【最新！我省加强农村饮水安全工程长效管理机制建设，您最关心的供水入户费用是这样规定的——】[话筒][话筒]
为加强农村饮水安全工程长效管理机制建设，根据《安徽省农村饮水安全工程管理办法》（省政府令第238号）、《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）等相关规定，结合我省农村饮水安全工作实际，经省政府同意，印发《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》。
目标任务
通过3－5年努力，建立健全“一个体系、三个机制”，即城乡统筹、设施完备的供水工程体系，责任明确、分工协作的监管责任机制，管理专业、运行规范的工程管理机制，财政扶持、要素支撑的政策保障机制，不断提高供水保障与服务水平，实现农村饮水安全工程良性可持续运行。
建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系
1、--推进城乡供水一体化
沿江、沿淮、淮北及江淮丘陵地区应统筹考虑县域水源条件、净水厂和输配水管网建设等供水系统整体布局，优先采用地表水，依靠长江、淮河、大中型水库和湖泊等可靠的水源，将供水管网由城市向镇村延伸，逐步实现县域供水管网“一张网”、水源互为备用、水量相互调剂。依托大中型供水企业的技术、管理优势，实行统一管理、统一经营，建立一体化的城乡供水网络系统，实现城乡居民共享优质供水。
2、--实施区域供水规模化
对暂不具备实施城乡供水一体化的地区，近期应以县为单位，打破乡（镇）等行政区划限制，合理划分供水分区，根据水源条件确定工程规模，完善县域内规模化供水工程布局，同时依托规模化供水工程兼并整合现有小水厂，提高规模供水覆盖率；通过引江济淮、淮水北调等引调水项目推进地下水源置换，进一步优化县域农村供水总体布局。皖西、皖南山区应按照“全县统筹、分区分片、适度联网、分步实施”的发展思路，在县城及其周边实施城市供水管网延伸工程；在集镇等人口密集区建设规模化供水工程，按照“以大带小、能并则并”的原则逐步整合周边小型供水工程；结合水源、地形等条件，适时开展规模化供水工程区域间联网建设。
3、--提升小型集中供水工程
对皖西、皖南山区等地处偏远、人口分散等不具备联网条件的小型集中供水工程，根据水源条件、用水需求等进行改造提升，提高供水保证率；根据不同供水规模和水处理要求，优化水处理工艺，完善净化、消毒设施配备，保证供水水质达标。
4、--加强农村供水水质检测能力和信息化建设
县级水质检测中心应具备不低于42项常规指标检测能力，配备必要的水质检测人员，落实工作经费。规模水厂（日供水量1000立方米或供水人口1万人以上，下同）应建立水质化验室，配备检验人员和检验设备，按照《水利部关于进一步强化农村饮水工程水质净化消毒和检测工作的通知》（水农〔2015〕116号）要求定期开展水质自检。加强农村供水信息化建设，县级农村饮水管理机构要依托县级农村供水信息管理系统逐步实现从取水、制水到输配水的供水过程监管，规模水厂要加强生产控制、在线监测、视频安防等系统建设。
建立责任明确、分工协作的监管责任机制
1、--明确农村饮水安全政府主体责任
县级人民政府统筹负责农村饮水安全的组织领导、制度保障，落实工程建设及运行管理主体和经费，明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工。乡（镇）人民政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织、协调和监管，确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。村级配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作。
2、--落实农村饮水安全管理相关部门责任
◈ 县级以上水利部门负责农村饮水安全工程行业管理和业务指导。
