打造重庆智慧之城 两江新区展馆亮相智博会
重庆之声8月23日讯 8月22日至24日,2022中国国际智能产业博览会(简称“智博会”)在两江新区悦来国际会展城举行,两江新区展馆也在国博中心N1馆亮相。
据介绍,整个展台面积约400平米,以智慧蓝、科技白为主色调,以“智慧双翼拥抱智慧未来”为主体造型,顶部用立体发光字突出两江新区打造重庆智慧之城的目标。
展台设有“生活智惠”“城市智治”“产业智兴”三个展示区,全方位展示两江新区坚持以大数据智能化为引领,推动数字产业化、产业数字化,建设高质量发展引领区、高品质生活示范区成效。
城市智治
2022智博会聚焦“智慧城市”年度主题,两江新区作为重庆智慧之城,正加快拓展智慧之城全域应用、夯实智慧之城产业基础、激发智慧之城创新动能,让市民更好共享智能化发展成果。
此次展馆正中央,特设“城市智治”展区,主要展示新区智慧城市建设成效。
“城市智治”主要由两块大屏组成,正对面大屏运用数字孪生技术展示新区“城市大脑”,呈现新区建设成效、感知城市运行态势、实现应急调度指挥等系统。
大屏上,可实现“一屏统览、一网统管”两江新区的各类基础设施,即使一个井盖发生破损或非法挪动,系统会立即告警上报,快速立案响应。
目前,“城市大脑”已完成新区1200平方公里地理信息建模,建成10余类行业专题应用场景,20余个细分行业专题应用场景,涵盖经济运行、产业发展、开放创新、营商环境、城市管理、社会治理、生态监测、城市安全等相关领域,让智慧城市可感知、会思考、有温度。
低下头,地屏上一条条线以“智慧城市产业图谱”为原点不断飞跃而出。“融合基础设施”“网络基础设施”等不停在地屏上跳跃,展现新区智慧城市建设相关的产业图谱,囊括了从顶层设计到智慧中枢到智慧应用等一批知名企业。
生活智惠
在展厅左边“生活智惠”展示区,新区智慧生活、智慧交通、智慧办公等成果汇聚于此,涵盖“住业游乐购”的方方面面。
今年8月,智能电动轿跑SUV阿维塔11正式上市,这是由长安、华为、宁德时代联手打造的CHN技术平台下的首款产品,有着出众的颜值与性能,也是新区汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型升级的代表作。
自动驾驶车辆可以自动识别红路灯,有条不紊穿行而过;数条道路上车水马龙,但没有一点拥堵,这是新区智慧交通建设成果。
在重庆两江新区国家级车联网先导区综合运控平台,这里汇集了车端、路侧、第三方平台等各类交通道路数据,实现“人—车—路—云”信息高效协同,提升城市智慧交通治理水平。
“用户对屏幕露出大笑、微笑、沮丧、轻松四个表情,系统就会实时识别展现对应的场景动画。”马上消费展品负责人介绍,这是由马上消费自主研发的“心情预报”人脸识别互动系统,可以判别人的心情指数。
在一天忙碌的工作后,坐在客厅沙发,只要呼唤一声,峰米科技的激光智能电视,便能在客厅大屏上,为您播放精彩的电影,一边品茶一边欣赏着电影,享受惬意智慧生活。
除此之外,展区还陈列有“神舟十三号”返航时宇航员乘坐的座椅、三一(重庆)所产挖掘机的模型、中科摇橹船研制的3D双目结构光相机等产品。
产业智兴
顺着“生活智惠”往前,便来到“产业智兴”展区,这里展示新区智能产业发展成效,有着汽车、电子信息、生命健康、装备制造等新区重点产业链代表性产品。今年上半年,直管区规上工业总产值2097.6亿元、同比增长10.1%,战略性新兴产业、高技术产业产值分别增长10.6%、5.5%。
作为西部首个国家级车联网先导区,两江新区围绕“感知、通信、决策控制”等关键领域核心软硬件,着力构建“整车生产+产业链配套+应用场景”的完整生态链,奋力打造具有国际影响力的智能网联新能源产业基地,加快形成万亿级汽车产业集群。
