#鹤壁身边事# 市文广旅局加快推动灾后恢复重建工作用实干向党和人民交出满意答卷
7月中下旬，我市遭遇极端天气，山洪暴发、道路被毁，全市景区大部分紧急关停。市文广旅局迅速行动、及早部署，组建专班、制定方案，积极开展“大抢修、大排查、大培训、大练兵”专项行动，通过开展安全隐患排查、加快灾后基础设施恢复重建及项目申报、技能培训等举措，按下文广旅系统灾后恢复重建“快进键”，掀起重建“诗与远方”更美家园的高潮。8月23日，记者走进我市部分景区，实地探访文广旅系统灾后恢复重建有关情况。
组建专班 迅速行动
形成推动灾后恢复重建强大力量
“你们几个今天负责把这些物资运送到一线。”“你们要尽快把各景区的受灾情况汇总一下。”……景区受灾后，市文广旅局迅速组建工作小组，明确各方责任，制订应急预案，协调力量防汛救灾，迅速开展安全隐患排查、灾情统计核查、加快推动灾后恢复重建等工作。
7月21日上午，市文广旅局党组书记、局长王宪才，党组成员、副局长王中文深入我市各景区实地查看汛情，安排部署防汛救灾工作；
7月24日上午，市文广旅局安排专职人员到浚县检查指导防汛救灾工作，对大运河浚县城区段采取巡查排险和应急措施，安排下一步工作；
7月25日，浚县文物旅游局将云溪桥、古城墙、古建筑作为重点排查和保护对象，全面排查可能面临的险情和隐患，制订应对预案，提高突发性灾害的应急处置能力；
8月8日，市文广旅局制定并下发了《鹤壁市A级旅游景区“大抢修、大排查、大培训、大练兵”专项行动方案》，把“四大”专项行动与防汛抗疫工作共同推进，认真组织安排，从严落地落实。
…… ……
面对防汛救灾这场硬仗，市文广旅局迅速成立工作小组，制定工作方案，细化任务分工，强力推动各项工作落实落地，着力争取工作主动，迅速凝聚起强大工作合力，为有力有序有效推进灾后恢复重建、复工复产等工作奠定了坚实基础。
一次次会商研判、一次次深入调研、一次次现场指挥，市文广旅局灾后恢复重建小组以高度的责任感和政治自觉迅速掀起灾后恢复重建高潮，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，有力推动了各项工作的落实，凝聚起全市文广旅系统万众一心、众志成城推动灾后恢复重建的强大力量和建设更美景区的信心决心。
排查隐患 确保安全
为灾后恢复重建做好基础支撑
景区道路受损如何？公共服务区是否存在安全隐患？……洪灾过后，市文广旅局迅速行动，组织人员深入景区、传统村落等处，对景区道路、山体、民宿等重点部位及旅游设施开展拉网式隐患排查。
“汛情发生后，我们24小时在1.5公里长的河堤上值守，对大堤开展检查、排险、加固等工作，时刻监控淇河水位变化和泄洪流量，丝毫不敢放松。”淇县文广旅局分包秦街村驻村工作队队长李春阳说，防汛救灾时他曾连续巡河8个昼夜，每天仅睡三四个小时。“作为文广旅系统的一员，时刻守护人民群众的生命财产安全是我们应该做的。”李春阳说。
这是全市文广旅系统加强安全隐患排查的缩影。汛情发生后，市文广旅局科学部署，迅速组织人员深入一线受灾景区，对景区道路、桥梁、栈道、游船、观光车、通信系统、河道、山体等全面开展安全隐患排查，并根据受损情况迅速制定方案，及时消除隐患。
通过灾情统计排查，我市A级旅游景区受损严重，主要有山体滑坡导致的道路损毁、沉降、坍塌等，雨水浸泡导致文物、旅游厕所、观光车、信号站、墙体等建筑和设施损毁，景区的一些绿化景观、导览牌、闸机、木栈道等设施也遭受不同程度的毁坏，初步估计共损失4.8亿元。截至目前，全市20家A级旅游景区排除隐患300余处。
“市文广旅局组建了四个督查小组深入受灾景区，加强安全督导，强力推进隐患排查工作，并依据受损情况，列出安全隐患清单，迅速制定灾后恢复重建、维修保护方案，按照时间节点逐项整改。”王宪才介绍，排查安全隐患让他们做到了心中有数，也为下一步加快推动灾后恢复重建提供了依据。
加快抢修基础设施
重建“诗与远方”更美家园
在朝阳山景区，记者看到，通往主景区的机动车道坡道塌方处的加固修护工作已完成，路边护栏也已经安装完毕。主景区内，挖掘机等大型机械轰鸣、工人忙碌，大家正忙着加固修护剑劈石西侧塌方。
云梦山景区内道路基本畅通，通信、水电已恢复正常。工人们也在各自点位上忙碌着。
“7月22日，我们正式开展景区道路抢修，用6天半时间打通了景区临时道路，整个景区内部道路塌方用了18天基本修复完毕。”云梦山景区负责人介绍，目前，他们正在积极对接有关公司。“目前入口服务区正在装修、泄洪池清淤工作也在有序推进，预计9月底完成，9月中旬恢复基本接待能力。”该负责人表示。
由于暴雨猛袭、山洪暴发，我市多个景区基础设施受损严重，景区断水断电，通信网络中断。面对灾情，市文广旅局加强领导、强化协调，积极与相关部门对接，全力抢修道路、通信、水电等基础设施，加快推动景区灾后恢复重建、文旅项目复工复产。
及时排查隐患，全力抢抓文化旅游基础设施建设；发挥统筹作用，积极组织景区申报灾后项目，多渠道争取政策、资金支持；结对帮扶受灾村庄，帮助指导受灾群众灾后恢复重建；举办芝麻官”大舞台线上直播展演周活动；整合各类文化数字资源，提供线上服务；开展技能培训，提高文广旅系统广大职工的服务水平和精细化管理能力……洪灾发生后，市文广旅局迅速按下灾后恢复重建“快进键”，统筹组织全市文广旅系统不等不靠、上下一心，全面开展基础设施抢修、安全隐患排查、消杀等工作，掀起了恢复重建的高潮。