◈ 财政部门按要求负责落实农村饮水安全工程运行维护补助、卫生监督和水质监测等经费，并加强资金监管。
◈ 卫生健康部门负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管，建立农村饮用水水质监测网络。
◈ 生态环境部门负责农村饮用水水源保护区（保护范围）划定及保护、设立水源地保护区标志、开展水源水质监测。
◈ 价格主管部门负责农村供水水价、入户部分费用核定和监管。
◈ 自然资源部门负责落实农村饮水安全工程用地政策。
◈ 税务部门负责落实农村饮水安全相关税收优惠政策。
◈ 电力企业负责落实农村饮水安全用电优惠政策。
其他有关部门密切配合，各负其责。
3、--压实农村饮水工程运行管理机构责任
加强省、市、县三级农村饮水工程运行管理机构服务能力建设。农村饮水工程运行管理机构要建立健全安全运行管理制度，组织制定农村供水应急预案，开展农村饮水安全工程技术服务、业务培训，对农村供水工程运行和国有资产进行监管，承担农村饮水安全工程水质巡检，协助做好供水设施维护，处理用水群众有关投诉等。
4、--强化农村供水工程管理单位责任
供水管理单位是农村供水工程运行管理的责任主体，应配备相应人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和维护等，负责向用户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水；建立运行服务信息公开制度，公开水质、水价、水费收支等情况，接受公众监督；建立投诉、查询和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题。
5、--建立农村饮水安全工程管理责任台账制度
每个农村集中供水工程应建立管理台账，明确行政责任人、技术责任人和管理责任人，并将责任人以及管理单位、供水服务电话等以适当方式向社会公开。跨乡（镇）的农村供水工程一般由县（市、区）人民政府领导作为行政责任人，跨行政村的一般由乡（镇）人民政府领导作为行政责任人，单村供水的一般由村委会负责人作为行政责任人。技术责任人由农村饮水工程运行管理机构相关人员担任。管理责任人由供水管理单位负责人担任。
建立管理专业、运行规范的工程管理机制
1、--推行农村供水工程专业化运营
按照城乡供水一体化的发展方向，鼓励通过依托县城公共供水企业和区域性规模化供水企业或者单独组建等方式，成立县级或区域供水公司（集团），承担农村饮水安全工程统一经营管理工作，实行企业化、专业化、规范化管理。对于小型集中供水工程，可按乡（镇）组建管理公司或实行农民用水户协会管理，也可通过购买服务方式进行管理，实现管理维护专业化。
2、--推进农村供水工程规范化管理
供水单位应建立健全生产运行、水质检测、计量收费、维修养护、安全生产等规章制度并严格执行，加强净水和消毒设施运行管理，开展供水设施巡检、维护，加强水质检测，确保水质达标。依法办理取水许可证和卫生许可证，建立用水户台账，努力降低生产单耗。制定供水应急预案，建立维修抢险队伍，提高应急保障能力和便民服务水平。规模水厂要做到全日制供水。
3、--强化农村供水设施保护
供水管网及附属设施附近应设置明显保护标志、预留联系电话。分级明确供水设施保护责任主体，进村管网以上供水设施保护责任主体为供水单位，村级管网及附属设施保护责任主体为受益村委会，入户设施保护责任主体为用户。供水单位应与受益村委会、用户签订供水设施保护协议，明确保护范围及职责。建立供水管网管理信息系统，加强供水管线的巡查，及时发现并制止损毁或破坏管网行为。对农村道路建设、美丽乡村建设以及人居环境整治等项目实施可能影响农村供水设施的，项目建设单位应提前与农村饮水工程运行管理机构、供水单位商定供水设施保护措施或者迁移、重置方案，所需费用计入拟建项目投资，所在地乡（镇）人民政府负责做好相关协调工作。任何单位和个人不得从事影响供水设施运行安全的活动。对损坏供水设施的，水利部门应责令责任单位或责任人停止违规行为，造成损失的要明确赔偿责任；对违法犯罪行为，依法追究法律责任。
