“梵视明眼全息视力仪”声称治疗疾病被罚6月21日，大连盛源康科技有限公司发布含有疾病治疗功能的违法广告，大连市市场监督管理局依法对其行政罚款。经调查，大连盛源康科技有限公司发布的“梵视明眼全息视力仪”广告中含有“四位一体科学护眼，强壮晶体，明亮双目，自动寻找明目穴位，模拟针灸大师手法，刺激眼部经络等”涉及疾病治疗宣传内容。根据《中华人民共和国广告法》第十七条规定“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”。对此，大连市市场监督管理局对该公司依法给予行政处罚：责令该公司停止发布上述违法广告；并处罚款9953.06 元收起

【雄安建设】启动区重点项目巡礼 ‖ 建设融科研创新休闲交流于一体的品质园区

日前，在雄安新区启动区内的雄安创新研究院科技园项目施工现场，一派繁忙建设景象。这个1200余名建设者参与的大型项目，已经“长”出地面，逐步进入地上主体结构施工阶段。

园区由河北省与中国科学院共同建设，中铁十二局集团承建，定位为统筹中科院相关创新资源、建设中科院支持和参与雄安新区规划建设发展的综合性集成创新平台。从功能布局来说，构建的是绿色低碳，集科研、生活、休闲、交流四位一体的高品质园区。

打造一流的科研休闲绿色园区

从白洋淀大道驶上启动区新建成的海岳大街，不到10分钟就来到了雄安创新研究院科技园区项目施工现场。现场10个塔吊不停转动，几百名工人正在繁忙作业。

展板上一幅幅效果图，清晰地展示着建成后园区的样貌。园区整体呈现四方状，数栋单体建筑分成几个群落，布局严整，又富于变化。

该项目位于新区启动区科学园片区，总建筑面积17.2万平方米，地上4-8层，地下2层。园区以6大研究中心为主体，包括信息技术研究中心、现代生命科学与健康研究中心、资源与生态环境研究中心、新材料研究中心、雄安创新发展战略研究中心与综合管理大楼、学术交流中心。此外，还建有报告厅、HUB多功能活动用房、公寓、食堂及配套用房等。

雄安创新研究院将打造综合性集成创新平台，创新治理结构和运行机制，成为新时期国家深化科技体制改革的试验田；推动关键技术在雄安新区落地转化，打造引领雄安新区高新技术产业发展的孵化器；聚焦重大科技问题协同攻关，建设融科研、教育、智库为一体的一流新型科研机构。

“园区内呈东北高、西南低的布局态势，围合出阳光充沛的中心广场，并形成组团次级院落，建构适应雄安气候、绿色低碳的园区。”雄安新区启动区指挥部相关负责人表示，有一栋建筑为多功能活动楼，里面建有高标准的篮球场、游泳池、健身房，让专家和科研人员劳逸结合，激发创造力。此外，园区内注重景观绿化的营造，打造温馨宜人的花园式科技园区。

索网幕墙、暖廊、钢板剪力墙，多项创新技术为园区增色

“作为新区标志性的科研基地，园区每栋建筑的建造都有严格要求，除了美观坚固，还要考虑到这些建筑的特有功能，因此给设计和施工提出了更高的要求。”雄安集团公共服务公司项目负责人何昊表示，暖廊系统、索网幕墙、钢板剪力墙施工工艺等一批亮眼的创新技术在这里投入应用。

暖廊+索网幕墙，这个专业的名称并不被人熟悉。这是在该产业园区的一项技术创新，该项技术在提升建筑空间、营造健康舒适环境的同时，对降低建筑能源消耗起到积极作用。

“通过设计大跨索网幕墙，实现索网幕墙采光良好、隔热性能优良的效果。玻璃幕墙外侧使用可调中高档电动遮阳织物卷帘，形成一条暖廊，贯穿地上地下，联通整个园区，冬季纳阳蓄热、夏季拔风散热，过渡季自然通风，提供舒适的交流共享空间。”中铁十二局雄安创新研究院科技园区项目经理贾玮表示，在工程01、04地块采用的这种施工工艺，有多项挑战，包括索网幕墙的深化设计、索网选型优化、索网及玻璃安装、幕墙与其他建筑构配件连接等等。

在园区西部有两栋南北相邻的建筑，分别是B1#信息技术研究中心和B2#新材料研究中心。信息技术研究中心主要功能为超净实验室及办公室，新材料研究中心主要为生态环保材料技术实验室、办公室等。两栋建筑内精密仪器和设备较多，为了保障它们的绝对安全，一项钢板混凝土剪力墙组合结构工艺被采用，除了增强墙体的坚固性，还能增加内部使用空间。