“8月25日起，浚县大伾山、浮丘山景区恢复开放。随后，符合开放条件的景区也会陆续开放。”王宪才表示，“下一步，我们将坚持灾后恢复重建与景区提升有机结合，加快公共服务区域的重建升级，高起点、高标准、高水平推进景区灾后恢复重建，切实提升景区应急防汛能力，加快景区提质增效、转型升级，以更好环境、更优服务、更新形象迎接冬季旅游高潮。”
7月中下旬，我市遭遇极端天气，山洪暴发、道路被毁，全市景区大部分紧急关停。市文广旅局迅速行动、及早部署，组建专班、制定方案，积极开展“大抢修、大排查、大培训、大练兵”专项行动，通过开展安全隐患排查、加快灾后基础设施恢复重建及项目申报、技能培训等举措，按下文广旅系统灾后恢复重建“快进键”，掀起重建“诗与远方”更美家园的高潮。8月23日，记者走进我市部分景区，实地探访文广旅系统灾后恢复重建有关情况。
组建专班 迅速行动
形成推动灾后恢复重建强大力量
“你们几个今天负责把这些物资运送到一线。”“你们要尽快把各景区的受灾情况汇总一下。”……景区受灾后，市文广旅局迅速组建工作小组，明确各方责任，制订应急预案，协调力量防汛救灾，迅速开展安全隐患排查、灾情统计核查、加快推动灾后恢复重建等工作。
7月21日上午，市文广旅局党组书记、局长王宪才，党组成员、副局长王中文深入我市各景区实地查看汛情，安排部署防汛救灾工作；
7月24日上午，市文广旅局安排专职人员到浚县检查指导防汛救灾工作，对大运河浚县城区段采取巡查排险和应急措施，安排下一步工作；
7月25日，浚县文物旅游局将云溪桥、古城墙、古建筑作为重点排查和保护对象，全面排查可能面临的险情和隐患，制订应对预案，提高突发性灾害的应急处置能力；
8月8日，市文广旅局制定并下发了《鹤壁市A级旅游景区“大抢修、大排查、大培训、大练兵”专项行动方案》，把“四大”专项行动与防汛抗疫工作共同推进，认真组织安排，从严落地落实。
…… ……
面对防汛救灾这场硬仗，市文广旅局迅速成立工作小组，制定工作方案，细化任务分工，强力推动各项工作落实落地，着力争取工作主动，迅速凝聚起强大工作合力，为有力有序有效推进灾后恢复重建、复工复产等工作奠定了坚实基础。
一次次会商研判、一次次深入调研、一次次现场指挥，市文广旅局灾后恢复重建小组以高度的责任感和政治自觉迅速掀起灾后恢复重建高潮，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，有力推动了各项工作的落实，凝聚起全市文广旅系统万众一心、众志成城推动灾后恢复重建的强大力量和建设更美景区的信心决心。
排查隐患 确保安全
为灾后恢复重建做好基础支撑
景区道路受损如何？公共服务区是否存在安全隐患？……洪灾过后，市文广旅局迅速行动，组织人员深入景区、传统村落等处，对景区道路、山体、民宿等重点部位及旅游设施开展拉网式隐患排查。
“汛情发生后，我们24小时在1.5公里长的河堤上值守，对大堤开展检查、排险、加固等工作，时刻监控淇河水位变化和泄洪流量，丝毫不敢放松。”淇县文广旅局分包秦街村驻村工作队队长李春阳说，防汛救灾时他曾连续巡河8个昼夜，每天仅睡三四个小时。“作为文广旅系统的一员，时刻守护人民群众的生命财产安全是我们应该做的。”李春阳说。
这是全市文广旅系统加强安全隐患排查的缩影。汛情发生后，市文广旅局科学部署，迅速组织人员深入一线受灾景区，对景区道路、桥梁、栈道、游船、观光车、通信系统、河道、山体等全面开展安全隐患排查，并根据受损情况迅速制定方案，及时消除隐患。
通过灾情统计排查，我市A级旅游景区受损严重，主要有山体滑坡导致的道路损毁、沉降、坍塌等，雨水浸泡导致文物、旅游厕所、观光车、信号站、墙体等建筑和设施损毁，景区的一些绿化景观、导览牌、闸机、木栈道等设施也遭受不同程度的毁坏，初步估计共损失4.8亿元。截至目前，全市20家A级旅游景区排除隐患300余处。
“市文广旅局组建了四个督查小组深入受灾景区，加强安全督导，强力推进隐患排查工作，并依据受损情况，列出安全隐患清单，迅速制定灾后恢复重建、维修保护方案，按照时间节点逐项整改。”王宪才介绍，排查安全隐患让他们做到了心中有数，也为下一步加快推动灾后恢复重建提供了依据。
加快抢修基础设施
重建“诗与远方”更美家园
在朝阳山景区，记者看到，通往主景区的机动车道坡道塌方处的加固修护工作已完成，路边护栏也已经安装完毕。主景区内，挖掘机等大型机械轰鸣、工人忙碌，大家正忙着加固修护剑劈石西侧塌方。
云梦山景区内道路基本畅通，通信、水电已恢复正常。工人们也在各自点位上忙碌着。
“7月22日，我们正式开展景区道路抢修，用6天半时间打通了景区临时道路，整个景区内部道路塌方用了18天基本修复完毕。”云梦山景区负责人介绍，目前，他们正在积极对接有关公司。“目前入口服务区正在装修、泄洪池清淤工作也在有序推进，预计9月底完成，9月中旬恢复基本接待能力。”该负责人表示。
由于暴雨猛袭、山洪暴发，我市多个景区基础设施受损严重，景区断水断电，通信网络中断。面对灾情，市文广旅局加强领导、强化协调，积极与相关部门对接，全力抢修道路、通信、水电等基础设施，加快推动景区灾后恢复重建、文旅项目复工复产。
及时排查隐患，全力抢抓文化旅游基础设施建设；发挥统筹作用，积极组织景区申报灾后项目，多渠道争取政策、资金支持；结对帮扶受灾村庄，帮助指导受灾群众灾后恢复重建；举办芝麻官”大舞台线上直播展演周活动；整合各类文化数字资源，提供线上服务；开展技能培训，提高文广旅系统广大职工的服务水平和精细化管理能力……洪灾发生后，市文广旅局迅速按下灾后恢复重建“快进键”，统筹组织全市文广旅系统不等不靠、上下一心，全面开展基础设施抢修、安全隐患排查、消杀等工作，掀起了恢复重建的高潮。
