#三农资讯##成都邛崃市#:“一核”铸魂“三优”赋能 探索乡村集中居住区治理新路径

去年以来,四川省成都市邛崃市注重“突出实效改进乡村治理”,先易后难、分步推进乡村集中居住区治理,建立“一月一主题攻坚、一月一常委会调度”机制,探索形成“一核三优”乡村集中居住区治理新路径,推动集中居住区由政府主导的运动式治理向居民主体的常态化自治转变,切实提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。

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文君街道邱店子村乡村新型集中居住区工作安排部署会

“点线面”强核心,建强集中居住区领导力量

邛崃市聚焦党员户籍地、居住地分离的特征,规范村(社区)党组织下的集中居住区党组织设置,进一步发挥党组织、党员“双带头”作用,为居民自治提供组织保障和模范引领。“两建两管”扩覆盖面,按照本村本组单独建、跨镇跨村挂靠建、治理相融联合建的原则,在99个集中居住区单建党组织,136个集中居住区联建51个党组织,为6个确无党员无法建组织的集中居住区选派党建指导员,实现党的组织和工作全覆盖,确保“居住型流入党员”服从“双重管理”。“微网实格”延治理线,以楼栋、院落、组团为单位合理划分微网格,开展微网格党建“五个一”专项行动(1张住户台账、1个党小组、1名微网格长、1个微信群、1张互助单),按照就邻就亲原则推动骨干党员联户,广泛收集治理“金点子”,解决居民“身边事”。“双诺双评”树示范点,3500余名小区党组织班子成员和党员双向亮承诺、受评议,成立党员志愿服务队241支,带动1.69万余名居民、志愿者开展“六乱”行为、“四脏”现象清理等活动780余次。

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关帝小区全景

“约责奖”优机制,夯实集中居住区自治活力

邛崃市241个集中居住区共安置5.07万户、16.48万人,大部分属跨村混居,通过强化居民主体作用发挥,切实凝聚“自己的家园自己管”的思想共识和行动自觉,解决居民融入感不强、参与热情不高等问题。完善治理公约,动员“四长五老”、居民代表等群体,组织召开网格议事会、院坝会等620余次,5700余名居民代表参与公约讨论,全覆盖修订完善公约内容并发挥实效,营造“居民公约我制定、居民公约我遵守”的良好氛围。划定责任分区,因应设立院落长、楼栋长、单元长“三长”589个,以院落、楼栋、单元为单位广泛开展居民自治,落实“四包”工作责任(包政策宣讲、包环境卫生、包纠纷化解、包安全秩序),带动居民自主管理责任区,变“要我治理”为“我要治理”。探索积分管理,建立居民参与集中居住区公共事务积分激励制度,依据评价类别、服务时长、参与频次等设置积分规则,开展“最美庭院”等评比活动,居民主动认领微田园,编制竹篱笆,种植菜蔬果,营造“菜地田园皆风景”的微美场景。

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开元村乡村集中居住区

“专兼合”优管理,提升集中居住区治理水平

邛崃市综合考量建筑形态、修建年份、经济基础等因素,结合居民意愿实行自管、带管、托管三类管理方式,在符合条件的5个集中居住区推行信托制物业管理模式,组建68个业委会、227个自管委,发挥自主治理、协调监督作用,健全完善集中居住区物业(管理)费收支公开透明机制。偏远区域自管,在192个地理位置偏远的集中居住区实行自治管理,坚持民主协商、共议共决的原则,由自管委组织片区管理员和居民代表,制定自管章程、优化议事机制、商议区规楼约,推动集中居住区事务共商、公区共管、纠纷共调。城镇周边带管,在位于城镇周边、基础条件较好的36个集中居住区引入专业物业企业,按一定标准收取服务费,鼓励物业企业连片化承接服务,物业企业与自治组织共商疑难问题、共同监督费用收支,目前物业费缴纳率达88.14%。社区牵头托管,在13个交房时间较长、矛盾纠纷复杂、居住人员背景多元的集中居住区实行托管,镇街村社牵头负责制定管理标准、管理公约,居民群众具体负责门前屋后公共区域卫生清扫和维护,实现分工协作、效能倍增。

