【盯住“精准”生命线 谋划长远增收计】
近日,在凉山州越西县梅花乡巴姑村,大片金灿灿的油菜花与彝家新寨“旌阳新村”相辉映,构成一幅美丽的乡村画卷。

“房屋建成后要自然沉降,散水没做好,会产生裂缝。”4月15日,在凉山州美姑县树窝乡洛资村住房建设安置点,得知安置点计划本月底交房,美姑县易地扶贫搬迁督战作战工作专班成员、省以工代赈办综合处工作人员叶鹏,一再提醒施工方注意工程收尾细节。

今年起,我省对凉山州7个未摘帽县和304个村进行挂牌督战作战。记者近日从省脱贫攻坚办获悉,3月6日以来,凉山州7个挂牌督战作战县已解决农村危房改造四类重点对象5337户18679人的住房安全问题。制定《消费扶贫促销方案》,根据7个挂牌督战县产品季节特点,筹划各类展销活动,拓宽营销渠道。优先组织贫困劳动力外出务工,开展“点对点、一站式”送岗活动,截至4月9日,7个挂牌督战县已外出务工8.13万人。

回顾“满月”历程,凉山脱贫攻坚挂牌督战作战既解决扶贫资料逻辑混乱、底数不清等“软件”问题,更解决扶贫项目建设进度慢、扶贫产业较弱等“硬件”问题。软硬兼施,助力凉山啃下深度贫困“硬骨头”。

理清底数

解决扶贫资料逻辑混乱、底数不清等“软件”问题

作为最早到县开展督战作战的工作人员之一,省扶贫开发局考核处工作人员吕游清楚记得,刚到布拖县他们就发现当地存在底数不清的问题,具体表现为国家扶贫系统、行业数据和实际情况三者之间不相符。以低保为例,县民政部门统计显示,某建档立卡贫困户在低保名单内,但在国家扶贫系统里,该贫困户收入一项中并没有低保。这会导致贫困户在算脱贫收入账时,比实际收入少。

脱贫攻坚要求下足“绣花”功夫,“精准”是生命线,如果底数不清,会给工作带来极大麻烦。扶贫数据的清晰、归纳、完善,成为督战作战工作专班必须攻下的第一个“山头”。

此外,对凉山州一些薄弱环节和重点工作,我省分行业组建工作专班,涉及易地扶贫搬迁、农村危房改造、安全饮水、就业扶贫、农业产业扶贫、消费扶贫等多项工作。易地扶贫搬迁督战作战重点关注尚未竣工项目实施进度,农村危房改造督战作战重点关注改造进度、农房建设质量安全,安全饮水督战作战重点关注饮水安全巩固提升,就业扶贫督战作战重点关注贫困劳动力就业增收情况,农业产业扶贫督战作战重点关注县级农业产业扶贫规划等,消费扶贫督战作战重点关注扶贫产品盈利台账建立、扶贫产品销售情况等。

经过一个月,我省已形成“纵横结合”的督战作战体系——

纵向看,行业部门直插基层补短。抽调208名业务骨干组建工作专班,从3月9日起,到县到乡到村到户开展工作,变督战为参战、实战、蹲点战。省脱贫攻坚办还在全省扶贫系统选派82名干部,组建7个督战作战工作组,到7个挂牌县开展督战作战。

横向看,凉山脱贫攻坚督战作战覆盖7个未摘帽县和304个村。部分行业部门还根据实际需要,进一步巩固督战作战成效。例如饮水安全,水利厅以凉山州7个未摘帽县为重点,全面稳定解决凉山州11个深度贫困县贫困人口的饮水问题。

拔掉“钉子”

解决扶贫项目建设进度慢、扶贫产业较弱等“硬件”问题

“施工进度表水分大。”在昭觉县开展督战作战的中江县发展和改革局农业农村股股长陈华伟说,昭觉县要求绝大部分安置点在4月30日前完成施工,但督战作战一圈下来,发现不少施工方将进度表上的竣工日期直接写到4月30日。

“主体工程已完工,上足工人的话,很快可竣工。”他说,表面上看竣工日期写到4月30日并无不妥,但没有给群众搬家、打扫环境留出时间。

“早建完、早搬迁、群众早受益”。挤掉水分,抢回工期。督战作战工作专班指出问题后,昭觉县相关部门立即要求施工方重新倒排工期。目前,全县37个集中安置点已竣工22个。

