【#国家卫健委权威解读疫情地区开展多轮核酸检测#】#省会城市和人口千万级城市建立步行15分钟核酸采样圈#，近期核酸检测成为公众关注的热点，国家卫生健康委相关负责人就大家关心的一些问题予以解读。
1、疫情发生的地区，为什么要开展多轮核酸检测？
当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段。奥密克戎变异株具有传播更快、潜伏期更短、隐匿性更强的特点，我们必须以快制快，及时有效切断病毒传播链，才能用最小的成本实现最大的防控效果。
在发生聚集性疫情时，特别是风险来源不明的情况下，要在规定的时间内完成划定区域人口的核酸检测。在人群筛查结束后，根据感染者检出数量及其分布等情况，研判疫情防控风险，再决定是否需要进行下一轮的核酸检测。只有尽快做到“应检尽检”，对感染者和密接“应转尽转”，及时发现传染源、切断传播途径，尽早控制疫情，才能减少核酸检测轮次；如不能做到“应检尽检”和“应转尽转”，将不得不通过更多轮次核酸检测来找出感染者。
在我们印发的第三版区域核酸检测组织实施指南中，对核酸筛查的策略给出了指导性建议，各地应当结合实际情况进行研判、细化，做好组织实施工作。
2、没有发生疫情的地区，为什么要开展常态化核酸检测？
奥密克戎变异株的特点，导致一些早期的感染者不易被发现。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情被发现时，已经在社区内隐匿传播了一段时间，给防控工作带来了困难。
在疫情防控各项措施中，核酸检测是迅速发现传染源、锁定管控目标，进而采取隔离等措施切断传播途径的关键有效手段，在历次成功处置聚集性疫情中发挥了重要的“利器”作用。尤其在今年以来有效应对吉林、上海、北京的奥密克戎变异株疫情过程中，核酸检测的作用更加突显。因此，必须坚定不移地实施以核酸检测为中心扩大预防策略，才能更好更有效地应对疫情。
在尚未发生疫情，但输入风险较高的地区开展常态化核酸检测，有利于提高疫情监测预警灵敏性，织密疫情监测网，更早发现潜在风险，更好落实“四早”要求；同时，有利于为“应检尽检”“愿检尽检”人群提供更为便利快捷的核酸检测服务。因此，各地可结合本地疫情防控需要，开展常态化核酸检测工作。
3、建立“15分钟核酸采样圈”的意义是什么？布设这么多检测点是否成本过高？
在常态化疫情防控时，按照重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”的要求进行核酸检测，尤其是在省会城市和人口千万级城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，目的是方便人们就近就便进行核酸采样，以便“早发现”，提高疫情监测预警的灵敏性。
目前，国内多个城市和地区已经陆续探索实施常态化核酸检测工作，比如深圳、杭州、大连、合肥以及江西省、湖北省多个城市。这些城市根据本地实际，合理布局核酸采样点，组织市民最短48小时、最长7天进行一次核酸检测，总的来看运行稳定，取得了较好成效。尤其是一些地方通过多地联合采购核酸检测试剂等耗材，进一步压低检测成本，降低检测价格，促进了常态化检测工作的有序开展。另据了解，国务院有关部门正在抓紧研究，进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。
4、常态化核酸检测是否是强制性的？
常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的，并非要求所有城市均建立15分钟核酸“采样圈”，主要是集中在输入风险较高的省会城市和人口千万级城市；也并非要求所有人群均48小时检测一次，具体检测频次由当地根据疫情发生发展情况和防控需要，因时因势确定。
5、在组织大规模核酸检测时，如何避免人群聚集带来的传播风险？
为指导各地组织做好大规模核酸检测，避免人群聚集，我们已经先后印发了三版核酸检测组织实施指南。需要注意的方面主要有四点：
一是做好工作预案和组织管理。明确组织架构，理顺全链条工作流程。对辖区内各个街道、社区、小区的实际人口情况做到本底清晰，准确掌握核酸采样和检测能力现状。一旦启动，要加强多部门协调统筹，建立扁平化工作机制，必要时集中办公，做好采、送、检、报等全流程的组织衔接。