在智能网联汽车区域,新区“科创+产业”的典型—北理工重庆创新中心,与上市公司雷科防务联合孵化企业重庆睿行电子,带来毫米波雷达、交通雷达等众多产品,将为智能网联汽车带来更精准的感知。
中国汽研研发的OBU车载单元,基于C-V2X协议栈应用,具有通信、交互、定位等功能,与高级辅助驾驶ADAS、自动驾驶ADS深度融合,提供丰富的交通效率及安全服务。
纵目科技是国内率先获得整车厂L4级别量产项目定点合同的自动驾驶企业之一。其长距超声波长传感器,满足ASIL B安全等级,搭配自研先进点云感知算法,支持车身周围5.5米范围内360°感知覆盖、车位检测、紧急刹车等功能。
此外,还有赣锋锂业的固态锂离子电池、上海交大重庆研究院研发的中控显示屏底座等产品。
电子信息产业链展示产品区,全球第一款搭载OLED屏幕的机型,采用主屏+C面副屏设计的华硕双屏笔记本格外引人注目。
目前,新区电子信息产业 “芯屏器核网”全产业链加速形成。上半年电子信息产业完成产值1097.5亿元、同比增长5.1%,电子产业项目投资占工业总投资占比超50%。
集成电路已经成为各行各业实现信息化,智能化基础。新区也汇聚了紫光展锐、世芯电子等众多企业,形成了集成电路制造全产业链,完成了从上游设计到中游制造封测到下游整机配套的总体布局。
展区内,万国半导体的12寸晶圆、紫光展锐的物联网芯片、世芯电子的高效能运算HPC超算芯片展现出新区集成电路方面的重点成效。
新型显示方面,新区已构建起“石英砂—显示面板—显示终端”完整产业链和本地配套体系,正聚力打造国家级新型显示产业集群。康宁公司的大猩猩系列玻璃基板,莱宝科技的全贴合折叠屏,京东方4K智慧屏等悉数亮相。
新区一直将发展软件产业作为推动高质量发展的路径之一,通过软件产业实现“赋能、赋值、赋智”,加速构建以两江软件园、汽车软件城“双核”驱动的发展格局,加快形成工业软件、汽车软件、工业互联网、数字内容、集成电路设计等聚集发展态势,争创“中国软件名园”。
为此,新区也涌现出拥有自主可控、国际先进水平的通用工业仿真CAE软件的重庆励颐拓软件公司、打造了工业互联智能操作系统的重庆云内核智能科技公司等一众优秀企业,为制造业高质量发展提供助力。
生命健康产业,一头连着民生福祉,一头连着经济发展。两江新区正不断完善生命健康产业生态体系,提升生命健康产业的能级和水平。
重庆首家科创板过会企业山外山集团带来了自主研发的国内首台同时支持多器官生命系统,该设备实现多项重大技术创新,获得发明专利15项。
在它旁边,西山科技研发的乳房病灶旋切式活检系统,在乳腺外科领域打破国外技术垄断,实现进口替代。
而在两江新区馆的几个大家伙,让新区航空航天产业实现了“从无到有”“从小到大”的成果引入眼帘。
翼展三米多的亿飞智联研发的无人机,其图传、飞控及航电系统均属业内领先水平;中国星网长征二号系列火箭,主要用于发射近地轨道卫星和飞船;零壹空间研制的智能亚轨道火箭“两江之星”,于2018年成功发射,是我国第一枚民营自研商用火箭。
坐落于两江协同创新区的摩方精密科技,是全球唯一一家最高精度能达到2微米,并投入实际工业应用的超高精密3D打印系统制造商,此次也带来了高端装备产业链上的超高精密3D打印系统参展。
“这个最高精度能达到2微米,技术实力还是不简单,如果可以我们还想跟他们谈谈合作。”前来参展的另一制造业展商代表王先生说道。
值得一提的是,七腾科技生产的智能巡检机器人、吸附式桥梁检测飞行机器人、飞秒激光制备石墨烯等产品也在展馆中亮相。
