【每日一期】普定县司法行政队伍教育整顿宣传——先进典型宣传【全国政法先进典型】2020年全国劳动模范和先进工作者——郑建卫

这辈子唯有踏踏实实工作

  人物简介:

  郑建卫,男,42岁,现任宁夏回族自治区银川市公安局西夏区分局镇北堡派出所教导员。先后获评银川市青年岗位能手、全区优秀共产党员,荣立个人三等功2次。

  闪光点:

  2018年“7•22”洪灾中,他不顾自身安危,冲在抗洪救援的最前线。他牵头安排警力,加大对辖区违法犯罪的打击力度,为镇北堡入选全国首批特色小镇付出了辛勤汗水。

  人物感言:

  “我要用自己的实际行动,践行为保障人民安居乐业而努力奋斗的铮铮誓言,把人民警察对祖国的忠诚、对人民的热爱镌刻在心中。”

  “基层基础工作千头万绪,啥事儿都得操心,你不经意的一个小细节或许就会酿成大错误,”从永良警务室出来,郑建卫边走边鼓励辅警王平安,“你也看见了,基础工作越扎实,为全盘工作提供预判的信息量就越大,工作开展就愈加事倍功半。”

  一天深夜,郑建卫带着王平安出警,两拨人酒后打群架乱成一团。“当时的阵势平安被整懵了,双方一共十多个人,不同程度都有伤,一个个气哼哼不依不饶都说自己有理,还不时往一起撵试图再动手。”郑建卫提及那次出警连连摇头,“我喊着指挥平安和另两个辅警尽快控制人,再向局里报告请求巡警支援。”

  随后的调查取证是大工程,十几个人一个一个讯问笔录,一个一个盯兑细节。原来,这打架的双方都是镇北堡团结村的人,两家之前是你来我往的好邻居,后来因为相互欠下赌债,积怨越结越深。这次是因为吃饭正好遇着,就打起来了。

  “他往那一站,老百姓都得敬三分。多大多棘手的事他总能拉着家常说叨着让当事人宽慰不少,至少是不再动怒,安静下来。”这事过后,郑建卫就给王平安讲他父亲王永良的群众工作方法,

  自此,王平安工作多了“心眼”,走访入户学会了拉家常说百姓话,走东家不忘侧面了解西家,走西家一定会引出话题听听北家人的情况,这样一来,王平安的走访日记里多出许多只有他自己认得的符号,老百姓的家长里短慢慢都装进他的心头和笔头,沿着父亲的足迹在自己“地盘”划出新的“群众路线图”。

  自从王永良走后,西夏区公安分局应老百姓意愿在镇北堡派出所成立了永良警务室,将本来是禁毒专干身份的王平安收编为辅警,郑建卫也换了搭档,从老王变成小王。

  “我2016年到镇北堡派出所任教导员,到所第一天就发现王永良是所里的‘宝’,虽说他是辅警,但他在镇北堡派出所工作了16年,乡里乡亲的他都熟,是派出所的‘信息库’、‘活地图’。”

  后来所里分工,王永良和郑建卫一组,他两就像亲兄弟一样风里来雨里去搭档两年多,直到那场洪灾......

  再度提起2018年的7月,郑建卫眼神一紧,心被针扎一般……他扭过头,半晌不说话。

  “我就想把平安带好,把永良的严谨细致、勤勉忠良传导给他,希望平安能为永良警务室注入平安、祥和和希望,也希望他能理解局党委和辖区百姓的良苦用心把永良老哥名字命名的警务室精神传承的更响、更亮。”

  王永良的牺牲是郑建卫此生不能言说的伤,两年来,他努力的调整自己,调整心态,用更好的工作状态和业绩汇报汇报组织的厚爱和老百姓的期待。

  去年7月26日晚上8点多,辖区镇北堡镇林草二队一农户报警,邻居杨勇(化名)家燃气爆炸。郑建卫带着民警辅警不到三分钟赶赴现场,紧急护送伤员抢救,组织现场灭火,紧急封控现场,即刻开展调查……

  了解到杨勇在使用刚送来的煤气罐时发生爆燃,第一时间找到送气小伙,在详细询问后又关联到燃气公司,后又寻找专业机构对杨勇家的燃气灶及煤气管进行鉴定,又多次去医院探望被烧伤的一家三口。

