【真抓实干推进老工业基地调整改造和产业转型升级典型经验做法介绍之十:河南省鹤壁市】

重塑动力源 培育新引擎

鹤壁市是河南省典型的老工业城市,近年来,鹤壁市坚持新发展理念,聚焦老工业基地调整改造和省级产业转型升级示范区建设,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,产业实现了由“一煤独大”到多业并举,2021年煤炭产业占工业比重下降到6.1%,高新技术产业占比提高至47.7%,走出了一条符合实际、富有特色、充满活力的老工业城市转型发展之路。河南省政府专门出台指导意见,支持鹤壁高质量发展。今年1至4月,全市固定资产投资增长16.5%、居全省第1位;税收收入增长35.1%、增速居全省第1位;全市社会消费品零售总额增长4.6%、居全省第2位。

一、推动传统产业“老树发新芽”

一是注重集群培育。以制造业高质量发展为主攻方向,加速打造电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品等3个千亿级产业集群。天海集团汽车线束和电子插接件国内市场占有率超过20%,丁二酸酐装置生产能力国内第一,离子交换树脂、橡胶助剂产量分别占全国市场70%、30%。禽肉食品年加工能力超100万吨、全省第一,鸡肉调理产品国内市场占有率超过80%。

二是强化链式发展。全面推行双长制,由市级领导任产业链链长、龙头企业任产业联盟会长,实施一链一策,建设上下游深度耦合的产业生态。如以仕佳光子为龙头发展光通信产业,吸引了47家光分路器新品上下游企业落地,预计2025年产业规模可达到500亿元。以赞宇科技为龙头的日用化工产业,带动一批上下游产品及包装、仓储、物流配套企业落地,全部建成后将成为全国最大、品种最全的日化产品生产基地。

三是夯实载体平台。立足产业基础、资源禀赋和区位条件,鹤壁市围绕资源禀赋和产业实际,高标准建设了4个先进制造业开发区,规划面积共104.11平方公里,占全市国土面积的4.78%,每个开发区明确1-2个主导产业,实现错位发展、集约发展、集群发展,2021年开发区工业增加值、工业投资均超过全市60%,就业人口超全市四分之一。

二、推动新兴产业“小苗成大树”

一是注重引育结合。建设全省首个5G产业园,成功引进华为、浪潮、腾讯、曙光等20多家行业龙头,419家数字经济相关企业形成集聚。其中,京东、360、航天宏图将区域总部设在鹤壁,华为公司在河南布局的两个实验室均花落鹤壁,中国测绘学会与鹤壁共同建设全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区,已形成蓬勃发展的良好态势。

二是打造应用示范。2021年纳入河南省首批5G应用场景示范项目9个、全省第一。宝发能源、联明电器入选全省新一代信息技术融合应用新模式示范,海昌智能入选省中小企业数字化服务商,天海集团汽车线束5G工业互联网平台入选省级平台,“智能在线检测场景”被评为国家级智能制造优秀场景。京东电商平台、煤炭储配交易中心能源互联网平台、新农邦农村电商平台、浪潮工业互联网等平台经济发展迅速。

三是打造智慧城市。全面推进省级新型智慧城市试点、省级智慧社区试点建设,建成327个智慧安防小区,实现数字技术在社会治理、公共服务、城市管理、应急指挥等领域的示范应用。推进鹤壁地理信息+5G融合应用试验区建设,在去年汛期充分发挥卫星遥感监测、无人机监测、地面移动巡查等业务优势,精准监测分析灾害综合风险,制成可视化资料,为防汛救灾提供有力支撑。

三、推动改革创新“一优带百先”

一是强化科技创新驱动。建成了省级以上企业技术中心等创新平台241家,成功创建省促进科技与金融结合试点地区、省科技成果转移转化基地等,入选第二批“科创中国”试点城市。实施“双百”企业树标引领行动、科技型中小企业“春笋”计划等,建立“微成长、小升高、高变强”创新引领型企业梯次培育机制,技术合同成交额同比增长149.4%,连续三年实现翻番增长,全社会研发投入同比增长55.4%。