(重庆之声记者 张婷婷 两江新区供图)
重庆之声8月23日讯 8月22日至24日,2022中国国际智能产业博览会(简称“智博会”)在两江新区悦来国际会展城举行,两江新区展馆也在国博中心N1馆亮相。
据介绍,整个展台面积约400平米,以智慧蓝、科技白为主色调,以“智慧双翼拥抱智慧未来”为主体造型,顶部用立体发光字突出两江新区打造重庆智慧之城的目标。
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城市智治
2022智博会聚焦“智慧城市”年度主题,两江新区作为重庆智慧之城,正加快拓展智慧之城全域应用、夯实智慧之城产业基础、激发智慧之城创新动能,让市民更好共享智能化发展成果。
此次展馆正中央,特设“城市智治”展区,主要展示新区智慧城市建设成效。
“城市智治”主要由两块大屏组成,正对面大屏运用数字孪生技术展示新区“城市大脑”,呈现新区建设成效、感知城市运行态势、实现应急调度指挥等系统。
大屏上,可实现“一屏统览、一网统管”两江新区的各类基础设施,即使一个井盖发生破损或非法挪动,系统会立即告警上报,快速立案响应。
目前,“城市大脑”已完成新区1200平方公里地理信息建模,建成10余类行业专题应用场景,20余个细分行业专题应用场景,涵盖经济运行、产业发展、开放创新、营商环境、城市管理、社会治理、生态监测、城市安全等相关领域,让智慧城市可感知、会思考、有温度。
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生活智惠
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除此之外,展区还陈列有“神舟十三号”返航时宇航员乘坐的座椅、三一(重庆)所产挖掘机的模型、中科摇橹船研制的3D双目结构光相机等产品。
产业智兴
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翼展三米多的亿飞智联研发的无人机,其图传、飞控及航电系统均属业内领先水平;中国星网长征二号系列火箭,主要用于发射近地轨道卫星和飞船;零壹空间研制的智能亚轨道火箭“两江之星”,于2018年成功发射,是我国第一枚民营自研商用火箭。
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凯旋1200 XE大攀爬新车100公里了,昨晚第一次骑感觉避震不对劲,早上就直接约了岳哥去凯旋做检查,果然数全是乱的,预载还放在了最低,于是约了欧琳斯北京,周末忙完按体重➕日常骑行的装备的重量算好调好。
对摩托车来说,驾驶员的重量影响太大,所以不可调的只能出厂设定尽量做兼容,有些可调避震的车型可能出厂时只完成安装,他默认既然你多掏钱买功能,就有进阶需求,应该自己知道要调。不过据我观察好像能骑出来,还知道自己调的依旧是少数,所以建议这台车的车友新车拿到后找个专业的避震器店家给您调调避震,也不要自己瞎拧,省不了几个钱,还影响操控和安全。
当然如果未来@Triumph英伦凯旋摩托 厂家在新车交付时能提供这种专业服务就更好了,哪怕收费项目也行,至少做个提醒,我觉得也是个对双方都好的事情。[嘻嘻]#凯文聊摩托##凯旋scrambler##scrambler1200xe#
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1北京乾让律师事务所专做经济犯罪职务犯罪辩护的律师事务所,创始人、名誉主任武绍智(微信和电话13910954993)愿为您提供专业的经济犯罪职务犯罪辩护服务!
丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
应撤销案件的法律意见书
(该司法领导经过我们专业的辩护由检方量刑3年有期徒刑,最终被因玩忽职守罪被判免予刑事处罚,现在我正为其申诉无罪过程中了)
滨海区人民法院:
北京乾让律师事务所接受涉嫌玩忽职守罪被告人丰剑钧的委托,指派武绍智律师作为其辩护人参与了诉讼。辩护人查阅了本案的全部案卷材料,进行了必要的走访和调查,参加了相关的庭审活动。现就被告人丰剑钧涉嫌玩忽职守罪一案结合现有的证据,根据相关法律规定,辩护人认为,丰剑钧行为没有玩忽职守罪的犯罪事实,应当撤销丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案件。特出具法律意见书如下:
一、《滨海区检察院起诉书》指控被告人丰剑钧在唐家司法所社区矫正工作中严重不负责,不认真履行监管职责的“犯罪事实”,明显与客观事实不符。纵观本案全部卷宗材料,丰剑钧更不符合我国《刑法》第三百九十七条规定,玩忽职守罪的构成要件。
(一)、关于丰剑钧在唐家司法所工作职责及态度的问题。其作为司法所所长,主要负责全面工作,主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作,具体细节各项工作由司法所具体工作人员负责。根据[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]供述关于具体工作分工,人民调解工作由丰剑钧负责,栗妍协助;柳敬负责戒毒禁毒、安置帮教工作;郭磊来了以后因为年龄大了,没有具体安排工作,帮助打下手;社区矫正工作原来由栗小富进行管理,栗小富走了以后,由汪珊珊对社区矫正对象进行管理,卫晓宇协助。汪珊珊2017年底左右被开发区政法委抽调帮忙,我(丰剑钧)有事会叫她,比如社区矫正的宣告,平时基本上都是卫晓宇具体管着,我对社区矫正全面把关,采取抽查和开会的方式,还设计了一个社区矫正人员报到、集中教育、社区服务计划表,在电脑里不打印出来,我所的工作人员按照这个计划表工作,现在还用着。
关于丰剑钧认真负责的工作态度,不仅得到上级主管部门好评,同时受到老百姓的认可。在丰剑钧主要负责的调解工作中,工作成绩突出,于2018年被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”荣誉。同时,在负责监管社区矫正工作中,丰剑钧不断摸索创新监管模式,实现全是率先使用社区矫正智能定位手环,与社区矫正手机定位定位相结合,有效的加强矫正人员的动态监管,确保社区矫正人员在管在控。于2017年10月11日被渤州网报道,渤州司法所所长丰剑钧,用智能手环全天候监管矫正人员。
由此可见,作为唐家司法所所长的丰剑钧在繁琐的工作中,全面把关,不仅做好本职调解工作的同时,还为了监管社区矫正,不出差错,专门设计了社区矫正人员报到、社区服务计划表。丰剑钧不是所谓“玩忽职守”罪中的草率做事,极不负责的工作态度。
(二)、关于汪皓丹从阳新司法所转至唐家司法所,矫正建档,并第一时间进行告知其遵纪守法。根据《社区矫正实施办法》规定,社区矫正工作职责是赋予司法所,而非司法所负责人。在2016年12月5日唐家司法所接收汪皓丹后,当日即依照《社区矫正实施办法》及山东省社区矫正监督管理工作规范,开展矫正工作对汪皓丹进行了社区矫正宣告、成立了矫正小组,与矫正小组签订了社区矫正责任书,并告知了汪皓丹其应当遵守的规定及违反规定的法律后果,唐家司法所所长丰剑钧,政法干警栗小富、矫正工作人员汪珊珊、卫晓宇均在矫正个案书上签名,并且于当日汪皓丹在司法所进行思想汇报。对此,丰剑钧及唐家所司法所工作人员均正确履行了工作职责。
(三)、关于唐家司法所矫正工作及汪皓丹社区矫正具体负责问题。[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷七)]P36页,《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》显示2017年1月至11月汪皓丹的报到情况、思想汇报,从该表可以看出汪皓丹的社区矫正工作显然是唐家司法所工作人员汪珊珊负责,由政法干警栗小富对此进行监督。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P157页,栗妍的询问笔录,可以充分说明在2017年12月汪珊珊没有被调到政法委工作之前,都是由汪珊珊具体负责社区矫正工作,包括汪皓丹的社区矫正工作。直到2017年底栗小富政法干警离开司法所之后,2018年开始由丰剑钧主要监督,严管期间汪皓丹每月报到4次均有记录。详见[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷七)]38页,《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》。
