【帮到点上 扶到心里】

“村里还有什么需求,就跟新一任的农指员说。”见到阔别已久的村支书,浙江省宁波市公路与运输管理中心的竺石磊拉着他的手仔细嘱托。这是10月的最后一个星期,竺石磊和四名同事相约来到余姚市棠溪村,因为他们有过一个共同的身份——农村工作指导员。
  
从全域到精准,从“输血”到“造血”,从单一到组团,17年来,宁波市持续落实农村工作指导员制度,转变帮扶方式、丰富帮扶载体,让党员干部走进田间地头,带领乡亲们奋斗致富。目前宁波已派出39321名农村工作指导员,其中市级选派1548名。

巧劲拨千斤,精准帮扶解决农村发展瓶颈
  
“进村只有一条道,村里生产的花木、毛竹运不出去。遇到冬天下大雪,人们被困在山里,只能吃腌肉、咸菜熬日子。”棠溪村党支部书记唐建新说,修大路是村子几代人的梦想。
  
2008年,宁波市公路与运输管理中心和棠溪村结为帮扶共建单位。首任农指员进村,头件事就是修路。2011年5月,一条打通经济动脉的棠溪公路建成通车。
  
“帮到点上,才能扶到心里。”2015年,竺石磊作为第六任农指员到任。毕业于同济大学交通运输规划与管理专业的他,开始重点谋划棠溪村的内部道路。修建停车场、设置农村公路标志牌、给老车站路面铺设沥青……当他“交棒”时,村子不仅完善了公路大循环,还完成了村路小循环。
  
有路,村就“活”了。唐建新用翻天覆地来形容棠溪村的变化:“以前,村民没有地方赚钱;现在,花木经济成为主要收入来源。村子这些年从负债到创收,村民收入增加了10倍左右,日子越过越有奔头。”
  
精准帮扶,不只是棠溪村。自2004年起,一任接一任的农村工作指导员带着使命,扛着责任,像蒲公英种子一样飞赴宁波的山海,克服新环境新角色带来的新困难、新问题,沉到广阔农村的新舞台上各显身手。
  
2013年开始,针对推进相对欠发达区域跨越式发展的政策要求,宁波对经济薄弱村实行重点精准派驻,将农指员个人特长与派驻村的实际需要相结合,及时对派驻村进行适当调整优化,提升派驻针对性和帮扶匹配度,做到精准选派。

倔劲不畏难,产业帮扶为乡村引“活水”
  
湖水清澈、花木飘香,新铺设的健康步道将充满活力的乡建景观与宁静的自然风光无缝连接。象山县泗洲头镇东联村里,一个动静结合的生态角呼之欲出。今年12月,这里将迎来第一批疗休养的顾客。
  
“房屋没样子,经济没花头,就连石子路都乌突突的,看着很落后。”2015年,驻村农指员、宁波城投公司的郭华庭进村溜达了一圈,看着一裤腿的泥和灰,他的心凉了半截。
  
从哪里突破?他将目光投向产业项目:“输血不如造血,只有产业兴旺,村民收入才能稳步增长。”
  
中草药基地?土壤不适合,可能会影响生态;烧烤营地?季节性太强,还容易造成环境污染……郭华庭花了数月细细筛选,一个康养旅居项目进入他的视线。“能整体提升环境,又能盘活闲置农房,更能发展康养产业带动经济,靠谱儿!”2018年,该项目动工,每年可为村民、村集体带来稳定的额外收入,村里还可以收取环境配套设施费、卫生费、资源费等,集体经济不断壮大。
  
今年,宁波在选派新一批农村工作指导员时,同步遴选了100名符合条件的中共党员担任驻村第一书记,以更大力度做好驻村帮扶工作。“村村都有农村工作指导员,乡乡都有驻村第一书记已成为宁波市农村工作的一大特色。”宁波市委常委、组织部部长郑敏强说。

协作蓄合力,组团式帮扶坚定共同富裕步伐

收到隔壁村农指员的求助短信时,高塘岛龙珠村农指员汪财生正在田间给农民讲课。短信说,一位瓜果种植大户遇到了麻烦,急需检测土壤成分。讲课结束后汪财生便带上工具,前往隔壁村取样本。
  
“技术服务是流动的,哪里有需要,我们就去哪里。”汪财生是浙江万里学院生物与环境实验中心主任,这些年,他的足迹几乎踏遍高塘岛上每一寸土地,从龙珠村起步的红心火龙果种植技术也跟着他成为高塘岛的明星产品。
  
从单一式帮扶到组团式帮扶,汪财生的感受尤为深刻:“以前各管各的,现在都抱团,共享服务、平台、资源,实现了跨区域协作。我们这一片的农指员,连下乡都约着一起!”
  
