#2022全国两会聚焦# 【国务院研究室有关负责人解读政府工作报告五大看点】

5日，政府工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。报告有哪些新看点？民生需求如何落实落细？

国务院新闻办公室当天下午举行吹风会，邀请国务院研究室有关负责人进行解读。

一看：如何稳增长？

政府工作报告在今年发展主要预期目标中提出：国内生产总值增长5.5%左右。结合当前复杂严峻的国内外经济环境，这样的目标设定有什么特殊考虑？

国务院研究室副主任向东表示，5.5%左右增速目标的设定，首先主要考虑稳就业保民生防风险的需要。实现这个增速目标，扩大就业、增加收入就有基础，经济运行就能保持在合理区间。其次，考虑同近两年我国平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。“十四五”规划虽然没有设定具体的经济增长预期目标，但要求保持在合理区间。

“综合这些因素，把今年经济增长预期目标设定为5.5%左右，是较为科学合理的，符合现阶段我国潜在增长水平，有利于引导预期、提振信心，凝聚发展共识。”向东说。

此外，他表示，5.5%左右的增速目标是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

二看：如何稳就业？

去年受大宗商品价格高企、疫情灾情交织等影响，企业特别是中小微企业困难较多，对稳就业造成不小影响。向东表示，经过多方努力，去年全国城镇新增就业达到1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%，较好完成了年初确定的预期目标。

他表示，今年稳就业任务更加艰巨。政府工作报告提出城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，比去年5.5%左右的要求更高。向东表示，就业攸关民生和社会稳定，随着经济恢复发展，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。

他表示，政府工作报告提出就业优先政策要提质加力，并在税费支持、特殊困难行业帮扶、重点群体就业等政策制定中，充分考虑稳就业需要。强调要深入开展大众创业万众创新。“通过加大政策实施力度，我们有信心实现全年就业目标。”

三看：如何扩消费？

从两年平均看，2021年消费增速仍低于疫情前水平，特别是受疫情持续影响，生活服务消费还比较低迷，旅游、住宿、电影票房收入等相比2019年还是负增长。

政府工作报告提出，“推动消费持续恢复”，并部署了具体措施。

向东表示，一是促进生活服务消费恢复，这是消费恢复的最大“短板”，也是最大潜力所在；二是稳定增加大宗消费，今年要继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新；三是发展社区消费和县乡消费，包括加大城市社区生活服务设施建设力度，加强县域商业体系建设，发展农村电商和物流快递配送。此外，还要在提升产品和服务质量方面下功夫，更好满足居民生活需要。

四看：如何引外资？

去年，中国实际使用外商直接投资金额1.1万亿元，首次突破1万亿元。

如何进一步吸引好、利用好外资？向东表示，一是要深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业的国民待遇，保障各类企业公平竞争。

二是用好鼓励外商投资产业指导目录这一正面清单。今年报告明确指出，要扩大鼓励外商投资范围。建议凡是外资对正面清单领域进行投资的，可考虑在企业的税收、用地等方面给予一定的优惠。

三是要建设好自贸试验区、海南自由贸易港、综合保税区等中国对外开放平台，增设服务业扩大开放综合试点，对一些对外开放标准规则先行先试并不断向全国推广。

五看：如何花好“钱”？

今年我国将提升积极的财政政策效能。根据政府工作报告，今年财政支出规模比去年扩大2万亿元以上。可用的“钱”多了，该怎么花？怎么才能花好？

国务院研究室综合一司司长刘日红表示，财政支出增加一个主要方面就是支持减税退税。减税降费是创新宏观调控的一个关键性举措，也是公平普惠、直接有效支持市场主体的办法。

另一方面，他表示，要用好政府资金，带动扩大有效投资。今年地方政府专项债券拟安排3.65万亿元，同时中央预算内投资安排6400亿元。

刘日红表示，今年财政支出将重点支持“十四五”重大工程项目以及一些社会民生领域的补短板项目，发挥撬动有效投资的作用，对经济平稳运行起到良好的支撑作用。

（新华社）

跟他讨论过这个话题，到最后我的想法依旧是广东的考生非常不容易。早在大学开学之前我就已经知道华农稳进双一流了，学校里的老师也多次跟我们提过，保证过，我也认为这是老师学生和学校共同努力的结果。印象特别深刻的是，老师在上课时跟我们说，华农之前没评上211，让华农的学生在外面总低人家一头，觉得很对不起学生，所以这次评双一流学校做了最大的努力，一定要评上双一流。关于这个，我很感激学校，但还是听到一些同学对此不屑，认为这个名头没有用，不值得一提，我觉得很痛心，本校的学生都这样看不起学校，实在是对不起老师和学校的努力。各大APP凡是有提到华农上了双一流了，都有杠精来抬杠，扯出深大广工等等院校，甚至说华农是二本，分数线很低，比不上某某院校等，我很生气，却不想回怼，大部分评论都以现在是钱的时代，深大就是比华农厉害，或者自称是华农的学生，觉得各方面都比不上广大等等。我始终觉得自己沾了学校的光，也为学校感到骄傲，半年前高考结束来到华农也是无奈之举，不过原因在于自己终究争不过人家，也是觉得很庆幸了。

人要没钱不如鬼，汤要无盐不如水。人在江湖，你会慢慢发现，一颗好心，不如一张好嘴，好心永远比不过好嘴。现在的社会，现在的人，都喜欢虚的假的，不喜欢真的诚的，谁虚伪谁高人一等，谁真诚谁傻瓜一个。人不狠，站不稳，人不奸，业不巅。这句话很现实！心里有你，凡事都记着你，会做的不如会说的，会说的不如会混的，这就是现实。不要到处诉说别人的过错，因为在你开口说人时，已经贬低了自身。责难他人时，自己也有不足，不要把不是错的错，说成错，不要把不是事的事，做成事。你出色，恨你的人越多，你越好，讨厌你的人越多。因为你的好，衬托出别人不够好，所以当你越来越优秀，遭受的非议就越多。不要自降身价迎合人，全力以赴往前走吧，等你登上顶峰会发现，其实在非议你的人背后，还有更多爱你的人。因为爱你的人，往往是沉默的大多数。要想得到什么，总得付出努力。天上掉不下来馅饼，有可能是陷阱；世上没有不劳而获，有可能会是绕远背道。靠山山会倒，靠自己最好；靠水水会干，自己挖井才好。人活着，不求问心无愧，至少要无愧于心。