关于汪皓丹在缓刑执行期间进行社区矫正情况。从丰剑钧讯问笔录和汪珊珊、栗妍的询问笔录及汪皓丹多次犯罪的事实来看,汪皓丹在缓行执行过程中2015年7月7日至2016年12月5日已在阳新司法所社区矫正近一年多时间,多次进行思想教育,深知矫正时应遵守的相关规定。但仍知错不改,我行我素,在转到唐家司法所后,通知报到,多次迟到,拒绝电话,不服从管理,这并非唐家司法所工作人员工作职责不到位,而是汪皓丹主观态2观态度不端正的问题。
丰剑钧作为唐家司法所所长建军发现汪皓丹有违规现象,第一时间通知汪珊珊让其汪皓丹到所,对汪皓丹进行批评教育、让写思想汇报,并对未经允许擅自离开管理范围的情况,丰剑钧也当即将汪皓丹从宽管变成严管,并出具了警告。可见,丰剑钧正确履行了应尽的工作职责,卷内没有任何证据可以证实唐家司法所对上述问题发现后不予纠正,敷衍塞责。显然与公诉机关《起诉书》指控的丰剑钧工作中严重不负责,不认真履行监管职责的“犯罪事实”与相关的证据、客观事实是不相符的。
(四)、关于唐家司法所社区矫正工作过程中本身存在难以避免的问题。司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等(详见丰剑钧玩忽职守案卷四60页至90页)。
(1)、乡司法所作为司法行政机关最基层组织机构,主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作。司法所在运作过程中普遍存在,职能过于繁琐,人员偏少,且基层司法所人员变动过大,缺乏相对稳定,司法所工作人员因工作繁琐,经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作。关于社区矫正,对此工作量大的情况下管理手段有限,对于矫正人员,就是通过报到,手机定位等这些方式,这些管理方式又很容易被矫正人员规避,无法确保每时每刻矫正人员精准定位。比如说,司法矫正人员手机的定位是依靠的通讯公司的基站定位,不是公安使用的精准定位,从技术上限制了司法工作人员精准行使监督职责!
(2)、结合[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P88页,汪珊珊第二次询问笔录中,陈述关于报到计划表本身可能存在漏记或者执行有变的现象,比如结合汪皓丹的矫正档案,2017年4月份汪皓丹计划不让她来报到,但实际上2017年4月26日来所报到了。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷三)]栗小富第二次询问笔录 P74 其陈述称:由于工作疏忽汪皓丹2016年12月5日、12月7日汪皓丹报到了两次,只做了一次记录,证明汪皓丹真实的报到情况存在漏记现象。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P146页,汪珊珊自述中,关于手机定位系统,存在系统本身出现问题,信号串联,对于矫正人员出现越界情况与实际所在位置出现偏差。还存在有些矫正人员长期手机轨迹不移动或者范围小,可能存在人机分离的情况。
对于人脸识别,存在社区矫正人员忘记报到时刷脸打卡。针对上述问题,人机分离,丰剑钧会第一时间通知相关工作人员汪珊珊联系矫正人员,联系不上,联系其家属。人脸识别问题,丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录,并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。
(3)、当前监管方式本身无法排除矫正对象再犯罪的空间与机会。根据相关规定,司法所在社区矫正执行中主要负责对矫正对象进行日常管理,包括监管、教育、帮困等。至于监管到什么程度,并没有详细的规定。矫正对象与普通公民的区别,仅在于其有到司法所报到的义务,包括电话报到或亲往司法所报到。也就是说,每个矫正对象都具有相对的人身和行动自由。其活动范围除了不能离开一定区、县(县级市),基本上可以实现人身自由。连唐家司法所主要负责社区矫正工作的汪珊珊都难以实现对每一位矫正对象进行24小时监控,更何况司法所所长丰剑钧,总抓正所全面工作,更不具备相应条件对其每一位矫正人员具体行动进行24小时监控。亦即,社区矫正对象属于在开放的社会上,而不是在封闭隔离的监狱环境中接受矫正。如果他们有意再次实施犯罪,那么在当前监督管理条件下,其实施再犯罪行为一直是无障碍的。