农指员还组建了乡村旅游、产业发展、文化宣传等多个专业服务团队。余姚市组织有专业技能的农指员进村入户,结合村户具体情况制定出具体可操作的组团帮扶措施;奉化区农指员则组建电商平台服务团队,协调联系电商企业,集中开展农产品网上销售服务……
  
今年,宁波的组团式帮扶又有了新变化。第十三批农指员中,有四分之一来自国企、高校和金融机构,队伍里新增了一大批懂现代农业、乡村旅游、文化创意、建设规划的农指员。
  
“推动更多资源要素流向农村。”郑敏强表示,政府部门、社会资本、公益组织等主体共同参与,有助于进一步构建开放式、多层次、广覆盖的新型帮扶体系,为宁波高质量发展建设共同富裕先行市贡献更大力量。(光明日报)

【“比肩”国家能源集团?晋能控股集团未来整体实力猜测】

北极星大气网讯:国庆来临前夕晋能控股集团的确定组建无疑成为这个假期众多山西朋友最大谈资。

山西资本圈注意到,作为山西新一轮国企改革启动两年多以来最为重磅的专业化重组,晋能控股集团相关筹组会议“假期不停歇”,多次召开加快调度筹组工作。当然,目前来看,离公司正式挂牌尚有一段距离,不过相关重组信息的提前披露,除使相关企业尤其上市公司的正常经营和人员安排备受关注外,未来晋能控股集团资产重组方案和规模同样颇为“吸睛”。

根据已披露的重组方案内容,新组建的晋能控股集团将联合重组同煤集团、晋煤集团、晋能集团,同步整合潞安集团、华阳新材料科技集团相关资产和改革后的中国(太原)煤炭交易中心。此前介绍过,此番重磅重组虽然主要涉及6家省属国企资产整合,但亦绝非简单的“5+1”,而更像“3+2+1”:

一方面,除地位特殊、产业相对单一的中国(太原)煤炭交易中心外,晋能控股集团资产重组方面的“重头戏”无疑是同煤、晋煤、晋能的合并重组。而目前确定整合的便是煤电资产,煤炭产业比较容易理解,三大省属重点煤企旗下均有较大规模的煤炭资产,这也是重组的核心所在,电力产业则集中在同煤旗下的漳泽电力和晋能集团旗下的山西国际电力集团(晋能电力),且目前已确定组建晋能控股电力集团,所以未来晋能控股集团将至少包括煤电两大核心板块。

另一方面,潞安集团和华阳新材料之所以被纳入重组范围却非“主角”的因由便是各自牵头主导的煤化工和新材料专业化重组。众所周知,目前潞安化工集团已注册成立,且已确定将潞安环能、潞安化工等拥有潞安集团核心煤炭、化工资产纳入“麾下”,新疆煤化工等剩余部分煤电相关资产则待整合。

而悬念最大的当属华阳新材料集团旗下待整合资产,虽然据传由阳煤集团主导筹组,但由于重组方案尚未公开披露,至于是否如市场传闻主攻煤炭机械制造以及气凝胶等相关新材料产业尚待证实,另外旗下煤化工资产未来亦有划转至潞安化工集团的可能,所以目前纳入晋能控股集团重组可能性较大便是煤炭资产,整体规模应该会超过潞安集团待整合规模。

