【坚定不移推动高质量发展】红桥区发展改革委：牵头谋改革 实干促发展
近年来，红桥区发展改革委认真贯彻落实新发展理念，找准实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措的切入点，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实发挥综合经济部门牵头作用，助力全区经济社会高质量发展。
下好高质量发展“先手棋”
城市发展，规划先行。区发展改革委先后开展调研20余次，召开座谈会30余场，完成“十四五”规划纲要和19个专项规划编制，推动责任部门落实规划目标。积极发挥区委财经办作用，牵头全区高质量发展指标绩效考评，建立高质量发展指标体系和评分办法，针对指标支撑因素实施清单管理，引导转变经济发展理念。强化宏观经济运行调度，分析研究解决经济形势及重大问题，对冲疫情影响全力稳增长、提质效，编写国民经济和社会发展计划报告印发全区。2018年至2020年连续三年我区主要经济指标增速位居全市前列。
打出高质量发展“组合拳”
去年4月，工银安盛人寿保险有限公司天津分公司正式在红桥区陆家嘴金融广场落地运营，成为红桥区内首家合资金融保险机构地区总部企业。此外，国网新源检修中心天津分公司、中国工商银行远程银行中心职场（天津）、中邮证券天津分公司、中海油天津院创新研究中心等一批央企总部及项目也陆续落地红桥。
去年以来，区发展改革委深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，紧抓承接非首都功能疏解的“牛鼻子”，以央企及总部类企业为重点，深入挖掘招商线索，加大跟踪服务力度，着力破解项目难题，确保项目早落地、早建设、早达产。
同时，深化东西部扶贫协作，累计在受援地区成立企业13家，投资6400余万元，带动增收超过万人次，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥区项目办作用，加大重点项目协调推动力度，为红桥区中医医院申请发行地方政府专项债券6000万元，为大丰西等老旧小区配套幼儿园维修加固项目申请中央预算内投资1770万元。2021年，全区累计实现投资项目57个，投资过亿元项目8个，固定资产投资增速31.6%，领跑全市。大力推进节能降耗、绿色发展，支持民族中学、第八十九中学更换LED节能灯具，推动天津西站采用合同能源管理模式进行节能改造，超额完成“十三五”能耗双控目标，2020年度节能考核全市第一。推动完成北洋大学堂旧址等文物修缮工作，打造大运河红桥段精品示范项目。
营造高质量发展“软环境”
2020年10月，红桥区信用信息共享平台建设项目成功通过验收，标志我区社会信用体系建设的基础平台初步建成。一年多来，该平台累计归集信用信息35万条，开展初审信用行政处罚修复96例。“我们将这些信息通过信用中国（天津红桥）网站面向社会公布，提示企业诚信经营，积极为全社会营造人人讲诚信、事事重诚信、处处有诚信的浓厚氛围，有力促进了经济社会持续健康发展。”区发展改革委副主任牛艳介绍道。
为进一步推动全区诚信体系建设，区发展改革委还举办“信易+”便民惠企活动11次，大力推介信易贷平台，创建诚信示范街区，推动各行业领域主管部门开展分级分类监管。去年年底，我区诚信体系建设在全市信用状况监测双月报排名上升至第5名。
深入开展“双万双服促发展”活动，建立区、处两级领导联系服务企业台账，依托政企互通服务信息化平台解决问题1000余个，营造企业家创业发展良好生态。制定出台《红桥区支持重点企业发展促进招商引资措施》等系列文件，用足用好各项惠企服务政策，以规上企业、重点税源企业为突破口组织开展“暖企行动”，帮助企业解决实际困难，以实际行动做好安商稳商工作。
织密高质量发展“保障网”
今年年初，面对我市突发新冠肺炎疫情，区发展改革委主动担当作为，第一时间启动应急处置预案，落实与相关企业的保供协议，精准做好防护服、隔离衣、口罩、面屏、手套等10余种现货防疫物资储备，并按照全区各街道核酸检测点位实际配置，动态化发放、调配、补充相应物资，为在规定时间内完成全区四轮大规模人群核酸筛查提供了物资保障。同时，制定应对疫情期间粮油供应保障工作方案，优化22家应急供应网点布局，依法管粮管储，规范流通秩序，确保粮食安全。
近年来，区发展改革委2次作为市区代表迎接国家粮食考核办来津督查调研，3次承办天津市世界粮食日和粮食安全宣传周主场活动，连续4年粮食安全区长责任制考核均为优秀等次。此外，开展清理规范供水供电供气供暖行业收费工作，整治红顶中介、行业协会。完成纪检、公安等价格认定案件242件，涉案金额4400余万元，价格认定水平位居全市前列。
坚持党建引领，开展“我为群众办实事”实践活动，牵头“着力贯彻新发展理念办实事”专项工作组职责，研究提出、组织实施区级重点民生项目清单。承担市级民心工程居民小区公共充电桩建设任务，完成7个点位117台桩体建设，百姓获得感、幸福感、安全感显著提升。
近年来，红桥区发展改革委认真贯彻落实新发展理念，找准实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措的切入点，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实发挥综合经济部门牵头作用，助力全区经济社会高质量发展。
下好高质量发展“先手棋”
城市发展，规划先行。区发展改革委先后开展调研20余次，召开座谈会30余场，完成“十四五”规划纲要和19个专项规划编制，推动责任部门落实规划目标。积极发挥区委财经办作用，牵头全区高质量发展指标绩效考评，建立高质量发展指标体系和评分办法，针对指标支撑因素实施清单管理，引导转变经济发展理念。强化宏观经济运行调度，分析研究解决经济形势及重大问题，对冲疫情影响全力稳增长、提质效，编写国民经济和社会发展计划报告印发全区。2018年至2020年连续三年我区主要经济指标增速位居全市前列。
打出高质量发展“组合拳”
去年4月，工银安盛人寿保险有限公司天津分公司正式在红桥区陆家嘴金融广场落地运营，成为红桥区内首家合资金融保险机构地区总部企业。此外，国网新源检修中心天津分公司、中国工商银行远程银行中心职场（天津）、中邮证券天津分公司、中海油天津院创新研究中心等一批央企总部及项目也陆续落地红桥。
去年以来，区发展改革委深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，紧抓承接非首都功能疏解的“牛鼻子”，以央企及总部类企业为重点，深入挖掘招商线索，加大跟踪服务力度，着力破解项目难题，确保项目早落地、早建设、早达产。
同时，深化东西部扶贫协作，累计在受援地区成立企业13家，投资6400余万元，带动增收超过万人次，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥区项目办作用，加大重点项目协调推动力度，为红桥区中医医院申请发行地方政府专项债券6000万元，为大丰西等老旧小区配套幼儿园维修加固项目申请中央预算内投资1770万元。2021年，全区累计实现投资项目57个，投资过亿元项目8个，固定资产投资增速31.6%，领跑全市。大力推进节能降耗、绿色发展，支持民族中学、第八十九中学更换LED节能灯具，推动天津西站采用合同能源管理模式进行节能改造，超额完成“十三五”能耗双控目标，2020年度节能考核全市第一。推动完成北洋大学堂旧址等文物修缮工作，打造大运河红桥段精品示范项目。
营造高质量发展“软环境”
2020年10月，红桥区信用信息共享平台建设项目成功通过验收，标志我区社会信用体系建设的基础平台初步建成。一年多来，该平台累计归集信用信息35万条，开展初审信用行政处罚修复96例。“我们将这些信息通过信用中国（天津红桥）网站面向社会公布，提示企业诚信经营，积极为全社会营造人人讲诚信、事事重诚信、处处有诚信的浓厚氛围，有力促进了经济社会持续健康发展。”区发展改革委副主任牛艳介绍道。
为进一步推动全区诚信体系建设，区发展改革委还举办“信易+”便民惠企活动11次，大力推介信易贷平台，创建诚信示范街区，推动各行业领域主管部门开展分级分类监管。去年年底，我区诚信体系建设在全市信用状况监测双月报排名上升至第5名。
深入开展“双万双服促发展”活动，建立区、处两级领导联系服务企业台账，依托政企互通服务信息化平台解决问题1000余个，营造企业家创业发展良好生态。制定出台《红桥区支持重点企业发展促进招商引资措施》等系列文件，用足用好各项惠企服务政策，以规上企业、重点税源企业为突破口组织开展“暖企行动”，帮助企业解决实际困难，以实际行动做好安商稳商工作。