二是深化“放管服效”改革。率先建成基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统,建成全国首个智慧党政服务平台、全省首个5G政务服务大厅,全市800多项政务服务事项实现“全省通办”,全面推行备案类企业投资项目承诺制,电子证照生成种类达到28种、全省第二,政务服务评价位居全省第二,用水用气报装时限全省领先,政府效率排名中国“百高市”第27位。

三是提升企业服务效能。创新实施“五位一体”服务机制,向全市企业选派2506名服务管家,选聘165名首席金融服务员、689名警务专员、480名法律服务专员和90名营商环境监督员,实现三次产业、“四上”单位、成长型中小企业全覆盖,受到国务院通报表扬。在全省率先上线“鹤必达”政策直达平台,实现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变,营商环境评价连续三年全省第三。

四、推动生态改善“煤城变美城”

一是加强节能减碳。注重“双碳”牵引,清洁取暖试点市考核连续3年全国第一,新建建筑全面执行绿色建筑标准。开展低碳园区等绿色创建活动,推进节能技术改造,建成“花园式工厂”40个以上。全省唯一的“四合一”(生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、建筑垃圾)静脉产业园投入运营。

二是强化植绿护绿。全市林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到了33.8%、39.3%、45.2%,成功创建国家森林城市、国家园林城市。全面实施全市露天矿山修复工程,豫鹤同力和鹤煤三矿、六矿、中泰矿业等4家已创建为省级绿色矿山,淇县北阳灵山片区、同力水泥矿山、黑山头成为全省生态修复精品示范工程,被确定为全省首家完成露天矿山综合整治和绿色矿山建设任务的省辖市。

三是实施精准治污。成为全省唯一入选国家智能社会治理实验基地(环境治理特色基地)的省辖市。推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理,基本消除重污染天气。持续开展“河湖清四乱”行动,实现市域内黑臭水体长制久清、河流断面稳定达标,全市Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例由20%提高到57%。

五、推动城市建设“旧貌换新颜”

一是提升城市“颜值”。健康城市建设跻身全国进步最快十大城市、成为省样板市,获评“全国物业管理、共建美好家园”试点城市。新建改建街头游园、郊野公园、湿地公园225个,人均公园绿地面积达到19平方米。完成211个老旧小区改造,直接惠及群众6.4万余户。建成55个“一刻钟(15分钟)生活圈”试点社区,成为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市,两次荣获“长安杯”。

二是传承城市“文脉”。坚持“一街一文化”“一园一主题”“一巷一特色”,全面凸显城市特色,整治背街小巷43条段,红六巷、南七胡同、春二巷等以“印象商业”“工业记忆”为主题,利用废弃老物件建造了工业景墙、活字印刷广场、矿山机械模型等文化设施建设特色游园,让工业遗产变成文化遗产、档案遗产,有效延续城市历史文脉,成为城市文明的生动载体。

下一步,鹤壁市将继续把老工业基地调整改造和产业转型升级作为推动经济高质量发展的关键抓手,持续转方式、调结构,优存量、扩增量,强动能、创优势,推动产业转型发展、科技创新能力、城市更新改造、生态文明建设等取得新突破,努力为全国老工业城市转型发展出经验、做示范。

【南宁高新区:充分发挥“后盾”优势 驻村帮扶惠农富民】
查看原文→https://t.cn/A6aL5kEu

近年来,南宁高新区充分发挥后盾单位在资金、资源和人才方面的优势,全力推进驻村帮扶工作,先后选派了一批机关优秀干部到各帮扶村担任第一书记,并大力支持驻村工作,确保驻村第一书记下得去、融得进、干得好,为全面推进乡村振兴注入源源不断的力量。