4、--开展农村饮用水水源保护和水质检测
县级人民政府要组织有关部门划定农村饮用水水源保护区或保护范围，设立水源保护区地理界标、警示标志或宣传牌。
县级生态环境部门负责监测农村饮用水水源水质，卫生健康部门负责监测出厂水和末稍水水质，并及时将监测结果通报水利部门和供水单位。
供水单位要加强对水源地巡查，按要求开展水源水、出厂水和末梢水水质自检，因环境污染或者其他突发事件造成供水水源污染的，及时向县级生态环境、水利、卫生健康等部门报告。
5
--规范农村饮水安全价格管理
农村饮水安全工程实行有偿供水，计量收费。农村自来水价格由县级价格主管部门核定，在有条件的地区推行“基本水价+计量水价”两部制水价等制度。全面落实供水水费收缴制度，用水单位和个人应按时缴纳水费，农村公共用水应明确缴费单位，乡（镇）政府、村委会应配合供水单位做好水费收缴工作。居民供水入户部分管道材料和安装费用可由用水户负担，但每户不应超过300元。
建立财政扶持、要素支撑的政策保障机制
1、--完善工程运行维护专项经费制度
市、县级人民政府负责落实农村饮水安全工程运行维护专项经费，主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等。县级应开展运行维护经费测算，制定运行维护专项经费使用管理办法，实行专账核算，专门用于农村饮水安全工程运行维护。对运行管理不规范、水费收缴率低、考核不合格的供水单位，相应核减补助。
2、--落实农村饮水安全工程有关优惠政策
农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。落实农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策。农村饮水安全工程要按照土地利用总体规划做好项目用地选址，市、县人民政府应当将农村饮水安全工程建设用地作为公益性项目纳入当地年度建设用地计划，优先安排，适当简化程序，确保土地供应。对主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程，暂缓征收水资源费。
3、--支持重点地区农村饮水安全工作
大别山等革命老区、贫困地区是我省农村饮水安全工作的重点和难点。省级在项目规划和年度计划安排时应优先考虑，投资政策上予以倾斜，日常工作中加强指导。
4、--加强人员技术培训
高度重视农村饮水安全工程供水单位的制水、维修、水质检测等岗位人员的技术培训，建立定期培训制度，提高供水单位人员的专业技能。加强降氟、除铁锰等特殊水处理设备、消毒设施操作培训。
为加强农村饮水安全工程长效管理机制建设，根据《安徽省农村饮水安全工程管理办法》（省政府令第238号）、《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）等相关规定，结合我省农村饮水安全工作实际，经省政府同意，印发《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》。
目标任务
通过3－5年努力，建立健全“一个体系、三个机制”，即城乡统筹、设施完备的供水工程体系，责任明确、分工协作的监管责任机制，管理专业、运行规范的工程管理机制，财政扶持、要素支撑的政策保障机制，不断提高供水保障与服务水平，实现农村饮水安全工程良性可持续运行。
建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系
1、--推进城乡供水一体化
沿江、沿淮、淮北及江淮丘陵地区应统筹考虑县域水源条件、净水厂和输配水管网建设等供水系统整体布局，优先采用地表水，依靠长江、淮河、大中型水库和湖泊等可靠的水源，将供水管网由城市向镇村延伸，逐步实现县域供水管网“一张网”、水源互为备用、水量相互调剂。依托大中型供水企业的技术、管理优势，实行统一管理、统一经营，建立一体化的城乡供水网络系统，实现城乡居民共享优质供水。