  一连多天,各类调查材料写了足足两百多页,但结果并不乐观。受害人家属在网上散布消极言论,诋毁政府职能部门不作为,另一方面,送气小伙打工不到一月,租的是十几平米的小平房,月工资不到两千,赔偿如同一纸空文。

  一共花费了10万元,

  郑建卫又积极协调镇北堡镇政府出面协调,燃气公司和送气小伙共同垫资医院费先结燃眉之急。银川市燃气办虽做了检测,但因资质不合格检验结果无效。他又多方打听,国内只有屈指可数的专业机构,便开车一路护送“事故煤气罐”到天津检测……

  这事整整折腾了一年多,虽然没有明朗的最后结果,但上月杨勇带着基本恢复的老伴和孙女还是来到派出所,只为给郑建卫送一面锦旗。

  “郑导当时有点愣神,以为家属又来闹事呢”,和郑建卫一起办案的民警吴文旗笑说,这个案子真是太糟磨人了,从开始调查取证、家属闹事、到协调垫付赔偿、再到送锦旗,也只有郑导好性子,耐得住这煎熬的过程。

#建党百年履职有我# 身边的榜样|身无三头六臂 唯凭赤子之心
胡巧绒,上海市宝山区人民检察院第五检察部主任,第六届行政检察业务标兵、获优秀化解行政争议方案奖,带领的团队获评2020年宝山区先进集体。
从检十五载,宝山区检察院检察官胡巧绒拥有多重身份:最高人民检察院检察教育培训讲师团成员、上海检察机关行政检察专业化团队核心成员、公开发表论文二十余篇的法学博士、宝山区创建全国文明城区先进个人等。作为一名新时代检察官,如何同时演绎多个角色?她用实际行动给出了答案。
在办案中追求极致的行政检察官
“在行政检察工作中追求极致,就是不仅要办好个案,更要善于挖掘个案背后深层次的原因,由点及面,推动一类问题的解决。”这是胡巧绒在办案中始终秉持的一个原则。
在办理一起行政处罚非诉执行监督案件中,胡巧绒发现被执行人许某在法院作出准予执行裁定之前已经履行了行政决定,然而,由于未获知许某的履行情况,法院对许某采取了强制执行措施,导致了重复执行。分析案件后,胡巧绒认为,这可能不是个案现象,案件背后反映出行政机关与法院在案件执行中的沟通反馈机制可能存在漏洞。而这一漏洞对被执行人的合法权益,对法院执行工作的质效,对行政执法和司法的公正性权威性都可能产生负面影响。
为此,胡巧绒和同事们对近年来的案件进行了梳理,在充分查清案件事实、深入分析问题原因的基础上,向法院和行政机关分别制发检察建议,有效促成了法院与行政机关之间建立起规范化的执行沟通反馈机制。
近年来,胡巧绒和团队在办理行政检察案件中先后制发行政类案检察建议10余份,对非诉执行案件受理、转执行周期过长,邮政管理部门对快递违禁品监管漏洞等多个类案问题进行了监督,在通过行政检察完善社会治理、促进执法、司法公正方面做出了扎扎实实的成绩。
三大检察业务“切换自如”的部门负责人
作为宝山区检察院第五检察部的负责人,胡巧绒同时负责民事、行政和公益诉讼三方面检察工作。
在民事检察方面,她着力打造工作品牌,大力推进公开听证,组织起草《上海市宝山区人民检察院民事诉讼监督案件公开听证办法(试行)》,规范听证工作。在办理一起工伤保险待遇纠纷中,胡巧绒通过公开听证调查,理清争议焦点、充分释法说理,最终促成企业与员工最终达成和解,当事人撤回监督申请。
面对突如其来的新冠疫情,胡巧绒凭借从事民事行政检察工作的职业敏锐度,注意到企业间很多合同无法正常履行、劳动者因为隔离等就业发生变化……如何为“抗疫”贡献一份检察力量?胡巧绒和团队主动延伸职能,组织编制《疫情期间企业复工复产法律服务工作手册》向社会发布,组织录制《员工得了新冠肺炎,是否认定工伤》等系列法律网课,定期去宝山工业园区企业面对面提供法律咨询,获得企业家一致好评。
在公益诉讼领域,胡巧绒围绕宝山区域特点,聚焦“长江大保护”,组织办理一批涉河道治理公益诉讼案件。办案中,胡巧绒发现,三三两两的“三无船舶”在港口出没,船况差、不按正常航道航行,存在安全隐患。部分船舶打捞海底金属、随意丢弃垃圾、捕捞长江生物,对长江的生态环境和生物资源也造成威胁。她意识到,这个问题必须要整改。但“三无船舶”整治存在执法部门交叉、执法依据不足、配套保障不够等问题。“这是一个系统治理的问题,应当由政府牵头开展综合整治。”为此,胡巧绒一边积极督促有关行政机关履职,另一边撰写了《“三无船舶”监管中存在的问题和对策》,成功推动区级层面推进长江口、内河流域“三无船舶”的整治。
在胡巧绒的带领下,她所在的团队荣获2020年宝山区先进工作集体的荣誉称号。
不断钻研倾囊相授的专家讲师
年赴新疆和田检察分院、吐鲁番市院、塔城地区分院开展公益诉讼检察制度西部巡讲;2019年前往西藏林芝、山西太原开展行政检察监督业务培训……作为最高人检察院第十期全国检察教育培训讲师团成员、最高人民检察院第七检察厅师资库成员,胡巧绒是检察同仁眼中的亲切的“胡老师”。
“检察官教检察官,就是从实务需求出发,从检察官的视角去解决实务中的疑惑。”作为诉讼法学博士,胡巧绒对公益诉讼的理论并不陌生,因此着重要解决实务问题。她仔细研读了所有最高检下发的公益诉讼工作材料和案例,多次打电话给新疆检察机关了解新疆公益诉讼工作现状和问题。胡巧绒发现,很多污染环境的公益诉讼案件,在工业并不发达的新疆没有太多参考价值,应当聚焦新疆资源丰富的特点,突出讲解资源保护领域公益诉讼案件办理。
“做学问”不仅是胡巧绒作为一名培训讲师的必修课,也是喜爱钻研的她的一项“日常爱好”。她总喜欢把工作中的所思所想转化为理论成果,在《青少年犯罪问题》《人民检察》《检察日报》《中国检察官》等各类期刊公开发表论文二十余篇,积极传递实务界的检察声音;中国检察学研究会民事行政检察论坛年会、全国检察监督基础理论等论坛上多次看到她论文获奖、发言的身影。
多重角色加身,每个都演绎出不同风采,很多人都惊叹胡巧绒是如何做到。对此,胡巧绒这样解释:“同事们总是调侃,说我好像有‘三头六臂’,感觉总有使不完的劲。其实我再普通不过了,要说支撑着我的动力,就是对检察事业深深的热爱吧。”
仰望星空,脚踏实地,以梦为马,不负韶华,不断追寻检察工作的高度,以赤子之心,完美演绎多种角色身份,这或许是胡巧绒最好的写照。