“8月25日起，浚县大伾山、浮丘山景区恢复开放。随后，符合开放条件的景区也会陆续开放。”王宪才表示，“下一步，我们将坚持灾后恢复重建与景区提升有机结合，加快公共服务区域的重建升级，高起点、高标准、高水平推进景区灾后恢复重建，切实提升景区应急防汛能力，加快景区提质增效、转型升级，以更好环境、更优服务、更新形象迎接冬季旅游高潮。”
新型公共文化空间，新在哪儿？
在人们追求美好文化生活的今天，多样文化需求迸发，公共文化空间“美不美”“好不好”，直接影响着人气“旺不旺”。随着现代公共文化服务体系建设持续深入推进，公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升，逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的新风尚。当下，公共文化空间提档升级已成为其高质量发展的新课题。
抽枝发芽 公共文化空间升级正当时
“十三五”时期，我国公共文化服务体系建设取得了重要成就，现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进，覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全，优质公共文化产品和服务日趋丰富。
随着“十四五”开局，现代公共文化服务体系建设进入新阶段、面临新任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“提升公共文化服务水平”，并作出一系列重大部署。《国家基本公共服务标准（2021年版）》《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》一系列重要文件相继出台，明确了基本公共文化服务的重要内容。其中，创新拓展城乡公共文化空间被列为重要任务。不久前召开的全国公共文化领域重点改革工作总结部署会议，更是将着力构筑公共文化新型空间列为未来文化建设的工作重点之一，提出要及时总结“城市书房”“文化驿站”等建设发展经验，在更大范围推进改革，以构建公共文化新型空间为抓手，在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置方面进行创新。
业界专家普遍认为，公共文化空间提档升级已上升到战略层面，新型文化空间建设正从基层试点探索向全国推广普及，成效可期，大有可为。
枝繁叶茂 公共文化空间营造有方
近年来，发端于区域的城市书房、文化驿站在全国遍地开花，并被明确纳入政策要求，得到大力推动；一些地区的文化客堂间、睦邻中心、公共集市等综合性强、功能多元的文化空间也颇受欢迎；许多地区广泛吸引社会力量参与公共文化建设和服务，连接起设计者、建设者、运营者、使用者，共同营造小而美的文化空间。
在上海，公共文化空间提档升级早已起步。2018年，针对基层公共文化服务在设施建设、运营理念和服务效能等方面存在的不足，“美好生活”上海公共文化空间创新大赛举办，创造性采用“设计+服务”的综合评定机制，发掘“美”“好”“新”的典范，至今已举办4届，征集到逾千个范例，评选产生了197个空间奖项和13个设计师奖项，受到近5000万名市民关注，影响范围从上海到长三角，至今年面向全国，吸引了47个城市参与，为长效推动形成全新的建设理念、运营机制、空间功能、服务方式提供了可借鉴的经验。
“下一步，我们将致力建一个公共文化空间的运营库，逐步发掘、培育一批有情怀、有能力、有经验的运营团队，提升基层公共文化服务效能。”浦东新区区委宣传部、文体旅游局相关负责人表示，要将更多经典的范例、优质的设计资源、领先的经验做法有效复制、转化和推广，并积极与长三角乃至全国分享成果。
浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇，静静伫立在水乡田野的陶仓艺术中心在升级改造中完成了华丽转身，成为乡村新的文化地标和网红打卡点。“这里曾经是粮站，建筑是当时新潮的仿苏联建筑，顶部有很少见的砖砌望板。我们保留了粮仓主体以及原本的红砖元素，以一道空隙将其变成了两幢3层楼高的、完全对称的艺术中心。”设计师柏振琦一贯坚持赋予建筑新的活力，这次，他将目光投向乡村，为村民文化艺术生活构筑了一座“精神粮仓”。
设计能够直观塑造公共文化空间，内容与服务则为空间注入灵魂。上海市潍坊街道社区文化活动中心的升级改造就极具代表性。空间在设计改造完成后，引入了专业运营团队，以公益标准收费，既确保多类免费服务项目开放，又有常新的各类文艺演出等活动，还有多种爆款特色项目，如旗袍制作、书法培训等，吸引不少年轻人走进文化中心。经过深入调研，这里的活动从以文化团队排练和公共配送项目为主，转变为设计开发符合各年龄层人群特别是年轻人群和亲子需求的项目，活动数量全年逾500场，较以往增长近3倍；单一场馆全年服务人次超15万，较以往增长1.5倍。其中年轻人群和亲子比例大幅提升，占服务总人次的近65%。一个基层公共文化空间，实现“逆龄”生长，以3000余平方米的体量形成一个多样的、集约的、复合的、生机勃勃的“社区文化聚落”，同时也成为一个“社交文化园林”。高密度的社区文化活动及参与群体的延展带来了良好的社会效益，文化活动中心已成为浦东地区深受欢迎的公共文化设施。
