【民有所呼 我有所应——邯山区民呼回应中心有效解决群众急难愁盼问题】民生问题无小事,件件关乎你我他。日常生活中,百姓遇到种种烦心事怎么办?找谁解决?什么时候能解决?

在邯山区,这都不是事儿了。从2019年开始,该区打造“升级版”人大代表家站——民呼回应中心,畅通了人大代表与选民沟通联系机制,群众的急难愁盼问题有了便捷的反映渠道,民生问题解决更加快速、到位,获得了当地群众广泛好评。目前,邯山区民呼回应中心模式正在全市逐步推广。

多渠道征集民情民意

来到邯山区民呼回应中心工作大厅,只见大屏幕在持续滚动播出。屏幕上,群众反映问题数、已解决数、问题办理进度等信息一目了然。邯山区人大常委会办公室主任、民呼中心领导小组副组长刘海洋说:“群众反映的问题平均每月有300多个,最多的时候能达到1000多个。”

2019年以来,邯山区在推进人大代表之家和人大代表联络站建设的基础上,创新建立了区、乡、村(社区)三级民呼回应中心,承担起民生热点受理、民生建议收集、民生问题交办督办等职能。

刘海洋说:“民呼回应中心成立的宗旨是为基层群众服务,解决群众的揪心事、烦心事。收集问题是解决问题的前提,中心建立后,我们在民情民意收集上主要开辟了三种渠道,包括‘小板凳连心桥’‘敲门问建议’‘网上听民声’。”

邯山区将每月13日固定为人大代表联系选民接待日,这一天,民呼回应中心组织全区四级人大代表,在人口集中的社区广场、村口、道旁坐着小板凳接待群众,面对面听取收集群众建议意见,并将这些建议意见汇总到民呼回应中心协调办理。“我们会提前三天在小区楼院内贴公告,让群众知晓代表接待地点,简单的摆设拉近了与群众的距离,小板凳成了连心桥。”刘海洋说。

对区政府老旧小区改造等问题,人大代表和社区干部一起敲门入户,征求意见建议,把收集到的共性问题由民呼回应中心按职责权限分别转交区政府、街道或相关部门研究解决。

此外,通过创建民呼回应中心微信公众号等网络平台,开通代表在线接待选民“直通车”等功能,群众足不出户就能与代表网上互动留言、反映问题。据了解,疫情期间,得益于线上交流的安全、便捷,成为群众的首选,线上反映问题数量占比超过60%。高效率解决民生诉求问题征集上来后,及时解决、解决到位才是关键。

为此,邯山区民呼回应中心将收集起来的问题梳理分类,根据涉及内容,交办给区内不同的职能部门,并建立起“限期办”“直呼办”“协商办”“督导办”四种办理模式。

刘海洋解释:“‘限期办’就是对承办单位职责范围内的简易事项,限时5个工作日办结;‘直呼办’是针对街道、社区需要区直部门解决的复杂问题,及时启动呼叫程序,部门需在24小时内响应,下沉力量,现场解决;‘协商办’是对于涉及多个部门的疑难问题,启动议事协商程序,明确牵头部门,集体研究对策,合力解决问题;‘督导办’主要是对涉及面广、群众关注度高的重大事项,通过挂账督办、跟踪问效,直至解决到位。”

四种办理模式适用界限清晰,涵盖了群众反映问题的各种情况,确保了解决问题方法明确、渠道顺畅。

前不久,北张庄镇居民在人大代表“小板凳连心桥”征集意见活动上,反映青兰高速与小隐豹村路口的减速带破损,这个路口车流、人流量大,影响村民出行安全。北张庄镇民呼回应中心接件后启动呼叫程序,呼叫区交运局,区交运局立即响应,与市高速公路管理局进行联系,经协调,已在这个路口安装了新的减速带和减速标识牌,村民纷纷表示满意。

最近,京珠花园小区一居民在民呼回应中心微信公众号上留言,反映小区没有正式水电,垃圾、污水外排困难。中心将问题转交给小区所在的南堡乡,该乡第二天一早即开始办理群众反映问题,协调安排人员和抽水车对小区内垃圾和污水进行清理。对居民反映的正式水电问题,南堡乡在网上回复反映人正在积极与相关部门沟通,承诺会将办理进展情况第一时间告知。