织密高质量发展“保障网”
今年年初，面对我市突发新冠肺炎疫情，区发展改革委主动担当作为，第一时间启动应急处置预案，落实与相关企业的保供协议，精准做好防护服、隔离衣、口罩、面屏、手套等10余种现货防疫物资储备，并按照全区各街道核酸检测点位实际配置，动态化发放、调配、补充相应物资，为在规定时间内完成全区四轮大规模人群核酸筛查提供了物资保障。同时，制定应对疫情期间粮油供应保障工作方案，优化22家应急供应网点布局，依法管粮管储，规范流通秩序，确保粮食安全。
近年来，区发展改革委2次作为市区代表迎接国家粮食考核办来津督查调研，3次承办天津市世界粮食日和粮食安全宣传周主场活动，连续4年粮食安全区长责任制考核均为优秀等次。此外，开展清理规范供水供电供气供暖行业收费工作，整治红顶中介、行业协会。完成纪检、公安等价格认定案件242件，涉案金额4400余万元，价格认定水平位居全市前列。
坚持党建引领，开展“我为群众办实事”实践活动，牵头“着力贯彻新发展理念办实事”专项工作组职责，研究提出、组织实施区级重点民生项目清单。承担市级民心工程居民小区公共充电桩建设任务，完成7个点位117台桩体建设，百姓获得感、幸福感、安全感显著提升。
#聚焦菏泽党代会# 【菏评】五年奋进一路歌 砥砺前行求突破——写在菏泽市第十四次党代会召开之际
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。过去的五年，是菏泽励精图治、负重前行的五年，也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来，在1.2万平方公里的土地上，勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事，实现了一个又一个多年梦想，创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来，我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，经济高质量发展取得新成效，在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。
一组组数字展示出巨变
五年长风破浪立潮头，五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字，犹如一串串音符，奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。
经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年，全市地区生产总值达到3977亿元，在全省排名提升5个位次、跃居第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年，全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次，达到284亿元，总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长，鼓足了菏泽干事创业的底气。
城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年，全市全体居民人均可支配收入达到23854元，增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升，资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人，增长25.9%，高于全省平均水平7.2个百分点，彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气，预示着未来一个时期人口红利将持续释放。
2017年以来，全市地区生产总值增速持续位居全省前列，特别是2019年“四经普”后，总量由全省第13位上升到第8位，其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
2021年，全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位，较2020年上升2个位次，较2017年上升4个位次，跻身全省中游。
2017年以来，全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。
一个个亮点标明了前进的里程
世上无难事，只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡，通过打造局部高峰带动全面发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力，生物医药产业规模快速膨胀，“一港四园”发展格局初步形成，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%，一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，奠定了转型升级的坚实基础。
“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。
“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点，达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，已经形成了以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
菏泽举全市之力投入150多亿元，历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建，于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户，圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。
菏泽是农业大市，拥有高标准农田600万亩，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，占山东的1/7全国的1.2%，为国家粮食安全作出了积极贡献。
2019年以来，连续举办3届世界牡丹大会，以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间，累计举办各类活动134项，吸引200余万游客来菏观赏牡丹，旅游收入近70亿元，空前放大了节会效应，城市影响力和美誉度大幅提升。
一串串成绩的背后是心血和汗水
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上，广大党员干部不惧艰险，舍小家为大家，夜以继日、连续作战，砥砺前行、真抓实干，战胜了一个个挑战，攻克了一道道难关，打赢了一场场硬仗。
纵观五年发展历程，之所以保持高速增长、实现加速崛起，不是一人一时之功，而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年、一届接着一届，打基础、利长远，稳扎稳打干出来的；是广大党员干部不耻落后、谋事力做，带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，少说官话、苦干实干拼出来的；是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏，一点一滴积攒、一分一厘耕耘，用智慧和汗水奋斗出来的。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。五年来，菏泽始终把政治建设摆在首位，扎实转变作风，人心思齐的风气正在形成，菏泽人工作态度明显转变，城市营商环境、文明程度显著提升，经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出，用青春和汗水筑就菏泽新城，必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。
