一次，刘晓庆回家。她花三倍工资请的保姆却躺在沙发上，磕着瓜子儿看电视，家里一片狼藉，刘晓庆问：你为什么不搞卫生？结果保姆的回答却让刘晓庆无言以对。
之后保姆的一番操作，直接让刘晓庆彻底崩溃。
刘晓庆，1952年出生于重庆市涪陵区，1970年，毕业于四川省音乐学院附中。1975年，刘晓庆第一次拍摄电影《南海长城》。
1979年主演电影《瞧这一家子》《小花》《婚礼》在第三届大众电影百花奖中获奖。
可以说，刘晓庆一路走来获奖无数，几乎包括了电影电视节所有的奖项，受到同行的尊重。
在演艺事业成功的刘晓庆，也做起了生意，当时一度开了26家公司，全款买了19套房，登上了富豪榜的前50名，是非常成功的女企业家之一。有了钱后的刘晓庆还买了一套大别墅，自己居住，但由于工作忙，基本没有时间收拾。
当时刚好远方亲戚打来电话，说帮孩子找个工作，说：该孩子没念什么书，没什么文化，但是，有大山里的孩子能干肯干，能够吃苦耐劳，脏活累活都不在话下。
刘晓庆一看正中下怀，就说：我现在需要一个保姆，我给她开三倍的工资，你看是否愿意？
亲戚听后满口答应。
因为是亲戚，又因为房子比较大，刘晓庆就开了三倍的工资，刘晓庆感觉把家里的一切事务交给亲戚，自己也完全可以放心。
同时，她也希望能够好好干，一直的留在家中。
不久后，小保姆就来到了他们家。刘晓庆这人为人比较随和，来了以后就把保姆当成自己人一样看待，让他彻底打消疑虑。
小保姆刚开始干活的时候，出来有点拘谨，但活干得确实利索。所有的房间，都收拾得干干净净，连一些死角都打理得仔仔细细。这让刘晓庆非常满意，时不时的还会把自己的衣服和一些小礼物，送给她以做奖励。
刘晓庆每次回家，看到洁净的地面和干净的窗户，以及收拾的井井有条的房间，甚是欢喜，感觉这次真的找对了人。
但没想到，时间不久，小保姆就“持宠而娇”。工作开始敷衍，并时不时地以各种理由推脱工作。
一次，忙了一天的刘晓庆，天黑了才回到家，当他推开房门的那一刻。保姆半躺在沙发上，磕着瓜子儿看着电视，果皮满茶几都是，地板也没拖，刘晓庆看后强压怒火，问道：你怎么不做卫生呢？
没想到保姆却说：你家太大了，我今天有点不舒服，明天再做吧。
刘晓庆气的无话可说。
第二天，刘晓庆叮嘱保姆：厨房碗筷的卫生必须当天打扫完毕，如地板、门窗，如果没什么特殊情况，隔天打扫也可以。
刘晓庆跟她说这些话，是想给他一个改过自新的机会，毕竟是亲戚家的女儿。
没想到这次以后，小保姆依然是我行我素，并且经常以头痛，不舒服，今天忙为由，而对工作拖拖拉拉，这让刘晓庆非常不满。
过了一段时间刘晓庆就找了个理由，给其结清工资，将她送回了老家。
回到家乡的小保姆就对刘晓庆怀恨在心，并处处散播谣 言，说刘晓庆的坏话。说刘晓庆尖酸刻薄，那么有钱了还处处斤斤计较。这话传到刘晓庆这里，也是气的后悔为什么要找亲戚来，后来干脆直接断了来往。
而刘晓庆的下一个保姆“三哥”却让刘晓庆欣喜不已。因为这个男保姆刚来的时候年龄比刘晓庆大，所以刘晓庆就称他为“三哥”。
“三哥”刚到家里的时候，刘晓庆还稍有防备，总在背后观察他的工作，但没成想，“三哥”事事都处理得井井有条，从不居功自傲，什么是该干的和不该干的全部都给干了，真的是把这里当成了自己的家。刘晓庆看到这里也放心地将自己的父母、外婆都交由其照顾。
在送走三位老人之后，因为“三哥”一直未曾成家，刘晓庆就自己出钱给三哥张罗并办了婚事。并买了包括手机等一切生活用品。
为了给“三哥”自己的自由空间，还在自己闲的时候，给他足够的时间，让其回老家探亲，并照发工资，报销来回路费。
看着日渐衰老的“三哥”，刘晓庆说：以后这就是你的家，想住到什么时候就住到什么时候。
为了打消其后顾之忧，还给买了养老保险，存了一笔养老金，甚至生活中的营养品都一应俱全。不得不说，刘晓庆真的是把“三哥当成了自己的家人。
这个“三哥”由于嗓门大，爱八卦，每次有人来，“三哥”都会跟他们讲刘晓庆过去的“情史”，每每遇到这种情况，刘晓庆也是一笑了之，她知道“三哥”并无恶意。
“三哥”陪着刘晓庆走过了近30年的风风雨雨，大起大落，在她负债千万的时候，“三哥”也从未想到过离开。正是这样的深情厚谊，不离不弃，才让刘晓庆对她什么都不计较，也许心里只有满满的感恩吧！