“对于办理效果,群众可直接在网络上进行评价,分为满意、基本满意、不满意三项评价,如果群众不满意将启动二次办理。”刘海洋说。

记者在新邯山人民网留言板块看到,许多人对民呼中心点赞,渚河路街道隆润社区居民沈玉纯留言认为建设民呼中心方便了群众,大家能随时随地反映问题,老百姓“多了一个说话的地方”。

建机制保障规范运行

邯山区民呼回应中心运行两年多来,群众反映问题数量大,内容涉及方方面面,如何真正调动各级各部门积极性,参与到为民服务行动当中,关系到民呼回应中心运行是否能长期、持续取得成效。

邯山区的办法是从建机制着手。在民呼回应中心创建之初,邯山区就从运行机制、功能定位、保障措施等方面进行了一系列顶层设计,制定了一整套工作制度和考评制度,并在实际运行过程中不断改进完善,逐步形成了“党委领导、人大主导、部门联动、代表参与”的工作机制。

邯山区委成立了民呼回应工作领导小组,区委常委会定期听取民呼回应中心工作情况汇报,做好制度设计和重大事项决策,及时明确工作目标,解决困难问题。乡街、村居两级民呼回应中心主任均由党组织书记兼任,所有区直部门设领导小组和民呼回应工作专员,从而确保工作在党的领导下有力开展。

在工作推进上实行人大主导,区民呼回应中心主任由区人大常委会主任兼任,区人大常委会其他领导班子成员兼任中心副主任,广泛调动各级人大代表在区、乡、村(社区)三级民呼回应中心依法履职、服务选民,听取群众意见,开展联动监督。

记者了解到,邯山区民呼回应中心专门制定了工作考核办法,对群众诉求承办单位进行评分考核,根据回复情况、办理情况、群众评价等进行量化打分,每月在全区排名通报,年度考核结果上报区委组织部,计入该部门年度综合考核成绩。这一考核机制的设立,切实调动了各部门积极性,确保了各部门对中心转交的问题建议闻呼而动、迅速响应。

“办理结果好不好,由群众说了算。各类事项办结后,平台系统根据群众在网络上的满意度评价自动打分,最大限度地减少了人为干扰,使办理结果更加客观公正。”邯山区民呼回应中心工作人员介绍。

正是因为有了一系列完善的工作机制,从根本上保证了民呼回应中心始终高效规范运行。

截至目前,邯山区各级民呼回应中心累计受理人大代表和人民群众建议意见11860件,办结11616件,群众评价满意率为98.6%。实践表明,邯山区民呼回应中心已成为帮助群众排忧解难的重要平台,以及加强和创新基层社会治理的成功探索。

邯报融媒体记者 王翔

#回老家工作的生活是怎样的# 2015年,我34岁,带着丈夫和4岁的女儿,回到老家广西北部的一个小村庄。

那是一个寒冷冬天的傍晚,日暮将至,我们雇了一辆快散架的三轮摩托车,从汽车站往村子里赶。车里凡是可以落脚的地方,都塞满了从北京带回来的家当。女儿不得不把脚搭在宠物箱上,——箱子里是我养的两只猫。她紧搂着我,小声问什么时候回家。她理解的家,是她出生的地方,北京。小时候她常随我们四处旅行,以为旅行结束后,自然会回到家里。

在乡下住了很久,她才意识到,北京那个家,回不去了。我们将在此地,建设一个新家。住在村子的第一天,女儿在公鸡的打鸣声中惊醒,啼哭不已,她以为那个声音来自怪物。一个缺乏生活常识的城市小孩,闹出笑话,这立刻在村民中变成谈资。无论我们走到哪儿,总有目光投射过来,所有人充满好奇:这一家人看起来怪怪的,为什么回到农村?他们又能住多久?

在别人眼中,我和丈夫都读过大学,工作不错,又在北京这样的大城市买了房,生了小孩,没有非走不可的理由。

真正做出决定,是有一年冬天,丈夫患上感冒,夜里咳嗽得厉害,去了几所医院,吃完药也无济于事,到夏季后逐渐好转。我们意识到这可能跟雾霾有关。恰好,他当时因为长期加班出差,对自己的职业发展也疑惑起来。我们都开始期待一种全新的生活,可以更自由地支配时间,感受到更多的生活乐趣。