聚焦提升菏泽影响力，大力实施营商环境创新突破行动，政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划，持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，审批时限较法定时限压缩83%，累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，大力推行行政审批“2号公章”，投资环境持续优化，受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足，特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等，但我们坚信，困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心，也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，深入研究提高发展质量和效益的举措办法，充分挖掘增长潜力，不断厚植发展优势，奋力拓展发展空间，就一定能推动经济社会发展再上新台阶，早日实现“后来居上”的宏伟目标！
作者：孙克勤
（信息来源：网信菏泽）
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。过去的五年，是菏泽励精图治、负重前行的五年，也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来，在1.2万平方公里的土地上，勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事，实现了一个又一个多年梦想，创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来，我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，经济高质量发展取得新成效，在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。
一组组数字展示出巨变
五年长风破浪立潮头，五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字，犹如一串串音符，奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。
经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年，全市地区生产总值达到3977亿元，在全省排名提升5个位次、跃居第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年，全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次，达到284亿元，总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长，鼓足了菏泽干事创业的底气。
城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年，全市全体居民人均可支配收入达到23854元，增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升，资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人，增长25.9%，高于全省平均水平7.2个百分点，彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气，预示着未来一个时期人口红利将持续释放。
2017年以来，全市地区生产总值增速持续位居全省前列，特别是2019年“四经普”后，总量由全省第13位上升到第8位，其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
2021年，全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位，较2020年上升2个位次，较2017年上升4个位次，跻身全省中游。
2017年以来，全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。
一个个亮点标明了前进的里程
世上无难事，只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡，通过打造局部高峰带动全面发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力，生物医药产业规模快速膨胀，“一港四园”发展格局初步形成，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%，一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，奠定了转型升级的坚实基础。
“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。
“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点，达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，已经形成了以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
菏泽举全市之力投入150多亿元，历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建，于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户，圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。
菏泽是农业大市，拥有高标准农田600万亩，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，占山东的1/7全国的1.2%，为国家粮食安全作出了积极贡献。
2019年以来，连续举办3届世界牡丹大会，以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间，累计举办各类活动134项，吸引200余万游客来菏观赏牡丹，旅游收入近70亿元，空前放大了节会效应，城市影响力和美誉度大幅提升。
一串串成绩的背后是心血和汗水
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上，广大党员干部不惧艰险，舍小家为大家，夜以继日、连续作战，砥砺前行、真抓实干，战胜了一个个挑战，攻克了一道道难关，打赢了一场场硬仗。
纵观五年发展历程，之所以保持高速增长、实现加速崛起，不是一人一时之功，而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年、一届接着一届，打基础、利长远，稳扎稳打干出来的；是广大党员干部不耻落后、谋事力做，带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，少说官话、苦干实干拼出来的；是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏，一点一滴积攒、一分一厘耕耘，用智慧和汗水奋斗出来的。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。五年来，菏泽始终把政治建设摆在首位，扎实转变作风，人心思齐的风气正在形成，菏泽人工作态度明显转变，城市营商环境、文明程度显著提升，经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出，用青春和汗水筑就菏泽新城，必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。
