【重磅政策落地！13亿人97%城市受影响，二三线楼市寒冬将过？】
这将是中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
近日，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
主要包括两点：
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这一政策的出台，无疑将极大推动中国的户籍制度改革。
首先受惠的，不再是超一线城市，而是为数众多的二三四线城市。这些城市受惠于该政策，将真正实现零门槛落户，不仅对于人才的引进、房价的提高，甚至城市竞争力的提升，都将发生巨大的推动作用。
当然，更长远来看，这也将成为中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
政策一出，中国97%城市都将受影响
根据文件，城区常住人口300万以下的城市是受影响最大的，尤其是临近300万且经济实力相当的城市。其次，则是城区常住人口500万以下300万以上的城市。
证券时报·数据宝翻阅《2017年城市建设统计年鉴》（2018年尚未发布），经过梳理发现：
在662个城市中，排在第一梯队即城区人口超过1000万的共4个城市，为上海、北京、深圳、重庆；
第二梯队的门槛就大幅降低了，城区人口数量范围为500万~700万，也仅有5个城市，为天津、成都、广州、南京、武汉；
第三梯队为城区人口数量范围500万到300万，共10个城市，为西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春；
其余均为300万以下的城市，数量高达643个，占比高达97%。
也就是说，《意见》推出涉及的城市占到了全国城市的绝大部分，可见影响之深远。
2014年11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准按城区常住人口数量将城市做了划分：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500至1000万；
（3）大城市：城区常住人口100至500万，
其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。
按此标准结合各大城市GDP数据、当地最新二手房价数据，数据宝绘制了下表：
全面放宽落户城市均为省会，
最低房价仅为1万元/㎡
针对城区人口位于500万以下300万以上的城市，虽然短期不会全面取消落户限制，但未来也将全面放宽落户条件。
西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春10个城市即在此列。
城区人口是城市化发展的核心，这10大城市如果以城区人口为衡量标准，2018年GDP高达8300万的西安，以城区人口493万人排在第一，同时2018年的GDP增速也高达8.2%。西安作为第九个国家中心城市，发展潜力不容小觑；
如果按2018年GDP作为经济衡量标准排列，最高的为杭州。作为中国第四强省浙江的省会，杭州近年来已经晋升为新一线城市，不管是城市竞争力还是宜居程度，都在省会城市中具有相当的竞争力，当然，房价也是首当其冲，以2.91万/㎡的二手房均价排在Ⅰ型大城市首位；
而房价最低的城市，是吉林省省会长春，二手房均价仅为1万元/㎡。
其他如沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、济南、青岛、大连、长春，无一例外均为各省的省会城市，积聚了各省最优质的购买力。随着落户的放开，这些城市均将吸引诸多外来人口流入。
取消落户门槛城市数量众多，
全国50强城市就超12个
城区人口在300万以下，将取消落户限制，也就等于零门槛落户，只要想去该城市，就可以直接落户、定居。
数据宝针对600多个城市进行了再细分，城区人口在200万到300万的城市相对更具有代表性，这些城市城区人口有一定规模，经济上也有更多积淀，当然，受到户籍放开政策的影响也最大。
统计发现，城区人口在200万到300万的城市有59个，其中太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、南宁、福州、无锡、合肥、乌鲁木齐、东莞、贵阳为GDP全国50强城市之一，经济实力也最为强劲。
通过梳理中国房地产业协会公布的数据发现，这些城市里，不少城市房价相较其他一线城市仍有非常大的差距。
其中，无锡、长沙的GDP超过万亿。尤其是无锡，作为中国仅有的两个GDP破万亿的地级市，甚至超过苏州省会苏州，经济实力自不必说；长沙作为湖南省会，也是湖南最具竞争力的城市，而二者的房价，仅为1万元/㎡左右。
南昌作为江西省省会，2018年GDP高达5274.67万元，增速高达8%，也是此次受该政策影响最大的城市之一。查阅中房协数据显示，南昌的二手房均价仅为1.26万元/㎡；
