#2022云南省两会# 【2021年云南省如期完成全年发展主要目标任务实现“十四五”良好开局】云南信息报讯 云上融媒记者冯蔚 文/图 1月20日，记者从云南省人民政府新闻办公室召开的2022年云南省两会系列新闻发布会经济社会发展主题新闻发布会上获悉，2021年全省经济运行在合理区间，统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”“六保”工作，办成一系列大事、喜事、难事，如期完成全年发展主要目标任务，经济运行平稳，人民生活持续改善，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。
全省地区生产总值达27147亿元
据悉，2021年，云南全省地区生产总值达到27147亿元、增长7.3%，两年平均增速5.6%、比全国高0.5个百分点。特别是发展质量和韧性进一步增强：就业保持稳定，城镇新增就业人数53.31万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内；发展效益明显提升，城乡居民人均可支配收入增长达10.2%，农村居民收入10.6%，地方一般公共预算收入增长7.6%，1-11月规模以上工业企业利润总额增长32%；物价保持平稳，居民消费价格指数增长0.2%，粮食产量达1930.3万吨、再创历史新高，民生商品供应充足。
构建边境立体化防控体系
祖国西南安全稳定屏障更加稳固，云南省全力构建边境立体化防控体系，探索建立人防物防技防相融合的体制机制，边境管控格局发生历史性、根本性变化。全面落实五级书记抓边防、五级段长守边境等措施，党政军警民合力强边固防的能力显著提升，妥善处置、动态清零65起境外输入突发疫情，精心做好边境重点地区基本民生保障，加快健全边境疫情防控应急处置体系，为全国疫情防控作出云南贡献。
第一产业增加值增长8.4%
云南全省产业结构优化升级明显加快，高原特色农业提速增效，农业投资增长37%，第一产业增加值增长8.4%、居全国第四，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材种植面积和产量保持全国第一。绿色能源与绿色制造融合发展取得新突破，“西电东送”国家重大工程白鹤滩水电站8台机组投产，乌东德水电站全部机组投产，能源产业增加值增长11.2%，绿色能源发展吸引和支撑了“中国绿色铝谷”“光伏之都”的加快建设，建成绿色铝产能538万吨、单晶硅棒和切片产能均达90GW，呈现全产业链集群化发展良好态势。旅游业加快转型升级，智慧景区加快建设，文化旅游深度融合，大滇西旅游环线建设全面启动，新增4A级景区10家，12个县市入列2021年中国县域旅游百强县市。景迈山古茶林文化景观被国务院列为申报2022年世界文化遗产唯一项目。
新登记市场主体达75.38万户
云南全省强力推进优化营商环境，政务服务水平明显改善，市场主体和群众满意度持续提升，发展活力动力不断增强。深入实施市场主体倍增计划，全省新登记市场主体75.38万户、净增14.13%，市场主体总量达到410.97万户、增长12.7%。国企改革深入推进，要素市场化配置改革不断深化，列入全国首批市场准入效能评估试点。“一带一路”重点项目、中老友谊标志性工程中老铁路建成通车，磨憨铁路口岸顺利通过国家验收，中缅印度洋新通道海公铁联运试运成功，对外开放新格局悄然成势。省际合作不断深化，成功举办“央企入滇”活动。创新型云南建设加快推进，获批建设非人灵长类生物医学国家重点实验室，启动建设3个云南实验室，3名科技工作者入选两院院士，基础科研能力持续提升，全社会创新创业活力不断增强。
新增“云南省特色小镇”6个“云南省美丽县城”16个