【温州街头参与生命接力的大哥找到了:上周五刚旁听一节救援课,没想到立马派上用场】6月14日早上,温州街头,一位突发心梗的老人趴倒在地,护士、公职人员、路人大哥……大家轮番操作,及时心肺复苏,为老人争取到了救援时间。
参与这场生命接力的有三个人,其中两位已经找到。昨天,小时新闻得到消息,第三位穿着蓝色短袖的热心大哥,也已经找到了。

事发时刚好骑车路过,曾担心自己是否有救援能力

找这位穿着蓝色短袖的热心大哥,也不是一件容易的事。当天现场被人抓拍到的大哥,几乎没有一张是正脸照。但最终,鹿城公安还是锁定了这位热心人——在人民路翡翠大楼开餐饮店的毛君。
毛君是温州本地人,之前在外地做生意,疫情之后留在了老家,开起了餐饮店,主要是做夜宵生意。
事发当天10点多,他刚好从店里下班,准备骑车回家。路过府前街与全坊巷的交叉路口时,看到很多人围在一起,中间一位老人趴着昏倒在地。
“一开始想去搭把手,看看能不能帮上忙,但心里其实没底,担心自己没有这个能力。”毛君坦言,他狠狠心骑车离开了,但骑出去10多米后,又返回现场,“那天非常热,想想这么大太阳,哪怕没能力救他,把他挪到边上凉快点的地方,让他减少点痛苦也好的。”
毛君回到现场时,已经有个热心的小姐姐给老人打起了伞遮阳。当他正在考虑怎么把老人挪走时,护士戴慧余出现了。
“她二话不说就上来摸脉搏,一看就很专业的。我心里就有底了,立马问她,需不需要帮助。”就这样,毛君配合戴慧余,帮老人翻了身,防止他出现窒息。
直到这时,大家才发现,老人鼻腔、口腔里流了很多血。“手臂感觉已经有点发凉了,身体也有点僵硬,小便都失禁了。”