而被告人丰剑钧在监督社区矫正工作过程中对于发现上述难以避免的问题,丰剑钧并不是持置之不理的态度,针对上述人机分离问题,而是第一时间都会让相关负责人通知矫正人员,联系不上,联系其家属,并到所说明情况,穷尽一切办法。针对人脸识别问题,丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录,并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。针对矫正对象有违法违规现象,也会及时进行批评教育,重则发出警告通知。显然,丰剑钧正确了履行的工作职责。
被告人丰剑钧不符合本案中玩忽职守罪犯罪的主体身份,作为司法所长他履职政府安排社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等多项工作。他不是司法局派驻的政法干警,他是政府的公务员编制,不具有社区矫正人员监管职责的法定身份,不具备本案中玩忽职守罪的犯罪主体。
二、本案丰剑钧涉嫌玩忽职守罪在具体客观方面,丰剑钧已经尽到自己的管理义务,没有因不履行工作职责导致重大损害结果的发生的原因。对于汪皓丹在唐家司法局执行缓刑、进行社区矫正期间,重新犯罪,与唐家司法所矫正工作不规范之间并没有刑法意义上的因果关系。
丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
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(该司法领导经过我们专业的辩护由检方量刑3年有期徒刑,最终被因玩忽职守罪被判免予刑事处罚,现在我正为其申诉无罪过程中了)
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北京乾让律师事务所接受涉嫌玩忽职守罪被告人丰剑钧的委托,指派武绍智律师作为其辩护人参与了诉讼。辩护人查阅了本案的全部案卷材料,进行了必要的走访和调查,参加了相关的庭审活动。现就被告人丰剑钧涉嫌玩忽职守罪一案结合现有的证据,根据相关法律规定,辩护人认为,丰剑钧行为没有玩忽职守罪的犯罪事实,应当撤销丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案件。特出具法律意见书如下:
一、《滨海区检察院起诉书》指控被告人丰剑钧在唐家司法所社区矫正工作中严重不负责,不认真履行监管职责的“犯罪事实”,明显与客观事实不符。纵观本案全部卷宗材料,丰剑钧更不符合我国《刑法》第三百九十七条规定,玩忽职守罪的构成要件。
(一)、关于丰剑钧在唐家司法所工作职责及态度的问题。其作为司法所所长,主要负责全面工作,主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作,具体细节各项工作由司法所具体工作人员负责。根据[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]供述关于具体工作分工,人民调解工作由丰剑钧负责,栗妍协助;柳敬负责戒毒禁毒、安置帮教工作;郭磊来了以后因为年龄大了,没有具体安排工作,帮助打下手;社区矫正工作原来由栗小富进行管理,栗小富走了以后,由汪珊珊对社区矫正对象进行管理,卫晓宇协助。汪珊珊2017年底左右被开发区政法委抽调帮忙,我(丰剑钧)有事会叫她,比如社区矫正的宣告,平时基本上都是卫晓宇具体管着,我对社区矫正全面把关,采取抽查和开会的方式,还设计了一个社区矫正人员报到、集中教育、社区服务计划表,在电脑里不打印出来,我所的工作人员按照这个计划表工作,现在还用着。
关于丰剑钧认真负责的工作态度,不仅得到上级主管部门好评,同时受到老百姓的认可。在丰剑钧主要负责的调解工作中,工作成绩突出,于2018年被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”荣誉。同时,在负责监管社区矫正工作中,丰剑钧不断摸索创新监管模式,实现全是率先使用社区矫正智能定位手环,与社区矫正手机定位定位相结合,有效的加强矫正人员的动态监管,确保社区矫正人员在管在控。于2017年10月11日被渤州网报道,渤州司法所所长丰剑钧,用智能手环全天候监管矫正人员。