上海的“鞍山四村第三小区百草园”，以社区花园为公共空间更新的实验场，自设计之初，就请居民提建议、谈设想，施工阶段也允许居民加入。这种参与式的设计营造，增强了居民对该公共文化空间的认同感和归属感，推动了社区合作、多元共治。
落地生根 公共文化空间承载未来
进入高质量发展时代，公共文化服务需要满足人民对美好生活的新期待，新型公共文化空间也正逐步实现从有到美和好的跨越。
新型公共文化空间新在哪儿，如何让美好永驻？
北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为，要抓住“规模适当、布局科学；有特色、有品位、小而美、舒适化；业态多元、主题功能、嵌入式；社会力量参与、融入社区生活、促进共建共享”这些关键词，要通过新型文化空间建设，营造出更多文化氛围，提升城乡文化品位。“这不是盖一座房子或者大拆大建就可以，更重要的是提升内涵、强化功能，真正发挥出公共文化在促进国民经济社会高质量发展中的作用。建议开辟公共文化机构新型服务空间的创新体验，做强基础性、常态性的服务项目，提高空间利用率，让群众愿意进来，愿意留下。此外，要以升级空间为契机，推动公共文化服务向基层进一步延伸。”李国新说。
国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海社科院研究员蒯大申立足长远发展，认为升级改造首先要关注公共文化空间特有的公益属性和运营机制，提档升级要重谋划、重设计，厚积薄发，建一个成一个。在这个过程中，尤其要讲究性价比，重视“微改造”“微更新”，以满足群众精神文化需求为要点，突出人文性和公共性。可以想见，以空间升级改造为突破口，未来公共文化空间的功能定位将越来越明晰，功能提升的针对性、合理性更强，内容和服务越来越专业、多元，空间潜力得到进一步释放，进而不断提升公共文化服务质量，更好地满足人民群众日益增长的对美好精神文化生活的需要。“最核心的是完成认知转变和共识达成，政府要认识到设计对于营造新型公共文化空间的价值，给予专业力量更多发挥空间；设计者要认识到在公共领域不缺席的重要性，放开眼量主动入局，传递人文设计力量；居民则要认识到亲身参与公共文化空间建设的可能性，培养文化品位和公共精神。多方合力才能促成长远健康发展。”蒯大申说
升级改造要想实现可持续发展，体制机制与时俱进也是重点。针对文化馆等公共文化空间缺乏建设标准和改造依据的情况，上海市浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌建议，一方面要着力于盘活存量、激活增量、放活数量和优化质量，在此基础上逐步探索形成公共文化空间升级改造的标准，积累成功经验，争取专业支持，共同还空间、功能、文化服务于民。另一方面，革新公共文化空间评价体系，打破现有行政区划的限制，尝试以人口规模、产业分工布局、城乡整体规划为依据，就近就便提供同等规模和水平的公共文化服务。“这就需要强化政策的突破创新，增强区域间文化联动，吸引更多社会力量参与公共文化服务。”王玺昌说。
在人们追求美好文化生活的今天，多样文化需求迸发，公共文化空间“美不美”“好不好”，直接影响着人气“旺不旺”。随着现代公共文化服务体系建设持续深入推进，公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升，逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的新风尚。当下，公共文化空间提档升级已成为其高质量发展的新课题。
抽枝发芽 公共文化空间升级正当时
“十三五”时期，我国公共文化服务体系建设取得了重要成就，现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进，覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全，优质公共文化产品和服务日趋丰富。
随着“十四五”开局，现代公共文化服务体系建设进入新阶段、面临新任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“提升公共文化服务水平”，并作出一系列重大部署。《国家基本公共服务标准（2021年版）》《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》一系列重要文件相继出台，明确了基本公共文化服务的重要内容。其中，创新拓展城乡公共文化空间被列为重要任务。不久前召开的全国公共文化领域重点改革工作总结部署会议，更是将着力构筑公共文化新型空间列为未来文化建设的工作重点之一，提出要及时总结“城市书房”“文化驿站”等建设发展经验，在更大范围推进改革，以构建公共文化新型空间为抓手，在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置方面进行创新。
业界专家普遍认为，公共文化空间提档升级已上升到战略层面，新型文化空间建设正从基层试点探索向全国推广普及，成效可期，大有可为。
枝繁叶茂 公共文化空间营造有方
近年来，发端于区域的城市书房、文化驿站在全国遍地开花，并被明确纳入政策要求，得到大力推动；一些地区的文化客堂间、睦邻中心、公共集市等综合性强、功能多元的文化空间也颇受欢迎；许多地区广泛吸引社会力量参与公共文化建设和服务，连接起设计者、建设者、运营者、使用者，共同营造小而美的文化空间。