二是优化采样点设置布局。综合人口数量、地理交通、核酸检测机构分布等情况，参考2000-3000人设置一个采样点、600-800人设置一个采样台的标准，来确定采样点的设置。原则上以小区为单位设置采样点，现在这个季节优先考虑室外采样点；也可以选择体育馆、展览馆、学校操场等通风良好的场地。
三是加强采样现场的组织管理。设立清晰的指引标识，规划好进出路线，保证人员单向流动，并明确采样流程和注意事项。通过提前分时段预约、通知及采样等，减少人员在短时间内聚集，缩短排队时间。现场要配备工作人员和志愿者，加强秩序维护，指导群众做好个人防护、保持安全距离，避免交叉感染。对于老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色通道独立采样，增强人性化关怀。
四是社会公众予以积极配合。参加核酸检测的公众，要落实好戴口罩、保持安全距离等措施，自觉服从工作人员的组织管理。在采样过程中，手不要触碰采样台等任何物体，采样结束后尽快离开，减少现场逗留和交谈。
6、如何确保核酸检测结果的准确性？
为了确保核酸检测结果准确可靠，我们主要采取了以下措施：
一是严格检测资质准入。加强基因扩增检验实验室管理，对每一家开展核酸检测的实验室进行准入监管，强化技术人员资格考核，不断健全准入登记，确保进入的机构、人员符合资质要求。目前，全国具有新冠病毒核酸检测资质的实验室约1.3万家，取得核酸检测资格的技术人员15.3万人。
二是严格检测质量控制。在常态化开展实验室室内质量控制工作的同时，我们组织国家临检中心每月对实验室进行室间质量评价。目前已累计对超过3.8万家次实验室进行了评价，合格率为99.4%。同时，在大规模核酸筛查中，对每一家承担检测任务的实验室派驻质量监督员，全程监督指导其检测工作，确保检测质量。
三是不断优化技术规范。先后制定两版新冠病毒核酸检测技术操作规程，对技术人员、标本单采、标本混采、标本管理、实验室检测、结果报告等全流程作出具体规定。创新开展了5合1、10合1、20合1混采检测技术，先后更新了三版人群核酸筛查组织实施指南。
四是重点加强第三方检测机构监管。制定并落实《医学检验实验室管理暂行办法》《大规模新冠病毒核酸检测实验室管理办法（试行）》等文件，定期公布验收合格的机构名单；对出现假阴性、假阳性，甚至出具虚假检测报告的实验室，加大监管力度，依法依规处理，决不姑息。
下一步，国家卫健委将继续加大核酸检测质量监管力度，综合运用好“飞行检查”、定期抽检、公布合格实验室名单等多种方式，持续提高核酸检测质量，为疫情防控提供有力支撑。（央视新闻）
1、疫情发生的地区，为什么要开展多轮核酸检测？
当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段。奥密克戎变异株具有传播更快、潜伏期更短、隐匿性更强的特点，我们必须以快制快，及时有效切断病毒传播链，才能用最小的成本实现最大的防控效果。
在发生聚集性疫情时，特别是风险来源不明的情况下，要在规定的时间内完成划定区域人口的核酸检测。在人群筛查结束后，根据感染者检出数量及其分布等情况，研判疫情防控风险，再决定是否需要进行下一轮的核酸检测。只有尽快做到“应检尽检”，对感染者和密接“应转尽转”，及时发现传染源、切断传播途径，尽早控制疫情，才能减少核酸检测轮次；如不能做到“应检尽检”和“应转尽转”，将不得不通过更多轮次核酸检测来找出感染者。
在我们印发的第三版区域核酸检测组织实施指南中，对核酸筛查的策略给出了指导性建议，各地应当结合实际情况进行研判、细化，做好组织实施工作。
2、没有发生疫情的地区，为什么要开展常态化核酸检测？
奥密克戎变异株的特点，导致一些早期的感染者不易被发现。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情被发现时，已经在社区内隐匿传播了一段时间，给防控工作带来了困难。
在疫情防控各项措施中，核酸检测是迅速发现传染源、锁定管控目标，进而采取隔离等措施切断传播途径的关键有效手段，在历次成功处置聚集性疫情中发挥了重要的“利器”作用。尤其在今年以来有效应对吉林、上海、北京的奥密克戎变异株疫情过程中，核酸检测的作用更加突显。因此，必须坚定不移地实施以核酸检测为中心扩大预防策略，才能更好更有效地应对疫情。
