中国驻西班牙使馆：联系包机送留学生回国，这并不是撤侨
这次国家派来包机，主要目的是接送确实遇到特殊困难的留学生回国，它并不是一个广泛的大规模的撤侨行动，在这方面不要有误解误会。未来会不会还有更多的包机，如果我们在当地有更多的有特殊困难的同学，向我们报名，经过核实以后，确有困难，那么我们的包机工作还会继续研究，继续考虑。
新冠肺炎疫情在全球蔓延趋势不减，西班牙确诊病例超过15万，新增病例等呈下降趋势。此前，西班牙已宣布进入国家紧急状态。在西中国同胞的权益如何保护？中西两国开展了哪些合作？中国新闻网同心战“疫”系列访谈节目邀请中国驻西班牙使馆临时代办姚飞，介绍该国疫情现状，并回应侨胞和留学生关切的问题。
问：据我们所知，疫情下，大使馆对当地留学生情况做了分类排查。此前排查出的一些留学生的防疫物资短缺情况是否得到缓解？现在有多少留学生在西班牙？留学生回国需要哪些流程？我们也看到近期发布了关于为在西中国留学生开通临时商业航班的通知，可以为我们详细介绍一下吗？
姚飞：在西班牙据我们统计，中国留学生大约有16000人，在疫情快速发展的前期，有少部分留学生已经回国，但是大部分中国留学生目前仍然留在当地，安心居家隔离。留学生在当地主要是靠自己，家人也不在身边，所以他们是一个有特殊困难的、或者是一群比较特殊的弱势群体，特别是在疫情期间，所以使馆对这个群体始终给予特殊的关注和照顾。
姚飞：疫情发生以来，我们使馆多方筹措，包括从国内获得的由国内支援的一些口罩等医用物资，我们已经分批向有特殊困难的一千多名同学通过快递的形式为他们寄去了口罩。那么很多同学在拿到了使馆寄送的防疫物资之后，都对我们表示，说感受到了祖国和政府对他们的关心，也感受到了中国驻西使馆对同学们的关心和帮助，拿到这些防疫物资以后，他们心里感觉踏实很多，有些同学表示我之前是打算回国的，但是现在我拿到了使馆实质性的帮助让我踏实了，所以我现在决定留在这不再回国。
姚飞：目前寄送口罩的工作仍在进行当中，除此以外，我们陆续将从国内获得健康包，这里边也包括口罩、消毒纸巾等等，健康包以后也会分批尽快把它们寄送到有需要的同学手中，能够进一步加强大家在疫情当中的防护的能力，也能够让同学们在国内的亲人安心。除此以外，我们使馆在三四月份，通过我们的微信公号、推特，发布了几十条各方面提示信息，提醒同学们严格遵守当地警戒的规定，安心居家隔离。提醒大家，这种时候留在家里，留在当地是最安全的，我们提醒大家不要盲目地旅行，特别是长途国际旅行。因为我们得到的一些情况显示，有些前期回国的同学恰恰是旅行途中被感染，我们建议大家留在当地还是最安全的选择。
姚飞：刚才你提到了有些同学表达了他的关切，希望了解祖国会不会派包机来接有困难的同学回国。这几天我们使馆先后对外发布了一些这方面的信息，我们了解了在西班牙当地的哪些同学有特殊的困难，我们现在正在运作，由中国国际航空公司承办的首架商业包机，接有特殊困难的在西班牙的留学生回国，我们正在实施这项工作，为了能够精准地找到这些确有困难的同学，过去的几天我们使馆的工作人员付出了巨大的辛苦和努力，一共筛查了在西班牙的将近8000名中国留学生，跟近3000人进行了一对一的邮件沟通，了解他们的回国的意愿和面临的困难，最后从他们当中大概选定了第一批包机回国的确有困难的留学生大概170多人，这项工作目前接近完成，我们首架接留学生回国的商业包机预计本周日晚上离开马德里，将载着这170多名有困难的同学返回祖国。
姚飞：有的同学可能要问，就是第一架包机之后后边是不是还会有更多的包机，我想借这个机会强调一下，这次国家派来包机，它的主要的目的是接送确实遇到特殊困难的留学生回国，它并不是一个广泛的大规模的撤侨行动，所以请大家一定要理解这一点，在这方面不要有误解，不要有误会。未来会不会还有更多的包机，我们要实事求是地来看，如果我们在当地有更多的有特殊困难的同学，向我们报名，经过核实以后，他们的情况属实，确有困难，那么我们的包机工作还会继续研究，继续考虑。
姚飞：我强调一点，这个包机不是广泛的接大家回国，所以哪些人能够乘坐包机回国是有条件的，比如说当地居住条件遇到困难，遇到巨大困难的同学，比如说因为疫情，因为隔离，造成精神上，或者是心理上产生巨大压力、焦虑，甚至临时出了一些问题的同学。有几类人是不能够搭乘包机回国的，确诊的人员，疑似的人员，和确诊和疑似人员有密切接触的人员，包括有发烧、胸闷、咳嗽的人员是不能搭乘这个包机的。还有就是当地未成年的留学生如果有家长在身边陪护，我们也暂不考虑安排他们登机。所以总而言之乘坐包机回国要满足一定的条件，还有一个原则是自费，个人购买机票，还要承担回国以后国内卫生部门对回国人员进行的检疫产生的费用。还有就是回国以后按照国内防疫的政策，应该是在入境地进行医学隔离观察14天，这期间产生的费用也要由个人自理，这是包机回国的情况。
姚飞：未来如果再有包机的工作，我们将继续秉持公开公正和透明的原则，公平的原则，严格地按照有关的标准来进行回国人员的筛查和确定。同时我们还要强调，在当地的同学，如果你有困难的话，请你一定主动与使馆联系，我们使馆现在增开了一部领保手机，现在有两部领保手机，24小时接听当地中国侨胞的电话，为大家咨询，解答大家的问题，所以请同学们，有问题有困难的同学们，一定记住请你主动联系使馆，使馆永远和大家在一起。
这次国家派来包机，主要目的是接送确实遇到特殊困难的留学生回国，它并不是一个广泛的大规模的撤侨行动，在这方面不要有误解误会。未来会不会还有更多的包机，如果我们在当地有更多的有特殊困难的同学，向我们报名，经过核实以后，确有困难，那么我们的包机工作还会继续研究，继续考虑。
新冠肺炎疫情在全球蔓延趋势不减，西班牙确诊病例超过15万，新增病例等呈下降趋势。此前，西班牙已宣布进入国家紧急状态。在西中国同胞的权益如何保护？中西两国开展了哪些合作？中国新闻网同心战“疫”系列访谈节目邀请中国驻西班牙使馆临时代办姚飞，介绍该国疫情现状，并回应侨胞和留学生关切的问题。
问：据我们所知，疫情下，大使馆对当地留学生情况做了分类排查。此前排查出的一些留学生的防疫物资短缺情况是否得到缓解？现在有多少留学生在西班牙？留学生回国需要哪些流程？我们也看到近期发布了关于为在西中国留学生开通临时商业航班的通知，可以为我们详细介绍一下吗？
姚飞：在西班牙据我们统计，中国留学生大约有16000人，在疫情快速发展的前期，有少部分留学生已经回国，但是大部分中国留学生目前仍然留在当地，安心居家隔离。留学生在当地主要是靠自己，家人也不在身边，所以他们是一个有特殊困难的、或者是一群比较特殊的弱势群体，特别是在疫情期间，所以使馆对这个群体始终给予特殊的关注和照顾。
姚飞：疫情发生以来，我们使馆多方筹措，包括从国内获得的由国内支援的一些口罩等医用物资，我们已经分批向有特殊困难的一千多名同学通过快递的形式为他们寄去了口罩。那么很多同学在拿到了使馆寄送的防疫物资之后，都对我们表示，说感受到了祖国和政府对他们的关心，也感受到了中国驻西使馆对同学们的关心和帮助，拿到这些防疫物资以后，他们心里感觉踏实很多，有些同学表示我之前是打算回国的，但是现在我拿到了使馆实质性的帮助让我踏实了，所以我现在决定留在这不再回国。
姚飞：目前寄送口罩的工作仍在进行当中，除此以外，我们陆续将从国内获得健康包，这里边也包括口罩、消毒纸巾等等，健康包以后也会分批尽快把它们寄送到有需要的同学手中，能够进一步加强大家在疫情当中的防护的能力，也能够让同学们在国内的亲人安心。除此以外，我们使馆在三四月份，通过我们的微信公号、推特，发布了几十条各方面提示信息，提醒同学们严格遵守当地警戒的规定，安心居家隔离。提醒大家，这种时候留在家里，留在当地是最安全的，我们提醒大家不要盲目地旅行，特别是长途国际旅行。因为我们得到的一些情况显示，有些前期回国的同学恰恰是旅行途中被感染，我们建议大家留在当地还是最安全的选择。