纵观刘晓庆请的二个保姆：
一个亲戚做成了仇人；
一个陌生人却成了家人。
其实做人做事都是相互的，有没有血缘关系不重要，真诚待人，认真做事才是最重要的。
由此可见，不管大事小事，做事态度最重要，要在工作中摆正自己的位置，要明白什么该做什么不该做。
诚信做人，诚实做事，这才是所有工作者应有的态度。
之后保姆的一番操作，直接让刘晓庆彻底崩溃。
刘晓庆，1952年出生于重庆市涪陵区，1970年，毕业于四川省音乐学院附中。1975年，刘晓庆第一次拍摄电影《南海长城》。
1979年主演电影《瞧这一家子》《小花》《婚礼》在第三届大众电影百花奖中获奖。
可以说，刘晓庆一路走来获奖无数，几乎包括了电影电视节所有的奖项，受到同行的尊重。
在演艺事业成功的刘晓庆，也做起了生意，当时一度开了26家公司，全款买了19套房，登上了富豪榜的前50名，是非常成功的女企业家之一。有了钱后的刘晓庆还买了一套大别墅，自己居住，但由于工作忙，基本没有时间收拾。
当时刚好远方亲戚打来电话，说帮孩子找个工作，说：该孩子没念什么书，没什么文化，但是，有大山里的孩子能干肯干，能够吃苦耐劳，脏活累活都不在话下。
刘晓庆一看正中下怀，就说：我现在需要一个保姆，我给她开三倍的工资，你看是否愿意？
亲戚听后满口答应。
因为是亲戚，又因为房子比较大，刘晓庆就开了三倍的工资，刘晓庆感觉把家里的一切事务交给亲戚，自己也完全可以放心。
同时，她也希望能够好好干，一直的留在家中。
不久后，小保姆就来到了他们家。刘晓庆这人为人比较随和，来了以后就把保姆当成自己人一样看待，让他彻底打消疑虑。
小保姆刚开始干活的时候，出来有点拘谨，但活干得确实利索。所有的房间，都收拾得干干净净，连一些死角都打理得仔仔细细。这让刘晓庆非常满意，时不时的还会把自己的衣服和一些小礼物，送给她以做奖励。
刘晓庆每次回家，看到洁净的地面和干净的窗户，以及收拾的井井有条的房间，甚是欢喜，感觉这次真的找对了人。
但没想到，时间不久，小保姆就“持宠而娇”。工作开始敷衍，并时不时地以各种理由推脱工作。
一次，忙了一天的刘晓庆，天黑了才回到家，当他推开房门的那一刻。保姆半躺在沙发上，磕着瓜子儿看着电视，果皮满茶几都是，地板也没拖，刘晓庆看后强压怒火，问道：你怎么不做卫生呢？
没想到保姆却说：你家太大了，我今天有点不舒服，明天再做吧。
刘晓庆气的无话可说。
第二天，刘晓庆叮嘱保姆：厨房碗筷的卫生必须当天打扫完毕，如地板、门窗，如果没什么特殊情况，隔天打扫也可以。
刘晓庆跟她说这些话，是想给他一个改过自新的机会，毕竟是亲戚家的女儿。
没想到这次以后，小保姆依然是我行我素，并且经常以头痛，不舒服，今天忙为由，而对工作拖拖拉拉，这让刘晓庆非常不满。
过了一段时间刘晓庆就找了个理由，给其结清工资，将她送回了老家。
回到家乡的小保姆就对刘晓庆怀恨在心，并处处散播谣 言，说刘晓庆的坏话。说刘晓庆尖酸刻薄，那么有钱了还处处斤斤计较。这话传到刘晓庆这里，也是气的后悔为什么要找亲戚来，后来干脆直接断了来往。
而刘晓庆的下一个保姆“三哥”却让刘晓庆欣喜不已。因为这个男保姆刚来的时候年龄比刘晓庆大，所以刘晓庆就称他为“三哥”。
“三哥”刚到家里的时候，刘晓庆还稍有防备，总在背后观察他的工作，但没成想，“三哥”事事都处理得井井有条，从不居功自傲，什么是该干的和不该干的全部都给干了，真的是把这里当成了自己的家。刘晓庆看到这里也放心地将自己的父母、外婆都交由其照顾。
在送走三位老人之后，因为“三哥”一直未曾成家，刘晓庆就自己出钱给三哥张罗并办了婚事。并买了包括手机等一切生活用品。
为了给“三哥”自己的自由空间，还在自己闲的时候，给他足够的时间，让其回老家探亲，并照发工资，报销来回路费。
看着日渐衰老的“三哥”，刘晓庆说：以后这就是你的家，想住到什么时候就住到什么时候。
为了打消其后顾之忧，还给买了养老保险，存了一笔养老金，甚至生活中的营养品都一应俱全。不得不说，刘晓庆真的是把“三哥当成了自己的家人。
这个“三哥”由于嗓门大，爱八卦，每次有人来，“三哥”都会跟他们讲刘晓庆过去的“情史”，每每遇到这种情况，刘晓庆也是一笑了之，她知道“三哥”并无恶意。