太原、苏州、石家庄、南宁、福州、合肥、乌鲁木齐、贵阳均为省会，城市的后发之力不容小觑。
超大城市也受联动，地产股飙涨
除了规定城区人口500万以下的城市外，《意见》对其他超大特大城市（除个别超大城市外）的落户政策也提出要求：
引导其在积分落户政策中，结合实际对农村贫困人口在本市落户给予帮扶，并区分不同类型城区制定差别化落户政策，探索推进郊区和新区取消落户限制。
也就是说，可以对郊区、新区进行新落户政策探索。超大城市人口众多，如果全面放开显然对城市规划存在压力，尤其是一千万以上的超大城市，但对郊区、新区进行试点却未尝不可。
由此可见，此次户籍改革是针对全国范围各大城市都有涉及的政策，影响的是全国13亿人口。
在重磅利好的刺激下，A股房地产板块出现异动。12月26日，房地产指数大涨2.32%，居行业板块涨幅第一位，沪指也由此再次突破3000点大关。当天地产股大面积飘红，万业企业、鲁商发展涨停，新正大、阳光城、世茂股份、金地集团、中南建设等大涨5%以上，行业龙头万科A上涨2.74%。
第二个交易日，地产板块走势出现分化，延续上涨的还有滨江集团、万通地产、鲁商发展、格力地产、金地集团、中南建设等。
对于此次城市落户政策的“大松绑”，机构又是如何看待？华创证券表示，中央重申放松城镇落户限制，提振一二线+强三四线住宅需求、利于2020年市场稳定。
天风证券则表示，此次全面放松主要是一二线城市的落户政策，随政策逐步落地，预计在明年一二线城市的购房需求复苏将会更加明显，或将挤占四五线城市交易量，目前调整近三年的一线城市住宅市场已经逐步恢复，二线城市将在人才放松等政策下持续受益，市场恢复将更加明显。
随着户籍政策的逐步落地，在一二线城市重点布局的龙头房企在未来几年内无疑将率先受益。数据宝统计显示，当前房地产行业上市公司A股市值合计2.25万亿元，主营为地产业务且A股市值在百亿元以上的公司有38家。
按注册地划分，这38家地产公司绝大部分位于一二线城市，地产行业三大千亿级龙头万科A、保利地产、招商蛇口注册地分别在深圳、广州、深圳。仅4家地产公司注册地在三线城市，分别是华夏幸福、荣盛发展、泰禾集团、苏宁环球，分别位于廊坊、廊坊、三明、吉林（市）。
需要指出的是，地产公司业务布局范围通常不局限于注册地，如地产龙头万科A，公司业务遍及全国经济最具活力的三大经济圈及中西部重点城市。除深圳外，还布局了上海、杭州、苏州、无锡、常州等南方城市，也涉足了北京、唐山、天津、沈阳、鞍山、抚顺等北方城市。
数据宝通过整理数据发现，这38家百亿级地产公司中，大部分公司主要布局在长三角、珠三角、京津冀、成渝等城市群，且布局范围相对广泛。主要业务布局在单一区域的公司有城投控股、滨江集团、苏宁环球、格力地产、新湖中宝、海航基础、中天金融等。
以城投控股为例，其是一家以地产业务和投资业务为主的国有控股上市公司，实控人为上海国资委，上半年上海本地业务收入占比高达99.54%。地产公司具体布局范围见下表：
房地产板块估值处于历史底部区间
年末中央经济工作会议定调平稳，基本面销售、投资下行不失速。行业供给侧改革下，集中度持续提升，房企短期业绩兑现和中长期盈利增长持续性加剧分化。业内人士表示，龙头房企收入端弹性确定，业绩增速相对稳定，估值具有较强防御性，股息率相对较高，在流动性宽松和“资产荒”的情况下，对于考核周期较长的大资金具备配置吸引力。
从估值方面来看，当前房地产整体估值水平逼近历史底部区间。数据显示，房地产行业最新市盈率为9.68倍，而行业市盈率历史最低值为8.82倍。此外，房地产行业最新市净率为1.4倍，历史最低值为1.24倍，同样处于历史底部区间。
在上述百亿级地产公司中，24家公司最新滚动市盈率在个位数水平，包括泰禾集团、荣盛发展、首开股份、华侨城A、广宇发展等。市盈率最低的是泰禾集团，仅4.66倍。泰禾集团前三季度实现盈利21.21亿元，同比增长46.85%，公司最新股价处于五年来底部区间。
这将是中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
近日，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
主要包括两点：
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这一政策的出台，无疑将极大推动中国的户籍制度改革。
首先受惠的，不再是超一线城市，而是为数众多的二三四线城市。这些城市受惠于该政策，将真正实现零门槛落户，不仅对于人才的引进、房价的提高，甚至城市竞争力的提升，都将发生巨大的推动作用。
当然，更长远来看，这也将成为中国户籍改革、城镇化改革进程中迈出的一大步。
政策一出，中国97%城市都将受影响
根据文件，城区常住人口300万以下的城市是受影响最大的，尤其是临近300万且经济实力相当的城市。其次，则是城区常住人口500万以下300万以上的城市。
证券时报·数据宝翻阅《2017年城市建设统计年鉴》（2018年尚未发布），经过梳理发现：