聚焦年度脱贫任务,督战作战工作专班推动问题解决,拔掉凉山奔康路上的一颗颗“钉子”。

督战作战喜德县就业扶贫以来,工作专班已组织上千名贫困老乡前往浙江、广东等地务工,并准备于5月上旬举办技能培训班;为解决布拖建筑工人不够问题,工作专班协调凉山州会理县、会东县、德昌县、冕宁县及广安市华蓥市5县市933名建筑工人驰援。

着眼未来,督战作战工作专班正帮助当地构建长效脱贫机制。

在商务厅电商处一级主任科员衡逸的牵头下,金阳县开始组建相关农产品行业协会,构建从农户、合作社到行业协会的完整供应链。“行业协会可直接对接批发市场,未来金阳县的扶贫产品就能直接进入大型批发市场。”

昭觉县的易地扶贫搬迁安置点逐步进入收尾阶段,陈华伟和其他督战作战工作专班成员开始转战另一个“战场”——为昭觉县县城安置点编制后续帮扶方案,涉及饮水安全、义务教育、产业发展等。产业发展方案中,计划在县城安置点附近筹建大型农业企业、彝族服饰服装厂等,以便住进安置点的村民就近打工。

一轮轮督战作战下来,新房、新出路,都快有了。

来源:四川日报

【广东省召开新闻发布会回应境外输入疫情等热点,外防输入工作 中外一视同仁】

4月12日,针对社会关注的境外输入病例、无症状感染者、复工复产等问题,广东省政府新闻办举行新闻发布会,回应社会关切。

  截至4月11日24时,全省已累计报告境外输入病例183例,其中,中国籍145例,外国籍38例。外籍病例主要来自尼日利亚、安哥拉、巴西、法国、英国等国家。全省还报告境外输入关联病例16例(中国籍10例,外国籍6例),无症状感染者44例。

  此外,外交部发言人赵立坚12日就广东省实施防疫措施涉及非洲国家在华公民有关问题发表谈话,广东高度重视对包括非洲籍人士在内的所有外籍人士确诊病例的救治工作,制定专门方案,作出妥善安置,成功救治了一些非洲籍危重病例,最大限度保障了他们的生命安全和身体健康。

  同日,广州召开新闻发布会,介绍疫情防控取得的阶段性重要成效。

  焦点1

  目前境外来粤在粤人员底数已基本摸清

  发布会披露,截至今年4月11日,广东共有常住外国人11.7万人,其中亚洲6.08万人,美洲2.89万人,欧洲1.57万人,非洲6700多人,大洋洲4700多人。全省累计报告境外输入病例183例,主要分布在广州119例、深圳37例、佛山11例。

  此外,全省报告的境外输入关联病例16例中,外国籍6例(尼日利亚5例、利比里亚1例)。在广州市的13例境外输入关联病例中,土耳其籍病例引起关联病例1例、非洲籍引起12例。

  广东省委常委、常务副省长林克庆介绍,目前广东防范境外疫情输入任务艰巨、压力很大。

  如何扎牢“外防输入”的篱笆?广东抓住关键点,通过由口岸检疫、医学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治组成的“五道防线”,全方位织密织牢境外疫情输入防护网。

  林克庆介绍,全省目前报告的183例境外输入病例,均是被“五道防线”所拦截发现,其中口岸检疫发现87例,医学观察隔离点发现81例,社区排查发现8例,发热门诊发现7例。

  从3月21日起,广东对所有14天内有国外旅居史,且目的地为广东的入境人员,实施14天隔离医学观察。3月27日6时起,对港澳经广东口岸入境旅客实施全部隔离医学观察、全部核酸检测,切断输入病例交叉感染渠道。

  针对前期入境人员,广东则持续加大主动排查力度,在省内开展了拉网式大排查。3月22日,省委、省政府部署对3月8日至3月21日的近5万存量入境人员,组成“三人小组”逐一上门排查,开展健康状况问诊,并全部进行核酸检测。同时,组织对各国特别是疫情高风险国家来粤在粤人员全部进行滚动摸查,目前已核查近9万人。在这一过程中,发现了多例境外输入病例及其关联病例。

  广州市疾控中心副主任张周斌介绍,广州市对3月8日之后入境、未纳入居家隔离或集中隔离医学观察的入境人员进行全面排查,并全部进行核酸检测。对排查中发现的病例、无症状感染者第一时间集中收治,对密切接触者、潜在密切接触者等全部纳入健康管理,实施隔离医学观察,落实医学巡诊。