“三哥”陪着刘晓庆走过了近30年的风风雨雨，大起大落，在她负债千万的时候，“三哥”也从未想到过离开。正是这样的深情厚谊，不离不弃，才让刘晓庆对她什么都不计较，也许心里只有满满的感恩吧！
纵观刘晓庆请的二个保姆：
一个亲戚做成了仇人；
一个陌生人却成了家人。
其实做人做事都是相互的，有没有血缘关系不重要，真诚待人，认真做事才是最重要的。
由此可见，不管大事小事，做事态度最重要，要在工作中摆正自己的位置，要明白什么该做什么不该做。
诚信做人，诚实做事，这才是所有工作者应有的态度。
【股权转让协议签署完成后股权转让意向书效力即终止】
【案情简介】
2012年10月30日，甲公司与乙公司签订《意向书》，约定：甲公司向乙公司转让其所持A公司51%股权，总价8.466亿元。付款方式：2012年11月30日，乙公司支付3亿元预付款；在意向书签署之日起45日内完成股权转让正式协议的签署，并签署当日支付1.233亿元；工商注册变更后支付余款4.233亿元，意向书未尽事宜经双方协商，在股权转让协议中约定。
同日，乙公司与甲公司签订《谅解备忘录一》，约定：《意向书》仅作为双方合作意向，其最终的履行，双方将另行签订正式股权转让协议作为依据，意向书与正式股权转让协议书有悖之处，以正式股权转让协议书为准。
2013年4月13日，乙公司与甲公司签订《股权转让协议》，约定：甲公司转让A公司51%股权，转让价款为8.466亿元等内容，并确认乙公司已于2012年10月底前向甲公司支付了1亿元。
2013年4月15日，乙公司与甲公司签订《谅解备忘录二》，内容为：2013年4月13日版《股权转让协议》对双方不具有法律效力，不构成对对方的制约，均承诺不依据《股权转让协议》内容要求对方承担任何法律责任。
此后，双方未再另行签订正式股权转让协议，乙公司要求返还1亿元预付款及利息；甲公司则称双方仍存在股权转让合同关系，要求继续履行付款义务，不同意返还并支付利息。后，乙公司诉至法院。
高院认为：《意向书》为意向性文件，不具有法律约束力，判决甲公司返还1亿元预付款及利息。甲公司不服，上诉至最高院。
最高院二审认为：《意向书》为预约合同，但随着2013年4月13日版《股权转让协议》的签订而效力终止，维持原判。
【裁判要点】
本院认为：一、关于《股权转让意向书》的效力问题。就乙公司受让A公司的股权一事，2012年10月30日双方签订的《股权转让意向书》约定在意向书签署之日起45日内，双方按照意向书约定条款完成股权转让正式协议的签署，意向书未尽事宜经双方协商，在股权转让协议中约定。且双方于同日签订的《谅解备忘录》中约定，该意向书仅作为合作意向，其最终的履行，双方将另行签订正式的股权转让协议作为依据。因此，《股权转让意向书》的法律性质依法应当认定为预约合同。一审判决未能正确界定该《股权转让意向书》的法律性质并在此基础上认定其与本案其他协议之间的关系，系适用法律错误，本院予以纠正。上诉人甲公司关于《股权转让意向书》和《谅解备忘录》中的相关约定是对本约和预约适用先后顺序的约定的上诉理由，并无相应的法律依据，本院不予采信。《股权转让意向书》作为预约，是当事人之间约定将来订立本约的合同，其法律约束力主要体现在双方当事人应当基于诚实信用的原则，协商订立本约。对预约的效力评价，应当适用《合同法》总则的相关规定。本案中，《股权转让意向书》签订后，双方当事人于2013年4月13日正式签订了《股权转让协议》，应当认定双方已经履行了2013年10月30日签订的《股权转让意向书》及《谅解备忘录》中约定的签订本约的义务。《中华人民共和国合同法》第九十一条第一项规定：债务已经按照约定履行的，合同的权利义务终止。据此，应当认定本案中《股权转让意向书》的效力已经终止。一审判决关于该《股权转让意向书》亦仅是双方签约的意向性文件，对双方当事人不具有正式合同的法律约束力的认定不当，本院予以纠正。上诉人甲公司关于《股权转让意向书》应当作为双方股权转让权利义务关系的依据，双方之间的股权转让合同关系仍然存续且具有法律效力的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予采信。