直到此时,已经开始为离开北京做准备后,我们才把决定告诉各自父母。父母们全都大吃一惊,表示不理解。丈夫从小生活在城市里,没有农村生活经验,他的父母无法接受自己儿子要奔向农村,变成农村人。他们托人给丈夫来老家省城找了新工作,工资也不错,并说,如果不喜欢北京,就回到他们身边,犯不着一家人去吃苦。丈夫拒绝了。

我妈听到这个消息,几个晚上睡不好觉。当时她住上海我姐那儿,我姐给她看报纸、读新闻,安慰她说,你看国家现在对农村有很多政策,回去没那么差的。我妈说,既然主意已定,那就好好干,去体验一次也不错。

她和我爸以前也想过退休后回农村住,趁这个机会一起回去。

打卡似的带孩子逛遍北京各大景点后,我们回到广西老家。这样,我们一家五口在广西这个不起眼的小村庄,重新团聚。这是我父母出生和长大的地方,我大部分亲戚住在这里,我也曾在这里度过童年的许多时光。我们在亲戚家闲置的房子住了一段时间,随后找了一间旧房子,正式住下来。

那是一栋有三十多年历史的黄泥巴瓦房,有两间卧室,门窗仍是传统的建筑形式。因为缺少维护,原来房顶的檩条已开始腐朽,漏雨也相当严重。我们花了一周清理垃圾,然后开始挖排水沟、建化粪池。

女儿比我们更快地融入到这个环境里。幼儿园觉得她还小,没收,于是有一整年她和我们混在一起。我们去劳作,她就在旁边玩耍,玩虫子,玩泥巴,喂小鸡,乐此不疲。夏天,她泡在河里,自己学会了游泳;冬天,她和我们去徒步,去爬山。我想起以前在北京,周末要开车到郊外花一百元钱才能带她享受自然之乐,这里是免费的,而且什么都有。

房子没改造时,全家五个人只能临时住在前院两间小小的泥巴房里,窗户没有玻璃,漏风,夜晚还常常担心有什么小生命闯进来。即便房子日渐完善,自然环境依然没那么称心如意,蜈蚣从枕边爬过,蜘蛛悬挂于头顶,蚂蚁穿行于窗沿,如果是雨季,还得担心洪水进入家里。

但应付这些,有时候也是一种乐趣。我和丈夫都希望,在农村也能过上美好舒服的日子。

我们也做了各种尝试,寻找在乡下生存下去的方法。最早我们想建一个有机农场,抱着笔记本电脑和村里领导谈话,试图用简陋的PPT解释我们的梦想,结果并没能打动他们,计划就这么泡汤了。不过幸亏如此,让我们把钱省了下来。

我们转而寄希望于做民宿,从中获得一点收入,结果去办证时,立刻遭到了拒绝,对方认为这种砖木结构的房屋,有消防隐患。我本来还想努力争取一番,说家就在河边,取水方便,又举例说凤凰、乌镇这样的地方,很多做民宿的老建筑都是木结构的。结果被反驳,“他们是违法的。”

当然,因为政策变化,两年后我们还是取得了合法经营的资格,但地处偏远,又不是旅游景点,民宿生意并不好,房间只有节假日才能住满客人。总之,钱没赚到多少,有关部门管理费的收缴通知倒是如期而至。我们决定,还是把房间下架。

另外,我还尝试过卖农村土货,把父母养的鸡鸭、蛋、大米,还有一些土特产放到网上兜售,客人大多是自己的朋友和同学。父母听从我们的建议,尽量使用有机的耕种和养殖方式。后来,听到大米我们卖出30元一斤后,村里有人来找我们,希望也把他的大米卖出去。我只得跟对方解释,因为采用了无农药、无化肥的耕作方式,人力和时间的投入巨大,而收成则少得可怜,这并不是一门想象中那样合算的生意。

总之,回到农村后,靠山吃山靠水吃水的种种尝试,大都如此折戟沉沙了。若要问我这几年有什么收获,只能说,我特认真地把自己想做的事做了。不过,这还不够吗?虽然新的收入来源仍然在寻找,但已经不是最重要的事。

很多人可能会感兴趣,我们如今的生活开支从何而来。其实原来的积蓄已经花得差不多了,现在收入主要靠出租北京的房子,一个月收入五千元。北京的房子是2008年跟父母借了一点钱加上自己的积蓄在北五环外买的,当时房价还不到一万一平米,每个月还五千左右的贷款,丈夫一个月两万的工资,压力并不大。