  据林克庆介绍,目前境外来粤在粤人员底数已基本摸清,相关人员已全部纳入健康管理。

  广东未来疫情发展形势应如何研判?省疾控中心主任邓惠鸿表示,目前,广州等地正加紧开展社区排查消除隐患,随着排查工作的持续深入,预计还有零星的病例报告。

  焦点2

  反对任何针对特定人群的差异性做法

  随着境外输入病例不断增加,广东开展来粤在粤外国人疫情防控工广受关注。

  林克庆明确在外防输入过程中,广东始终坚持依法依规、一视同仁、人文关怀。“中外一视同仁、各国一视同仁,对所有来粤在粤人员的生命安全和身体健康同等重视,对所有入境人员执行统一的疫情防控措施。”他说。

  广东省疫情防控指挥部从一开始就专设了由省人民政府外事办公室牵头的外事工作组,随着境外疫情输入防控形势变化,又进一步成立了防控境外疫情输入工作专班。

  在制定相关措施时,广东严格遵照有关国际公约和惯例,根据我国《传染病防治法》《出境入境管理法》等有关规定,按照上级外事部门的要求和指导意见,依法制定和实施各项防控措施,做到依法依规。

  而在落实这些措施时,广东同样始终坚持一视同仁原则,既不给予外国人“超国民待遇”,也不对其进行差别对待,既充分考虑当事人的合理诉求,提供必要的保障和协助,也坚决反对任何针对特定人群的差异性做法,对歧视性言行更是零容忍。

  一视同仁对待在粤外国人的同时,林克庆也表示,所有在粤外国人都必须严格遵守相关法律和地方法规,如拒不配合,将承担相应的法律责任。

  焦点3

  在粤外国人必须接受新冠肺炎预防控制措施

  有记者问“在粤外国人在配合公安机关做好疫情防控方面要注意哪些事项?”对此,省公安厅常务副厅长杨日华表示,根据我国《宪法》规定,中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益,在中国境内的外国人也必须遵守中华人民共和国的法律。

  根据《传染病防治法》规定,疫情防控期间,在粤外国人必须接受新冠肺炎调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施。如拒不配合,或者阻碍执行职务,公安机关将给予警告、罚款、拘留等处罚。

  此外,根据《出境入境管理法》的有关规定,对违反中国法律法规的外国人,公安机关还可视其违法行为作出宣布证件作废、注销、或收缴证件、限期出境、驱逐出境等决定。涉嫌犯罪的,将依法追究刑事责任。

  在呼吁外籍人士配合防控工作的同事,发布会上也介绍了对来粤在粤外国人的疫情防控服务工作。省政府外事办公室主任陈秋彦介绍,该办加强了信息发布工作、加强与驻穗总领馆的沟通联系,加强对在粤外国人的人文关怀。他说,广东开通24小时多语种咨询服务热线等方式,宣传我省疫情防控政策。自热线服务开通以来,目前已承接话务近9000宗,外籍人士咨询最多的问题是隔离措施、口岸通关及境内停留有关政策要求。

  焦点4

  尚未发现无症状感染者造成的后续传播

  广东无症状感染者有多少,有无造成后续传播?省卫生健康委党组书记、主任段宇飞在介绍,截至2020年4月11日,广东完成新冠病毒核酸检测360多万人份。目前,全省共398人首报为新冠病毒感染无症状感染者。至今,我省尚未发现无症状感染者造成后续传播的情况。

  段宇飞介绍,我省从新冠肺炎疫情防控早期,就高度重视无症状感染者的筛查和管理,通过对重点人群主动开展核酸检测,做到应检尽检,尽早发现无症状感染者,并进行规范管理,极大地降低了传播风险。

  为了尽早发现无症状感染者,广东根据疫情防控需要,针对“密切接触者”“来粤返粤人员”“发热门诊患者”“非发热门诊及住院患者”“重点场所排查的发热人员”等五类重点人员,开展全面排查,确保一个不漏。目前在全省设立311个集中医学隔离观察点,对所有密切接触者全部实行单人单间集中医学隔离观察。

  对来粤返粤的存量境外来粤人员,广东持续开展拉网式系统全面摸底排查,排查出的境外来粤返粤人员一律开展核酸检测;加强湖北来粤返粤人员健康管理,对湖北来粤返粤人员统一纳入社区管理,及时进行核酸检测。目前,我省对无症状感染者实施与确诊患者相同的措施。