在上海，公共文化空间提档升级早已起步。2018年，针对基层公共文化服务在设施建设、运营理念和服务效能等方面存在的不足，“美好生活”上海公共文化空间创新大赛举办，创造性采用“设计+服务”的综合评定机制，发掘“美”“好”“新”的典范，至今已举办4届，征集到逾千个范例，评选产生了197个空间奖项和13个设计师奖项，受到近5000万名市民关注，影响范围从上海到长三角，至今年面向全国，吸引了47个城市参与，为长效推动形成全新的建设理念、运营机制、空间功能、服务方式提供了可借鉴的经验。
“下一步，我们将致力建一个公共文化空间的运营库，逐步发掘、培育一批有情怀、有能力、有经验的运营团队，提升基层公共文化服务效能。”浦东新区区委宣传部、文体旅游局相关负责人表示，要将更多经典的范例、优质的设计资源、领先的经验做法有效复制、转化和推广，并积极与长三角乃至全国分享成果。
浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇，静静伫立在水乡田野的陶仓艺术中心在升级改造中完成了华丽转身，成为乡村新的文化地标和网红打卡点。“这里曾经是粮站，建筑是当时新潮的仿苏联建筑，顶部有很少见的砖砌望板。我们保留了粮仓主体以及原本的红砖元素，以一道空隙将其变成了两幢3层楼高的、完全对称的艺术中心。”设计师柏振琦一贯坚持赋予建筑新的活力，这次，他将目光投向乡村，为村民文化艺术生活构筑了一座“精神粮仓”。
设计能够直观塑造公共文化空间，内容与服务则为空间注入灵魂。上海市潍坊街道社区文化活动中心的升级改造就极具代表性。空间在设计改造完成后，引入了专业运营团队，以公益标准收费，既确保多类免费服务项目开放，又有常新的各类文艺演出等活动，还有多种爆款特色项目，如旗袍制作、书法培训等，吸引不少年轻人走进文化中心。经过深入调研，这里的活动从以文化团队排练和公共配送项目为主，转变为设计开发符合各年龄层人群特别是年轻人群和亲子需求的项目，活动数量全年逾500场，较以往增长近3倍；单一场馆全年服务人次超15万，较以往增长1.5倍。其中年轻人群和亲子比例大幅提升，占服务总人次的近65%。一个基层公共文化空间，实现“逆龄”生长，以3000余平方米的体量形成一个多样的、集约的、复合的、生机勃勃的“社区文化聚落”，同时也成为一个“社交文化园林”。高密度的社区文化活动及参与群体的延展带来了良好的社会效益，文化活动中心已成为浦东地区深受欢迎的公共文化设施。
上海的“鞍山四村第三小区百草园”，以社区花园为公共空间更新的实验场，自设计之初，就请居民提建议、谈设想，施工阶段也允许居民加入。这种参与式的设计营造，增强了居民对该公共文化空间的认同感和归属感，推动了社区合作、多元共治。
落地生根 公共文化空间承载未来
进入高质量发展时代，公共文化服务需要满足人民对美好生活的新期待，新型公共文化空间也正逐步实现从有到美和好的跨越。
新型公共文化空间新在哪儿，如何让美好永驻？
北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为，要抓住“规模适当、布局科学；有特色、有品位、小而美、舒适化；业态多元、主题功能、嵌入式；社会力量参与、融入社区生活、促进共建共享”这些关键词，要通过新型文化空间建设，营造出更多文化氛围，提升城乡文化品位。“这不是盖一座房子或者大拆大建就可以，更重要的是提升内涵、强化功能，真正发挥出公共文化在促进国民经济社会高质量发展中的作用。建议开辟公共文化机构新型服务空间的创新体验，做强基础性、常态性的服务项目，提高空间利用率，让群众愿意进来，愿意留下。此外，要以升级空间为契机，推动公共文化服务向基层进一步延伸。”李国新说。
国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海社科院研究员蒯大申立足长远发展，认为升级改造首先要关注公共文化空间特有的公益属性和运营机制，提档升级要重谋划、重设计，厚积薄发，建一个成一个。在这个过程中，尤其要讲究性价比，重视“微改造”“微更新”，以满足群众精神文化需求为要点，突出人文性和公共性。可以想见，以空间升级改造为突破口，未来公共文化空间的功能定位将越来越明晰，功能提升的针对性、合理性更强，内容和服务越来越专业、多元，空间潜力得到进一步释放，进而不断提升公共文化服务质量，更好地满足人民群众日益增长的对美好精神文化生活的需要。“最核心的是完成认知转变和共识达成，政府要认识到设计对于营造新型公共文化空间的价值，给予专业力量更多发挥空间；设计者要认识到在公共领域不缺席的重要性，放开眼量主动入局，传递人文设计力量；居民则要认识到亲身参与公共文化空间建设的可能性，培养文化品位和公共精神。多方合力才能促成长远健康发展。”蒯大申说
升级改造要想实现可持续发展，体制机制与时俱进也是重点。针对文化馆等公共文化空间缺乏建设标准和改造依据的情况，上海市浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌建议，一方面要着力于盘活存量、激活增量、放活数量和优化质量，在此基础上逐步探索形成公共文化空间升级改造的标准，积累成功经验，争取专业支持，共同还空间、功能、文化服务于民。另一方面，革新公共文化空间评价体系，打破现有行政区划的限制，尝试以人口规模、产业分工布局、城乡整体规划为依据，就近就便提供同等规模和水平的公共文化服务。“这就需要强化政策的突破创新，增强区域间文化联动，吸引更多社会力量参与公共文化服务。”王玺昌说。