众所周知,山西省素以大煤企居多,以中国煤炭工业协会披露的2020年中国煤炭企业50强名单(以2019年营收为参考)中,七大省属煤企均位于前20名,另在煤炭产量排名中亦均位居前21名,所以说山西煤企的整体规模优势还是有的。但单个煤企优势却不明显,今年50强名单中山西排名最高的同煤集团也仅列第6位,煤炭产量排名中同煤集团则稍好一些,位居第3位,但与“领头羊”国家能源集团的差距亦比较明显。

提及此,有必要对国家能源集团和重组中的山东能源集团这两大国内龙头煤电企业进行简单介绍:国家能源集团是由中国国电集团和神华集团两家原世界500强企业于2017年合并重组而成,资产规模超过1.8万亿元,2019年营收为5561亿元,煤炭产量5.1亿吨;2020年8月,原山东能源集团与兖矿集团的合并重组方案敲定,兖矿集团更名为山东能源集团作为存续公司,按2019年财务数据测算,重组后集团资产总额将达到6379亿元,营业收入达到6371亿元,煤炭产量2.7亿吨。

而根据晋能控股集团重组方案大致测算,三大合并重组煤企中,同煤集团2019年营收为1903亿元,晋能集团为1058亿元,基本可以“纳统”,晋煤集团则相对特殊,旗下燃气资产确定划转,煤化工和煤炭机械制造等相关资产亦有可能划转,所以集团1754亿元营收不能全部统计进去;而华阳新材料和潞安集团虽合计营收高达3500亿元,但这只涉及部分煤电资产整合,所以仅能统计部分数据;再加上改革后的中国(太原)煤炭交易中心,并考虑到后续应该将进行的相应“精简”动作,山西资本圈猜测晋能控股集团未来营收应该能在6000亿元左右的规模,当然这取决于最终的重组方案。

不过相较于营收规模和国家能源集团、山东能源集团大致相当,而根据2019年数据,涉及重组的五大煤企再不考虑资产划转的情况下,合计煤炭产量、资产总额分别为5.05亿吨、1.45万亿元,所以晋能控股集团的煤炭产量和资产规模均将小于国家能源集团的5.1亿吨、1.8万亿元数据,但两项数据亦均超过新重组的山东能源集团,从此角度来看,晋能控股集团跻身国内第二大煤企应该确定无疑。

综上分析,山西资本圈认为,未来晋能控股集团跻身国内煤企三强已无悬念,确实从营收规模方面不排除超越国家能源集团和山东能源集团的可能性,借此得以在世界500强和中国500强榜单上实现“领跑”,甚至有机会“冲进”中国500强前30名。但我们也清晰看到,成为山西新龙头煤企的晋能控股集团未来与国家能源集团之间,虽将通过此次重组部分差距明显缩小,但整体差距还是存在的,尤其盈利水平和资产质量方面。#老铁说股#

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山西宁武县宽草坪铝矿以建代采 生态环境令人堪忧 _中华报业网-中华报业传媒集团官网 https://t.cn/A62w5XDj

今年疫情期间,本报多次接到知情群众反映:“山西宁武宽草坪矿区违规采矿、以建代采,环境保护措施不到位、手续不健全,对当地的生态环境造成了一定的影响”。

3月23日,本报派记者进行了实地调查实,先去了宽草坪矿区,走访了群众,进行了实地查看,随后走访了宁武县自然资源局、环境保护局、林业局,应急局等相关单位。有监管部门称:由于采矿单位是一个国企,他们作为县级行政机关执法监管吃力和无奈。

3月24日,记者在宽草坪矿区看到的是很多挖掘机挖矿的场面,载重汽车川流不息,尘土飞扬,施工现场的工具车上还插着大红旗,周边工作人员:称车小不插大红旗怕尘土大看不见车出了事故。

不远处,有己扒开山皮裸露的大面积的铝矿,山头上有几辆小车,有几个人在指指点点,拿卫星定位仪在定位。据现场一位工人说:这是矿区在给涉及的几个村庄定位分界,这样是为了分赔偿款。这位工人还说:“现在一天能出个几千吨铝土矿,每吨可卖几百元。也能捎带出些煤,煤比铝土矿卖的少些”。