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文君街道黄鹤村然山居党员挂牌

“补提减”优服务,彰显集中居住区宜居特质

邛崃市针对部分集中居住区修建年代久远、遗留问题较多的情况,通过补短板、强弱项、防风险,大力提升居住品质。补齐基础短板,以解决居民“急难愁盼”的身边事为出发点,加强集中居住区供水供电基础设施的检修维护,增加机动车停车泊位2.28万个,规范设置非机动车停车棚80余座、充电装置912个;培育扶持本土社会组织邛崃市雄鹰救援中心,组织开展疫情防控应急演练146场,提升开敞式集中居住区应急处置能力。提振发展动力,改变传统以租赁租金为主的模式,借助龙头企业、技术人才、乡建能人等群体资源,采取“龙头企业+合作社”“合作社资源入股+专业人才技术入股”“合作社+农户”等形式,以产业发展为核心发展集体经济,实现13个村集体经济年收入达20万元以上,带动居民致富增收,推动反哺集中居住区治理。化解矛盾纠纷,聚焦矛盾纠纷及突出信访问题,健全集中居住区矛盾纠纷流程体系,细化制定突出信访、历史遗留、重大风险“三张清单”,组建73支矛盾纠纷调解队伍,运用民主协商“九步议事规则”,妥善解决卫生整治、乱停乱放等问题800余个。

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明泰铝业电话会议纪要 20220306
公司近期基本情况介绍:
1-2 月的销量从数据看不是很理想,主要是铝价上涨太快和春节影响,对发货节奏的影 响。
目前全年的销售目标还是 140 万吨,再生铝还是 80 万吨。主要的产能增加是明晟新材料 搬迁,设备已经进入调试阶段,可以贡献 8 万吨增量;义瑞新材料有热轧投产,今年增加 5 万吨;光阳铝业也在调试阶段,今年在 3-5 万吨销量。公司下半年的产销量增加会更多 一些。
当前出口市场,从销售内部统计数据看,外贸的加工费比内贸高 1000 元左右,目前国外 铝锭价格比国内铝锭价格要高,这部分也会有利润贡献。去年前三季度出口占 26%左右, 从 Q4 开始外贸的出口放量,现在可以占到 37%,外贸预计 Q1 整体可以占 35%以上。 从产品结构看,效果比较显著,目前建材占 6%(用于大型场馆的屋面料;雕刻版、门板 料),工业耗材占 36%;新能源及电子家电占 20%;汽车交通占 18%;食品药品包装 15%; 其他就是新基建军工领域。后期增量包括 25 万吨电池方面的材料(义瑞新材投产)。今年 预计电池箔、铝塑膜箔、电池 pack 箱等新能源产品销量在 8 万吨左右。
2 月销量数据较差的原因包括 3 点,公司自己之前也过高预期了,其实 9 万多吨已经不错 了。1 月-2 月初物流不畅,公司也希望自己的库存降一降,腾出库存,使得在制金属料压 一下,把周转速度提起来:
✓ 自身生产方面没有跟上,部分出口的货由于没有全部生产完导致发货不及预期:因为
规格的原因导致做货不齐有 0.5-1 万吨,导致外贸部少发了这么多。
✓ 铝锭价格上涨过快,公司国内客户计价按照发货当天计价,导致现在国内客户提货观 望,且 2021 年底国内贸易商屯了一定量的货。国内客户中,有一半是发给贸易商, 因为过年前订了很多货,铝价最近快速上涨,贸易商自己不提货,下游终端客户也不 提货,客户担心接盘之后,铝价下跌,会承担亏损,所以货放在了明泰的仓库没有提 走。内贸就是贸易公司,因为市场的因素,想延迟提货,大概也有 1 万吨。(从定价机 制上,公司和国内专业型的铝厂比如南山忠旺不同,这些企业交货期 2 个月左右,是 锁价的,基本上最近发的货按照 2 万的价格发出去的)从 3 月来看,实际上客户那边 都处于复工的状态,目前几天发货还可以
✓ 明晟新材料搬迁过程中一开始生产不太顺利,搬迁之后,需要理顺生产流程,设备的 调试稳定,以及投料顺序都不是很正产。
下游需求景气度
✓ 比较好的除了外贸,就是医药家用铝箔、新能源汽车和电池方面。
✓ 比较一般的是和建材和 6 系的大宗材料。房地产不景气的情况下,很多行业都会关
联,2 月最后半个月市场上没有很好的反馈,可能是放假时间长或者铝价太高不愿意
备货,3 月最近几天,贸易商也开始逐步发货了。 明泰是一个综合性铝厂,每个行业所处的发展阶段不一样,每个行业都有自己的淡旺季。 比如 2022Q1 电池材料、汽车材料、食品药品包装,需求非常旺盛,但是在这方面的产能 有限,使得公司处于交不出货的状态;但是,建材行业,比如屋顶屋面料,自动化设备 6061 等板材出口并不是景气,量在下滑;导致目前市场有分化。 当前巩义的几家企业,永杰万达巨科,都是订单比较饱和。