聚焦提升菏泽影响力，大力实施营商环境创新突破行动，政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划，持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，审批时限较法定时限压缩83%，累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，大力推行行政审批“2号公章”，投资环境持续优化，受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足，特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等，但我们坚信，困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心，也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，深入研究提高发展质量和效益的举措办法，充分挖掘增长潜力，不断厚植发展优势，奋力拓展发展空间，就一定能推动经济社会发展再上新台阶，早日实现“后来居上”的宏伟目标！
作者：孙克勤
（信息来源：网信菏泽）
#菏泽##菏报时政##菏泽日报# #聚焦菏泽党代会# 【五年奋进一路歌，砥砺前行求突破——写在菏泽市第十四次党代会召开之际】风起于青萍之末，浪成于微澜之间。过去的五年，是菏泽励精图治、负重前行的五年，也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来，在1.2万平方公里的土地上，勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事，实现了一个又一个多年梦想，创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来，我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，经济高质量发展取得新成效，在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。
一组组数字展示出巨变
五年长风破浪立潮头，五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字，犹如一串串音符，奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。
经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年，全市地区生产总值达到3977亿元，在全省排名提升5个位次、跃居第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年，全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次，达到284亿元，总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长，鼓足了菏泽干事创业的底气。
城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年，全市全体居民人均可支配收入达到23854元，增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升，资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人，增长25.9%，高于全省平均水平7.2个百分点，彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气，预示着未来一个时期人口红利将持续释放。
2017年以来，全市地区生产总值增速持续位居全省前列，特别是2019年“四经普”后，总量由全省第13位上升到第8位，其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
2021年，全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位，较2020年上升2个位次，较2017年上升4个位次，跻身全省中游。
2017年以来，全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。
一个个亮点标明了前进的里程
世上无难事，只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡，通过打造局部高峰带动全面发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力，生物医药产业规模快速膨胀，“一港四园”发展格局初步形成，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%，一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，奠定了转型升级的坚实基础。
“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。
“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点，达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，已经形成了以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
我市举全市之力投入150多亿元，历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建，于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户，圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。
菏泽是农业大市，拥有高标准农田600万亩，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，占山东的1/7全国的1.2%，为国家粮食安全作出了积极贡献。
2019年以来，连续举办3届世界牡丹大会，以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间，累计举办各类活动134项，吸引200余万游客来菏观赏牡丹，旅游收入近70亿元，空前放大了节会效应，城市影响力和美誉度大幅提升。
一串串成绩的背后是心血和汗水
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上，广大党员干部不惧艰险，舍小家为大家，夜以继日、连续作战，砥砺前行、真抓实干，战胜了一个个挑战，攻克了一道道难关，打赢了一场场硬仗。
纵观五年发展历程，之所以保持高速增长、实现加速崛起，不是一人一时之功，而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年、一届接着一届，打基础、利长远，稳扎稳打干出来的；是广大党员干部不耻落后、谋事力做，带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，少说官话、苦干实干拼出来的；是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏，一点一滴积攒、一分一厘耕耘，用智慧和汗水奋斗出来的。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。五年来，菏泽始终把政治建设摆在首位，扎实转变作风，人心思齐的风气正在形成，菏泽人工作态度明显转变，城市营商环境、文明程度显著提升，经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出，用青春和汗水筑就菏泽新城，必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。