在施工现场，工人们正在承重墙的位置安装钢板。

“这种工程结构形式相比于传统钢筋混凝土剪力墙结构，抗震性能好，侧向刚度大，自身延性好。”该项目副总工程师张俊堂称，该工艺弥补了混凝土剪力墙延性不足的弱点，有利于实现结构多道抗震防线理念，且自重轻，截面尺寸小，节省了混凝土量，减轻了结构负荷，在保证结构安全前提下，实现了对建筑空间面积的有效扩大。

统筹调度，克服工程难点，项目高质高效推进
“雄安创新研究院科技园区是启动区重要的公共服务项目，我们建立了统筹协调调度机制，及时高效地为其协调解决临时道路相关问题以保畅通，为项目赢得了宝贵的施工时间。”启动区指挥部相关负责人表示。

项目本身结构较为复杂，工序繁复，要“保量”更要“保质”。

基础工程体量大、种类多、结构形式复杂；采用筏板加下柱墩形式，基础筏板厚度不一、种类多；根据地下室建筑功能不同，基础顶标高均不在同一平面……这些都是需要一一攻破的工程难点。

“项目属于大体积混凝土结构，在施工中，为确保施工质量，控制大体积混凝土结构裂缝的产生，对施工工艺进行了专项施工方案设计。”张俊堂表示，从混凝土原料进行配合比把控，降低混凝土水化热，到施工过程中采用整体分层推移法进行浇筑，严格进行测温保温控制等，都在反复研究后制定了专项方案。

另外，防微震实验室的施工更是重中之重。实验室内放置精密实验仪器设备，对抗震、震动干扰方面要求高。施工中，要求严格控制回填土及主体结构施工质量，避免形成结构薄弱部位，对防微震实验室造成影响。

这是高度智能化的园区，包含环境监测、能耗监测、电子巡查、入侵报警、楼宇自控等20余个子系统。

而在施工建造上的智能化应用，也让如此复杂的结构施工变得更加精准和便捷。

通过引入BIM技术，技术团队对钢板混凝土剪力墙组合结构图纸进行深化。在施工现场，建设、总包、监理、设计等单位组成工程首件验收小组，将施工步骤进行反向操作，不断反思总结。“我们最终得到钢板剪力墙安装和复杂节点钢筋的安装顺序，为密集钢筋安装提供了解决方法，并确保构件制作质量，使整体安装质量得到提高，达到操作简单、利于施工的目的。”张俊堂表示。（来源：河北日报）

【四川古蔺县：建立以工代赈利益联结机制帮助群众持续增收】
近年来，四川省古蔺县按照以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作要求，围绕“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+资产折股量化分红+就业技能培训”综合模式，以苏坝村1000亩土地为基础，修建产业园内的产业便道、蓄水池等配套基础设施，并将以工代赈资金支持实施的项目进行资产折股量化。由村集体资产管理公司将土地资源及配套基础设施等固定资产，量化股权入股猕猴桃产业园，参与猕猴桃产业园的入股分红，整合了公司、村集体、群众的多方需求，形成了可量化的利益联结新机制，避免了帮扶资金“一股了之”。

配套基础设施不断完善，“造血能力”不断提升

通过村民自建方式，由村民代表大会选举成立项目理事会和村民监督小组、理财小组，在大村镇政府、项目理事会、村民监督小组和理财小组监督指导下，定期审议公示以工代赈工程项目进展、群众务工和劳务报酬发放、资金管理使用等情况。大村镇经发办和园区办、苏坝村村委监督小组、聘请的专业监理单位和群众义务自发组织的监督组形成“四位一体”的监督体系，共同监督项目的建设进度、劳务报酬发放、工程质量等，对以工代赈项目劳务报酬发放和工程建设质量实行“一票否决制”。古蔺县以工代赈办公室制定规则、流程、管理规定，指导项目建设，工程建设完成后实行县、乡、村三级竣工验收，确保工程质量。同时，明确规定向参与务工的群众发放劳务报酬不低于中央预算内资金的15%,充分发挥了“赈济”的作用。此外，为当地群众开展就业技能培训，变原来的“授人以鱼”为“授人以渔”，提高村民的就业技能。

