【开发商频频更改规划且被行政处罚,购房者为何不能拒绝收房?】地产开发,规划先行。然而,有的开发商却视规划如儿戏,肆意更改规划,不按规划施工。
厦门一开发商堪称“典型”,在房地产开发建设中,破坏绿地、侵占消防车道、扩建别墅区围墙……开发商我行我素的行为遭到了主管部门的行政处罚,购房者也因此拒绝收房,直到诉至法院,不过,法院并未支持购房者退房。这是怎么回事?

不靠谱开发商屡屡更改规划

2013年,曾女士与YG公司签订《商品房买卖合同》一份,约定购买后者开发的FL湾项目房屋一套。合同约定:
该商品房经建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收合格和消防验收合格;
小区内部道路、绿化、室外照明、消防、环卫及其他商业、社区服务和管理等公共配套建筑、基础设施按规划设计要求建设完成。
合同签订后,曾女士依约支付了购房款。
2014年,FL湾经消防验收合格,并通过建设工程竣工验收备案。
2015年4月14日,消防部门对FL湾进行消防监督检查,发现消防车道被绿化占用,向YG公司发出责令限期改正通知书。YG公司未及时改正,消防部门遂作出行政处罚决定书,对YG公司罚款29000元,后经现场复查,消防车道宽度达到4.0米。
2015年4月23日,城市管理行政执法局向YG公司发出了行政处罚决定书,载明:YG公司未按照建设工程规划许可证进行建设,破坏绿地,变更规划,扩建别墅区围墙,责令其自行拆除违法建设,严格按照《建设工程规划许可证》批准总平面图施工,建设地块内围墙,设置地块内道路。在发出行政强制执行催告书之后,2015年7月,执法局对FL湾的部分围墙进行拆除。
2015年6月,YG公司向曾女士发出了交付通知书,要求其前去办理房屋交接手续。
曾女士拒绝收房,并向法院提起诉讼,要求判决YG公司按合同约定的条件交付房屋,同时支付违约金。

一审:开发商交房并付违约金

一审法院查明,FL湾已经消防验收合格,并通过了建设工程竣工验收备案。但是,此后YG公司未按照建设工程规划许可证在该项目内进行建设,破坏绿地、变更规划,扩建别墅围墙,有关部门亦对其进行了行政处罚。审理中,双方确认YG公司已将消防车通道和消防扑救面整改完毕;同时,消防部门亦确认消防车道整改符合要求。因此,认定FL湾涉及消防部分于2015年11月25日达到消防部门要求。
对于YG公司破坏绿地和扩建别墅区围墙的问题,合同约定:“双方同意项目虽未全部建设完成,但对买受人正常使用商品房未造成严重影响的,应视为商品房已达到交房条件,买受人应按时收房,但出卖人应当在合理期限内对未完成项目整改完毕。”曾女士所购买的房屋位于高层区域,双方存在争议的绿化和围墙的范围主要在该项目的别墅区域之间,对曾女士正常使用房屋的影响较小。因此,YG公司破坏绿地和扩建别墅区围墙的行为不构成违反合同约定的房屋交付条件的行为。
综上,YG公司拟交付的房屋符合合同约定的交付条件,但是在合同约定的交付期限之前未完全符合交付条件,故应承担逾期交房违约金。
据此,法院判决:YG公司向曾女士交付房屋并支付违约金3万余元。

