认清网络谣言传播新特点
#柘城城市服务台#

移动互联网时代,技术迅猛发展。社交媒体平台使信息的传递变得简单快捷,网络用户能在任何时间和地点发布、接收、传播消息,而智能手机的普及更是让人人都可以在网络上分享观点、表达情绪,但随之也引发了不少社会问题,网络谣言即为一例。尤其是在各类重大突发公共事件中,传播网络谣言就具有不可低估的社会影响力。谣言不仅可以通过不实消息误导公众,而且可能引发群体的恐慌,进而造成严重的社会舆情,带来社会心理的不稳定,网络谣言借助网络传播的快捷性和广泛的覆盖面,更加容易引起社会的不和谐。这就需要我们深入研究传播的路径和特点,运用法律等手段严肃整治网络谣言。
  网络谣言为什么能传播
  谣言自古有之,它是世界上最古老的一种媒介,贯穿在人类传播活动的历史长河中。关于谣言的界定,没有统一的说法。有人认为谣言是一种未经证实的消息,有人认为谣言是“集体交易”之后产生的“即兴新闻”,有人将谣言等同于虚假信息。我国司法体系将谣言认定为未经证实的虚假信息。《刑法修正案(九)》新增加了“编造、故意传播虚假信息罪”,《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条对散布谣言者的法律责任也进行了界定。综合来看,网络谣言是一种真实性未经传播者本人证实或相关证据证明的信息,但并非都是虚假信息。尽管关于谣言的界定争议不断,但是大众对于“网络谣言的本质是谣言”则看法一致。
  对于谣言被传播的原因亦是众说纷纭。根据2018年选取的12.6万条推文的研究发现,虚假新闻被转发的可能性比真实信息高出70%。研究者还发现,造成这种状况的主要原因之一是新奇性吸引了人们的注意力,并鼓励信息分享。新奇的信息不仅令人惊奇,而且被认为更有“价值”。新奇性可能不是假新闻被转发的唯一原因,但是虚假信息比真实新闻更为新奇,从而更可能被转发。尤其是网络谣言中往往带有不少敏感字眼,会大大诱发人的猎奇心理,从而更易于扩散传播。
  同时,也应看到在社交媒体造就的“茧房”内部,人们的价值观越来越相似,与观点相左的信息逐渐消弭,事实在经过无数次再阐释甚至故意扭曲与篡改之后不再是新闻的内核,而情感、观点、立场成为新的核心。主观性的内容通过修辞、虚拟、煽情等手段被包装成具有合法性、正当性的观点,真相本身已不再重要。人类进入“后真相”时代,人在“信息茧房”中待久了,群体极化就会出现,具有相同价值观的人会整体变得更加极端,导致新一轮“恶性循环”,会使辟谣和纠错变得更加困难。
  网络谣言是怎样传播的
  在谣言传播研究中有一个被普遍认可、广泛使用的传播模型。即谣言 =事件的重要性×事件的模糊性。谣言传播的两个因素之间是乘法关系,假如重要性等于零,或者事件本身并非含糊不清,谣言就不会产生;如果事件确定,模糊程度越高,其传播程度越高。此种情况下如果政府信息公开不够及时,那么他们更容易信谣,或者抱着宁可信其有的心态随手转发,这样就会令该谣言迅速散布和传播。
  谣言还涉及了群体行为心理学的一个概念“社会流瀑”,它展示了一个具有共同起源的完整转发链。例如,一些不实的传言最初通过编辑、转发,就有了谣言传播的第一个“流瀑”,此后谣帖继续被很多不明真相的营销公众号疯狂转发,谣言有了更多的“流瀑”,扩散级别一直在增加。从谣言的传播路径看,当一则谣言被转发时,它就像涟漪扩散一样开启了病毒式传播路径。谣言因而成为“眼球经济”和“注意力经济”下最有效吸引用户和流量的方式之一。
  网络谣言表达的新特点
  谣言的叙事结构往往会用“标题党”式题目,紧扣受众心理,常常制作得耸人听闻,制造了悬念,用以来达到鼓动性呼吁或者吸引眼球的目的。此外,网络谣言还经常以故事化导入、利用专家和知名人士的名头构筑谣言议题的场景,这种做法致使议题的日常化和普遍性比议题本身的重要程度更具传播动力,因为这些话题更具有“感同身受”的谈资意义。可见,网络谣言与日常生活的相关度越强,谣言被传播的频度越高。
  在移动化、社交化、智能化与视频化的传播格局下,网络谣言治理面临新挑战,要下大力气。
  第一,政府以权威信息填补信息的“空窗期”。最先被人们接受到的信息会构成人们对某一事件的最初印象,并长时间在人脑中占据主导地位,即使后输入的信息被证明是正确的,也会带有最初信息的痕迹。例如,在突发公共事件爆发初期如果不能在第一时间传达给受众就会形成信息“空窗期”,人们在“空窗期”会尽可能收集对突发事件的各种解释,谣言由此而生。应对信息“空窗期”,一是赋予民众知情权,这是网络谣言治理的首要举措。政府通过官方媒体、新闻发布会等方式主动应对谣言,对不实消息予以澄清,对已经发生的谣言进行证伪。只有让真实信息告白于天下,才能掐断谣言滋生的土壤。二是通过政府信息公开,增强信息透明度,扩大民众信息来源,压缩谣言存在空间。三是政府发布信息要与时间赛跑,建立起针对谣言的快速反应机制,在第一时间内将权威信息传达给公众,如此才能在黄金时间内切断谣言传播链,及时消除谣言的消极影响。
  第二,打造一个多元化沟通平台,这是降低谣言发生频率的有效手段。谣言不同于谎言,它在一定意义上也是一种普遍的社会舆论。因此,一味封堵、粗暴对待网络谣言或者试图通过暴力性强制手段禁止个人的自由对话,是治标不治本的,不仅不能消灭谣言,反而可能会激发网民的心理抵触和言论反弹,导致谣言治而不灭和卷土重来。解决网络谣言问题,只有让民众的不同意见和观点得到充分交流,民众和政府都了解彼此的意图和诉求,对事件的解释才不至于产生过大的偏差,才能从根本上消除民众的恐慌和焦虑心理。为此,一方面打造谣言治理平台,发布消息,加强和网民沟通,对民众诉求及时做出回应。另一方面,政府、民众和网络社团充分合作,形成社会共治谣言的局面。网络社团在遇到网络谣言时,利用组织中的每个“节点”进行信息沟通和交流,从而开展网络辟谣活动。
  第三,法制与网民自律相结合。进一步加强治理谣言的法律体系建设。有效治理谣言需要根据网络谣言传播情况,及时对新情况新问题予以跟进,制定或修订相关法律。辟谣也不能光靠政府,生活中网上好多谣言和政府没啥关系。互联网不是法外之地,谣言不是茶余饭后的谈资,造谣传谣行为违反了互联网有关规定,严重的还可能构成违法犯罪。唯有用户自律,时刻提醒自己对于可疑信息保持谨慎克制,做到不造谣、不信谣、不传谣,才能有效地从谣言的源头和传播末端止谣和治谣。