姚飞：刚才你提到了有些同学表达了他的关切，希望了解祖国会不会派包机来接有困难的同学回国。这几天我们使馆先后对外发布了一些这方面的信息，我们了解了在西班牙当地的哪些同学有特殊的困难，我们现在正在运作，由中国国际航空公司承办的首架商业包机，接有特殊困难的在西班牙的留学生回国，我们正在实施这项工作，为了能够精准地找到这些确有困难的同学，过去的几天我们使馆的工作人员付出了巨大的辛苦和努力，一共筛查了在西班牙的将近8000名中国留学生，跟近3000人进行了一对一的邮件沟通，了解他们的回国的意愿和面临的困难，最后从他们当中大概选定了第一批包机回国的确有困难的留学生大概170多人，这项工作目前接近完成，我们首架接留学生回国的商业包机预计本周日晚上离开马德里，将载着这170多名有困难的同学返回祖国。
姚飞：有的同学可能要问，就是第一架包机之后后边是不是还会有更多的包机，我想借这个机会强调一下，这次国家派来包机，它的主要的目的是接送确实遇到特殊困难的留学生回国，它并不是一个广泛的大规模的撤侨行动，所以请大家一定要理解这一点，在这方面不要有误解，不要有误会。未来会不会还有更多的包机，我们要实事求是地来看，如果我们在当地有更多的有特殊困难的同学，向我们报名，经过核实以后，他们的情况属实，确有困难，那么我们的包机工作还会继续研究，继续考虑。
姚飞：我强调一点，这个包机不是广泛的接大家回国，所以哪些人能够乘坐包机回国是有条件的，比如说当地居住条件遇到困难，遇到巨大困难的同学，比如说因为疫情，因为隔离，造成精神上，或者是心理上产生巨大压力、焦虑，甚至临时出了一些问题的同学。有几类人是不能够搭乘包机回国的，确诊的人员，疑似的人员，和确诊和疑似人员有密切接触的人员，包括有发烧、胸闷、咳嗽的人员是不能搭乘这个包机的。还有就是当地未成年的留学生如果有家长在身边陪护，我们也暂不考虑安排他们登机。所以总而言之乘坐包机回国要满足一定的条件，还有一个原则是自费，个人购买机票，还要承担回国以后国内卫生部门对回国人员进行的检疫产生的费用。还有就是回国以后按照国内防疫的政策，应该是在入境地进行医学隔离观察14天，这期间产生的费用也要由个人自理，这是包机回国的情况。
姚飞：未来如果再有包机的工作，我们将继续秉持公开公正和透明的原则，公平的原则，严格地按照有关的标准来进行回国人员的筛查和确定。同时我们还要强调，在当地的同学，如果你有困难的话，请你一定主动与使馆联系，我们使馆现在增开了一部领保手机，现在有两部领保手机，24小时接听当地中国侨胞的电话，为大家咨询，解答大家的问题，所以请同学们，有问题有困难的同学们，一定记住请你主动联系使馆，使馆永远和大家在一起。
【商报特稿】【铿锵的脚步 写在《外商投资法》实施100天之际】
1月1日至今，《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。
作为新时代中国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里，尽管面临疫情的直接冲击，中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐，世界目睹了中国对外开放的变与不变：变的是中国外商投资便利化提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善；不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。
从无到有，自然人参与外商投资获突破
1月1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照，这是他和美国朋友一起设立的公司。
营业执照上，公司类型不再是此前常见的“中外合资”，而是“有限责任公司（外商投资、非独资）”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，但随着《外商投资法》的实施，中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。
“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，是积极响应市场需求的体现，这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”，不止是营业执照上公司类型和称谓的改变，更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解，到目前为止，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。
商务部日前发布的数据显示，《外商投资法》实施的第一个月，全国实际使用外资875.7亿元，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，延续了平稳增长势头。
促进与保护，稳外资初心不变
就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时，突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响，春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。
然而，中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应，制定了一系列稳外资政策措施，以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方开展稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
3月19日，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。
3月23日，《外商投资企业投诉工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。
3月24日，《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台，推出10条举措，加强对边境（跨境）经济合作区的金融支持，促进边境贸易创新发展，培育沿边地区开放发展新动能。
同一天，《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台，从十个方面提出工作要求，发挥国家级经开区稳外资作用。
3月27日，2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行，明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。
4月1日，《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发，统筹五个方面，提出了24条稳外资措施，进一步完善和提升了相关政策。
一条条政策，一个个通知，让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力，更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。
全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果，正在使外商投资更加便利。在上海，企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返，只需一个窗口、一套系统就搞定。
“为了更好地落实信息报告制度，提高外商投资便利化水平，商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况，指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者，目前，商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告，两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。