购房者、开发商均上诉

曾女士、YG公司均不服一审判决,分别提起上诉。
曾女士认为,一审法院以YG公司破坏绿地、扩建别墅区围墙对正常使用房屋的影响较小为由,认定房屋符合交付条件,损害了其合法利益。目前已经被破坏的绿地和扩建的别墅区围墙涵盖在合同约定的公摊面积内,一审法院的判决直接导致其无法使用该部分公摊面积。YG公司在消防问题整改完毕后,即应再次履行通知交房的义务,在YG公司未履行通知义务期间,应依法向曾女士承担逾期交付房屋的违约责任。
YG公司辩称,该商品房已于讼争合同约定的交房期限前符合交付条件:
根据合同约定,只要讼争商品房在交付时不存在“严重影响正常使用商品房的因素”,即应视为该商品房已具备交付条件,曾女士应按时收房。《厦门市中级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷中逾期交房和逾期办证若干问题的指导意见》(以下简称《厦门中院指导意见》)第二条规定,买受人因出卖人交付的商品房未经验收或验收不合格拒绝接收的,予以支持。出卖人在交房时不能提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,应认定出卖人不具备交房条件,由此产生的逾期交房违约责任由出卖人承担。所谓“严重影响正常使用商品房的因素”应是指商品房未经验收或验收不合格,或交房时不能提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的情形。YG公司提供的证据充分证明,讼争商品房于《商品房买卖合同》约定的交房期限届满前已通过竣工、消防、规划等诸项验收,并取得《厦门市建设工程竣工验收备案证明书》,且YG公司亦能够提供《房屋使用说明书》、《房屋质量保证书》,因此应认定讼争商品房不存在“严重影响正常使用商品房的因素”,在《商品房买卖合同》约定的交房期限届满前已具备交付条件。
别墅区间消防车通道被绿化占用的问题,不应改变讼争商品房于《商品房买卖合同》约定的交房期限届满前已具备交付条件的客观事实。
1.别墅消防车通道被绿化占用,实际是指在该消防车通道两侧硬化路面局部种植地被植物的情形。但此举初衷是为了美化消防车通道,完全是善意,与恶意占道具有本质区别。
2.别墅区间消防车通道两侧路面已完成硬化,且局部种植的地被植物不高,故消防车经过时可直接碾压,通行不受妨碍,原则上不构成消防隐患。
3.在别墅区间消防车通道两侧种植地被植物的时间系发生在讼争商品房通过消防验收之后。根据消防法第六十条规定,公安消防机关对此问题的处置方式为责令改正或处以罚款。除此之外,消防法及相关行政法规、规章等均无公安消防机关可因此撤销此前作出的《建设工程消防验收意见书》或已通过的《建设工程消防验收意见书》无效的相关规定。公安消防机关也表示:绿化占用消防通道应属于局部消防隐患,与消防验收后消防设备(如:消防疏散灯)故障等问题同类,而局部消防隐患为动态,消防验收通过后不排除仍发生局部消防隐患的可能性,该局部消防隐患在发现后整改完成即可,故局部消防隐患的发生不会改变商品房消防验收合格的结果。因此,别墅区间消防车通道两侧种植地被植物的情形,不会改变讼争商品房已通过消防验收的客观事实,不应以此为由否定讼争商品房符合合同约定的交付条件。YG公司亦适当履行了通知义务,故不存在逾期交房的违约行为,无须支付所谓逾期交房违约金。
综上,一审法院的认定缺乏法律、合同乃至事实依据,YG公司不存在逾期交房的违约行为,无须支付逾期交房违约金。

二审:撤销部分原判,酌减开发商违约金

二审法院认为,YG公司擅自将别墅区域的消防车道改造为绿化带局部妨碍消防车通行、破坏公共绿地扩建别墅区围墙及相关整改情况的事实,有关主管部门已作出认定,此为不争之事实,曾女士提交的证据亦为印证该事实,已无须再作认定。本案系曾女士以交付房屋不符合约定条件为由予以拒收而引发的违约索赔纠纷,曾女士是否有权拒收房屋及YG公司应否承担违约责任是本案的审查要点。
法院综合判定如下:
项目需消防验收合格方可交付使用系《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国消防法》的强制性规定,属法定交付条件,不允许当事人约定排除适用,故当出卖人交付的商品房不符合法定条件时,买受人有权拒收商品房。具体到本案,讼争商品房所在的FL湾工程已经竣工验收合格和消防验收合格,并取得《厦门市建设工程竣工验收备案证明书》,已具备合同约定的法定交付条件。之后,YG公司将别墅区域的消防车道部分改造为绿化带,妨碍消防车通行,该违法行为被责令限期改正。虽然YG公司未按期整改完毕,但由于其违法行为并未导致消防部门撤销原已作出的工程消防验收合格评定,曾女士依据合同约定应予接收商品房,无权拒收。同理,对YG公司破坏绿地、变更规划、扩建别墅区围墙的违法行为,亦非合同约定的可拒绝接收的法定事由,曾女士亦应予接收房屋。
综上所述,商品房已经工程竣工验收合格和消防验收合格,虽然部分消防通道和绿化设施存在不符合规划,但根据《商品房买卖合同》的约定,曾女士无权拒收。因YG公司在合同约定的交房期限前已通知收房,故不存在顺延交房期限的情形,曾女士关于逾期交房违约金的请求不能成立。因曾女士尚未收房,故一审判决YG公司仍负有交房义务正确,应予维持,但YG公司应承担瑕疵交付违约金15000元,且该违约金的承担并不能免除YG公司负有的整改义务。
二审法院判决:YG公司向曾女士交付房屋并支付违约金1.5万元。

科普:什么情况可以拒绝收房?