城乡区域协调发展取得新进展，历史性地解决了绝对贫困问题，与全国同步全面建成小康社会。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现农村低收入人口帮扶全覆盖，精准帮扶51.2万人消除返贫致贫风险，坚决兜牢不发生大规模返贫底线。
加快实施乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。积极推进美丽县城和特色小镇建设，新增“云南省特色小镇”6个、“云南省美丽县城”16个。深入实施爱国卫生“7个专项行动”，城乡面貌发生明显变化，129个县（市、区）全部达到国家卫生县城（城市）标准。
全省生态文明建设纵深推进
云南全省生态文明建设加快向纵深推进，成功举办COP15第一阶段会议，发布《昆明宣言》，云南大象北上南归，生态文明建设成效赢得国际赞誉。扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，大力推进“湖泊革命”，融入长江经济带发展，加强高黎贡山生物生态风险防范和赤水河流域保护治理，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的领袖嘱托深入人心、扎根云南。
人民群众获得感幸福感安全感增强
云南全省人民群众获得感幸福感安全感增强，不断完善社会保障体系，提高退休人员基本养老金、城市低保、农村低保、特困人员基本生活标准。稳步提升教育质量，新建、改扩建幼儿园230所、普通高中133所，扎实推进义务教育“双减”。深入推进健康云南建设，区域医疗中心加快建设，县域内就诊率提升至91.39%。完善养老服务体系，新增老年人护理型床位14656张，社区居家养老服务设施覆盖率达73%。开工改造老旧小区3014个、棚户区6.14万套，有效解决城镇困难群众住房问题。体育事业取得新进步，十四届全国冬运会云南获得4金3银2铜，十四届全运会获得7金10银11铜，实现历史性突破。民族团结进步示范区建设扎实推进，德宏州等16个地区和单位入选第九批全国民族团结进步示范区（示范单位），374个现代化边境小康村建设全面启动。平安云南建设稳步推进，人民群众对法治建设满意度达97.6%。
全省地区生产总值达27147亿元
据悉，2021年，云南全省地区生产总值达到27147亿元、增长7.3%，两年平均增速5.6%、比全国高0.5个百分点。特别是发展质量和韧性进一步增强：就业保持稳定，城镇新增就业人数53.31万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内；发展效益明显提升，城乡居民人均可支配收入增长达10.2%，农村居民收入10.6%，地方一般公共预算收入增长7.6%，1-11月规模以上工业企业利润总额增长32%；物价保持平稳，居民消费价格指数增长0.2%，粮食产量达1930.3万吨、再创历史新高，民生商品供应充足。
构建边境立体化防控体系
祖国西南安全稳定屏障更加稳固，云南省全力构建边境立体化防控体系，探索建立人防物防技防相融合的体制机制，边境管控格局发生历史性、根本性变化。全面落实五级书记抓边防、五级段长守边境等措施，党政军警民合力强边固防的能力显著提升，妥善处置、动态清零65起境外输入突发疫情，精心做好边境重点地区基本民生保障，加快健全边境疫情防控应急处置体系，为全国疫情防控作出云南贡献。
第一产业增加值增长8.4%