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在人们追求美好文化生活的今天，多样文化需求迸发，公共文化空间“美不美”“好不好”，直接影响着人气“旺不旺”。随着现代公共文化服务体系建设持续深入推进，公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升，逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的新风尚。当下，公共文化空间提档升级已成为其高质量发展的新课题。
抽枝发芽 公共文化空间升级正当时
“十三五”时期，我国公共文化服务体系建设取得了重要成就，现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进，覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全，优质公共文化产品和服务日趋丰富。
随着“十四五”开局，现代公共文化服务体系建设进入新阶段、面临新任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“提升公共文化服务水平”，并作出一系列重大部署。《国家基本公共服务标准（2021年版）》《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》一系列重要文件相继出台，明确了基本公共文化服务的重要内容。其中，创新拓展城乡公共文化空间被列为重要任务。不久前召开的全国公共文化领域重点改革工作总结部署会议，更是将着力构筑公共文化新型空间列为未来文化建设的工作重点之一，提出要及时总结“城市书房”“文化驿站”等建设发展经验，在更大范围推进改革，以构建公共文化新型空间为抓手，在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置方面进行创新。
业界专家普遍认为，公共文化空间提档升级已上升到战略层面，新型文化空间建设正从基层试点探索向全国推广普及，成效可期，大有可为。
枝繁叶茂 公共文化空间营造有方
近年来，发端于区域的城市书房、文化驿站在全国遍地开花，并被明确纳入政策要求，得到大力推动；一些地区的文化客堂间、睦邻中心、公共集市等综合性强、功能多元的文化空间也颇受欢迎；许多地区广泛吸引社会力量参与公共文化建设和服务，连接起设计者、建设者、运营者、使用者，共同营造小而美的文化空间。
在上海，公共文化空间提档升级早已起步。2018年，针对基层公共文化服务在设施建设、运营理念和服务效能等方面存在的不足，“美好生活”上海公共文化空间创新大赛举办，创造性采用“设计+服务”的综合评定机制，发掘“美”“好”“新”的典范，至今已举办4届，征集到逾千个范例，评选产生了197个空间奖项和13个设计师奖项，受到近5000万名市民关注，影响范围从上海到长三角，至今年面向全国，吸引了47个城市参与，为长效推动形成全新的建设理念、运营机制、空间功能、服务方式提供了可借鉴的经验。
“下一步，我们将致力于建一个公共文化空间的运营库，逐步发掘、培育一批有情怀、有能力、有经验的运营团队，提升基层公共文化服务效能。”浦东新区区委宣传部、文体旅游局相关负责人表示，要将更多经典的范例、优质的设计资源、领先的经验做法有效复制、转化和推广，并积极与长三角乃至全国分享成果。
浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇，静静伫立在水乡田野的陶仓艺术中心在升级改造中完成了华丽转身，成为乡村新的文化地标和网红打卡点。“这里曾经是粮站，建筑是当时新潮的仿苏联建筑，顶部有很少见的砖砌望板。我们保留了粮仓主体以及原本的红砖元素，以一道空隙将其变成了两幢3层楼高的、完全对称的艺术中心。”设计师柏振琦一贯坚持赋予建筑新的活力，这次，他将目光投向乡村，为村民文化艺术生活构筑了一座“精神粮仓”。
设计能够直观塑造公共文化空间，内容与服务则为空间注入灵魂。上海市潍坊街道社区文化活动中心的升级改造就极具代表性。空间在设计改造完成后，引入了专业运营团队，以公益标准收费，既确保多类免费服务项目开放，又有常新的各类文艺演出等活动，还有多种爆款特色项目，如旗袍制作、书法培训等，吸引不少年轻人走进文化中心。经过深入调研，这里的活动从以文化团队排练和公共配送项目为主，转变为设计开发符合各年龄层人群特别是年轻人群和亲子需求的项目，活动数量全年逾500场，较以往增长近3倍；单一场馆全年服务人次超15万，较以往增长1.5倍。其中年轻人群和亲子比例大幅提升，占服务总人次的近65%。一个基层公共文化空间，实现“逆龄”生长，以3000余平方米的体量形成一个多样的、集约的、复合的、生机勃勃的“社区文化聚落”，同时也成为一个“社交文化园林”。高密度的社区文化活动及参与群体的延展带来了良好的社会效益，文化活动中心已成为浦东地区深受欢迎的公共文化设施。
安徽的“鞍山四村第三小区百草园”，以社区花园为公共空间更新的实验场，自设计之初，就请居民提建议、谈设想，施工阶段也允许居民加入。这种参与式的设计营造，增强了居民对该公共文化空间的认同感和归属感，推动了社区合作、多元共治。
落地生根 公共文化空间承载未来