经历一审、二审,曾女士仍没有达到诉讼目的:不仅要收房,能够到手的违约金还锐减。
房质网在此提醒购房者,拒绝收房并非易事,主要有两种情形:
1、房屋没有达到合同约定的交房条件。约定条件是指消费者与开发商在购房合同中约定可以退房的条件,消费者又能证明该退房条件成立,才可以拒绝收房。
2、达不到法律规定的交付使用条件。我国法律规定,工程质量监督、规划、消防、人防等,未取得《商品房销售管理办法》规定的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《测绘成果表》等“两书一表”的楼房,购房者可以选择拒收房屋,相关违约赔偿责任应由开发企业承担。
现实中,有的开发商即便未通过综合验收,也会要求购房者收房。此种情况下,购房者是否完全可以拒收呢?
有的观点认为,开发商在未取得规划验收合格证的情况下通知购房者收楼,违反了相关法律、法规的强制性规定,购房者依法可以拒绝交付,开发商应承担延期交楼的违约责任。
也有的观点认为,开发商在组织竣工验收之前,是否符合规划条件,应由政府部门核实和决定。如果开发商的工程已经办理了竣工验收并将所验收文件在政府部门进行了备案,政府部门接受了开发商的备案并核发了竣工验收备案收文回执,开发商交房符合国家法律的规定。购房者如对政府行为有疑问,应向有关部门提出。在开发商竣工验收备案收文回执未被政府部门依法撤销前,房屋交付行为依然有效。购房者以开发商未取得建设工程规划合格证为理由,拒绝房屋的交付,不符合法律规定。
值得注意的是,《合同法》第五十二条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。那么,只有违反的是效力性强制性规定的合同才无效,如果违反的是管理性强制性规定的合同效力按有效处理。什么是效力性强制性规定,什么是管理性强制性规定,法条本身并未做出区分。而在现实中,由于裁判者认识上的不同,相同的案情会出现不同的判决或仲裁。

因此,遇到开发商违反规划建设,购房者如果选择诉讼,并非最佳选择,不如寻找经验丰富的专业机构,比如房质网,与开发商展开谈判,以在短时间内争取最大利益。

本文为【房质网】原创内容,
未经允许,不得使用文内任何图片,
如需转载可联系授权。

虚假宣传、违规收费
延期交付、延期办证
质量问题、设计缺陷
成立业委会
找房质网

水忏中卷讲解#(52)因此住山修道人,每于拾薪汲水,柴薪多要分析审察,如是水还要用布为囊淨滤一番,再加淨水神咒,目的是恐防犯了杀戒.何以故?佛观一鉢水,八万四千虫,可见饮水烧薪都得小心。
比如佛前之油灯本是供养获福,夏天宜用网罩,不然的话烧杀飞蛾,也将获罪.热天沸汤也不可大意,随意泼散,就不免伤生了.据上所述,真实护生在行住坐卧之间都须留意,时时处处都要很小心,微细众生是无处不有的,凡夫不察,就在不知不觉犯了杀伤的过失.而今发露,都得加以忏悔。
#(三十五)慢杀的罪过#
忏文:【又復无始以来,至于今日.或以鞭杖枷锁,桁械压拉,拷掠打掷;手脚蹴踏,拘缚笼繋,断绝水穀,如是种种诸恶方便,苦恼众生.今日至诚,向十方佛尊法圣众,皆悉忏悔】。
此节忏文是正明依慢使而起杀罪.「慢」是根本恶法,亦是与生俱来的「无明」.人对于畜,官对于民,主对于奴,父对于子,师长对于生徒,往往生起慢心,于是在不知不觉中造罪.这裏所説的「鞭杖」是指人对牲畜的牲畜的刑具;「枷锁」是官对民的刑具.“桁”是以木塞口,“械”是以木压足.此乃昔时官治民的刑法.如民不认罪,则“压拉”使之承招.拷刑法.如民不认罪,则“压拉”使之承招.「拷掠打掷」是主人对于奴婢的刑法.「手脚蹴踏」是父子生徒间都不免的,以上都是困苦身体之罪.唯「拘缚笼繫」乃至「断绝水穀」则有夺命之虞,较前困身之罪,尤为难以忏悔.如是种种不一之恶,是以方便之法来苦恼众生,将来受报,亦当不在少处.所以今以至诚,向十方佛尊法圣众,皆悉忏悔。未完待续!(意通)

#江添0127生日快乐#

祝超A,生人勿近制冷机,敢带望仔撞树,卧室有灵气,擅长写干巴巴的抒情文,拥有被人追着摸的老虎屁股,招领到失物,不再排斥过生日,可以放肆述诸于口的某某↓

☆添哥生日快乐☆
『只留未来他所有我 献给那 未来我所有他』
『生日快乐,今年,明年,年年。』

【我喜欢你,所以希望你被簇拥包围,所以你走过的路要繁花盛开,要人声鼎沸。】
【少年心动是仲夏夜的荒原,割不完烧不尽。长风一吹,野草就连了天。】

【因为太喜欢你,所以我如临深渊、如履薄冰。以至于差点忘了,我17岁,这个年纪里整个世界都是我的。不需要犹豫,也用不着权衡。我无坚不摧,也无所不能。】
【无人知晓他们在一起,但人人都曾见过他们在一起的样子。 】
【江添不再是哥哥,也不再是男朋友,兜来转去,又成了盛望不知该怎么称呼的人,又成了无法述诸于口的某某。】
【我很想你,每天都是。 】
【三号路依然长得没有尽头,梧桐荫还是枝繁叶茂。人间骄阳刚好,风过林梢,彼时他们正当年少。】#某某[超话]#