云南全省产业结构优化升级明显加快，高原特色农业提速增效，农业投资增长37%，第一产业增加值增长8.4%、居全国第四，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材种植面积和产量保持全国第一。绿色能源与绿色制造融合发展取得新突破，“西电东送”国家重大工程白鹤滩水电站8台机组投产，乌东德水电站全部机组投产，能源产业增加值增长11.2%，绿色能源发展吸引和支撑了“中国绿色铝谷”“光伏之都”的加快建设，建成绿色铝产能538万吨、单晶硅棒和切片产能均达90GW，呈现全产业链集群化发展良好态势。旅游业加快转型升级，智慧景区加快建设，文化旅游深度融合，大滇西旅游环线建设全面启动，新增4A级景区10家，12个县市入列2021年中国县域旅游百强县市。景迈山古茶林文化景观被国务院列为申报2022年世界文化遗产唯一项目。
新登记市场主体达75.38万户
云南全省强力推进优化营商环境，政务服务水平明显改善，市场主体和群众满意度持续提升，发展活力动力不断增强。深入实施市场主体倍增计划，全省新登记市场主体75.38万户、净增14.13%，市场主体总量达到410.97万户、增长12.7%。国企改革深入推进，要素市场化配置改革不断深化，列入全国首批市场准入效能评估试点。“一带一路”重点项目、中老友谊标志性工程中老铁路建成通车，磨憨铁路口岸顺利通过国家验收，中缅印度洋新通道海公铁联运试运成功，对外开放新格局悄然成势。省际合作不断深化，成功举办“央企入滇”活动。创新型云南建设加快推进，获批建设非人灵长类生物医学国家重点实验室，启动建设3个云南实验室，3名科技工作者入选两院院士，基础科研能力持续提升，全社会创新创业活力不断增强。
新增“云南省特色小镇”6个“云南省美丽县城”16个
城乡区域协调发展取得新进展，历史性地解决了绝对贫困问题，与全国同步全面建成小康社会。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现农村低收入人口帮扶全覆盖，精准帮扶51.2万人消除返贫致贫风险，坚决兜牢不发生大规模返贫底线。
加快实施乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。积极推进美丽县城和特色小镇建设，新增“云南省特色小镇”6个、“云南省美丽县城”16个。深入实施爱国卫生“7个专项行动”，城乡面貌发生明显变化，129个县（市、区）全部达到国家卫生县城（城市）标准。
全省生态文明建设纵深推进
云南全省生态文明建设加快向纵深推进，成功举办COP15第一阶段会议，发布《昆明宣言》，云南大象北上南归，生态文明建设成效赢得国际赞誉。扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，大力推进“湖泊革命”，融入长江经济带发展，加强高黎贡山生物生态风险防范和赤水河流域保护治理，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的领袖嘱托深入人心、扎根云南。
人民群众获得感幸福感安全感增强
云南全省人民群众获得感幸福感安全感增强，不断完善社会保障体系，提高退休人员基本养老金、城市低保、农村低保、特困人员基本生活标准。稳步提升教育质量，新建、改扩建幼儿园230所、普通高中133所，扎实推进义务教育“双减”。深入推进健康云南建设，区域医疗中心加快建设，县域内就诊率提升至91.39%。完善养老服务体系，新增老年人护理型床位14656张，社区居家养老服务设施覆盖率达73%。开工改造老旧小区3014个、棚户区6.14万套，有效解决城镇困难群众住房问题。体育事业取得新进步，十四届全国冬运会云南获得4金3银2铜，十四届全运会获得7金10银11铜，实现历史性突破。民族团结进步示范区建设扎实推进，德宏州等16个地区和单位入选第九批全国民族团结进步示范区（示范单位），374个现代化边境小康村建设全面启动。平安云南建设稳步推进，人民群众对法治建设满意度达97.6%。