在外商投资便利化水平不断提升的同时，对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露，在疫情防控期间，重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。
优化的营商环境，坚定了外企信心
“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施，这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。
“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示，《外商投资法》的实施，意味着中国将营造更加公平的营商环境，进一步扩大对外开放，全面落实外资国民待遇，提振全球投资者信心。“例如，其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则，以及在进行新的投资时，将进一步减少审批事项，优化办事流程，更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着，外资进入中国将获得一视同仁的政策环境，有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域，更广泛地参与到中国的各项建设中。”
在这100天里，小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难，更忘不了在佳能复工复产中，中国政府给予的密切关注。
“佳能早在2月10日起便逐步启动复工，有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中，我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说，近段时间以来，中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针，并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持，3月18日，中央复工复产调研组走进佳能（中国），现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解，并认真听取了企业的建议。目前，佳能正在全力以赴，积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言，虽然面临很多实际困难，但他相信在此特殊时期，在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中，中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策，帮助企业纾困发展。
小泽秀树还告诉记者：“当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，经济也率先开始恢复，这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”
“中国是佳能非常重要的市场，无论是在研发、生产还是销售层面，佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展，并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实，一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来，这位佳能（中国）的当家人充满信心。
充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间，辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研，了解企业在复工复产过程中面临的困难，为企业提供口罩等防疫物资。据了解，英特尔半导体（大连）有限公司疫情期间未停产，日本电产1月28日（正月初四）恢复生产，坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题，在解决企业复工燃眉之急的同时，积极寻求合作，跟踪洽谈进展，促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时，辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明，帮助外资企业维护权益，减少损失。
逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”，即使疫情期间，也难挡它们在华发展的热情：疫情发生以来，江苏省签约外资项目达118个，预计投资总额143.6亿美元；山东省在商务部指导下，推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工，韩国产业通商资源部致信表示感谢；广东省妥善解决了50多家外资企业诉求，密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目；上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访，共收到企业诉求553项，已解决546项；浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个，总投资62.11亿美元……
投资热土，不会因疫情而冷却
3月13日，星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区，将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。
这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设，预计2022年夏季投产，建成后，将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。
这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式，也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年，昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群，先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下，昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作，将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。
“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区，218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右，对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示，下一步，商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性，努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。