宁武宽草坪铝土矿,位于忻州市宁武县薛家洼乡,记者在该矿区看到,多台大型挖掘机正在热火朝天地作业,一辆辆卡车在矿区内来回穿梭,直至装满矿石后离去。矿区内粉尘弥漫,矿渣随意倾倒,整个矿区被采挖得面目全非。

宁武县自然资源局王局长对宽草坪铝土矿是这样说的:采矿许可证有,采矿用地现在还不是批的时候,目前己批了400亩的临时用地搞基础建设。对于目前该矿每天大量生产的情况了解可去应急局、安监局去了解,或去该企业问问他们是不是违法生产:对于目前该矿是不是在400亩的界桩内采矿,他自己没去现场不知道。

据自然资源局王局长说:十年前该矿就有采矿证了,铝矿出些煤避免不了,当时矿权持有单位叫鲁能集团,由于那几年该矿不规范违法违规开采被媒体爆光并殴打记者,之后又被人民网等52家媒体报道关注,从此该矿关闭多年,之后又多次变更名称,但不管企业变成什么名称,本局给他们批的是临时用地,不能用于生产。再次建议记者去应急局了解。

在己存在十余年宽草坪铝土矿区现场,记者看到有己建成多年的办公楼及硬化的水泥路面,宛延多条通向不同采区,办公楼前有空旷的停车场,十年的矿区建设可以说基本不存在需要太多土地面积搞基本建设,那么,自然资源局批的400亩的临时建设用地用于什么临时建设呢。

记者在矿山办公区见到己在此采矿多年十四冶公司一位负责人,这位负责人说:“‘国电投’招投标时他们也买了标书参与了但没中标,根椐招投标规则应当是接近标的的中标,但这次‘中矿’中标并不是这样,接近标的的没中,而是‘中矿’中标了。是什么原因不得而知。在‘中矿’中标后国电投让十四治把遗留工程先接着干完,对于之前的很多遗留问题也没拿出解决方案。在今年疫情期间“中矿"就要进入矿区,十四冶就拦着不让进,地方政府、公安多次协调才算勉強进入。”

宁武县环境保护局贾局长称:"宁武宽草坪铝矿己做环评,排污许可证没有。至于目前现场生产是否按环评做到位与否,贾局长让记者与监察队联系。而监察队队长称:由于该矿没按环保要求做,己准备下达处罚书,对此进行处罚。

同时,环保局通知宽草坪矿负责环评的两名工作人员来到环保局,并带来了一个‘国电投’的营业执照复印件,一个‘中电投’的采矿证复印件,经营范围为:铝土矿开采加工(并无煤炭),还有一份(2018)宁武县安监局关于‘中电投’宁武宽草坪铝土矿开工的文件,还有一份2012年省环保厅给鲁能集团的环评批复。记者看了半天怎么也没能与这2020年铝矿开采现状对上号。

对此,该矿二位人员解释说:没变更之前手续批复都有,现在是基建阶段,安全生产许可证,排污许可环评等手续证照,正式开工才会办理。

宁武县应急局称:每天有人员在山上巡查,至于没下开工通知就大量开采的情况,应急局胡局长曾致电该矿所在地薛家洼乡镇工作人员,乡镇工作人员称现场采矿的“中矿"人员说是应急局同意让他们干的(采矿)。胡局长一听马上就火了说:“谁让他们干的,这不是胡说八道吗?马上停了。”

宁武县林业局称:目前还没有采到林区范围,不存在办理林地手续。

宁武宽草坪铝土矿宁武办事处蔡副总说:十四冶是在原鲁能集团中标的采矿企业,当年由于管理混乱,私挖乱采、卖地釆矿、毁坏林地情况严重,有人交了钱买块资源采挖这种情况可能有,但我们公司没收过这些钱,公司对接的只是中标单位十四冶,现中标采矿单位是"中矿建设集团有限公司"。

宁武宽草坪铝土矿王华波总经理说:“来到宁武矿一年多点,之前的太多情况不是十分了解。当年在山上投资买资源采矿的福建人相当多,至于当年买资源采矿投资的遗留问题,根据集团规定由现中标单位处理,现在出的是工程矿,叫治理加基建,至于出煤的情况叫煤页岩,省政府发的文件内容是允许的"。但王总找了半天也没找到文件........


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