“固定分红+收益分红”模式，利益联结有保障

根据猕猴桃产业发展的特点，建立分三个阶段的利益联结机制。第一阶段：猕猴桃园区建设期,为企业资金投入阶段，不进行分红，村民们的收益主要是土地流转的租金和参与园区务工或项目建设务工获得的工资。第二阶段：猕猴桃产业培育期，该期间猕猴桃尚未投产，仍在剪枝、培育阶段，企业未产生实际收益。这一阶段采取固定股息分红模式，企业按照以村集体经营管理公司的名义已投入的、用于园区配套基础设施建设的850万元以工代赈资金折合为423.6万元入股公司，按折股资金423.6万元的2%分红8.5万元，村集体经营管理公司开始有收益。第三阶段：猕猴桃产业收益期，即从猕猴桃开始正式挂果投产起，企业开始盈利。按猕猴桃园的实际经营情况，大村镇设计了“保底分红+收益分红”模式。保底分红按以工代赈项目折股后资金423.6万元的2%分红，即8.5万元，收益分红按1000亩猕猴桃园当年实际利润的3%分红。如果当年的收益分红低于保底分红的金额，则采用保底分红，即至少入账村集体资产管理公司8.5万元，如果收益分红高于保底分红，则采用收益分红来分配，确保收益期最低的分红收益。

利益分配可量化，“村集体+农户”实现双盈

村集体资产管理公司入股分红的收益，按照2:3:5的原则进行分配，即：20%用于成立资产收益基金，解决苏坝村内因病、因残、因灾、无劳动力、70周岁以上老人等特困群体的救济和扶持，主要以现金或农资实物形式发放；30%用于园区投地户分红，1000亩土地中根据投地户土地投入比例，给予红利分成，使企业与农户共同盈利；50%留存村集体资产管理公司，主要用于村公益性基础设施建设维护、提供村公益性岗位、为村民提供猕猴桃栽种技术等就业技能培训。以前仅以土地入股分红，每亩土地收益为200-300元/年，现在有了固定资产入股，按每年至少入账8.5万，30%用于园区投地户分红测算，农户的土地收益每年至少提升10%以上。村集体资产管理公司也得到了极大的充实。2021年之前，苏坝村的村集体资产管理公司几乎没有资金。根据新型利益联结方式测算，到2022年以后，村集体资产管理公司每年至少可留存4.25万元。

利益联结效益日益显著，以工代赈实现“一石多鸟”

一是“一地生多金”，齐抓共管同参与。作为以工代赈资金的实际受益人，村民们务工得报酬、土地得租金、入股得分红，通过工资性、资产性收益联结，使得利益联结从以脱贫群众为主向，拓展为既包括脱贫群众、也包括非脱贫群众，苏坝村全村的群众都深度参与到猕猴桃产业的建设中。同时，群众参与园区基础设施建设的工资由以工代赈资金负责发放，参与园区其他工作的工资由企业负责发放，由于基础设施本身建在自己的家门口，参与建设不仅能挣得劳动收入，还能便于自身交通出行等，一举多得，长期受益，更调动了村民主人翁意识，极大的提高了他们的积极性。在建设过程中，村民们不仅不会偷工减料、磨洋工，反而会主动监督工程的质量，确保能长期受益。

二是产业发展条件优化，企业投资信心更强。新的利益联结方式分担了企业的基础设施建设的压力，让企业看到了政府发展猕猴桃产业的决心和支持企业发展的诚意。原本只计划承包3000亩的企业负责人，决定扩大承包范围，后将苏坝村全村能流转的土地全部承包下来，总计6000余亩。

三是管理更加规范科学，集体经济更有保障。在“管营分离”的机制下，村集体资产管理公司原本只派人监督公司的财务管理。现在成立了公司董事会，由村主要干部担任董事会成员。园区的产业发展规划，猕猴桃的种植、管理，园区的出入账等，都要经过公司董事会议决策论证，必要时还要邀请专家参与，共同决策重大事项，并且定期向村民进行公示。

新型的入股分红方式，有效整合了民间资本、以工代赈项目资金、农户的土地资源，促进三方深度合作、协同治理，探索并形成了村集体资产管理公司、企业、农户三方合作、互利共赢模式，将企业、村集体、农民与产业深度融合为利益共同体，取代“一股了之”的做法，增强了各方将产业发展壮大的动力，彻底解决了猕猴桃产业发展中企业工作量大、村干部监督不力、群众参与意愿低等问题，为苏坝村全面推进乡村振兴打牢了根基。