由此可见,作为唐家司法所所长的丰剑钧在繁琐的工作中,全面把关,不仅做好本职调解工作的同时,还为了监管社区矫正,不出差错,专门设计了社区矫正人员报到、社区服务计划表。丰剑钧不是所谓“玩忽职守”罪中的草率做事,极不负责的工作态度。
(二)、关于汪皓丹从阳新司法所转至唐家司法所,矫正建档,并第一时间进行告知其遵纪守法。根据《社区矫正实施办法》规定,社区矫正工作职责是赋予司法所,而非司法所负责人。在2016年12月5日唐家司法所接收汪皓丹后,当日即依照《社区矫正实施办法》及山东省社区矫正监督管理工作规范,开展矫正工作对汪皓丹进行了社区矫正宣告、成立了矫正小组,与矫正小组签订了社区矫正责任书,并告知了汪皓丹其应当遵守的规定及违反规定的法律后果,唐家司法所所长丰剑钧,政法干警栗小富、矫正工作人员汪珊珊、卫晓宇均在矫正个案书上签名,并且于当日汪皓丹在司法所进行思想汇报。对此,丰剑钧及唐家所司法所工作人员均正确履行了工作职责。
(三)、关于唐家司法所矫正工作及汪皓丹社区矫正具体负责问题。[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷七)]P36页,《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》显示2017年1月至11月汪皓丹的报到情况、思想汇报,从该表可以看出汪皓丹的社区矫正工作显然是唐家司法所工作人员汪珊珊负责,由政法干警栗小富对此进行监督。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P157页,栗妍的询问笔录,可以充分说明在2017年12月汪珊珊没有被调到政法委工作之前,都是由汪珊珊具体负责社区矫正工作,包括汪皓丹的社区矫正工作。直到2017年底栗小富政法干警离开司法所之后,2018年开始由丰剑钧主要监督,严管期间汪皓丹每月报到4次均有记录。详见[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷七)]38页,《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》。
关于汪皓丹在缓刑执行期间进行社区矫正情况。从丰剑钧讯问笔录和汪珊珊、栗妍的询问笔录及汪皓丹多次犯罪的事实来看,汪皓丹在缓行执行过程中2015年7月7日至2016年12月5日已在阳新司法所社区矫正近一年多时间,多次进行思想教育,深知矫正时应遵守的相关规定。但仍知错不改,我行我素,在转到唐家司法所后,通知报到,多次迟到,拒绝电话,不服从管理,这并非唐家司法所工作人员工作职责不到位,而是汪皓丹主观态2观态度不端正的问题。
丰剑钧作为唐家司法所所长建军发现汪皓丹有违规现象,第一时间通知汪珊珊让其汪皓丹到所,对汪皓丹进行批评教育、让写思想汇报,并对未经允许擅自离开管理范围的情况,丰剑钧也当即将汪皓丹从宽管变成严管,并出具了警告。可见,丰剑钧正确履行了应尽的工作职责,卷内没有任何证据可以证实唐家司法所对上述问题发现后不予纠正,敷衍塞责。显然与公诉机关《起诉书》指控的丰剑钧工作中严重不负责,不认真履行监管职责的“犯罪事实”与相关的证据、客观事实是不相符的。
(四)、关于唐家司法所社区矫正工作过程中本身存在难以避免的问题。司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等(详见丰剑钧玩忽职守案卷四60页至90页)。
(1)、乡司法所作为司法行政机关最基层组织机构,主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作。司法所在运作过程中普遍存在,职能过于繁琐,人员偏少,且基层司法所人员变动过大,缺乏相对稳定,司法所工作人员因工作繁琐,经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作。关于社区矫正,对此工作量大的情况下管理手段有限,对于矫正人员,就是通过报到,手机定位等这些方式,这些管理方式又很容易被矫正人员规避,无法确保每时每刻矫正人员精准定位。比如说,司法矫正人员手机的定位是依靠的通讯公司的基站定位,不是公安使用的精准定位,从技术上限制了司法工作人员精准行使监督职责!