【他山之石】荔湾：政务改革步履不停，数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
【哈尔滨市打通“断头路” 织密立体交通网】#龙头身边事# 哈西大街打通工程的竣工通车、东二环高架体系完善工程、松新街、兴隆路等5个跨年结转工程已顺利完成项目收尾和竣工验收……2021年，哈尔滨市在重大基础设施建设上持续发力，在城建项目上以治堵为重点，经过打通断头路、道路拓宽改造以及施行跨区域远间隔快速交通体系、服务大项目等三大类路桥建设，缓解老城区人口饱和、交通拥堵等“城市病”，完善哈市整体交通路网，改善交通环境。这些重点路桥竣工通车后，不但在拉动经济发展、保障和改善民生等方面释放了巨大的能量，更为冰城未来的发展奠定了坚实基础。
哈西大街打通工程通车提升区域路网交通运输能力
平坦宽阔的桥面、雄浑刚劲的桥体、桥上顺畅的车流，勾画出现代立体交通的生动画面……2021年6月28日，省百大项目——哈尔滨哈西大街打通工程正式竣工通车。随着该项目的通车，将打破哈南编组站的壁垒，贯通哈西地区与三环路的连接，打通哈西核心地区南北两侧与平房区、道里区、松北区的有效连接通道，进一步提升哈尔滨西部地区路网综合交通能力，加大主城区与新兴经济区功能链接，促进城市西部地区融合发展。
记者在现场看到，整座大桥以白色为主基调，在阳光的映衬下显得极为壮观。走上桥面记者看到，桥上为双向6车道，标线已施划完毕。
“以前从哈西去学府路哈南区域，只能从复旦路、学府路或者哈双路——三环路两条道路选，都需要绕行很远。哈西大街跨线桥通车后将解决绕行问题，节省近30分钟。”市民孙先生告诉记者。
记者采访中了解到，哈西大街打通工程是黑龙江省“百大项目”之一，该工程位于哈市南岗区，北起绥化路，跨越伊春路、哈南编组站，南与哈西大街现状道路相接，由南、北市政道路及引桥、中段哈南编组站上跨桥梁组成，全长1321米。其中，跨哈南编组站双塔双索面转体斜拉桥长434米，设计标准为双向6车道，转体总重量5.6万吨。
哈市住建局哈西大街打通工程指挥部相关负责人介绍，哈西大街打通工程桥梁部分跨越哈尔滨南编组站，共计跨越48条铁路线路。为此，哈西大街打通工程指挥部在充分考虑桥梁跨越铁路两个到发场、铁路线路多、线群之间不具备设简支箱梁墩柱的条件下，采用“先建后转”的转体施工方法，先平行于铁路线路将主梁预制完成，后安装斜拉索，最后利用球铰转盘将桥梁主梁转体，与设计线路相重合，实施桥梁合龙贯通，全面破解桥梁跨铁路难题。
该转体工程一举刷新了国内高纬度严寒地区转体桥总重量最重、国内上跨铁路运营铁路股道最多、桥梁转体配重最“不平衡”和转体精度控制最精确（厘米级）四项之最。这项新技术的使用，为国内后续施工的转体桥积累了宝贵经验。
通梗阻畅循环百姓出行更便捷
“断头路”犹如城市交通中的梗阻，阻碍着城市经济发展。为畅通城市动脉，打造更宜居、更便捷的出行环境，2021年哈市将改善中心城区道路微循环交通作为重中之重，采取打通断头路的方式全面优化城区道路交通，先后启动了顾新街、哈西大街等道路的打通工程。通过打通这些“经脉”，破解城市交通困局，让城市交通更加“舒经活络”。
近日，记者来到香坊区哈成路打通工程施工现场看到，道路基础施工基本完成，跨河桥的主体已经完工。
哈市住建局相关负责人介绍，哈成路以香坊区香福路为起点，向东穿越环城高速延伸至成高子镇，并与江南中环路连接，是哈市近年来实施的城市东部对外交通的重要干道之一。
近年来，随着道路周边区域城市开发建设、产业项目持续引入，区域车流量日益增多，现状道路经常出现交通拥堵，已难以满足周边企业、居民出行和城市对外交通物流的需要。为此，哈市政府决定实施哈成路打通工程。该打通工程通车后，市内车辆可由三环路经哈成路直接到达四环外的城市郊区，进一步完善哈市东部区域路网，缓解周边交通出行压力，大幅提升周边区域城市开发建设、产业项目发展的潜力，为哈东部地区经济发展创造有利条件。