为了不增加负担,离开北京前,我们想办法还清了贷款。其实在北京生活时,我们一家的开销也不多,最大的是交通费,和每年固定的几次出门旅行费用,所以有余钱攒下来还房贷。
回到乡下生活后,生活开支就更低了,我丈夫不抽烟不喝酒,不打游戏,我不化妆,孩子大部分是穿亲戚给的旧衣服,全家基本开销都花在食物和日常用品上,一个月三千元左右。我们很少下馆子,去超市也常买打折产品,吃的食物有一部分来自自己的种植,如果有特别想吃的菜,就自己学着做;孩子喜欢吃面包,我就经常自己烤面包。

在乡下的这几年,种种失败虽然打击不小,却让我们对生活产生了新的奇异信心,总觉得只要有一双手,人不懒,无论如何都能活下去。以前有八成的时间,觉得自己“不得不”活着,而现在,有八成的时间,想的是,“我想要”活得更好,我也有能力让自己活得好。“好”的定义是什么,应该是自己乐意,又高兴吧。

不把“活下去”看作唯一目标,而是追求令自己愉快的生活,全家都得到了解脱,找到了各自的乐趣。如果说有遗憾,那大概是女儿的教育。过去我的学法,怎么也能读完大学,但现在的情况是,考上一个好大学,不像以前那样简单了,孩子不得不提早进入一个被作业和考试包围的世界。

作为父母,暂时还想不到别的办法,也许有一天还会因此改变现在的生活方式。目前唯一能弥补的,是投入更多的陪伴,让家庭教育发挥更大的作用,希望她身体健康,能快乐地长大;想让她学会,能独自面对生活活下去的勇气和本领。

节选自《从北京回到老家“躺平”的七年》文 | Metro

一觉醒来,仍然在消化双红会0比4的结果。有几个事实情况和一些感想有必要要说几句,仅供各位讨论。

1.朗尼克与曼联签的是0.5+2的合同,即带队担任救火教练到赛季结束,然后转两年球队顾问。在索尔斯克亚下课后,曼联高层挑了几个人,有的拒绝了,有的脱不开身,最终选择了朗尼克来救火,第一份单纯的救火合同朗尼克没有同意,在第二份合同增加了两年的顾问合约后,朗尼克才同意从莫斯科火车头解约来曼联救火。要注意的是,这个+2不是选择性触发,而是固定。所以无论你是现在叫他朗圣朗尼克还是朗嗨,未来两年他都是球队顾问,进入球队高层。换句话说,这个两年顾问合同并不和本赛季曼联的最终成绩挂钩。

2.球队目前的风气,或者说球员大部分摆烂、集体摆烂是从莫耶斯开始的,也就是在1314赛季,球队中的球员已经不想再为莫耶斯踢球了。在莫耶斯之后的范加尔、穆里尼奥、索尔斯克亚再到现在的朗尼克,都经历过。而这种情况也不是只有曼联才有,比如热刺球员做掉波切蒂诺、利物浦球员做掉罗杰斯、切尔西球员做掉孔蒂等等。如果一个球员对主帅反水,球队高层需要在球员和教练中做出抉择,要么开掉主帅要么送走这个反水的球员,这考验高层的决断力,这种事情曼联之前出现过,最近的一个例子比如阿森纳的阿尔特塔和奥巴梅杨,最终阿森纳高层决定即使贴钱也要让奥巴梅杨走人维护主帅的权威。而曼联目前队内的风气不是现在才形成的,冰冻三尺非一日之寒,当第一个反水的球员没有受到应有的措施或者制裁,未来会有更多球员效仿。如果当时阿森纳冬窗没有解决掉奥巴梅杨,下半赛季队内就会有奥杨巴梅,奥梅杨巴的出现。久而久之,队内大多数球员都开始摆烂,就像现在曼联这样,但留给高层的问题是,摆烂的球员这么多,难道都卖掉吗?卖多少?卖哪几个?球员不信任朗尼克这一套,但别忘了,当时做掉索尔斯克亚的也是他们这批人,而且现在球员认为朗尼克是朗嗨,未来腾哈格来了,他们摆烂的人好日子就来了?并不是。而高层依然要面对刚刚任命的新主帅和一大群摆烂的球员之间的抉择,千里之堤毁于蚁穴,种什么因,得什么果。