Q:外贸需求好体现在哪里?
在 20 年以前,国外的铝加工行业,已经减少了投资,北美、欧洲、日韩都没有新增,目 前就 2 个工厂是最近 20 年的增量。但是,铝材是可回收的高能量金属,应用市场一直在 向好。公司外贸的增长是翻倍多增长,2012 年之前是 1-1.5 万吨,美国市场还占了一般, 今年 2022 年连续两个月发货量在 4 万吨。
铝的需求多元化,2020-2021 年因为欧美转型往中高端走汽车、电池、飞机、半导体,国 外的铝厂各种成本都比较高,所以聚焦在中高端领域。诺贝丽斯,400 万吨里面有 100- 150 万吨汽车,160 万吨易拉罐材料,40-50 万吨的航材/半导体材料,他们的建材和氧化 料(加工费 5000-8000 左右加工费的)都已经放弃了。所以这些客户都来找明泰,化妆品 氧化料/电池方面的中低端产品,市场也让给了明泰。 因为明泰是综合性的铝加工企业,不像南山只有易拉罐、汽车板、航材三种产品。明泰自 己的产品,非常不适合南山华峰这样的企业去干。所以我们的外贸量在最近 2-3 年增长是 非常快的,多种产品去承接需求。所以国内和国外从我们做的产品来看,综合型铝厂国内 外都比较少一些。所以未来 3 年中,200 万吨的规划,市场容量肯定是够的,如何把国外 的项目拿到手,一步一步扩大份额增加产销量,是需要锻炼内功的。
Q:去年可以看到经过长期萧条之后,加工费上调了不少,未来如何看?
公司认为,工业企业至少要维持在 5-10%的净利率,否则无法支撑研发、提升附加值。
在 2012 年-2018 年,因为大干快上,供大于求,这段时间恢复到供需平衡或者略微失衡的 状态,目前公司平均加工费在 5000 元左右,单吨平均净利在 1500 左右,大概就是 5-8%的 净利率,对我们这样的行业(我们定位中档产品),所以这个利润率是恢复到了合理的区 间。如果继续上涨,服务的是中小企业/贸易商,我们也要把合理的利润让给终端客户/贸 易商,让他们去更好发展。加工费大跌的可能性不太大,目前除了魏桥的项目,没有其他 新增产能。供给端已经不会出现之前的情况。 需求端随着限塑令,碳中和,铝的应用前景会越来越广泛。公司会根据自身的产品结构, 比如上了义瑞新材,可以改善自己的产品结构,提升附加值。 这两年经济形式比较好,可以恢复自身的增长,这是公司长期发展比较好的方式,不能激 进也不能悲观。
Q:外贸利润如何?
海外平均加工费比国内多 1000,伦铝和沪铝价差 2000 多,但要扣除一部分汇率的损失。 伦铝和沪铝价差已经到了 2000 多。实际上我们还有 2000 块的铝锭差价,如果出口常规的 5052 材料,目前国外的出口量占了 1/3。国内加工费在 4000-4300,国外在 5000 多,还 要加上内外贸的价差,但是也要考虑汇率的波动。目前很多企业都在出口的原因就是国内/ 国外的正挂。
Q:国内外客户定价方式?
国外参考 LME,合同按照前 1 个月均价,LME+加工费;国内参考长江现货价和上海有色 网,明泰是按照发货当天计算。
Q:客户如果延期不提货,有什么办法?
30 天内催客户提货,超过 30 天没提货回炉重造,加工费损失客户全部承担。(公司有 30% 的预收款)

Q:加工费是否还有上调空间?
要看接受度,和下游客户形成良好关系。 海外客户本来铝锭价格就很高了,再提加工费说不过去,不能把客户都得罪了。 内贸降低加工费概率不大,特别好的领域比如铝箔可能有些产品会单独上调加工费。比如 家用箔和医药包装箔,前几年加工费价格在 5500-6000 元/吨,目前已经到了 7000 元/吨 多,海外的一些药箔长期在 7000 元/吨,今年已经到了 10000 元/吨多,说明市场供小于 求,市场也有足够的接受力承受这个价格。
Q:海外客户对再生铝的接受度?
在 3C 和汽车领域有溢价。
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