本案中，乙公司根据双方于2012年9月26日签订的《备忘录》的约定，在2012年9月底之前已经向甲公司预支付股权转让价款1亿元。虽然双方嗣后在《股权转让意向书》中约定乙公司应当于2012年11月30日之前向甲公司支付3亿元股权预付款。但在2013年4月13日双方签订的《股权转让协议》中，甲公司并未就乙公司的付款金额问题提出异议，而是在确认已付款1亿元的基础上，就剩余价款分期付款的金额和期限做出了重新约定。根据双方当事人于2012年10月30日签订的《股权转让意向书》及《谅解备忘录》的约定，应当认定双方当事人在意向书中关于价款支付的约定已经被《股权合作协议》所更新。上诉人甲公司关于根据《股权转让意向书》的约定，乙公司负有于2012年11月30日前向其支付3亿元合同义务的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。二、关于乙公司是否有权要求赔偿利息损失的问题。本案中，双方在2013年4月13日签订《股权转让协议》后，又于同年4月15日签订《谅解备忘录》，约定《股权转让协议》对合作各方不具有法律效力。一审判决据此认定双方之间的股权转让关系解除，符合法律规定，本院予以确认。上诉人甲公司关于《股权转让协议》的签订并不影响双方此前签订的《股权转让意向书》的效力的上诉理由，系对预约与本约之间关系的错误理解，在本约签订后，预约合同即因约定义务已经履行而终止，故本院对其此点上诉理由不予采信。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”。本案中，因双方已经协商解除《股权转让协议》，故甲公司依法应当承担返还已经收取的价款的责任。关于利息损失的赔偿问题，乙公司在2012年9月底向甲公司支付了一亿元股权转让预付款之后，双方之间就股权转让事宜签订过多项协议或备忘录，且在本案中，甲公司并未举证证明双方之间的股权转让未能完成系因乙公司违反诚信原则所导致，故乙公司主张甲公司应当自2014年9月17日起按同期银行贷款利率支付利息的诉讼请求，符合法律规定，依法应当予以支持。故一审判决关于甲公司应当向乙公司赔偿利息损失的认定正确，本院予以维持。上诉人甲公司关于乙公司违约在先、其不应承担利息损失的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。
【律师解析】
意向书的法律含义并不明确，法律性质也呈多样化，可能是磋商性文件、预约合同或者本约合同。如果只是磋商性文件，则一般无法律约束力；如果构成预约合同，若违反则应承担预约合同违约责任或者损害赔偿责任；如果构成本约合同，则应按合同法等有关规定承担违约责任。对其性质和效力，应从约定形式是否典型、内容是否确定以及是否有受约束的意思表示等方面出发，根据有关法律和司法解释的规定具体审查认定。如标的、数量不确定，缺少当事人受其约束的意思表示，一般应认定为磋商性文件。所以签订该类文件务必谨慎，根据自己的交易目的，合理设置合同条款，选择不同法律效力的法律文件。
一、只想表达交易意愿，促进下一步协商，可以明确载明该意向书对双方没有法律约束力，并且不要在文件中明确在某一确定日期签订正式协议，进而将法律性质锁定为磋商性的，没有法律约束力的意向文件。
二、拟确定已谈妥的交易条件，但又对某些合同条款不能确定，建议在意向书中明确在某一具体日期签订正式合同，并约定在已确定的交易条件的基础上签订正式协议。为能够依据新情况制定新条款，双方可约定以正式签订的本约合同为准，进而将法律性质锁定为预约合同。
三、合同条款都已谈妥，没有必要再以意向书作为合同名称，可直接命名为某某合同，以免发生歧义。合同中对合同标的、对价、支付方式等主要内容在合同中明确约定，进而将法律性质锁定为本约合同。
四、意向书中约定的保密条款及争议解决等程序性条款，无论是法律性质被定为磋商性文件还是预约合同，对于各方均具有约束力。所以，重大交易事项的意向性文书也需谨慎，必要时聘请专业律师把关。
https://t.cn/A6X0za6t