聚焦提升菏泽影响力，大力实施营商环境创新突破行动，政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划，持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，审批时限较法定时限压缩83%，累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，大力推行行政审批“2号公章”，投资环境持续优化，受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足，特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等，但我们坚信，困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心，也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，深入研究提高发展质量和效益的举措办法，充分挖掘增长潜力，不断厚植发展优势，奋力拓展发展空间，就一定能推动经济社会发展再上新台阶，早日实现“后来居上”的宏伟目标！（菏泽报业全媒体记者 孙克勤）
一组组数字展示出巨变
五年长风破浪立潮头，五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字，犹如一串串音符，奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。
经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年，全市地区生产总值达到3977亿元，在全省排名提升5个位次、跃居第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年，全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次，达到284亿元，总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长，鼓足了菏泽干事创业的底气。
城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年，全市全体居民人均可支配收入达到23854元，增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升，资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人，增长25.9%，高于全省平均水平7.2个百分点，彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气，预示着未来一个时期人口红利将持续释放。
2017年以来，全市地区生产总值增速持续位居全省前列，特别是2019年“四经普”后，总量由全省第13位上升到第8位，其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
2021年，全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位，较2020年上升2个位次，较2017年上升4个位次，跻身全省中游。
2017年以来，全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。
一个个亮点标明了前进的里程
世上无难事，只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡，通过打造局部高峰带动全面发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力，生物医药产业规模快速膨胀，“一港四园”发展格局初步形成，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%，一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，奠定了转型升级的坚实基础。
“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。
“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点，达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，已经形成了以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
我市举全市之力投入150多亿元，历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建，于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户，圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。
菏泽是农业大市，拥有高标准农田600万亩，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，占山东的1/7全国的1.2%，为国家粮食安全作出了积极贡献。
2019年以来，连续举办3届世界牡丹大会，以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间，累计举办各类活动134项，吸引200余万游客来菏观赏牡丹，旅游收入近70亿元，空前放大了节会效应，城市影响力和美誉度大幅提升。
一串串成绩的背后是心血和汗水
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上，广大党员干部不惧艰险，舍小家为大家，夜以继日、连续作战，砥砺前行、真抓实干，战胜了一个个挑战，攻克了一道道难关，打赢了一场场硬仗。
纵观五年发展历程，之所以保持高速增长、实现加速崛起，不是一人一时之功，而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年、一届接着一届，打基础、利长远，稳扎稳打干出来的；是广大党员干部不耻落后、谋事力做，带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，少说官话、苦干实干拼出来的；是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏，一点一滴积攒、一分一厘耕耘，用智慧和汗水奋斗出来的。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。五年来，菏泽始终把政治建设摆在首位，扎实转变作风，人心思齐的风气正在形成，菏泽人工作态度明显转变，城市营商环境、文明程度显著提升，经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出，用青春和汗水筑就菏泽新城，必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。
聚焦提升菏泽影响力，大力实施营商环境创新突破行动，政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划，持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，审批时限较法定时限压缩83%，累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，大力推行行政审批“2号公章”，投资环境持续优化，受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足，特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等，但我们坚信，困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心，也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，深入研究提高发展质量和效益的举措办法，充分挖掘增长潜力，不断厚植发展优势，奋力拓展发展空间，就一定能推动经济社会发展再上新台阶，早日实现“后来居上”的宏伟目标！（菏泽报业全媒体记者 孙克勤）
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