除了启动哈成路打通工程外，2021年哈市还先后启动了三合路、松新街等道路打通工程。其中，三合路打通工程位于香坊区，起点职业技术学院，终点现状同江路，全长3.02公里，红线宽50——85米，双向6车道标准。目前，项目已启动主体施工。松新街打通工程位于哈尔滨市香坊区，为动力广场周边疏解项目的打通工程之一，松新街起点和兴路，终点电教街（原哈平六道街），工程全长646.825米。总投资0.29亿元。项目已完成98%,目前正在施工交通标志。
新建道路服务重点项目
在改善交通环境的同时，2021年哈尔滨的城市建设更多着眼于产业项目发展及城市未来，哈市先后启动哈市第六医院配套道路工程、市中医医院配套道路工程、LNG天然气应急储备项目配套道路、哈尔滨综合保税区二期基础设施道路围网工程等多条配套道路服务产业项目。项目建成后，不仅助力哈市产业项目发展，更联动起城乡的大交通格局。
哈尔滨综合保税区二期项目是哈市重点产业项目，完善该项目相关路网工程是保障项目投用的前提。2021年7月初哈尔滨市政府临时决定将市综合保税区二期道路及围网工程交由哈市住建局负责代建。该项目需在年内完成建设并于明年3月接受国家海关总署验收，涉及园区内全部车行道路、巡逻道路、地下管线、园区围网、监控设施等建设内容，总投资约1.45亿元。
哈市住建局东部指挥部接到任务后，立即抽调各方骨干人员组建项目指挥部，利用50天时间迅速完成了项目规划调整、土地征收、工程前期、招投标、管线迁移等前期手续办理。于8月下旬启动项目建设，通过采取优化工序安排、多标段同步推进、合理压缩工期、24小时昼夜施工等有效办法，充分利用近70天的有限工期顺利完成了全部建设任务。
随着一大批路桥工程的陆续实施，使哈尔滨这座北方城市的风貌得以改善，城市品质提升，广大市民的生活品质也得到明显改善，更让冰城插上了快速发展、经济腾飞的翅膀。下一步，哈尔滨市将以服务经济社会发展为目的，建设能够符合和承载我省区域中心城市和区域性综合交通枢纽定位的城市基础设施，在“十四五”期间形成城市建成区范围骨架路网系统，用以支撑冰城多组团的城市用地布局和经济发展基础。
哈西大街打通工程通车提升区域路网交通运输能力
平坦宽阔的桥面、雄浑刚劲的桥体、桥上顺畅的车流，勾画出现代立体交通的生动画面……2021年6月28日，省百大项目——哈尔滨哈西大街打通工程正式竣工通车。随着该项目的通车，将打破哈南编组站的壁垒，贯通哈西地区与三环路的连接，打通哈西核心地区南北两侧与平房区、道里区、松北区的有效连接通道，进一步提升哈尔滨西部地区路网综合交通能力，加大主城区与新兴经济区功能链接，促进城市西部地区融合发展。
记者在现场看到，整座大桥以白色为主基调，在阳光的映衬下显得极为壮观。走上桥面记者看到，桥上为双向6车道，标线已施划完毕。
“以前从哈西去学府路哈南区域，只能从复旦路、学府路或者哈双路——三环路两条道路选，都需要绕行很远。哈西大街跨线桥通车后将解决绕行问题，节省近30分钟。”市民孙先生告诉记者。
记者采访中了解到，哈西大街打通工程是黑龙江省“百大项目”之一，该工程位于哈市南岗区，北起绥化路，跨越伊春路、哈南编组站，南与哈西大街现状道路相接，由南、北市政道路及引桥、中段哈南编组站上跨桥梁组成，全长1321米。其中，跨哈南编组站双塔双索面转体斜拉桥长434米，设计标准为双向6车道，转体总重量5.6万吨。
哈市住建局哈西大街打通工程指挥部相关负责人介绍，哈西大街打通工程桥梁部分跨越哈尔滨南编组站，共计跨越48条铁路线路。为此，哈西大街打通工程指挥部在充分考虑桥梁跨越铁路两个到发场、铁路线路多、线群之间不具备设简支箱梁墩柱的条件下，采用“先建后转”的转体施工方法，先平行于铁路线路将主梁预制完成，后安装斜拉索，最后利用球铰转盘将桥梁主梁转体，与设计线路相重合，实施桥梁合龙贯通，全面破解桥梁跨铁路难题。