在尚未发生疫情，但输入风险较高的地区开展常态化核酸检测，有利于提高疫情监测预警灵敏性，织密疫情监测网，更早发现潜在风险，更好落实“四早”要求；同时，有利于为“应检尽检”“愿检尽检”人群提供更为便利快捷的核酸检测服务。因此，各地可结合本地疫情防控需要，开展常态化核酸检测工作。
3、建立“15分钟核酸采样圈”的意义是什么？布设这么多检测点是否成本过高？
在常态化疫情防控时，按照重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”的要求进行核酸检测，尤其是在省会城市和人口千万级城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，目的是方便人们就近就便进行核酸采样，以便“早发现”，提高疫情监测预警的灵敏性。
目前，国内多个城市和地区已经陆续探索实施常态化核酸检测工作，比如深圳、杭州、大连、合肥以及江西省、湖北省多个城市。这些城市根据本地实际，合理布局核酸采样点，组织市民最短48小时、最长7天进行一次核酸检测，总的来看运行稳定，取得了较好成效。尤其是一些地方通过多地联合采购核酸检测试剂等耗材，进一步压低检测成本，降低检测价格，促进了常态化检测工作的有序开展。另据了解，国务院有关部门正在抓紧研究，进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。
4、常态化核酸检测是否是强制性的？
常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的，并非要求所有城市均建立15分钟核酸“采样圈”，主要是集中在输入风险较高的省会城市和人口千万级城市；也并非要求所有人群均48小时检测一次，具体检测频次由当地根据疫情发生发展情况和防控需要，因时因势确定。
5、在组织大规模核酸检测时，如何避免人群聚集带来的传播风险？
为指导各地组织做好大规模核酸检测，避免人群聚集，我们已经先后印发了三版核酸检测组织实施指南。需要注意的方面主要有四点：
一是做好工作预案和组织管理。明确组织架构，理顺全链条工作流程。对辖区内各个街道、社区、小区的实际人口情况做到本底清晰，准确掌握核酸采样和检测能力现状。一旦启动，要加强多部门协调统筹，建立扁平化工作机制，必要时集中办公，做好采、送、检、报等全流程的组织衔接。
二是优化采样点设置布局。综合人口数量、地理交通、核酸检测机构分布等情况，参考2000-3000人设置一个采样点、600-800人设置一个采样台的标准，来确定采样点的设置。原则上以小区为单位设置采样点，现在这个季节优先考虑室外采样点；也可以选择体育馆、展览馆、学校操场等通风良好的场地。
三是加强采样现场的组织管理。设立清晰的指引标识，规划好进出路线，保证人员单向流动，并明确采样流程和注意事项。通过提前分时段预约、通知及采样等，减少人员在短时间内聚集，缩短排队时间。现场要配备工作人员和志愿者，加强秩序维护，指导群众做好个人防护、保持安全距离，避免交叉感染。对于老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色通道独立采样，增强人性化关怀。
四是社会公众予以积极配合。参加核酸检测的公众，要落实好戴口罩、保持安全距离等措施，自觉服从工作人员的组织管理。在采样过程中，手不要触碰采样台等任何物体，采样结束后尽快离开，减少现场逗留和交谈。
6、如何确保核酸检测结果的准确性？
为了确保核酸检测结果准确可靠，我们主要采取了以下措施：
一是严格检测资质准入。加强基因扩增检验实验室管理，对每一家开展核酸检测的实验室进行准入监管，强化技术人员资格考核，不断健全准入登记，确保进入的机构、人员符合资质要求。目前，全国具有新冠病毒核酸检测资质的实验室约1.3万家，取得核酸检测资格的技术人员15.3万人。
二是严格检测质量控制。在常态化开展实验室室内质量控制工作的同时，我们组织国家临检中心每月对实验室进行室间质量评价。目前已累计对超过3.8万家次实验室进行了评价，合格率为99.4%。同时，在大规模核酸筛查中，对每一家承担检测任务的实验室派驻质量监督员，全程监督指导其检测工作，确保检测质量。