还好上周五刚旁听过一节课,没想到立马派上了用场

救援就这样开始了。先是戴慧余进行专业的心肺复苏,五六分钟后,她没了力气,求助围观路人帮忙。有初级急救员证书的李知航第一时间站了出来,李知航的手臂渐渐没了力气后,毛君挺身而出。
在现场时,毛君说,自己学过急救,事后他有些不好意思,其实是上周五,他刚好旁听了儿子学校里的一节急救课。
毛君的儿子在温州建设小学小高桥校区读三年级。上周五学校邀请了专业的医护人员,给孩子们上了一节关于心肺复苏的讲座。作为家长代表,毛君在现场协助维持秩序。
这节课,毛君听得很认真,一节40多分钟的课程听下来,对于心肺复苏的关键要领,他已经基本掌握。“最起码对急救有一点概念了。比如要跪在肩头,在两乳中间位置,双手重叠按下,要快速,并且用身体的力量去压迫。”没想到,刚学的课程,这么快就派上了用场,自己的及时出手,很可能救了一条命。
但毕竟只是旁听,从来没有实践过,毛君觉得多亏了旁边那个靠谱的护士。“她刚赶到的时候,穿着一袭白裙,像个白衣天使一样,蹲下来操作很专业。急救之后,裙子上面沾满了污血。”护士戴慧余在场,让毛君有勇气和底气进行胸外按压,“她也让我感受到,医护人员的伟大和不易。那天真的很热,一顿操作下来,满头大汗。”

能救人很开心,也被温州人的热心感动

得知这场街头的生命接力后,6月15日上午,温州鹿城区委宣传部、鹿城区文明中心相关负责人,给跪地急救的鹿城区纪检干部李知航、温州市中心医院急诊科护士戴慧余送上了鹿城好人证书,以表彰他们的善行;鹿城区慈善总会相关负责人也送上“助人为善”专项援助奖金,以表彰他们见义勇为的行为。
昨天下午,他们还为毛君送上同样的荣誉。
“事情发生后,我跟朋友提了一嘴这件事,后来他们发来一个截图,说是中心医院有个护士救人了,我当时也没怎么在意。”毛君说,之后就有人联系他,问他是不是救人了。
老人被救护车送走后,毛君还留下来清理现场。看着满地的纸巾、湿巾、矿泉水,他忙着打扫,内心却很感动。“都是热心市民提供的,让我感受到了温州这座城市很温暖,温州人也乐于助人。”
那天除了参与急救的戴慧余、李知航和毛君外,李知航的同事刘俊杰、蒋雪对也没闲着,刘俊杰前往附近超市购买毛巾及矿泉水为老人进行清理擦拭,蒋雪对则一直在老人身侧进行空气疏通,并查看老人身上有无通讯设备试图联系他的家人。
“有个小姐姐全程为老人撑伞遮阳,有人提供这些毛巾、矿泉水,大家方式不同,但都是在传递爱心。”毛君说,每个人专业技能不同,只要有人带头,力所能及,大家都会伸出援手。

小时新闻记者从鹿城区慈善总会了解到,从2012年开始,慈善总会拿出100万元设立“助人为善”专项援助基金,援助对象分为两类,一是鹿城区范围内对老年人或残疾人、妇女、儿童摔倒或遇险实施救援的好心人;二是针对救援摔倒或遇险人员反遭诬陷并被司法诉讼的好心人,由鹿城区慈善总会负责提供法律援助,并由“助人为善”专项资金承担诉讼、赔偿等费用。(钱江晚报·小时新闻记者 朱丽珍)


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