，科学融合干线铁路、城际铁路、市域铁路及轨道交通，提升公交化线网覆盖水平。在原成都平原城市群“1环7射”铁路公交化线网布局基础上，将成渝中线高铁、成都外环铁路、宝成铁路（成都经青白江至金堂），成都至德阳、眉山、资阳市域铁路，“西控”区域旅游环线轨道纳入公交化线网规划，构建起“分层定位、功能互补、便捷换乘、高效协同”的轨道交通体系。服务更多出行群众，丰富大众出行方式，提高市民出行效率。
二、补运力优组织，为民解忧
一是为有效解决人民群众“买不到票、坐不上车”的问题，我局增购新型公交化动车组，补充公交化运力，加密动车组开行频次，科学优化运输组织，服务更多人民群众。2018年12月，我市出资购置10组CRH6A“天府号”公交化动车组，用于成灌成彭高铁、成蒲铁路公交化运营；2020年9月，我市联合成都平原城市群五市购置（租赁）11组CRH6A-A型“天府号”公交化动车组，统筹用于成灌成彭高铁、成绵乐城际、成雅铁路，各线日均开行对数增加15至20对，有效提升公交化运力，服务更多出行群众，节省乘客等车时间。
二是按照“以人为本、需求导向、统筹兼顾”原则，强化客流需求分析，科学调配线路、停车检修整备设施及动车组资源，持续优化运输组织方案。开行成都至德阳眉山等地定制动车、增加干线动车停靠等方式，不断提高运输服务水平；在雅安、邛崃、都江堰、青城山等4地设置动车组夜间存车点，延长运营服务时间，满足高峰通勤客流需求；节假日期间日均增加开行成都往返雅安、乐山、峨眉山、都江堰、青城山等重点旅游地区专列20对，有效缓解景区道路交通压力、助力节假日旅游经济发展。
三、提效率优服务，强化体验
一是刷卡进站更快捷。借鉴融合城市轨道交通购票方式，成灌成彭高铁实现天府通卡、码通乘，乘客无需提前购票取票，也无需凭借身份证进站候车检票，可凭借天府通卡刷卡或天府通二维码扫码进站；二是到站晚点不用急，安心等待下一班。若乘客晚到站点错过前一班列车也无需着急，可在原地等待下一班列车，切实有效地解决了人民群众“购票繁，进站慢，上车难”的问题。三是扩大安检覆盖区，无需拥堵更通畅。是扩大成都东站地铁安检覆盖区域，优化换乘流线，实现成都东站地铁单向信任铁路安检，切实解决铁路到达旅客排队滞留和拥堵，提升了旅客出行体验满意度。
四、轨道上的都市圈，初见成效
铁路公交化缩短了城际间时空距离，市域30分钟、平原城市群1小时、成渝1小时高铁交通圈基本形成。成都至平原城市群及近郊新城日发动车增至329对，平均发车间隔25分钟；日均客流量增至25万人次（双向到发客流）；成灌成彭高铁日发动车增至74对，平均间隔13分钟；成蒲铁路日发动车增至39对，平均间隔25分钟。
铁路公交化促进客流迅速增长。成都至都江堰、彭州、邛崃、大邑、崇州日均客流分别为1.65、0.43、0.42、0.44、0.44万人次，较2017年12月分别增长了65%、59%、100%、100%、100%；成都至德阳、眉山、绵阳、乐山日均客流分别为1.1、1、1.7、1.4万人次，较2017年12月分别增长了120%、100%、57%、46%。预计至2025年，成都近郊新城与中心城区间铁路公交化出行日均客流总量可达30万人次，将进一步降低中心城区输入性机动车交通量，有效缓解交通拥堵、促进绿色出行。
铁路公交化协同促进区域经济发展。人流、物流、资金流及信息流加速流通，资源要素优化配置，各市至成都早晚通勤列次需求增多，通勤客流稳定增长，同城化、一体化趋势明显，据统计，2020年成都、绵阳、德阳、乐山、眉山第三产业GDP占比增长至66%、49%、42%、44%、47%；成德眉资4市第三产业GDP占比达61%；成都平原经济区八市第三产业GDP占比达58%。
未来，成都市交通运输局将始终秉持为人民谋幸福的信念和宗旨，奋力推动铁路公交化运营再上新台阶。
（云上深夜快递记者：王文跃）
韦宏添大使出席格林纳达中国和平统一促进会成立暨挂牌仪式
8月8日，格林纳达中国和平统一促进会成立暨挂牌仪式在格首都圣乔治举行。中国驻格林纳达大使韦宏添出席并致辞。
韦大使对格中统促会的成立表示热烈祝贺，感谢旅格侨胞长期以来对中格关系所作贡献和使馆工作的大力支持。他指出，台湾是中国的一部分、两岸同属一个中国，格中统促会的成立正是旅格侨胞因应时代潮流，以实际行动反对“台独”、支持和推动祖国和平统一的具体体现。韦大使提出四点希望：一是希望统促会牢记办会宗旨，围绕和平统一、反“独”促统这个中心，通过多种形式和途径积极宣传一个中国政策，引领旅格侨胞和广大海外同胞坚定维护和促进中国和平统一、为两岸和平发展贡献智慧和力量。二是积极开展文化、经贸、慈善等活动，宣传祖（籍）国发展成就和发展理念，讲好中国故事，促进中格民间交往。三是要严格遵守当地法律法规，与当地民众和睦相处，做好中国形象的推广者。四是要广泛联系加勒比各界侨团，共同为实现祖国统一大业和中华民族的伟大复兴作出积极贡献。
格中统促会首任会长黄跃忠在发言中表示，格中统促会今后将努力团结广大在格华侨华人，积极宣传中国和平统一政策，促进两岸交流，坚决同一切分裂祖国的行为做斗争，不给“台独”势力在加勒比和格林纳达任何机会。
特立尼达和多巴哥中国和平统一促进会等兄弟统促会发来贺信，对格中统促会的成立表示祝贺。
来源：中国驻格林纳达大使馆
8月8日，格林纳达中国和平统一促进会成立暨挂牌仪式在格首都圣乔治举行。中国驻格林纳达大使韦宏添出席并致辞。
韦大使对格中统促会的成立表示热烈祝贺，感谢旅格侨胞长期以来对中格关系所作贡献和使馆工作的大力支持。他指出，台湾是中国的一部分、两岸同属一个中国，格中统促会的成立正是旅格侨胞因应时代潮流，以实际行动反对“台独”、支持和推动祖国和平统一的具体体现。韦大使提出四点希望：一是希望统促会牢记办会宗旨，围绕和平统一、反“独”促统这个中心，通过多种形式和途径积极宣传一个中国政策，引领旅格侨胞和广大海外同胞坚定维护和促进中国和平统一、为两岸和平发展贡献智慧和力量。二是积极开展文化、经贸、慈善等活动，宣传祖（籍）国发展成就和发展理念，讲好中国故事，促进中格民间交往。三是要严格遵守当地法律法规，与当地民众和睦相处，做好中国形象的推广者。四是要广泛联系加勒比各界侨团，共同为实现祖国统一大业和中华民族的伟大复兴作出积极贡献。
格中统促会首任会长黄跃忠在发言中表示，格中统促会今后将努力团结广大在格华侨华人，积极宣传中国和平统一政策，促进两岸交流，坚决同一切分裂祖国的行为做斗争，不给“台独”势力在加勒比和格林纳达任何机会。
特立尼达和多巴哥中国和平统一促进会等兄弟统促会发来贺信，对格中统促会的成立表示祝贺。
来源：中国驻格林纳达大使馆
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