在662个城市中，排在第一梯队即城区人口超过1000万的共4个城市，为上海、北京、深圳、重庆；
第二梯队的门槛就大幅降低了，城区人口数量范围为500万~700万，也仅有5个城市，为天津、成都、广州、南京、武汉；
第三梯队为城区人口数量范围500万到300万，共10个城市，为西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春；
其余均为300万以下的城市，数量高达643个，占比高达97%。
也就是说，《意见》推出涉及的城市占到了全国城市的绝大部分，可见影响之深远。
2014年11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准按城区常住人口数量将城市做了划分：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500至1000万；
（3）大城市：城区常住人口100至500万，
其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。
按此标准结合各大城市GDP数据、当地最新二手房价数据，数据宝绘制了下表：
全面放宽落户城市均为省会，
最低房价仅为1万元/㎡
针对城区人口位于500万以下300万以上的城市，虽然短期不会全面取消落户限制，但未来也将全面放宽落户条件。
西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春10个城市即在此列。
城区人口是城市化发展的核心，这10大城市如果以城区人口为衡量标准，2018年GDP高达8300万的西安，以城区人口493万人排在第一，同时2018年的GDP增速也高达8.2%。西安作为第九个国家中心城市，发展潜力不容小觑；
如果按2018年GDP作为经济衡量标准排列，最高的为杭州。作为中国第四强省浙江的省会，杭州近年来已经晋升为新一线城市，不管是城市竞争力还是宜居程度，都在省会城市中具有相当的竞争力，当然，房价也是首当其冲，以2.91万/㎡的二手房均价排在Ⅰ型大城市首位；
而房价最低的城市，是吉林省省会长春，二手房均价仅为1万元/㎡。
其他如沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、济南、青岛、大连、长春，无一例外均为各省的省会城市，积聚了各省最优质的购买力。随着落户的放开，这些城市均将吸引诸多外来人口流入。
取消落户门槛城市数量众多，
全国50强城市就超12个
城区人口在300万以下，将取消落户限制，也就等于零门槛落户，只要想去该城市，就可以直接落户、定居。
数据宝针对600多个城市进行了再细分，城区人口在200万到300万的城市相对更具有代表性，这些城市城区人口有一定规模，经济上也有更多积淀，当然，受到户籍放开政策的影响也最大。
统计发现，城区人口在200万到300万的城市有59个，其中太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、南宁、福州、无锡、合肥、乌鲁木齐、东莞、贵阳为GDP全国50强城市之一，经济实力也最为强劲。
通过梳理中国房地产业协会公布的数据发现，这些城市里，不少城市房价相较其他一线城市仍有非常大的差距。
其中，无锡、长沙的GDP超过万亿。尤其是无锡，作为中国仅有的两个GDP破万亿的地级市，甚至超过苏州省会苏州，经济实力自不必说；长沙作为湖南省会，也是湖南最具竞争力的城市，而二者的房价，仅为1万元/㎡左右。
南昌作为江西省省会，2018年GDP高达5274.67万元，增速高达8%，也是此次受该政策影响最大的城市之一。查阅中房协数据显示，南昌的二手房均价仅为1.26万元/㎡；
太原、苏州、石家庄、南宁、福州、合肥、乌鲁木齐、贵阳均为省会，城市的后发之力不容小觑。
超大城市也受联动，地产股飙涨
除了规定城区人口500万以下的城市外，《意见》对其他超大特大城市（除个别超大城市外）的落户政策也提出要求：
引导其在积分落户政策中，结合实际对农村贫困人口在本市落户给予帮扶，并区分不同类型城区制定差别化落户政策，探索推进郊区和新区取消落户限制。
也就是说，可以对郊区、新区进行新落户政策探索。超大城市人口众多，如果全面放开显然对城市规划存在压力，尤其是一千万以上的超大城市，但对郊区、新区进行试点却未尝不可。
由此可见，此次户籍改革是针对全国范围各大城市都有涉及的政策，影响的是全国13亿人口。
在重磅利好的刺激下，A股房地产板块出现异动。12月26日，房地产指数大涨2.32%，居行业板块涨幅第一位，沪指也由此再次突破3000点大关。当天地产股大面积飘红，万业企业、鲁商发展涨停，新正大、阳光城、世茂股份、金地集团、中南建设等大涨5%以上，行业龙头万科A上涨2.74%。
第二个交易日，地产板块走势出现分化，延续上涨的还有滨江集团、万通地产、鲁商发展、格力地产、金地集团、中南建设等。
对于此次城市落户政策的“大松绑”，机构又是如何看待？华创证券表示，中央重申放松城镇落户限制，提振一二线+强三四线住宅需求、利于2020年市场稳定。