创新模式 做大村级集体经济收入蛋糕

乡村振兴,产业先行。时下正值西乡塘区金陵镇乐勇村沃柑和蜜柚的关键养护期,但连日的暴雨让第一书记罗良为担心不已,他每天都骑着电动自行车查看和了解村里的情况。做完当天的调查,罗良为还与村干部一边吃饭一边座谈,为今年村里的发展出谋划策。

今年一季度,该村村级集体经济收入约为30万元,超过2021年全年。优异成绩的背后,是罗良为因地制宜的巧思实干。“我们村毗邻隆安县和武鸣区,附近都是沃柑和火龙果的连片种植区,经过考察,我们决定发展果筐加工业,加上我们创新了合作模式,因此村级集体经济收入实现节节高。”罗良为说。

在乐勇村的果蔬包装仓储中心,生产车间内一派繁忙景象。3台全自动化果蔬包装加工机器同时作业,一个完整的果筐用时不到10秒便制作完成。该产业是罗良为入驻乐勇村后策划促成落地的一大项目,帮助近20名村民与脱贫户解决就业问题。项目以股权投资、共同经营、共负盈亏的村企合作模式进行建设,一改过去根深蒂固的资金入股固定分红模式,达到企业降成本、村级集体经济和村民双增收的“三赢目标”。项目合作方、广西金乐农业服务有限公司生产负责人徐博说:“该模式非常务实、见效明显,我们只负责技术生产和产品销售,后勤保障、政策、招工等都由村委负责,大家都省时省力。未来我们还有后期投资扩产计划。”截至今年一季度,该项目营收近300万元。

文旅融合 利用资源禀赋打好生态发展牌

与乐勇村隔着右江相望的刚德村,是北宋名臣石鉴的故里,村内50多栋清代乡村传统建筑遗存完整,11条百年古巷道别具特色。刚德村有脱贫户205户、监测户7户,村级集体经济发展仍存在薄弱环节。

第一书记覃志梅驻村后,充分发挥该村的历史资源优势,探索出文化赋能乡村振兴的发展途径。覃志梅首先走访和收集北宋名臣、邕州首位进士石鉴的历史资料和其家族对南宁发展的贡献史料,开设了“名臣古丽秀美刚德”微信公众号并保持内容更新,吸引了一批网友关注。同时,建设一条20米长的“文化长廊”,重新修建文化广场,清理修缮古宅古居,建设沿河步道,河岸种植黄花风铃木和三角梅……一项项设施规划建设,让这座古村落不断焕发生机活力。

覃志梅欣喜地说:“我们的努力正一步步落地见效。今年2月,刚德村大石坡被评为广西传统村落,目前该村申报中国历史文化名村、中国传统村落、民族团结示范村、南宁市文明村。下一步,将推进整村文旅规划,争取把文旅融合的基础打牢,把刚德村打造成为南宁市1小时旅游圈内的又一颗明珠。”

刚德村还以历史文化为依托,引领打造特色产业,助推乡村全面发展。如今,“陆基高位圆池循环水养殖基地”项目建设如火如荼,“标准化肉牛养殖厂”综合项目规划提上日程,致力打造“特色水产”“生态肉牛”“石鉴故里—文化旅游”三张名片。

党建联合 抓好控辍保学和乡村教育

在控辍保学路上,一个都不能少。在马山县周鹿镇马周村马周小学内,常常看到驻村第一书记梁杰的身影。

自去年4月驻村以来,梁杰带领驻村工作队创新推行“党建联合”工作模式,通过联合政府、学校、企业等,抓好控辍保学和乡村教育工作。

马周小学校长黄立龙说:“南宁高新区密切关注我们学校的发展动态,向学生捐赠急需的物资,改善提升了学校的教学条件。对于一些家庭比较困难的留守儿童,村委和梁书记经常入户进行谈心谈话。我们学校到目前为止没有出现辍学的学生。”