作为改革开放新高地，自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月，自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍，在做好疫情防控工作的同时，各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前，山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工；福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%，日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。
就在4月8日，上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书，至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减，中国引资热土招牌金光熠熠。
《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段，也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。（国际商报记者 晏澜菲）
1月1日至今，《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。
作为新时代中国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里，尽管面临疫情的直接冲击，中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐，世界目睹了中国对外开放的变与不变：变的是中国外商投资便利化提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善；不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。
从无到有，自然人参与外商投资获突破
1月1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照，这是他和美国朋友一起设立的公司。
营业执照上，公司类型不再是此前常见的“中外合资”，而是“有限责任公司（外商投资、非独资）”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，但随着《外商投资法》的实施，中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。
“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，是积极响应市场需求的体现，这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”，不止是营业执照上公司类型和称谓的改变，更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解，到目前为止，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。
商务部日前发布的数据显示，《外商投资法》实施的第一个月，全国实际使用外资875.7亿元，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，延续了平稳增长势头。
促进与保护，稳外资初心不变
就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时，突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响，春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。
然而，中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应，制定了一系列稳外资政策措施，以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方开展稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
3月19日，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。
3月23日，《外商投资企业投诉工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。
3月24日，《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台，推出10条举措，加强对边境（跨境）经济合作区的金融支持，促进边境贸易创新发展，培育沿边地区开放发展新动能。
同一天，《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台，从十个方面提出工作要求，发挥国家级经开区稳外资作用。
3月27日，2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行，明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。
4月1日，《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发，统筹五个方面，提出了24条稳外资措施，进一步完善和提升了相关政策。
一条条政策，一个个通知，让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力，更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。
全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果，正在使外商投资更加便利。在上海，企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返，只需一个窗口、一套系统就搞定。
“为了更好地落实信息报告制度，提高外商投资便利化水平，商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况，指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者，目前，商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告，两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。
在外商投资便利化水平不断提升的同时，对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露，在疫情防控期间，重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。
优化的营商环境，坚定了外企信心
“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施，这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。
“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示，《外商投资法》的实施，意味着中国将营造更加公平的营商环境，进一步扩大对外开放，全面落实外资国民待遇，提振全球投资者信心。“例如，其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则，以及在进行新的投资时，将进一步减少审批事项，优化办事流程，更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着，外资进入中国将获得一视同仁的政策环境，有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域，更广泛地参与到中国的各项建设中。”
