一文了解深化科技体制改革全面落实强首府战略的若干措施解读
《若干举措》主要框架内容

《若干举措》起草围绕“广西科改33条”等政策文件落实配套,按照“前端聚焦、中间协调、后端转化”的科技创新支撑高质量发展的工作思路,遵循“简化政策、突出重点、针对痛点、提升支撑”的编制思路,提出10项政策配套举措,主要内容及具体情况说明如下:

(一)关于“强化创新型企业梯级培育体系”问题

“广西科改33条”提出“强化企业创新主体地位”。针对南宁市现有高新技术企业总量在中西部省会城市整体靠后,现有相关政策与中西部城市新近政策比较不存在竞争优势等等问题,《若干措施》从激励企业加大研发投入、加强高新技术企业培育、支持瞪羚企业培育发展及扶持科技企业上市挂牌等四个方面提出政策举措,鼓励支持企业加大研发投入力度,把科技创新作为厚植企业发展优势的根本动力,其中,《若干措施》规定的“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。” “对规模以上企业首次获认定为高新技术企业,并且研发投入纳入统计的,给予10万元一次性补助;对其他获得(包括新获或重新认定)高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业,分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励,奖励金额最高不超过100万元。”“对在境内成功上市、挂牌的科技企业,按现行政策,市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市(挂牌)奖励和科研经费补助。”四项举措明细了“广西科改33条”,在综合考虑财力供给能力的同时增强了相关政策支持力度。

(二)关于“大力建设新型产业技术研究机构”问题

“广西科改33条”提出“大力发展新型研发机构”和“加强高水平创新平台建设”。应该说我市新型产业技术研究机构建设成效初显,但整体来看,城市高端创新资源不足、产业企业与研发机构结合不密等现象仍然存在。《若干举措》提出围绕城市三大主导产业,“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。”对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的,最高给予4000万元项目启动经费入股;政府不入股的,最高给予2000万元启动补助经费”。“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构,可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的,给予最高300万元的科技项目经费支持。”

(三)关于“加强创新创业孵化基地建设”问题

“广西科改33条”提出支持“创新飞地”试点建设。推广南宁—深圳“飞地孵化器”模式,着力围绕加强与京沪苏浙粤等北上广、东部沿海城市加强区域协同创新模式创新,借力提升南宁市优质创新资源供给既是可行也是当前各地较为流行的做法。《若干举措》结合城市协同创新实践、城市国家战略使命承担定位和自治区党委、政府科技创新工作部署,从支持优化“创新飞地”“人才飞地”建设等方面提出深入实施创新驱动发展,加快推动区域协同创新发展举措,提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”,给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。

持续推进创新创业孵化体系健全完善,着力营造良好的创新创业生态环境。《若干举措》提出对“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的,分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助;对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地,分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助;对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的,分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”,关于大众创业万众创新示范基地,对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。提出“年度绩效考核优秀等次的,可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助,分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”增补经年度绩效考核优秀的运营补助规定,有利于争取“双创”基地增量布局同时,进一步做优做强城市双创存量,保证了相关政策延续性和中西部城市同类政策支持比较优势。

(四)关于“支持高水平创新平台建设”问题

“广西科改33条”提出“加强高水平创新平台建设”。应该说我市南宁·中关村创新示范基地等高端研发平台合作建设模式已经取得了较为明显的成效,但高水平创新平台建设模式仍待创新、仍然存在重引进建设、轻运营绩效考核等现象。高水平创新平台建设与中西部城市新近出台同类政策(如贵阳)比较处于劣势等问题,亟需关注,为此,《若干举措》从“对经由我市推荐,新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的,给予建设资助200万元;新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的,给予建设资助50万元;对经由我市推荐,新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的,给予建设资助30万元;新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的,给予20万元一次性补助;新认定为市级工程技术研究中心的,给予10万元一次性补助。”

(五)关于“推进中国—东盟科技城建设”问题

《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018-2020年)》明确提出:探索打造中国—东盟科技城,构筑中国—东盟区域性科技创新中心。2020年10月底,广西科技厅召开专题研究落实自治区主要领导关于推进中国—东盟科技城建设的批示精神会议。中国—东盟科技城旨在以面向中国—东盟为导向,坚持“科技+城”的思路,将科技创新资源、产业发展和城市功能相结合,依托城市物理空间,集聚国内外高端创新要素资源、发展新经济新技术、构建创新生态空间,打造体现新发展理念的城市载体。《若干举措》依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分,提出“配合自治区推进规划建设,打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心,持续深化面向东盟产业科技创新合作,提升城市科技创新国际化水平”。

(六)关于“加速科技成果转化和产业化”问题

“广西科改33条”提出加强科技成果转化激励;加强技术转移机构和人才队伍建设。 综合考虑,城市产业高质量发展亟需加速高质量科技创新成果在地转化《若干举措》侧重对 “广西科改33条”相关举措的细化配套,提出“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项的,按获批经费的20%配套支持,单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构,经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构,按技术合同实际成交额的1%给予奖励,单个机构每年最高奖励100万元。”