2021年以来,梁杰联系南宁高新区中盟科技园党委、南宁·中关村创新示范基地党委、南宁高新区关工委、南宁高新区商会、南宁高新区教育党工委等单位,到马周村、马周小学开展“我为群众办实事”“大手拉小手走进校园”等系列活动,累计为马周村、马周小学带来价值43万元的爱心物资,为困难群众带来党和政府的关怀,为马周小学解决生均图书不足的窘境。同时,马周村硬件设施也发生了巨大变化:进村屯道路主干道安装了太阳能路灯、3个屯级党建活动室按照“六有”的标准完成建设、村屯文化墙绘多姿多彩……

今年,马周村还以自营、入股、合作等方式,从村级集体经济中提取公益金20万元用于自主经营黑皮冬瓜种植业,助力马周村柑橘种植示范园、黑皮冬瓜种植基地等项目的发展。梁杰说:“以‘马周村党总支部+合作社+能人’的模式进行自主经营,打破了以前使用财政资金入股分红的模式。下一步,我们将把黑皮冬瓜进行深加工,不仅可以提供更多的就业岗位,还可以提高黑皮冬瓜的经济价值。”

自2016年起,南宁高新区先后选派17名驻村第一书记(含脱贫攻坚指导员)和1名工作分队长到西乡塘区、良庆区、武鸣区、上林县、马山县、隆安县等县区的12个帮扶村,助力开展精准帮扶、脱贫摘帽、乡村振兴等工作。帮扶期间,南宁高新区累计直接投入帮扶资金818.8万元用于支持各帮扶村开展基础设施建设、特色产业发展、村级集体经济发展等。目前帮扶工作成效显著,全部帮扶村已实现脱贫摘帽、特色产业可持续发展、村级集体经济稳中向好、村容村貌显著提升,群众获得感、幸福感进一步增强。

来源:南宁日报
记者:阮晓莹

【2021年支付机构财务稳健性提升,超七成机构实现盈利】

近日,中国支付清算协会发布《中国支付产业年报2022》(以下简称“年报”),介绍了2021年我国支付产业的发展概况和行业自律开展情况。

据介绍,截至2021年底,我国共有支付机构法人224家,共设立分公司1569家,从业人员4.94万名,为客户开设在用支付账户57亿个,其中活动支付账户32.44亿个。支付机构持续探索有效的经营思路和盈利模式,瞄准优势行业,深根细作、精准服务,不断打造零售消费引擎。总体来看,2021年支付机构财务稳健性较上年大幅提升,73.2%的机构实现盈利。

2021年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办。

在2021年服贸会金融服务专题展期间举行的2021中国国际金融年度论坛上,北京市委常委、副市长殷勇表示,金融业是全球服务贸易的重要组成部分,是中国服务业开放的重点领域。一年来,在国家金融管理部门的指导支持下,北京充分利用国家金融业开放的发展机遇和“两区”建设释放的政策红利,在金融市场准入、资本市场开放、金融机构获得业务资质、金融科技创新、优化营商环境等方面取得了积极进展。一是落地了一批标志性的外资金融机构;二是创设一批创新性的金融市场平台;三是推出一批首创性的跨境金融服务和产品;四是形成了一批引领性的金融科技项目;五是实施一批示范性的金融业营商环境政策。

殷勇表示,“十四五”时期,北京将率先探索构建新发展格局的有效路径,将以服务构建与首都功能相匹配的金融体系为目标,以更高水平金融开放促进更高质量更加安全更可持续的金融发展。

殷勇提到,“十四五”时期,北京将建设绿色金融国际中心,服务碳达峰碳中和目标,完善绿色金融服务体系和功能布局,推动筹建国际性市场化的碳金融机构,高水平建设国家级绿色交易所,承建全国自愿减排等碳交易中心,为中国绿色金融发展和全球应对气候变化做出贡献。探索跨境绿色资产交易、绿色资产证券化等创新,使北京成为全球绿色债券发行的中心节点,积极参与全球绿色金融治理,创设更多国际绿色金融交流合作平台。
(图片来源:CFP.CN)


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