天风证券则表示，此次全面放松主要是一二线城市的落户政策，随政策逐步落地，预计在明年一二线城市的购房需求复苏将会更加明显，或将挤占四五线城市交易量，目前调整近三年的一线城市住宅市场已经逐步恢复，二线城市将在人才放松等政策下持续受益，市场恢复将更加明显。
随着户籍政策的逐步落地，在一二线城市重点布局的龙头房企在未来几年内无疑将率先受益。数据宝统计显示，当前房地产行业上市公司A股市值合计2.25万亿元，主营为地产业务且A股市值在百亿元以上的公司有38家。
按注册地划分，这38家地产公司绝大部分位于一二线城市，地产行业三大千亿级龙头万科A、保利地产、招商蛇口注册地分别在深圳、广州、深圳。仅4家地产公司注册地在三线城市，分别是华夏幸福、荣盛发展、泰禾集团、苏宁环球，分别位于廊坊、廊坊、三明、吉林（市）。
需要指出的是，地产公司业务布局范围通常不局限于注册地，如地产龙头万科A，公司业务遍及全国经济最具活力的三大经济圈及中西部重点城市。除深圳外，还布局了上海、杭州、苏州、无锡、常州等南方城市，也涉足了北京、唐山、天津、沈阳、鞍山、抚顺等北方城市。
数据宝通过整理数据发现，这38家百亿级地产公司中，大部分公司主要布局在长三角、珠三角、京津冀、成渝等城市群，且布局范围相对广泛。主要业务布局在单一区域的公司有城投控股、滨江集团、苏宁环球、格力地产、新湖中宝、海航基础、中天金融等。
以城投控股为例，其是一家以地产业务和投资业务为主的国有控股上市公司，实控人为上海国资委，上半年上海本地业务收入占比高达99.54%。地产公司具体布局范围见下表：
房地产板块估值处于历史底部区间
年末中央经济工作会议定调平稳，基本面销售、投资下行不失速。行业供给侧改革下，集中度持续提升，房企短期业绩兑现和中长期盈利增长持续性加剧分化。业内人士表示，龙头房企收入端弹性确定，业绩增速相对稳定，估值具有较强防御性，股息率相对较高，在流动性宽松和“资产荒”的情况下，对于考核周期较长的大资金具备配置吸引力。
从估值方面来看，当前房地产整体估值水平逼近历史底部区间。数据显示，房地产行业最新市盈率为9.68倍，而行业市盈率历史最低值为8.82倍。此外，房地产行业最新市净率为1.4倍，历史最低值为1.24倍，同样处于历史底部区间。
在上述百亿级地产公司中，24家公司最新滚动市盈率在个位数水平，包括泰禾集团、荣盛发展、首开股份、华侨城A、广宇发展等。市盈率最低的是泰禾集团，仅4.66倍。泰禾集团前三季度实现盈利21.21亿元，同比增长46.85%，公司最新股价处于五年来底部区间。
【闻丨热点】常州东方特钢有限公司产能置换方案公告
关于常州东方特钢有限公司产能置换方案的公告
按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》等政策规定，我厅于2019年11月28日至12月4日对常州东方特钢有限公司产能置换方案进行了公示，公示期间未收到异议。现予公告，欢迎社会公众进行监督。联系电话：025-69652731(业务咨询）、025-69652843（驻厅纪检监察组）。
关于常州东方特钢有限公司产能置换方案的公告
按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》等政策规定，我厅于2019年11月28日至12月4日对常州东方特钢有限公司产能置换方案进行了公示，公示期间未收到异议。现予公告，欢迎社会公众进行监督。联系电话：025-69652731(业务咨询）、025-69652843（驻厅纪检监察组）。
#交通出行#【关于275路公交临时调整的通告】
接相关部门通知，因遥观镇塘桥村道桥面维护，该路段将实行交通管制。受此影响，常州公交将于2019年12月1日起对275路公交作临时调整，具体调整方案如下：
275路：由遥观首末站始发，按原线行驶至长虹东路塘桥村道路口后，临时调整行驶长虹东路、戴洛路，至戴洛路塘桥村道路口后，恢复原行驶线路至戴溪首末站。撤消塘桥村道（长虹东路—戴洛路）行驶路段，同步撤消“遥观塘桥”、“桥南”双向停靠站，临时调整路段增设“成塘浜桥北”、“桥南村下场西”双向停靠站。
275路调整后投放车辆、服务时间、票制票价均保持不变，请广大市民留意，并相互转告。
接相关部门通知，因遥观镇塘桥村道桥面维护，该路段将实行交通管制。受此影响，常州公交将于2019年12月1日起对275路公交作临时调整，具体调整方案如下：
275路：由遥观首末站始发，按原线行驶至长虹东路塘桥村道路口后，临时调整行驶长虹东路、戴洛路，至戴洛路塘桥村道路口后，恢复原行驶线路至戴溪首末站。撤消塘桥村道（长虹东路—戴洛路）行驶路段，同步撤消“遥观塘桥”、“桥南”双向停靠站，临时调整路段增设“成塘浜桥北”、“桥南村下场西”双向停靠站。
275路调整后投放车辆、服务时间、票制票价均保持不变，请广大市民留意，并相互转告。
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