该转体工程一举刷新了国内高纬度严寒地区转体桥总重量最重、国内上跨铁路运营铁路股道最多、桥梁转体配重最“不平衡”和转体精度控制最精确（厘米级）四项之最。这项新技术的使用，为国内后续施工的转体桥积累了宝贵经验。
通梗阻畅循环百姓出行更便捷
“断头路”犹如城市交通中的梗阻，阻碍着城市经济发展。为畅通城市动脉，打造更宜居、更便捷的出行环境，2021年哈市将改善中心城区道路微循环交通作为重中之重，采取打通断头路的方式全面优化城区道路交通，先后启动了顾新街、哈西大街等道路的打通工程。通过打通这些“经脉”，破解城市交通困局，让城市交通更加“舒经活络”。
近日，记者来到香坊区哈成路打通工程施工现场看到，道路基础施工基本完成，跨河桥的主体已经完工。
哈市住建局相关负责人介绍，哈成路以香坊区香福路为起点，向东穿越环城高速延伸至成高子镇，并与江南中环路连接，是哈市近年来实施的城市东部对外交通的重要干道之一。
近年来，随着道路周边区域城市开发建设、产业项目持续引入，区域车流量日益增多，现状道路经常出现交通拥堵，已难以满足周边企业、居民出行和城市对外交通物流的需要。为此，哈市政府决定实施哈成路打通工程。该打通工程通车后，市内车辆可由三环路经哈成路直接到达四环外的城市郊区，进一步完善哈市东部区域路网，缓解周边交通出行压力，大幅提升周边区域城市开发建设、产业项目发展的潜力，为哈东部地区经济发展创造有利条件。
除了启动哈成路打通工程外，2021年哈市还先后启动了三合路、松新街等道路打通工程。其中，三合路打通工程位于香坊区，起点职业技术学院，终点现状同江路，全长3.02公里，红线宽50——85米，双向6车道标准。目前，项目已启动主体施工。松新街打通工程位于哈尔滨市香坊区，为动力广场周边疏解项目的打通工程之一，松新街起点和兴路，终点电教街（原哈平六道街），工程全长646.825米。总投资0.29亿元。项目已完成98%,目前正在施工交通标志。
新建道路服务重点项目
在改善交通环境的同时，2021年哈尔滨的城市建设更多着眼于产业项目发展及城市未来，哈市先后启动哈市第六医院配套道路工程、市中医医院配套道路工程、LNG天然气应急储备项目配套道路、哈尔滨综合保税区二期基础设施道路围网工程等多条配套道路服务产业项目。项目建成后，不仅助力哈市产业项目发展，更联动起城乡的大交通格局。
哈尔滨综合保税区二期项目是哈市重点产业项目，完善该项目相关路网工程是保障项目投用的前提。2021年7月初哈尔滨市政府临时决定将市综合保税区二期道路及围网工程交由哈市住建局负责代建。该项目需在年内完成建设并于明年3月接受国家海关总署验收，涉及园区内全部车行道路、巡逻道路、地下管线、园区围网、监控设施等建设内容，总投资约1.45亿元。
哈市住建局东部指挥部接到任务后，立即抽调各方骨干人员组建项目指挥部，利用50天时间迅速完成了项目规划调整、土地征收、工程前期、招投标、管线迁移等前期手续办理。于8月下旬启动项目建设，通过采取优化工序安排、多标段同步推进、合理压缩工期、24小时昼夜施工等有效办法，充分利用近70天的有限工期顺利完成了全部建设任务。
随着一大批路桥工程的陆续实施，使哈尔滨这座北方城市的风貌得以改善，城市品质提升，广大市民的生活品质也得到明显改善，更让冰城插上了快速发展、经济腾飞的翅膀。下一步，哈尔滨市将以服务经济社会发展为目的，建设能够符合和承载我省区域中心城市和区域性综合交通枢纽定位的城市基础设施，在“十四五”期间形成城市建成区范围骨架路网系统，用以支撑冰城多组团的城市用地布局和经济发展基础。
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