【瓦房店市总指挥部第4号令!】当前,国内疫情形势严峻复杂,我市周边地区相继发生疫情。为进一步提高我市“外防输入”能力,巩固来之不易的疫情防控成果,根据大连市疫情防控总指挥部要求,结合实际工作需要,经市疫情防控总指挥部研究决定,下达命令如下:

一、严格执行域外来(返)瓦人员自主报备制度

1.大连域外来(返)瓦人员须下载“e大连”“辽事通”APP或扫描“来连人员自主报备”二维码,登录并填报相关信息,提前24小时完成自主报备。对不报备人员,一律实施集中隔离,费用自理。

2.各社区(村)收到报备信息后,须立即开展排查和信息核实。对报备目的地信息填写有误的,收到报备信息的社区(村)要即时横传信息至其实际所在的社区(村),并进行信息反馈,落实首问负责制。

3.对新发生疫情地区的来(返)瓦人员,各社区(村)要结合大数据推送信息立即“回头看”,对照报备信息开展核查,做到“四早”“四清”。

二、强化域外重点地区人员管控措施

1.大连域外重点管控地区来(返)瓦人员一律实施集中隔离14天;域外重点关注地区来(返)瓦人员一律实施居家隔离14天。

2.发生疫情的地级城市所辖的其他地区(不含重点管控和重点关注地区)的来(返)瓦人员实施4天居家隔离,不具备居家隔离条件的,一律实施集中隔离,费用自理。

三、开展域外来(返)瓦人员核酸检测查验

1.大连域外来(返)瓦人员须持48小时内核酸检测阴性报告,抵瓦后立即再进行一次核酸检测。

2.发生疫情的地级城市的来(返)瓦人员须持24小时内核酸检测阴性报告方可入瓦。入瓦后立即进行一次核酸检测,结果未出前,禁止乘坐公共交通工具,严禁出入公共场所,出门须佩戴口罩,减少社会面流动。违反上述规定者一律实施集中隔离,费用自理,并依法追究责任。