2、--实施区域供水规模化
对暂不具备实施城乡供水一体化的地区，近期应以县为单位，打破乡（镇）等行政区划限制，合理划分供水分区，根据水源条件确定工程规模，完善县域内规模化供水工程布局，同时依托规模化供水工程兼并整合现有小水厂，提高规模供水覆盖率；通过引江济淮、淮水北调等引调水项目推进地下水源置换，进一步优化县域农村供水总体布局。皖西、皖南山区应按照“全县统筹、分区分片、适度联网、分步实施”的发展思路，在县城及其周边实施城市供水管网延伸工程；在集镇等人口密集区建设规模化供水工程，按照“以大带小、能并则并”的原则逐步整合周边小型供水工程；结合水源、地形等条件，适时开展规模化供水工程区域间联网建设。
3、--提升小型集中供水工程
对皖西、皖南山区等地处偏远、人口分散等不具备联网条件的小型集中供水工程，根据水源条件、用水需求等进行改造提升，提高供水保证率；根据不同供水规模和水处理要求，优化水处理工艺，完善净化、消毒设施配备，保证供水水质达标。
4、--加强农村供水水质检测能力和信息化建设
县级水质检测中心应具备不低于42项常规指标检测能力，配备必要的水质检测人员，落实工作经费。规模水厂（日供水量1000立方米或供水人口1万人以上，下同）应建立水质化验室，配备检验人员和检验设备，按照《水利部关于进一步强化农村饮水工程水质净化消毒和检测工作的通知》（水农〔2015〕116号）要求定期开展水质自检。加强农村供水信息化建设，县级农村饮水管理机构要依托县级农村供水信息管理系统逐步实现从取水、制水到输配水的供水过程监管，规模水厂要加强生产控制、在线监测、视频安防等系统建设。
建立责任明确、分工协作的监管责任机制
1、--明确农村饮水安全政府主体责任
县级人民政府统筹负责农村饮水安全的组织领导、制度保障，落实工程建设及运行管理主体和经费，明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工。乡（镇）人民政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织、协调和监管，确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。村级配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作。
2、--落实农村饮水安全管理相关部门责任
◈ 县级以上水利部门负责农村饮水安全工程行业管理和业务指导。
◈ 财政部门按要求负责落实农村饮水安全工程运行维护补助、卫生监督和水质监测等经费，并加强资金监管。
◈ 卫生健康部门负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管，建立农村饮用水水质监测网络。
◈ 生态环境部门负责农村饮用水水源保护区（保护范围）划定及保护、设立水源地保护区标志、开展水源水质监测。
◈ 价格主管部门负责农村供水水价、入户部分费用核定和监管。
◈ 自然资源部门负责落实农村饮水安全工程用地政策。
◈ 税务部门负责落实农村饮水安全相关税收优惠政策。
◈ 电力企业负责落实农村饮水安全用电优惠政策。
其他有关部门密切配合，各负其责。
3、--压实农村饮水工程运行管理机构责任
加强省、市、县三级农村饮水工程运行管理机构服务能力建设。农村饮水工程运行管理机构要建立健全安全运行管理制度，组织制定农村供水应急预案，开展农村饮水安全工程技术服务、业务培训，对农村供水工程运行和国有资产进行监管，承担农村饮水安全工程水质巡检，协助做好供水设施维护，处理用水群众有关投诉等。
4、--强化农村供水工程管理单位责任