(七)关于“促进军民技术双向转移转化”问题

调研总结梳理发现,中西部城市贵阳、成都、西安、长沙、武汉等城市在推进科技成果转化过程中均高度军工转民用、军民融合发展工作,也因此取得较好的成效。结合南宁毗邻南海、南接东盟的地理区位,为稳疆固边国家使命承担及当下南海情势,推进民融融合发展既具有客观必要性和寻找科研成果转化新领域的现实需要。《若干举措》从对本市企业承接部队军用技术转移并实现项目产业化支持、对新获军工“三证”补助、获国家级、自治区级军民融合特色产业示范基地(园区)称号、首获军民融合示范企业奖励等方面,支持推进军民技术双向转移转化。

(八)关于“推进高校科研院所科技改革试点”问题

“广西科改33条”提出扩大科研项目经费使用“包干制”改革试点、推行科技成果权属改革等高校科研院所改革试点工作。结合南宁市实际,《若干举措》从支持探索建立体现创新质量、贡献、绩效的科研人员激励机制;持续加大科研领域“放管服”改革力度,优化市级科研项目形成机制,探索“定向委托”“揭榜制”等科研组织模式;支持高校科研院所开展项目经费使用“包干制”改革试点;支持高校科研院按照政府采购规定缩短科研仪器设备采购时间;完善科技成果转化制度等方面提出配套政策举措,明确了南宁职业技术学院和南宁学院作为试点单位及试点改革核心问题的政策导向。

(九)关于“强化科技金融服务支撑能力”问题

“广西科改33条”提出完善科技金融服务体系。应该说科技金融服务能力的脆弱和社会资本投入参与度不高是制约当前南宁市城市R&D投入的主要因素之一,金融资本支持城市“双创”工作力度受政府—银行—企业等多重关系影响,有必要改良和优化三者关系。《若干举措》创新科技金融服务模式、推行金融顾问制度及加快发展科技保险制度等三个方面提出政策举措,对“广西科改33条”相关规定做了进一步的细化和明确。有利推进城市探索科技金融新模式,推进“融资+融智+融技+投资一站式”科技金融综合服务平台建设,努力为科技企业提供全周期、全流程、跨市场和智能化的金融服务集成方案,建立健全科技金融服务体系。

(十)关于“加强科技创新组织保障”问题

“广西科改33条”提出从加强组织领导、加大财政科技投入、加强跟踪评估和督查考核等强化科技体制改革保障的工作举措,《若干举措》结合加快转变政府科技管理职能,发挥好组织优势和中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求,从加强科技创新工作组织领导、加大财政支持力度和落实高质量发展的政绩考核细化了强化科技体制改革保障的工作举措,以期确保《若干举措》各项举措抓实抓出实效。

近日,省科技厅发布了第十届中国创新创业大赛(湖北赛区)推荐入围全国赛名单,29家入围企业将代表湖北省参加第十届中国创新创业大赛全国赛。荆州市集创机电科技股份有限公司名列其中,为全市唯一。

荆州集创机电位于荆州高新区科技企业加速器,是一家国家高新技术企业,已申请国家发明专利9项、实用新型专利19项、国际发明专利PCT一项。企业自主研发制造的鲜活鱼剖杀设备,是细分领域内地方标准的制定单位。

在近日举行的第十届中国创新创业大赛(湖北赛区)晋级复赛中,荆州集创机电带来的展演项目是“鲜活鳝鳅智能剖杀设备产业化”,基于鲜活鱼剖杀设备,打造农贸市场多功能服务标准间,进而提供社区生鲜大数据共享服务。经过现场路演答辩、评委打分,荆州集创机电从369家企业中脱颖而出,最终以高端装备制造成长组第三名的好成绩入围全国赛。

据悉,第十届中国创新创业大赛由科技部、财政部、教育部、中央网信办和全国工商联共同举办。全国赛计划在今年10月底或11月初举行,最终决出第十届中国创新创业大赛“创新创业50强”,并产生一二三等奖。

#一起看见高新# 【喜报!多家创业园企业在第十届中国创新创业大赛(陕西赛区)中获奖】

近日
第十届中国创新创业大赛
(陕西赛区)
暨陕西秦创原科技
创新创业大赛决赛
圆满落幕
西安高新区创业园有多家企业
在大赛中获得奖项
今天小创带大家
了解一下这些
项目技术强
创新性突出的企业

新一代信息技术成长组

优秀奖
西安阿牛多语信息科技有限公司拥有自主研发的智能AI翻译引擎,通过互联网技术组织全球译者向用户提供多语言精准翻译服务,业务遍及140多个国家和地区。

西安蓝岸新科技股份有限公司是西北技术领先的科技公司区块链+人工智能领域应用+VR AR 技术领导者。深耕航天航空产业、文化体育产业、金融融合产业等多个产业的大数据创新应用领域。