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • #美挚颜[超话]#今天是3.15❤️消费者权益保护日公司美挚颜应景红本本证明的是品质这个红本“后台很硬”中国产品质量安全监督中心中国品牌发展工作委员会中国3.1
  • 化为白云 如果有来生 愿化为一朵白云 在蓝天中 自由地飘浮 看紫燕轻飞 听山泉低语 如果有来生 愿化为一朵白云 静静凝视 尘世变幻 悲欢离合生动演绎 无悲
  • 友情也好,爱情也罢,只要是真心实意的人,谁都想靠近,如若是虚情假意的人,谁都会转身;只要是有情有义的人,谁都愿交心,如若是无情无义的人,谁都会收心。趁你还有时间
  • “姐姐头发散开了”“想要让人咬一口的撒娇就是艺术”“这全都是因为我太棒了才这样的吧”“你抱住了我,就变得朦胧了”“为了让你忘不了我,总是又在你眼前出现”“slo
  • [心]新冠肺炎疫情在美国爆发以来,美总统一直以一副满嘴碎碎念的“怨妇”姿态示人,其中被其攻击最多的就是世卫组织总干事谭德赛和我国。最近工作很累也很忙也发生了很多
  • ”这算是我第一次从大学朋友那里清晰地知道自己的形象或者说影响吧,其实能够被称作乐观坚强的人,真的是我的荣幸了,我也感叹了一下,原来我有这样的一面啊。今天一个大学
  • 节目中,唐院长就我市医专二院的服务提升、就诊方案、特色诊疗服务等方面进行了详细的介绍,并接听了听众关于医疗服务、报销政策咨询等方面的内容。在诊疗服务提升方面,唐
  • 其实,在鲁迅的创作生涯中,曾有过三部长篇小说的写作计划,只是没有完成。1918年5月,鲁迅先生在《新青年》杂志上首次以“鲁迅”为笔名发表了文学史上第一篇白话小说
  • !怎么还是液态啊?
  • !!
  •   “橡胶坝对河道的治理作用特别大,每年春天,我们就开始蓄水,有了水,河才像河。新窑煤矿还同步进行了粉尘、噪音、固体废物污染的治理,累计在环保方面的投入已逾60
  • 【双语熟肉】阿松 1988 第34回 爸爸是你们的爸爸呀~ 原作者名: 赤冢不二夫 原视频标题: 阿松1988 简介: 汉化人员:想念 五月 阿梓 takumi
  • 我男朋友说我的话,都是我的日常,我的恋爱,别人的日常都要偷?很多女人都有着双标,你可以这样做,别人就不可以这样做,因为他是男人,其实男人最不吃这一套,你要求他做
  • 至今,还清晰记得走之前,那盏点在我心头不灭的煤油灯我们走多远,煤油灯的光就有多远煤油灯的光,是母亲的爱灯光中的母亲,一直亮在我们心间梅花谢了,桃花开了煤油灯是四
  • 当别人赞美原耽都在夸文笔夸剧情的时候,我还停留在基本需求得不到满足的阶段[困]大概我这种情况类似一种取向,和demisexuality同理……在对cp双方建立s
  • 姐姐,今夜我在德令哈,夜色笼罩姐姐,我今夜只有戈壁草原尽头我两手空空悲痛时握不住一颗泪滴姐姐,今夜我在德令哈这是雨水中一座荒凉的城除了那些路过的和居住的德令哈—
  • #贺峻霖[超话]# #30天安利贺峻霖# 入坑瞬间在我的印象中是那场重逢演唱会上的《蜂鸟》啦当时我还只是一个路人在看到霖霖唱《蜂鸟》时我一下子就被霖霖迷住了真的
  • 今晚看自修,一个学生突然叫住我然后给了我一支药膏,说他之前过敏就是涂这个好的(今天上课时说了一句最近手臂莫名其妙痒可能有点过敏了)然后还有另外一个学生硬塞给我一
  • 富人请求开示什么是施与:所以现在就馈赠吧,把奉献的时机留给你自己,而不是你的继承人。黄昏其实就是黎明。
  • 连自己都不爱,在爱别人的时候,你会发现自身的匮乏,从而失去了爱的能力。当你学会爱自己,在形象上将自己打扮得年轻一点,这样才能唤醒男人在意识上对你的追逐。