供水管理单位是农村供水工程运行管理的责任主体，应配备相应人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和维护等，负责向用户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水；建立运行服务信息公开制度，公开水质、水价、水费收支等情况，接受公众监督；建立投诉、查询和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题。
5、--建立农村饮水安全工程管理责任台账制度
每个农村集中供水工程应建立管理台账，明确行政责任人、技术责任人和管理责任人，并将责任人以及管理单位、供水服务电话等以适当方式向社会公开。跨乡（镇）的农村供水工程一般由县（市、区）人民政府领导作为行政责任人，跨行政村的一般由乡（镇）人民政府领导作为行政责任人，单村供水的一般由村委会负责人作为行政责任人。技术责任人由农村饮水工程运行管理机构相关人员担任。管理责任人由供水管理单位负责人担任。
建立管理专业、运行规范的工程管理机制
1、--推行农村供水工程专业化运营
按照城乡供水一体化的发展方向，鼓励通过依托县城公共供水企业和区域性规模化供水企业或者单独组建等方式，成立县级或区域供水公司（集团），承担农村饮水安全工程统一经营管理工作，实行企业化、专业化、规范化管理。对于小型集中供水工程，可按乡（镇）组建管理公司或实行农民用水户协会管理，也可通过购买服务方式进行管理，实现管理维护专业化。
2、--推进农村供水工程规范化管理
供水单位应建立健全生产运行、水质检测、计量收费、维修养护、安全生产等规章制度并严格执行，加强净水和消毒设施运行管理，开展供水设施巡检、维护，加强水质检测，确保水质达标。依法办理取水许可证和卫生许可证，建立用水户台账，努力降低生产单耗。制定供水应急预案，建立维修抢险队伍，提高应急保障能力和便民服务水平。规模水厂要做到全日制供水。
3、--强化农村供水设施保护
供水管网及附属设施附近应设置明显保护标志、预留联系电话。分级明确供水设施保护责任主体，进村管网以上供水设施保护责任主体为供水单位，村级管网及附属设施保护责任主体为受益村委会，入户设施保护责任主体为用户。供水单位应与受益村委会、用户签订供水设施保护协议，明确保护范围及职责。建立供水管网管理信息系统，加强供水管线的巡查，及时发现并制止损毁或破坏管网行为。对农村道路建设、美丽乡村建设以及人居环境整治等项目实施可能影响农村供水设施的，项目建设单位应提前与农村饮水工程运行管理机构、供水单位商定供水设施保护措施或者迁移、重置方案，所需费用计入拟建项目投资，所在地乡（镇）人民政府负责做好相关协调工作。任何单位和个人不得从事影响供水设施运行安全的活动。对损坏供水设施的，水利部门应责令责任单位或责任人停止违规行为，造成损失的要明确赔偿责任；对违法犯罪行为，依法追究法律责任。
4、--开展农村饮用水水源保护和水质检测
县级人民政府要组织有关部门划定农村饮用水水源保护区或保护范围，设立水源保护区地理界标、警示标志或宣传牌。
县级生态环境部门负责监测农村饮用水水源水质，卫生健康部门负责监测出厂水和末稍水水质，并及时将监测结果通报水利部门和供水单位。
供水单位要加强对水源地巡查，按要求开展水源水、出厂水和末梢水水质自检，因环境污染或者其他突发事件造成供水水源污染的，及时向县级生态环境、水利、卫生健康等部门报告。
5
--规范农村饮水安全价格管理
农村饮水安全工程实行有偿供水，计量收费。农村自来水价格由县级价格主管部门核定，在有条件的地区推行“基本水价+计量水价”两部制水价等制度。全面落实供水水费收缴制度，用水单位和个人应按时缴纳水费，农村公共用水应明确缴费单位，乡（镇）政府、村委会应配合供水单位做好水费收缴工作。居民供水入户部分管道材料和安装费用可由用水户负担，但每户不应超过300元。
建立财政扶持、要素支撑的政策保障机制
1、--完善工程运行维护专项经费制度
市、县级人民政府负责落实农村饮水安全工程运行维护专项经费，主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等。县级应开展运行维护经费测算，制定运行维护专项经费使用管理办法，实行专账核算，专门用于农村饮水安全工程运行维护。对运行管理不规范、水费收缴率低、考核不合格的供水单位，相应核减补助。