进入高质量发展时代，公共文化服务需要满足人民对美好生活的新期待，新型公共文化空间也正逐步实现从有到美和好的跨越。
新型公共文化空间新在哪儿，如何让美好永驻？
北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为，要抓住“规模适当、布局科学；有特色、有品位、小而美、舒适化；业态多元、主题功能、嵌入式；社会力量参与、融入社区生活、促进共建共享”这些关键词，要通过新型文化空间建设，营造出更多文化氛围，提升城乡文化品位。“这不是盖一座房子或者大拆大建就可以，更重要的是提升内涵、强化功能，真正发挥出公共文化在促进国民经济社会高质量发展中的作用。建议开辟公共文化机构新型服务空间的创新体验，做强基础性、常态性的服务项目，提高空间利用率，让群众愿意进来，愿意留下。此外，要以升级空间为契机，推动公共文化服务向基层进一步延伸。”李国新说。
国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海社科院研究员蒯大申立足长远发展，认为升级改造首先要关注公共文化空间特有的公益属性和运营机制，提档升级要重谋划、重设计，厚积薄发，建一个成一个。在这个过程中，尤其要讲究性价比，重视“微改造”“微更新”，以满足群众精神文化需求为要点，突出人文性和公共性。可以想见，以空间升级改造为突破口，未来公共文化空间的功能定位将越来越明晰，功能提升的针对性、合理性更强，内容和服务越来越专业、多元，空间潜力得到进一步释放，进而不断提升公共文化服务质量，更好地满足人民群众日益增长的对美好精神文化生活的需要。“最核心的是完成认知转变和共识达成，政府要认识到设计对于营造新型公共文化空间的价值，给予专业力量更多发挥空间；设计者要认识到在公共领域不缺席的重要性，放开眼量主动入局，传递人文设计力量；居民则要认识到亲身参与公共文化空间建设的可能性，培养文化品位和公共精神。多方合力才能促成长远健康发展。”蒯大申说。
升级改造要想实现可持续发展，体制机制与时俱进也是重点。针对文化馆等公共文化空间缺乏建设标准和改造依据的情况，上海市浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌建议，一方面要着力于盘活存量、激活增量、放活数量和优化质量，在此基础上逐步探索形成公共文化空间升级改造的标准，积累成功经验，争取专业支持，共同还空间、功能、文化服务于民。另一方面，革新公共文化空间评价体系，打破现有行政区划的限制，尝试以人口规模、产业分工布局、城乡整体规划为依据，就近就便提供同等规模和水平的公共文化服务。“这就需要强化政策的突破创新，增强区域间文化联动，吸引更多社会力量参与公共文化服务。”王玺昌说。（转载中国文化报）
在人们追求美好文化生活的今天，多样文化需求迸发，公共文化空间“美不美”“好不好”，直接影响着人气“旺不旺”。随着现代公共文化服务体系建设持续深入推进，公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升，逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的新风尚。当下，公共文化空间提档升级已成为其高质量发展的新课题。
抽枝发芽 公共文化空间升级正当时
“十三五”时期，我国公共文化服务体系建设取得了重要成就，现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进，覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全，优质公共文化产品和服务日趋丰富。
随着“十四五”开局，现代公共文化服务体系建设进入新阶段、面临新任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“提升公共文化服务水平”，并作出一系列重大部署。《国家基本公共服务标准（2021年版）》《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》一系列重要文件相继出台，明确了基本公共文化服务的重要内容。其中，创新拓展城乡公共文化空间被列为重要任务。不久前召开的全国公共文化领域重点改革工作总结部署会议，更是将着力构筑公共文化新型空间列为未来文化建设的工作重点之一，提出要及时总结“城市书房”“文化驿站”等建设发展经验，在更大范围推进改革，以构建公共文化新型空间为抓手，在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置方面进行创新。
业界专家普遍认为，公共文化空间提档升级已上升到战略层面，新型文化空间建设正从基层试点探索向全国推广普及，成效可期，大有可为。
枝繁叶茂 公共文化空间营造有方
近年来，发端于区域的城市书房、文化驿站在全国遍地开花，并被明确纳入政策要求，得到大力推动；一些地区的文化客堂间、睦邻中心、公共集市等综合性强、功能多元的文化空间也颇受欢迎；许多地区广泛吸引社会力量参与公共文化建设和服务，连接起设计者、建设者、运营者、使用者，共同营造小而美的文化空间。