(2)、结合[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P88页,汪珊珊第二次询问笔录中,陈述关于报到计划表本身可能存在漏记或者执行有变的现象,比如结合汪皓丹的矫正档案,2017年4月份汪皓丹计划不让她来报到,但实际上2017年4月26日来所报到了。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷三)]栗小富第二次询问笔录 P74 其陈述称:由于工作疏忽汪皓丹2016年12月5日、12月7日汪皓丹报到了两次,只做了一次记录,证明汪皓丹真实的报到情况存在漏记现象。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P146页,汪珊珊自述中,关于手机定位系统,存在系统本身出现问题,信号串联,对于矫正人员出现越界情况与实际所在位置出现偏差。还存在有些矫正人员长期手机轨迹不移动或者范围小,可能存在人机分离的情况。
对于人脸识别,存在社区矫正人员忘记报到时刷脸打卡。针对上述问题,人机分离,丰剑钧会第一时间通知相关工作人员汪珊珊联系矫正人员,联系不上,联系其家属。人脸识别问题,丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录,并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。
(3)、当前监管方式本身无法排除矫正对象再犯罪的空间与机会。根据相关规定,司法所在社区矫正执行中主要负责对矫正对象进行日常管理,包括监管、教育、帮困等。至于监管到什么程度,并没有详细的规定。矫正对象与普通公民的区别,仅在于其有到司法所报到的义务,包括电话报到或亲往司法所报到。也就是说,每个矫正对象都具有相对的人身和行动自由。其活动范围除了不能离开一定区、县(县级市),基本上可以实现人身自由。连唐家司法所主要负责社区矫正工作的汪珊珊都难以实现对每一位矫正对象进行24小时监控,更何况司法所所长丰剑钧,总抓正所全面工作,更不具备相应条件对其每一位矫正人员具体行动进行24小时监控。亦即,社区矫正对象属于在开放的社会上,而不是在封闭隔离的监狱环境中接受矫正。如果他们有意再次实施犯罪,那么在当前监督管理条件下,其实施再犯罪行为一直是无障碍的。
而被告人丰剑钧在监督社区矫正工作过程中对于发现上述难以避免的问题,丰剑钧并不是持置之不理的态度,针对上述人机分离问题,而是第一时间都会让相关负责人通知矫正人员,联系不上,联系其家属,并到所说明情况,穷尽一切办法。针对人脸识别问题,丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录,并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。针对矫正对象有违法违规现象,也会及时进行批评教育,重则发出警告通知。显然,丰剑钧正确了履行的工作职责。
被告人丰剑钧不符合本案中玩忽职守罪犯罪的主体身份,作为司法所长他履职政府安排社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等多项工作。他不是司法局派驻的政法干警,他是政府的公务员编制,不具有社区矫正人员监管职责的法定身份,不具备本案中玩忽职守罪的犯罪主体。
二、本案丰剑钧涉嫌玩忽职守罪在具体客观方面,丰剑钧已经尽到自己的管理义务,没有因不履行工作职责导致重大损害结果的发生的原因。对于汪皓丹在唐家司法局执行缓刑、进行社区矫正期间,重新犯罪,与唐家司法所矫正工作不规范之间并没有刑法意义上的因果关系。
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