2、--落实农村饮水安全工程有关优惠政策
农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。落实农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策。农村饮水安全工程要按照土地利用总体规划做好项目用地选址，市、县人民政府应当将农村饮水安全工程建设用地作为公益性项目纳入当地年度建设用地计划，优先安排，适当简化程序，确保土地供应。对主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程，暂缓征收水资源费。
3、--支持重点地区农村饮水安全工作
大别山等革命老区、贫困地区是我省农村饮水安全工作的重点和难点。省级在项目规划和年度计划安排时应优先考虑，投资政策上予以倾斜，日常工作中加强指导。
4、--加强人员技术培训
高度重视农村饮水安全工程供水单位的制水、维修、水质检测等岗位人员的技术培训，建立定期培训制度，提高供水单位人员的专业技能。加强降氟、除铁锰等特殊水处理设备、消毒设施操作培训。
栗，民间俗称栗子。板栗产于我国大部分省区，生于平地或山坡。板栗为乔木，高可达20米，叶片长圆形，边缘具齿和刺状芒尖；花分雌雄，雄花小而聚集呈穗状，雌花藏于壳斗内；壳斗多刺，成熟时开裂，坚果露出。板栗种子可食，木质坚硬耐湿，为优质木材。
#地理美食#古时医家认为，食栗的妙处在于可补气强健，尤其有益于腰腿。然而李时珍称，栗子虽好，但生吃难于消化，熟食则易导致肠胃胀气，所以一次不宜多吃。剥去栗子的坚硬果皮，在可食用的种子之外，另有一层近乎膜质的种皮，外被茸毛。这层种皮古时称作栗荴（音“肤”），捣烂后混入蜂蜜之中膜涂于脸上，颇具除皱纹之效。此配方始自唐朝本草学家苏恭，直至如今，仍有人遵从古法，边吃栗子，边制作面膜美容，一举两得。
#地理美食#古时医家认为，食栗的妙处在于可补气强健，尤其有益于腰腿。然而李时珍称，栗子虽好，但生吃难于消化，熟食则易导致肠胃胀气，所以一次不宜多吃。剥去栗子的坚硬果皮，在可食用的种子之外，另有一层近乎膜质的种皮，外被茸毛。这层种皮古时称作栗荴（音“肤”），捣烂后混入蜂蜜之中膜涂于脸上，颇具除皱纹之效。此配方始自唐朝本草学家苏恭，直至如今，仍有人遵从古法，边吃栗子，边制作面膜美容，一举两得。
#乡村振兴##产经资讯#【内蒙古宁城县发展设施农业，大棚蔬菜“敲开”高端市场大门】这几天，内蒙古自治区赤峰市宁城县的气温骤降到零下20摄氏度，室外寒气袭人，但一座座温室大棚里却绿意盎然，农民们挥洒着汗水，脸上流露出丰收的喜悦。从1996年开始，宁城县就把设施农业作为农民增收致富的首选产业强力推进，经过20余年的不懈努力，目前全县设施农业面积达到43.6万亩，位居内蒙古首位。设施农业种植种类达到6大类20余个品种，实现了蔬菜产品均衡上市和全年供应。截至2018年初，全县年产优质蔬菜106万吨，产值达41亿元，产业纯收入22亿元，农民人均增收4400元，累计带动贫困户3570户1.1万人实现稳定脱贫。
规模中“溢出”效益
“你看这大棚里的茄子长得黑紫黑紫的，多稀罕人！”在宁城县一肯中乡毛家窝铺村，农民刘明悦正在给圆茄剪枝。圆茄已经进入采收旺季，一般3天采收1次，1次500-1000斤。刘明悦家已经卖出了1万多斤，挣了9000多元。“2017年时就靠这个棚种茄子挣了6万多元，效益比之前种大田作物高了好多倍。”刘明悦说。
看到效益好，村里不少人都种上了“大棚蔬菜”。从2016年建起第一个蔬菜大棚到现在建成“万亩茄园”设施农业园区，毛家窝铺村设施农业的规模越来越大，全村218户村民户均拥有一个蔬菜大棚（100延米面积）。除了“万亩茄园”以外，村里又以村集体经济的形式投入400多万元新建了25个温室大棚，专门用来种羊肚菌。“过段时间羊肚菌才上市，不过现在就有好多客商来下订单，25个大棚的收入就能有180多万元，而这还只是一茬的收入……”毛家窝铺村村主任刘冠平说。