【案情简介】
2012年10月30日，甲公司与乙公司签订《意向书》，约定：甲公司向乙公司转让其所持A公司51%股权，总价8.466亿元。付款方式：2012年11月30日，乙公司支付3亿元预付款；在意向书签署之日起45日内完成股权转让正式协议的签署，并签署当日支付1.233亿元；工商注册变更后支付余款4.233亿元，意向书未尽事宜经双方协商，在股权转让协议中约定。
同日，乙公司与甲公司签订《谅解备忘录一》，约定：《意向书》仅作为双方合作意向，其最终的履行，双方将另行签订正式股权转让协议作为依据，意向书与正式股权转让协议书有悖之处，以正式股权转让协议书为准。
2013年4月13日，乙公司与甲公司签订《股权转让协议》，约定：甲公司转让A公司51%股权，转让价款为8.466亿元等内容，并确认乙公司已于2012年10月底前向甲公司支付了1亿元。
2013年4月15日，乙公司与甲公司签订《谅解备忘录二》，内容为：2013年4月13日版《股权转让协议》对双方不具有法律效力，不构成对对方的制约，均承诺不依据《股权转让协议》内容要求对方承担任何法律责任。
此后，双方未再另行签订正式股权转让协议，乙公司要求返还1亿元预付款及利息；甲公司则称双方仍存在股权转让合同关系，要求继续履行付款义务，不同意返还并支付利息。后，乙公司诉至法院。
高院认为：《意向书》为意向性文件，不具有法律约束力，判决甲公司返还1亿元预付款及利息。甲公司不服，上诉至最高院。
最高院二审认为：《意向书》为预约合同，但随着2013年4月13日版《股权转让协议》的签订而效力终止，维持原判。
【裁判要点】
本院认为：一、关于《股权转让意向书》的效力问题。就乙公司受让A公司的股权一事，2012年10月30日双方签订的《股权转让意向书》约定在意向书签署之日起45日内，双方按照意向书约定条款完成股权转让正式协议的签署，意向书未尽事宜经双方协商，在股权转让协议中约定。且双方于同日签订的《谅解备忘录》中约定，该意向书仅作为合作意向，其最终的履行，双方将另行签订正式的股权转让协议作为依据。因此，《股权转让意向书》的法律性质依法应当认定为预约合同。一审判决未能正确界定该《股权转让意向书》的法律性质并在此基础上认定其与本案其他协议之间的关系，系适用法律错误，本院予以纠正。上诉人甲公司关于《股权转让意向书》和《谅解备忘录》中的相关约定是对本约和预约适用先后顺序的约定的上诉理由，并无相应的法律依据，本院不予采信。《股权转让意向书》作为预约，是当事人之间约定将来订立本约的合同，其法律约束力主要体现在双方当事人应当基于诚实信用的原则，协商订立本约。对预约的效力评价，应当适用《合同法》总则的相关规定。本案中，《股权转让意向书》签订后，双方当事人于2013年4月13日正式签订了《股权转让协议》，应当认定双方已经履行了2013年10月30日签订的《股权转让意向书》及《谅解备忘录》中约定的签订本约的义务。《中华人民共和国合同法》第九十一条第一项规定：债务已经按照约定履行的，合同的权利义务终止。据此，应当认定本案中《股权转让意向书》的效力已经终止。一审判决关于该《股权转让意向书》亦仅是双方签约的意向性文件，对双方当事人不具有正式合同的法律约束力的认定不当，本院予以纠正。上诉人甲公司关于《股权转让意向书》应当作为双方股权转让权利义务关系的依据，双方之间的股权转让合同关系仍然存续且具有法律效力的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予采信。本案中，乙公司根据双方于2012年9月26日签订的《备忘录》的约定，在2012年9月底之前已经向甲公司预支付股权转让价款1亿元。虽然双方嗣后在《股权转让意向书》中约定乙公司应当于2012年11月30日之前向甲公司支付3亿元股权预付款。但在2013年4月13日双方签订的《股权转让协议》中，甲公司并未就乙公司的付款金额问题提出异议，而是在确认已付款1亿元的基础上，就剩余价款分期付款的金额和期限做出了重新约定。根据双方当事人于2012年10月30日签订的《股权转让意向书》及《谅解备忘录》的约定，应当认定双方当事人在意向书中关于价款支付的约定已经被《股权合作协议》所更新。