在这100天里，小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难，更忘不了在佳能复工复产中，中国政府给予的密切关注。
“佳能早在2月10日起便逐步启动复工，有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中，我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说，近段时间以来，中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针，并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持，3月18日，中央复工复产调研组走进佳能（中国），现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解，并认真听取了企业的建议。目前，佳能正在全力以赴，积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言，虽然面临很多实际困难，但他相信在此特殊时期，在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中，中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策，帮助企业纾困发展。
小泽秀树还告诉记者：“当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，经济也率先开始恢复，这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”
“中国是佳能非常重要的市场，无论是在研发、生产还是销售层面，佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展，并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实，一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来，这位佳能（中国）的当家人充满信心。
充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间，辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研，了解企业在复工复产过程中面临的困难，为企业提供口罩等防疫物资。据了解，英特尔半导体（大连）有限公司疫情期间未停产，日本电产1月28日（正月初四）恢复生产，坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题，在解决企业复工燃眉之急的同时，积极寻求合作，跟踪洽谈进展，促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时，辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明，帮助外资企业维护权益，减少损失。
逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”，即使疫情期间，也难挡它们在华发展的热情：疫情发生以来，江苏省签约外资项目达118个，预计投资总额143.6亿美元；山东省在商务部指导下，推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工，韩国产业通商资源部致信表示感谢；广东省妥善解决了50多家外资企业诉求，密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目；上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访，共收到企业诉求553项，已解决546项；浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个，总投资62.11亿美元……
投资热土，不会因疫情而冷却
3月13日，星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区，将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。
这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设，预计2022年夏季投产，建成后，将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。
这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式，也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年，昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群，先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下，昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作，将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。
“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区，218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右，对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示，下一步，商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性，努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。
作为改革开放新高地，自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月，自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍，在做好疫情防控工作的同时，各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前，山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工；福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%，日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。
就在4月8日，上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书，至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减，中国引资热土招牌金光熠熠。
《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段，也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。（国际商报记者 晏澜菲）
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