在上海，公共文化空间提档升级早已起步。2018年，针对基层公共文化服务在设施建设、运营理念和服务效能等方面存在的不足，“美好生活”上海公共文化空间创新大赛举办，创造性采用“设计+服务”的综合评定机制，发掘“美”“好”“新”的典范，至今已举办4届，征集到逾千个范例，评选产生了197个空间奖项和13个设计师奖项，受到近5000万名市民关注，影响范围从上海到长三角，至今年面向全国，吸引了47个城市参与，为长效推动形成全新的建设理念、运营机制、空间功能、服务方式提供了可借鉴的经验。
“下一步，我们将致力于建一个公共文化空间的运营库，逐步发掘、培育一批有情怀、有能力、有经验的运营团队，提升基层公共文化服务效能。”浦东新区区委宣传部、文体旅游局相关负责人表示，要将更多经典的范例、优质的设计资源、领先的经验做法有效复制、转化和推广，并积极与长三角乃至全国分享成果。
浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇，静静伫立在水乡田野的陶仓艺术中心在升级改造中完成了华丽转身，成为乡村新的文化地标和网红打卡点。“这里曾经是粮站，建筑是当时新潮的仿苏联建筑，顶部有很少见的砖砌望板。我们保留了粮仓主体以及原本的红砖元素，以一道空隙将其变成了两幢3层楼高的、完全对称的艺术中心。”设计师柏振琦一贯坚持赋予建筑新的活力，这次，他将目光投向乡村，为村民文化艺术生活构筑了一座“精神粮仓”。
设计能够直观塑造公共文化空间，内容与服务则为空间注入灵魂。上海市潍坊街道社区文化活动中心的升级改造就极具代表性。空间在设计改造完成后，引入了专业运营团队，以公益标准收费，既确保多类免费服务项目开放，又有常新的各类文艺演出等活动，还有多种爆款特色项目，如旗袍制作、书法培训等，吸引不少年轻人走进文化中心。经过深入调研，这里的活动从以文化团队排练和公共配送项目为主，转变为设计开发符合各年龄层人群特别是年轻人群和亲子需求的项目，活动数量全年逾500场，较以往增长近3倍；单一场馆全年服务人次超15万，较以往增长1.5倍。其中年轻人群和亲子比例大幅提升，占服务总人次的近65%。一个基层公共文化空间，实现“逆龄”生长，以3000余平方米的体量形成一个多样的、集约的、复合的、生机勃勃的“社区文化聚落”，同时也成为一个“社交文化园林”。高密度的社区文化活动及参与群体的延展带来了良好的社会效益，文化活动中心已成为浦东地区深受欢迎的公共文化设施。
安徽的“鞍山四村第三小区百草园”，以社区花园为公共空间更新的实验场，自设计之初，就请居民提建议、谈设想，施工阶段也允许居民加入。这种参与式的设计营造，增强了居民对该公共文化空间的认同感和归属感，推动了社区合作、多元共治。
落地生根 公共文化空间承载未来
进入高质量发展时代，公共文化服务需要满足人民对美好生活的新期待，新型公共文化空间也正逐步实现从有到美和好的跨越。
新型公共文化空间新在哪儿，如何让美好永驻？
北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为，要抓住“规模适当、布局科学；有特色、有品位、小而美、舒适化；业态多元、主题功能、嵌入式；社会力量参与、融入社区生活、促进共建共享”这些关键词，要通过新型文化空间建设，营造出更多文化氛围，提升城乡文化品位。“这不是盖一座房子或者大拆大建就可以，更重要的是提升内涵、强化功能，真正发挥出公共文化在促进国民经济社会高质量发展中的作用。建议开辟公共文化机构新型服务空间的创新体验，做强基础性、常态性的服务项目，提高空间利用率，让群众愿意进来，愿意留下。此外，要以升级空间为契机，推动公共文化服务向基层进一步延伸。”李国新说。
国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海社科院研究员蒯大申立足长远发展，认为升级改造首先要关注公共文化空间特有的公益属性和运营机制，提档升级要重谋划、重设计，厚积薄发，建一个成一个。在这个过程中，尤其要讲究性价比，重视“微改造”“微更新”，以满足群众精神文化需求为要点，突出人文性和公共性。可以想见，以空间升级改造为突破口，未来公共文化空间的功能定位将越来越明晰，功能提升的针对性、合理性更强，内容和服务越来越专业、多元，空间潜力得到进一步释放，进而不断提升公共文化服务质量，更好地满足人民群众日益增长的对美好精神文化生活的需要。“最核心的是完成认知转变和共识达成，政府要认识到设计对于营造新型公共文化空间的价值，给予专业力量更多发挥空间；设计者要认识到在公共领域不缺席的重要性，放开眼量主动入局，传递人文设计力量；居民则要认识到亲身参与公共文化空间建设的可能性，培养文化品位和公共精神。多方合力才能促成长远健康发展。”蒯大申说。
升级改造要想实现可持续发展，体制机制与时俱进也是重点。针对文化馆等公共文化空间缺乏建设标准和改造依据的情况，上海市浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌建议，一方面要着力于盘活存量、激活增量、放活数量和优化质量，在此基础上逐步探索形成公共文化空间升级改造的标准，积累成功经验，争取专业支持，共同还空间、功能、文化服务于民。另一方面，革新公共文化空间评价体系，打破现有行政区划的限制，尝试以人口规模、产业分工布局、城乡整体规划为依据，就近就便提供同等规模和水平的公共文化服务。“这就需要强化政策的突破创新，增强区域间文化联动，吸引更多社会力量参与公共文化服务。”王玺昌说。（转载中国文化报）
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