西安华云智联信息科技有限责任公司通过工业物联网实现设备、 总线间的互联互通,利用人工智能和大数据实现资源的信息融合;助力工业企业 “提质增效、节能降耗及科技创新”。

新一代信息技术初创组

三等奖

西安深度计算信息科技有限公司是一家专业从事人工智能应用软件开发的企业,专注于在新一代信息技术战略新兴产业奋进,研发项目具备成熟的技术基础、良好的市场前景和产业化条件。

高端装备制造成长组

二等奖

西安瑞特三维科技有限公司是一家专业提供电子工程3D打印解决方案的高新技术企业。企业可提供3D打印技术开发、原材料制备、打印服务、装备研制一整套解决方案,可实现电子工业领域共形天线、PCB、传感器、电子封装、电阻、电容等电阻器件产品的快速制造,能够广泛应用于航空航天、电子、汽车、5G等领域。

优秀奖

西安安列德电子科技有限公司依托于持有的两项国际专利,以“立体+稀布”Alead技术为核心,设计生产相控阵天线,使相控阵天线在高频下散热难的世界性困扰有了高效的解决方案,提高了可靠性,并且大幅度降低了成本,进而有效地解决了阻碍相控阵天线大规模应用的两大世界性难题:成本+散热。

新材料成长组

二等奖

陕西湍流电子科技有限公司主要研发和生产面向军用高频通信、北斗导航、5G基站组网、无人机、自动驾驶等领域的高频介电材料。通过自主研发掌握了材料配方和工艺管控,并搭建了国内先进的材料性能检测系统。

新材料初创组

一等奖

西安诗莱梦特生物科技有限公司是一家以研发、生产和销售纳米水凝胶等生物新材料及其制成品为主营的高科技公司。企业研发生产的新型多糖/有机酸交联水凝胶材料具备良好的生物兼容性和独特的物理强度,可以广泛的用于组织工程、生物3D打印、医疗器械和医药递质等领域。公司自成立以来,申请的发明专利2项已经公示,获得实用新型专利2项,在批专利5项。

生物成长组

一等奖

美釉(西安)生物技术有限公司研发出了技术水平国际领先的生物组装高分子脱敏剂,有望实现牙本质小管的长效深入封堵,从而彻底根治牙本质过敏等牙科难题。美釉生物是西安高新区知识分子创业的又一典型,是科研成果从实验室走向市场的一次有益探索,也是我国科技创新活力迸发的微观体现。

优秀奖

西安唯拓尔农业科技有限公司不断开拓,锐意进取,结合国际工艺,始终将技术创新放在首位。先后与德国高科技公司建立了紧密的合作关系,并将全球先进的控释肥料生产技术引入了中国,为中国的高效农业发展作出了贡献。

生物初创组

一等奖

西安京工医疗科技有限公司专注于医学研究和试验发展,自主从事医疗器械生产、销售及电子(气)物理设备等电子设备的制造。是具备快速成长潜力的生物医药企业。

三等奖

西安宝诗特尔科学研究有限公司是一家主要从事于农业科学研究和试验发展的农产品研发、销售企业,采取相互独立但又互补的科技成果进行对接、聚合而产生的创新,在农业领域不断突破。

新能源、新能源汽车初创组

二等奖

陕西空间绿能科技有限公司专注于新能源技术研发。企业团队现已搭建可真实模拟燃料电池、锂电池、超级电容等特性的半实物实时仿真平台,可实现系统微秒级高精度实时仿真。同时还拥有新能源混合动力功能车实验平台,设计出目前国内唯一的以氢燃料电池为主功率源,以光伏为副功率源,以锂电池为辅助能源的新能源电动汽车。

节能环保成长组

优秀奖
西安合美嘉科技有限公司是专业从事环保水处理设备、废气净化设备以及环保防排水材料的具有进出口经营权的研发型高新技术企业。企业利用互联网优势,在海外市场创立品牌优势,获得欧盟CE认证和ISO9001质量管理体系认证。同时取得了国家注册商标两项,发明专利1项,实用新型3项,软件著作3项。

节能环保初创组

一等奖
陕西有为新材环境工程有限公司专业从事环保净化新材料在环境污染问题治理方面研究应用。公司是集研发与推广、设计与咨询、总承包与运营为一体的生态环境综合治理服务商。以公司自主研发的环境新材料为依托,为客户提供设计、建设(设备制造、采购、安装、调试)、运营(运行维护、托管运营)等一条龙服务。

中国创新创业大赛
自2012年开办至今
已为多个企业及
团队实现创新创业梦想
不仅促进了人才、企业、
技术和资本的有效衔接
更为培育创新发展新动能
提供了重要支撑
这些获奖企业
将有机会参加国赛
小创期待
创业园企业
再创佳绩!


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