  此外,广州市卫健委党组书记、主任唐小平介绍,4月5日,广州启动了对重点国家、地区的重点人群大排查。广州市近期报告的无症状感染者,全部是通过主动排查发现的,包括通过入境口岸排查、重点人群健康管理筛查发现等,“根据目前掌握的数据显示,相对于确诊病例,无症状感染者传染性较弱,引起的传染在较为密切接触的人群中、在密闭通风不良的场所中才会发生,其传播力有限,目前广州的无症状感染者还没有引起后续传播的情况。”

  焦点5

  规上工业企业总体复工率超过99%

  林克庆介绍,广东坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”,及时出台“统筹推进疫情防控和经济社会发展30条”“支持企业复工复产20条”“金融暖企18条”“稳外贸20条”“支持中小企业26条”“促进就业9条”等系列“政策包”,在“外防输入、内防反弹”的压力下坚定不移推动复工复产,努力把“两难”变成“两全”。目前,全省生产生活秩序正在加快恢复。

  截至4月11日,全省企业总体复工率达87%以上、总体复产率达98.7%,其中规模以上工业企业总体复工率超过99%,批发、零售等服务企业已基本全面复工,异地务工人员已基本返岗;984个在建省重点项目复工率超过99%;全省粮食、蔬菜、水果、猪肉、蛋类等储备和供应充足,人民群众生活得到有效保障。

  下一阶段,广东如何统筹做好防疫情境外输入和复工复产工作?林克庆表示,广东将进一步抓好常态化疫情防控条件下经济社会发展各项工作,千方百计创造有利于复工复产的条件,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。“坚持投资、消费、出口齐发力,抓好农业生产,加强保障和改善民生,抓实安全风险防范各项工作,加快推进生产生活秩序全面恢复,力争把疫情造成的损失降到最低限度。”

  林克庆表示,广东将持续完善“外防输入、内防反弹”常态化、精细化措施,继续有力有序推动复工复产提速扩面,加快推进生产生活秩序全面恢复,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。他介绍,我省将更加精准有效地落实复工复产的各项举措,及时清理企业复工复产有关前置条件,加强重点企业复工复产跟踪服务,为广大企业特别是中小企业全面复工复产创造更好条件。同时,扎实抓好重大项目建设和稳投资工作,多措并举加快释放市场需求,推动各类商场、市场加快复工复市,因势利导培育新的消费热点,加快推进生产生活秩序全面恢复。

  另外,在保持防控力度的同时,广东着力构筑民生兜底保障安全网,全面保障困难群众基本生活,解决好部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难,千方百计做好疫情防控期间民生保障各项工作。在广州市政府新闻办召开的发布会上,广州市委副书记、市长温国辉介绍,广州建立“五个一”工作机制服务企业,出台“暖企15条”“稳增长48条”“信用助企9条”“政策包”支持企业,深化营商环境改革提振企业信心,强化防疫物资供应保障企业需求,有力有序推进企业复工复产。

#济宁身边事# 【支持企业复工复产,济宁农行新增贷款投放17.8亿元】新冠肺炎疫情发生以来,济宁市许多中小民营企业因不能正常开工、物流受阻、原材料和产成品运输不及时、招工难等因素,导致产品滞销、库存高企、无现金流收入、资金链紧张,有的出现欠息或收回再贷困难。农业银行济宁分行主动扛起社会责任,牢记使命担当,特殊时期加大贷款投放力度,帮助企业转“危”为“机”。

梁山农行为山东良福制药有限公司发放流动资金贷款500万元。

疫情防控期间,防疫物资需求量极大,农业银行济宁分行认真落实当地政府、各监管部门和上级行工作要求,特事特办、急事急办,积极联系济宁市国家级、省级疫情防控重点企业,实施“名单制”管理,逐一对接需求,开启绿色服务通道应贷尽贷,并给予利率优惠,全力保障疫情防控重点企业生产融资需求。

山东星地新材料股份公司日生产无纺布30吨,可做成1000万只口罩。新冠肺炎疫情爆发期间,该企业承接大量医疗用品生产订单,从大年初三开始全体职工加班生产,两条生产线24小时不停机,目前已生产无纺布产品215吨,陆续发往河南郑州等地用于制作口罩及隔离衣等医用物资。

梁山农行为山东科汇伟业医疗器械有限公司授信500万元,放款100万。 刘武华 摄

为保障防疫物资生产,山东星地新材料股份公司急需流动资金,得知企业融资需求以后,农行济宁分行迅速与企业取得联系,第一时间制定信贷方案,当日完成贷款审批,次日进行放款操作,2月7日上午,成功为其发放贷款1000万元。