上诉人甲公司关于根据《股权转让意向书》的约定，乙公司负有于2012年11月30日前向其支付3亿元合同义务的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。二、关于乙公司是否有权要求赔偿利息损失的问题。本案中，双方在2013年4月13日签订《股权转让协议》后，又于同年4月15日签订《谅解备忘录》，约定《股权转让协议》对合作各方不具有法律效力。一审判决据此认定双方之间的股权转让关系解除，符合法律规定，本院予以确认。上诉人甲公司关于《股权转让协议》的签订并不影响双方此前签订的《股权转让意向书》的效力的上诉理由，系对预约与本约之间关系的错误理解，在本约签订后，预约合同即因约定义务已经履行而终止，故本院对其此点上诉理由不予采信。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”。本案中，因双方已经协商解除《股权转让协议》，故甲公司依法应当承担返还已经收取的价款的责任。关于利息损失的赔偿问题，乙公司在2012年9月底向甲公司支付了一亿元股权转让预付款之后，双方之间就股权转让事宜签订过多项协议或备忘录，且在本案中，甲公司并未举证证明双方之间的股权转让未能完成系因乙公司违反诚信原则所导致，故乙公司主张甲公司应当自2014年9月17日起按同期银行贷款利率支付利息的诉讼请求，符合法律规定，依法应当予以支持。故一审判决关于甲公司应当向乙公司赔偿利息损失的认定正确，本院予以维持。上诉人甲公司关于乙公司违约在先、其不应承担利息损失的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。
【律师解析】
意向书的法律含义并不明确，法律性质也呈多样化，可能是磋商性文件、预约合同或者本约合同。如果只是磋商性文件，则一般无法律约束力；如果构成预约合同，若违反则应承担预约合同违约责任或者损害赔偿责任；如果构成本约合同，则应按合同法等有关规定承担违约责任。对其性质和效力，应从约定形式是否典型、内容是否确定以及是否有受约束的意思表示等方面出发，根据有关法律和司法解释的规定具体审查认定。如标的、数量不确定，缺少当事人受其约束的意思表示，一般应认定为磋商性文件。所以签订该类文件务必谨慎，根据自己的交易目的，合理设置合同条款，选择不同法律效力的法律文件。
一、只想表达交易意愿，促进下一步协商，可以明确载明该意向书对双方没有法律约束力，并且不要在文件中明确在某一确定日期签订正式协议，进而将法律性质锁定为磋商性的，没有法律约束力的意向文件。
二、拟确定已谈妥的交易条件，但又对某些合同条款不能确定，建议在意向书中明确在某一具体日期签订正式合同，并约定在已确定的交易条件的基础上签订正式协议。为能够依据新情况制定新条款，双方可约定以正式签订的本约合同为准，进而将法律性质锁定为预约合同。
三、合同条款都已谈妥，没有必要再以意向书作为合同名称，可直接命名为某某合同，以免发生歧义。合同中对合同标的、对价、支付方式等主要内容在合同中明确约定，进而将法律性质锁定为本约合同。
四、意向书中约定的保密条款及争议解决等程序性条款，无论是法律性质被定为磋商性文件还是预约合同，对于各方均具有约束力。所以，重大交易事项的意向性文书也需谨慎，必要时聘请专业律师把关。
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离大谱了！竟然要求投标人加入钉钉群，一份招标文件引来16项投诉？
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
内容来源：U学在线
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近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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