记者从宁城县农牧业局了解到，2017年该县新增设施农业4.6万亩，全县设施农业总面积达到43.6万亩，产业规模覆盖16个镇（乡、街道），199个行政村，从业7万余户17万人。
宁城县县委书记张恒表示，今后宁城县将持续壮大产业规模，县财政每年投入设施农业补贴资金1.5亿元，每年新增设施农业面积5万亩以上。力争到2020年，总面积达到60万亩，实现“全县人均1亩棚”，年产各类蔬菜140万吨，产值54亿元，带动全县农民人均增收6000元以上，建成蒙东设施蔬菜第一大县。
“织密”脱贫产业网
宁城县大城子镇五家村村民霍海亮的温室大棚内，西红柿植株已有一米多高，正在忙着剪枝的霍海亮说：“等春节前这些西红柿就能上市了，春节前的行情好，这个大棚能收入5万多元，比种苞米挣钱多了。”霍海亮家只有十几亩旱地，往年最多收入四五千元。爱人身体不好，还得供养两个孩子上学，2016年，他家被认定为建档立卡贫困户。
同年，当地政府在村里建了一个设施农业产业扶贫园区。霍海亮贷了款，搭建了钢架、铺上了塑料布、草帘子，上了卷帘机等。勤劳的霍海亮起早贪黑地在温室里忙活，两年的时间，贷款还完了，生活也越来越好。霍海亮脱贫致富的背后，是宁城县政府“真金白银”的投入。
宁城县对能够选择设施农业致富的贫困户，在贫困村将50万元“三到”项目资金作为到户产业资金，在非贫困村按人均6000元的标准落实产业补贴；出台了发展规模不设上限、补贴资金不设上限和内生动力奖补政策，对贫困群众给予每延米水电配套资金180元，对每人每年增收3500元以上的奖补每10延米100元；对发展设施农业的贫困户，帮助协调银行提供5万元以下、3年期以内的金融扶贫产业贷，每年给予5%的全额贴息。
目前，宁城县已经探索出设施农业五大扶贫带贫模式：一是设施农业园区化自主经营模式，二是设施农业园区化土地流转收益模式，三是设施农业产业化薪资收益模式，四是设施农业园区化资产收益模式，五是新型经营主体带动模式。“仅设施农业一项就占到农民人均总收入的四成以上。”张恒说。
“敲开”高端市场大门
在宁城县大城子镇成硕果蔬专业合作社门前，悬挂着京、冀、辽、蒙等地牌照的各式货车来来往往，一箱箱新鲜的蔬菜被搬运上车。合作社负责人告诉记者，他们对社员实行五统一管理，统一购买种苗、统一安排茬口、统一农资供应、统一品牌包装、统一市场销售。
大城子镇昼夜温差大、水质好、种植技术成熟，所产的番茄口感好，每斤售价高出其他地区番茄0.2-0.3元。眼下，以大城子镇番茄为代表的“宁城番茄”已注册为国家地理标志产品。镇里还专门为番茄销售建立了宁城绿源农产品交易市场，每到番茄上市季节，这个总占地80亩的市场人流车流络绎不绝。每年有4万多吨番茄通过市场里的150多家外地客商卖到全国。
“我们已经和北京家乐福等大型超市实现了‘农超对接’，成为北京市海淀区蔬菜联采联盟、首农集团、海尔云厨的直供市场，马上就要和上海市江桥批发市场签订协议。”绿源农产品交易市场代收经理解兆龙对“宁城番茄”以后的销路信心十足。
目前，宁城县有53个蔬菜产品获得“三品一标”认证，宁城“黄瓜、尖椒、番茄、滑子菇”成为国家地理标志证明商标。同时，宁城县全部耕地已获内蒙古无公害农产品基地认定，有13个乡镇获北京市蔬菜市场“准入证”或与北京大型批发市场签订了场地挂钩协议，有24种产品经过国家无公害农产品认证。（李昊 张鹏 农民日报记者 马晓刚）
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规模中“溢出”效益
“你看这大棚里的茄子长得黑紫黑紫的，多稀罕人！”在宁城县一肯中乡毛家窝铺村，农民刘明悦正在给圆茄剪枝。圆茄已经进入采收旺季，一般3天采收1次，1次500-1000斤。刘明悦家已经卖出了1万多斤，挣了9000多元。“2017年时就靠这个棚种茄子挣了6万多元，效益比之前种大田作物高了好多倍。”刘明悦说。