3.朗尼克赛后说夏天也许会来6,7,8甚至10个新球员,先不说操作难度,即使真的有这个数量的新人,但来到队内后他们依然是“少数人”,到了之后先要拜山头,本土帮的拜本土大佬,西葡语帮的也要认家门,如果这些新人和新帅能够立刻把队内风气转变过来那会是一个奇迹。劣币驱除良币的事情我们经常听到,到时候这些新人就会面对老人给他们提供的选择题,要么和他们一起抱团摆烂,不让他们开心就给主帅做掉。要么就被他们排挤。这种事情曼联队内之前也发生过,不多赘述。所以如果没有高层的雷霆手段,弄几个典型出来,很难给其他人予以震慑作用,这种队内文化不是买什么人,是不是大牌就能解决的。即使曼联今夏把哈兰德姆巴佩莱斯凯恩等等全都砸来,呆在队里踢几场比赛后就清楚了,愿意跑的人也不愿意跑了,努力踢球的人也不努力了。

4.朗尼克的未来话语权。第一点里面说到了,朗尼克是两年顾问合同,至于这个顾问合同话语权有多少目前众说纷纭,甚至曼联的一众跟队记者也是说什么的都有,比如任命腾哈格一事,到底是理查德阿诺德和穆塔夫弗莱彻搞出来的,还是朗尼克力主的,目前都不清楚,到底是谁倾向波切蒂诺,谁倾向腾哈格。摆在眼前的事实是最终主帅二选一,和曼联签合同的是腾哈格而不是波切蒂诺。波切蒂诺是怎么从第一热门到最后竞争不过腾哈格也不得而知。但从腾哈格的战术理念以及阿贾克斯踢得足球来看,是和朗尼克比较契合的。另一点,本赛季的曼联最终成绩既然不和朗尼克的顾问合同挂钩,是否和他顾问合同的话语权挂钩,如果挂钩,挂钩多少,目前也不得而知。按照一般常理来说,救火的半年算是试用期,从比赛成绩和比赛场面等等方面来看一下您的那一套在英超行不行得通,但目前曼联展现出的成绩和场面,并没有比索尔斯克亚的最后几场比赛强多少。如果硬要说的话,对阵水晶宫的前30分钟算是个未来模式,但为什么没有坚持,是朗尼克不想坚持还是球员明确告诉朗尼克不愿意坚持,这个也要再看。现在的场面就是个四不像,高位压迫没有,快速反击也没有,朗尼克展现出的执教能力也是非常一般,在这种情况下,高层对他的建队思路和未来建议相信多少和愿意听从多少就要交给时间来给出答案,事实是在霍芬海姆和红牛,朗尼克的这一套都成功了,但能不能在曼联成功,既要看高层愿不愿意给时间,无论是现在的朗尼克还是未来的腾哈格,再或者未来的下一个主帅,是否坚持这个路子走,也要看球员是否买账,是否愿意这么踢喜欢这么踢,是否长期愿意这么踢喜欢这么踢。

5.下一个赛季将是曼联上一次英超夺冠后的第十年,在爵爷退休之后,曼联就和英超冠军渐行渐远,英超第二穆里尼奥和索尔斯克亚都拿过,但一个排名的差距其实是极大的积分差距所表现的球队实力等级差距,因为这不是一个和冠军1分,2分,3分之差的第二名,而是十几分,二十分之差的第二名。而1213赛季的曼联阵容并不是英超最好的,靠的是爵爷运筹帷幄,靠的是范佩西天神下凡,靠的是三军用命,而目前的这三个条件曼联都不具备。任命朗尼克进行改革,任命腾哈格重建,这是曼联之前从来没有探索过和相信过的道路。在爵爷退休之后,曼联总是想再找一个爵爷一样的人继续走爵爷走过的这条路,但被事实教育了,最终不得不搞足球总监的模式,不能再把所有事情都压在主帅一人身上。爵爷是伟大的,伟大不仅在于能力,更在于不可复制独一无二。在伍德沃德执掌期间,曼联有被选择的一个,世界名帅,DNA主帅,什么都试过了,但都不行。未来的这个腾哈格,既不是世界名帅,也不是DNA主帅,也不是爵爷或者哪个高层钦定的,而是公开招聘最终应聘上岗的。毫无疑问,曼联在摸着石头过河,探索自己之前从来没有走过的道路,既然要重建就彻底一些,不破不立。

#ManUtdspot[超话]# #曼联#


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