疫情防控期间,农业银行济宁分行积极对接邹城市人民医院及兖矿新里程医院,安排专人多次到两家医院上门收集资料,为两家医院分别提报5000万元授信方案。

2月11日,农行济宁分行成功为山东良福制药有限公司发放了流动资金贷款500万元,该笔贷款为增量授信、增量贷款,有效缓解了企业当前购买原材料资金短缺问题,保证了企业最大产能生产防疫物资。

2月17日,农行济宁分行安排专人与山东奔腾漆业股份有限公司负责人进行双人面签,为企业发放了1450万元贷款。

“多亏了农行的这1300万,保证了我们在春节和疫情期间现金流的充足,确保了公司蔬菜收储不受影响。”济宁市蔬菜批发市场魏经理说。

位于济宁市安居镇的济宁市蔬菜批发市场有限公司经营着济宁市当地最大的蔬菜集散市场,市场占有份额接近50%。为保证春节和疫情期间蔬菜供应,维持蔬菜价格稳定,农业银行济宁分行组成专业服务团队,积极对接企业资金需求,开通绿色服务通道,简化信贷作业流程,在春节放假前夕,实现当天审批、当天放款1300万,确保疫情期间蔬菜等民生物资供应。

嘉祥农行联合山东省农业发展信贷担保有限责任公司开展贷前审批工作。 张成志 摄

为助推当地乡村振兴事业快速发展,农行济宁分行吃透、用活、用足上级行惠农产品政策,加大对村集体经济组织信贷支持力度,在春耕复耕期间,大力推广“强村贷”惠农信贷产品。

2月23日,泗水星村镇龙大种植专业合作社成功在农行获批“强村贷”50万元,成为济宁地区该项政策的最先受益者。龙大种植专业合作社经理张有民介绍,该社成立于2009年12月,属于村党组织领办合作社,目前合作社成员达160人,经营耕地面积1375亩,种植有小麦、玉米、花生、火龙果、蔬菜等产品,春耕期间需要购置一批农作物新品种和有机化肥,泗水县农行信贷工作人员了解情况后,克服新冠肺炎防控期间的种种不便,一日三餐在外自行解决,加班加点完成了50万元的贷款投放。

据悉,面对2020年春季疫情不利影响,在狠抓疫情防控的前提下,为加快“强村贷”产品推广,农行济宁分行明确目标,责任到人,与组织部门、农业农村局等部门沟通合作,逐户走访对接,对于村党支部评定等级较高、产业发展成熟、销售渠道稳定合作社进行精准营销信贷支持。该行协同财政局联合开展调查,现场整理贷款材料,及时制定解决方案,合理优化环节流程,实现了贷款发放的“质效”统一。目前,农行济宁分行辖属微山、鱼台、曲阜等15家一级支行已对接“强村贷”资金需求2500余万元,正陆续实现投放。

崔先生是嘉祥县仲山镇陶官屯村的生猪养殖专业户,从事生猪养殖、销售多年,有较好的生猪养殖经验,经营稳健,经营效益较好,2019年实现销售收入480万元,净利润40万元,目前经营场所1400平方米,生猪存栏150余头。

疫情防控期间,农行济宁分行工作人员坚持到岗为企业发放贷款。马亚娜 摄

近日,随着天气转暖,疫情防控形势趋于好转,崔先生想扩大养殖规模,提高经营收益,计划购进一批猪仔和饲料,但存在较大的资金缺口,他报着试试看的想法向农行嘉祥县支行个人贷款集中生产经营中心提出了贷款申请。该行接到客户需求后,开通“生猪行业客户绿色通道”,对该笔贷款优先受理、优先审查审批、优先放款,从2月28日业务申请到3月5日发放仅一周时间,为崔先生办理了40万元的生猪生产贷款,解了他的燃眉之急。据悉,该笔贷款是全市首笔农户建档生猪产业“惠农e贷”。

针对疫情对养殖户带来的不利影响,农行泗水县支行专门组织人员深入村户了解情况,目前已为全县20家养殖大户投放信贷资金1000多万元,解决养殖户购置种苗和饲料的资金难题。

伴随济宁当地各类企业的陆续复工,为充分解决中小企业在复工期间的资金难问题,农行济宁分行以线上信贷业务为引领,加大对中小企业的支持力度,减少疫情期间不必要接触,截至3月8日,该行各项贷款余额较年初增加17.8亿元,有力支持了济宁当地企业快速复工复产,尽快恢复社会经济秩序。


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