看到效益好，村里不少人都种上了“大棚蔬菜”。从2016年建起第一个蔬菜大棚到现在建成“万亩茄园”设施农业园区，毛家窝铺村设施农业的规模越来越大，全村218户村民户均拥有一个蔬菜大棚（100延米面积）。除了“万亩茄园”以外，村里又以村集体经济的形式投入400多万元新建了25个温室大棚，专门用来种羊肚菌。“过段时间羊肚菌才上市，不过现在就有好多客商来下订单，25个大棚的收入就能有180多万元，而这还只是一茬的收入……”毛家窝铺村村主任刘冠平说。
记者从宁城县农牧业局了解到，2017年该县新增设施农业4.6万亩，全县设施农业总面积达到43.6万亩，产业规模覆盖16个镇（乡、街道），199个行政村，从业7万余户17万人。
宁城县县委书记张恒表示，今后宁城县将持续壮大产业规模，县财政每年投入设施农业补贴资金1.5亿元，每年新增设施农业面积5万亩以上。力争到2020年，总面积达到60万亩，实现“全县人均1亩棚”，年产各类蔬菜140万吨，产值54亿元，带动全县农民人均增收6000元以上，建成蒙东设施蔬菜第一大县。
“织密”脱贫产业网
宁城县大城子镇五家村村民霍海亮的温室大棚内，西红柿植株已有一米多高，正在忙着剪枝的霍海亮说：“等春节前这些西红柿就能上市了，春节前的行情好，这个大棚能收入5万多元，比种苞米挣钱多了。”霍海亮家只有十几亩旱地，往年最多收入四五千元。爱人身体不好，还得供养两个孩子上学，2016年，他家被认定为建档立卡贫困户。
同年，当地政府在村里建了一个设施农业产业扶贫园区。霍海亮贷了款，搭建了钢架、铺上了塑料布、草帘子，上了卷帘机等。勤劳的霍海亮起早贪黑地在温室里忙活，两年的时间，贷款还完了，生活也越来越好。霍海亮脱贫致富的背后，是宁城县政府“真金白银”的投入。
宁城县对能够选择设施农业致富的贫困户，在贫困村将50万元“三到”项目资金作为到户产业资金，在非贫困村按人均6000元的标准落实产业补贴；出台了发展规模不设上限、补贴资金不设上限和内生动力奖补政策，对贫困群众给予每延米水电配套资金180元，对每人每年增收3500元以上的奖补每10延米100元；对发展设施农业的贫困户，帮助协调银行提供5万元以下、3年期以内的金融扶贫产业贷，每年给予5%的全额贴息。
目前，宁城县已经探索出设施农业五大扶贫带贫模式：一是设施农业园区化自主经营模式，二是设施农业园区化土地流转收益模式，三是设施农业产业化薪资收益模式，四是设施农业园区化资产收益模式，五是新型经营主体带动模式。“仅设施农业一项就占到农民人均总收入的四成以上。”张恒说。
“敲开”高端市场大门
在宁城县大城子镇成硕果蔬专业合作社门前，悬挂着京、冀、辽、蒙等地牌照的各式货车来来往往，一箱箱新鲜的蔬菜被搬运上车。合作社负责人告诉记者，他们对社员实行五统一管理，统一购买种苗、统一安排茬口、统一农资供应、统一品牌包装、统一市场销售。
大城子镇昼夜温差大、水质好、种植技术成熟，所产的番茄口感好，每斤售价高出其他地区番茄0.2-0.3元。眼下，以大城子镇番茄为代表的“宁城番茄”已注册为国家地理标志产品。镇里还专门为番茄销售建立了宁城绿源农产品交易市场，每到番茄上市季节，这个总占地80亩的市场人流车流络绎不绝。每年有4万多吨番茄通过市场里的150多家外地客商卖到全国。
“我们已经和北京家乐福等大型超市实现了‘农超对接’，成为北京市海淀区蔬菜联采联盟、首农集团、海尔云厨的直供市场，马上就要和上海市江桥批发市场签订协议。”绿源农产品交易市场代收经理解兆龙对“宁城番茄”以后的销路信心十足。
目前，宁城县有53个蔬菜产品获得“三品一标”认证，宁城“黄瓜、尖椒、番茄、滑子菇”成为国家地理标志证明商标。同时，宁城县全部耕地已获内蒙古无公害农产品基地认定，有13个乡镇获北京市蔬菜市场“准入证”或与北京大型批发市场签订了场地挂钩协议，有24种产品经过国家无公害农产品认证。（李昊 张鹏 农民日报记者 马晓刚）
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