四、严格域外来(返)瓦人员排查管控

1.社区(村)严格辖区网格化排查,采取多种方式落实大连域外来(返)瓦人员常态化排查职责和管控措施。

2.全市党政机关(事业单位)、社会生产和经营单位要落实主体责任,对大连域外来(返)瓦公务出差、业务往来以及生产经营人员或本单位出差返瓦人员,要主动向单位所在的社区(村)报告,同时督促其扫描“来连人员自主报备”二维码,登录报备相关信息。

3.落实住宿场所主体责任。各宾馆、酒店、旅社、民宿、农家乐以及出租房屋等住宿场所在收到大连域外来瓦人员订房信息时,要主动提醒其扫描“来连人员自主报备”二维码完成自主报备,并将入住人员相关信息及时报送属地社区(村)。

4.住宿场所在办理入住手续时,要核实入住人员自主报备信息,查验来瓦携带的48小时内和抵瓦后即时的核酸检测阴性报告。对未按规定即时完成抵瓦后核酸检测人员,督促其完成在瓦的核酸检测。

5.未按要求履行上述防控主体责任的,依法追究单位和相关人员的责任。

五、加强交通枢纽域外人员排查管控

1.火车站、高铁站、长途客运站、渔业码头等交通口岸场所要严格查验大连域外来(返)瓦人员核酸检测阴性报告、国务院行程卡、辽事通健康码及“来连人员自主报备”信息。

2.在交通口岸场所排查的大连域外重点管控地区来(返)瓦人员,立即现场留观管控,由目的地所在乡镇(街道)和交通部门负责“点对点”送至集中隔离酒店;对排查的大连域外重点关注地区或发生疫情的地级城市来(返)瓦人员,现场进行核酸检测,登记相关信息并立即推送至目的地乡镇(街道),由属地负责监管落实居家隔离等管控措施。

六、加强域外车辆司乘人员排查管控

1.在李官、太平湾、瓦房店、老虎屯、瓦房店南、谢屯、邢屯7个高速公路口和李官镇黑大线、丹东线,许屯镇盖亮线、熊万线4个与营口市交界的公路口设立公路交通服务站,作为大连域外来(返)瓦车辆的指定入口。各交通服务站设置核酸检测点,现场为大连域外来(返)瓦司乘人员提供检测服务,并发放提示卡。

2.上述11处公路交通服务站均要查验大连域外司乘人员核酸检测阴性报告、国务院行程卡、辽事通健康码及“来连人员自主报备”信息。国务院行程卡显示来自重点管控地区或健康码异常的司乘人员,须自行返回或由目的地乡镇(街道)“点对点”管控;来自重点关注地区或发生疫情的地级城市的司乘人员,现场进行核酸检测,登记相关信息并立即推送至目的地乡镇(街道),由属地负责监管落实居家隔离等管控措施。

3.货运车辆管理按现行管理办法执行,确保物流通畅。

七、加强对进口非冷链货物运输管理

严格落实高风险进口非冷链货物的运输管理。企业要落实主体责任,在运输非冷链进口货物时,企业须提前向所在地报告,属地向行业主管部门报备;货物运输至目的地后,要对货物外包装及拆卸后物品全程消毒,拆卸人员要二级防护和“三集中”管理;运输车辆须消毒消杀后方可离开;司机要全程做好个人防护,出车前和出车后要进一次核酸检测,确保不发生货物运输传播的风险底线;各行业部门和属地加强监督检查,对违反规定的要依法问责问罪。

八、开展常态化核酸检测筛查

1.即日起,我市将开展每周一次全市范围内的常态化核酸检测筛查。市民要服从各属地社区(村)的安排,主动配合做好核酸检测筛查工作。

2.医院、学校(含托幼机构)、影剧院、图书馆、监管场所等重点区域和KTV、酒吧、网吧、舞厅、室内健身房、密室逃脱、剧本杀等密闭空间要对进入人员查验48小时内核酸检测阴性报告,没有报告不得入内。

3.商场超市、农贸市场、体育场馆、政务服务大厅、洗浴中心、火车站、汽车站、公园、游乐场、旅游景区等公共场所要对进入人员查验7日内核酸检测阴性报告,没有报告不得入内。

4.公交车、出租车、线路客车、网约车、旅游班车等公共交通工具经营主体要不定期抽查乘客的7日内核酸检测阴性报告,没有报告不得乘坐。

5.各行业主管部门和属地要加强常态化监督检查,对违反规定的要依法追究责任。

我市相关防疫管控措施将根据疫情发展情况适时进行调整。

瓦房店市新冠肺炎疫情防控
总指挥部

2022年5月6日
#辽宁好网民抗疫在行动#

【大连:5月5日起,开展每周全市范围内常态化核酸筛查】当前,多地疫情处于点多面广、多源多链、规模化与散在聚集并存的态势。近期,大连市周边城市也相继发生疫情。为进一步提高大连市“外防输入”能力,巩固来之不易的疫情防控成果,根据当前疫情防控形势,经大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部研究决定,下达命令如下:

  一、严格执行域外来(返)连人员自主报备制度。域外来(返)连人员须下载“e大连”“辽事通”App或扫描“来连人员自主报备”二维码,登录并填报相关信息,提前24小时完成自主报备。对不报备人员,一律实施集中隔离,费用自理。

  各社区(村)收到报备信息后,须立即开展排查;对目的地信息填报有误的情况实行首问负责制,及时横传至其所在社区(村);对疫情新发地区的来(返)连人员,结合大数据推送信息,及时排查做到“四早”“四清”;对未按规定即时完成抵连核酸检测人员,督促其及时完成核酸检测。

  二、严格落实大连市现行重点管控和重点关注地区防控政策,分类实施集中隔离、居家隔离等管控措施。对来自发生疫情的地级以上城市(含重点管控和重点关注区)的来(返)连人员实施4天居家隔离。不具备居家隔离条件的,一律实施集中隔离。

  三、域外来(返)连人员须持48小时内核酸检测阴性报告,抵连后立即再进行一次核酸检测。其中,来自发生疫情地级以上城市的来(返)连人员须持24小时内核酸检测阴性报告方可入连。入连后即时核酸检测结果未出前,禁止乘坐公共交通工具,严禁出入公共场所,出门须佩戴口罩,减少社会面流动。违反上述规定者一律实施集中隔离、费用自理,并依法追究责任。

  四、全市党政机关、企事业单位及市场主体须切实履行主体责任,加强域外来(返)连人员排查。对于来连出差人员或本单位返连人员,应督促其完成自主报备,并按照上述要求落实管控措施。各酒店、旅馆、民宿、酒店式公寓等住宿场所在收到来连人员订房信息时,主动提醒其完成自主报备,并将入住人员信息报送属地社区(村)。

  住宿场所在办理入住手续时,要核实入住人员自主报备信息,查验来连携带的和抵连即时的核酸检测阴性报告,对未按规定即时完成抵连核酸检测人员,督促其及时完成核酸检测。未按要求履行主体责任的,依法追究单位和相关人员的责任。

  五、机场、港口、火车站、长途客运站等交通枢纽要严格查验域外来(返)连人员核酸检测阴性报告、国务院行程卡、辽事通健康码及自主报备信息。针对重点管控地区来(返)连人员,由目的地防指负责“点对点”接回管控。对来自重点关注地区或发生疫情的地级以上城市的来(返)连人员,登记相关信息,现场进行核酸检测,发放提示卡,并由接收单位或家庭来人专车接送,严禁乘坐公共交通工具。

  六、加强省外、省内重点地区经高速公路来连人员的管控。指定后盐、营城子、周水子、大连湾4个高速公路口为省外来连乘用车进主城区入口;各区市县(先导区)参照主城区通行政策,结合实际,自行确定可供省外来连乘用车通行的高速公路和国省干道入口,并向社会公示。

  上述高速公路口均要查验司乘人员核酸检测阴性报告、国务院行程卡、辽事通健康码及自主报备信息,抵连后立即进行核酸检测,并落实后续动态追踪措施。国务院行程卡显示来自重点管控地区、健康码异常的司乘人员,须自行返回或由目的地属地防指“点对点”管控。

  省内重点地区来连人员参照省外入连人员管理。各高速公路服务区设置核酸检测点,为司乘人员提供检测服务,并发放提示卡。货车管理按现有管理办法执行,确保物流通畅。

  七、坚持人物同防。严格执行现有进口冷链、非冷链货物的管控措施,坚持常抓不懈,确保不发生货物传播的风险底线。相关区(市县)和部门、单位要加强监督检查,对违反规定的,要依法问责问罪。

  八、自5月5日起,大连市将开展每周全市范围内的常态化核酸检测筛查。市民要服从各地区、各部门、工作单位或所在社区的安排,配合做好核酸检测筛查工作。

  医院、学校(含托幼机构)、影剧院、图书馆、养老机构、监管场所等重点区域和KTV、网吧、密室逃脱、剧本杀等密闭空间要对进入人员查验48小时内核酸检测阴性报告;商场超市、农贸市场、体育场馆、旅游景区等公共场所要对进入人员查验7日内核酸检测阴性报告,没有报告不得入内;公交、地铁、出租车、网约车等公共交通工具经营主体要不定期抽查乘客的7日内核酸检测阴性报告,没有报告不得乘坐。要加强常态化检查,对违反规定的要依法追究责任。

  大连市相关防疫管控措施将根据疫情发展情况适时进行调整。https://t.cn/A6XLhczR


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