三是不断优化技术规范。先后制定两版新冠病毒核酸检测技术操作规程，对技术人员、标本单采、标本混采、标本管理、实验室检测、结果报告等全流程作出具体规定。创新开展了5合1、10合1、20合1混采检测技术，先后更新了三版人群核酸筛查组织实施指南。
四是重点加强第三方检测机构监管。制定并落实《医学检验实验室管理暂行办法》《大规模新冠病毒核酸检测实验室管理办法（试行）》等文件，定期公布验收合格的机构名单；对出现假阴性、假阳性，甚至出具虚假检测报告的实验室，加大监管力度，依法依规处理，决不姑息。
下一步，国家卫健委将继续加大核酸检测质量监管力度，综合运用好“飞行检查”、定期抽检、公布合格实验室名单等多种方式，持续提高核酸检测质量，为疫情防控提供有力支撑。（央视新闻）
“母亲给我留的600万存单，怎么可能是假的！” 无锡的刘先生倍感委屈，在家中找到一张20年前的600万存单，可银行却说是伪造的，还告他诈骗，差点让他锒铛入狱。4年后，警方撤案，但是存单被银行没收，钱一分拿不回来！
无锡的刘先生，在自家阁楼整理母亲遗物的时候，意外找到一张存单，仔细一看，居然是20年前的，而且上面的数字把他惊呆了，整整600万元！20年前的600万元是什么概念？可以买一幢高楼或者一条街了。
原来当初刘先生的母亲临时之前，交代在阁楼上给刘先生留了一个铁盒，而当时他忙着给母亲办丧事，把这事情给忘记了。直到几年过去，才发现了这张存单。于是刘先生喜出望外，去银行去取钱，银行却说：“假的，你伪造，我们要报案告你诈骗。”
就这样，警方以“涉嫌金融凭证诈骗”立案调查，刘先生自身也在银行工作，还是一家银行的行长，因为这事情也失去了银行行长的岗位，后来经历了很多挫折，终于撤案了，他本以为终于可以拿到钱了，可不仅一分钱没有，连存单原件也被银行没收了。
无奈之下，刘先生把银行告了，他要求偿还本金600万和20年的利息200万，但法院却直接驳回刘先生的起诉。目前，刘先生已经申请检察院抗诉。
这事情的争议非常大，明明手上有600万的存单，难道是真是家看不出来吗？但银行给出了自己的理由：
1、存单版本是95年启用的，可刘先生的存单却是94年签发的，而且上面的利率和同期利率也不一致。
2、银行工作人员对600万元的存款都没有一点印象，在20年前存入这么一笔钱，肯定会引起银行内部的轰动。
3、当时银行的存单都已经用打印的，可刘先生的存单却是手写的。而且存单的期限是一年，刘先生的母亲到期了 为什么一直没有过来领取？
但刘先生坚持认为存单是真的，因为母亲不可能害自己，毕竟伪造600万存单去诈骗银行，那是要被判死刑的。而且自己也在银行工作，不可能去弄假的存单去骗银行，根本骗不成功。而这钱他也找到收入来源，说是当初她母亲炒股赚的。
而且存单的第三联，银行需要永远保存，只要找到这个第三联就能证实刘先生的存单是不是真的，可银行却一直不出示，这点让刘先生非常的疑惑。
现在这事情公说公有理，婆说婆有理，600万放在现在也是一笔不得了的巨款，更何况是在20年前的。这本该是母亲留给刘先生的财产，却没想拿不到，还忍上了大麻烦，刘先生坚决要硬刚到底。
第三联存根实际真是关键，一本票据都有连着的编号，如果存在这本票据，一看便知真假。但是20年，刘先生的母亲有600万确实很难让人相信，我觉得先把这600万的来历查清，再查这些收入的去向，总可以查清的。而且不管真假，银行没收存单原件不出具存单第三联难道心中没有鬼？
我们钱存在银行里，图的是安心，存单这个东西很难辨别真假，没有任何防伪标识，有的只是银行的自律，至于结果，还需要等待。
无锡的刘先生，在自家阁楼整理母亲遗物的时候，意外找到一张存单，仔细一看，居然是20年前的，而且上面的数字把他惊呆了，整整600万元！20年前的600万元是什么概念？可以买一幢高楼或者一条街了。
原来当初刘先生的母亲临时之前，交代在阁楼上给刘先生留了一个铁盒，而当时他忙着给母亲办丧事，把这事情给忘记了。直到几年过去，才发现了这张存单。于是刘先生喜出望外，去银行去取钱，银行却说：“假的，你伪造，我们要报案告你诈骗。”
就这样，警方以“涉嫌金融凭证诈骗”立案调查，刘先生自身也在银行工作，还是一家银行的行长，因为这事情也失去了银行行长的岗位，后来经历了很多挫折，终于撤案了，他本以为终于可以拿到钱了，可不仅一分钱没有，连存单原件也被银行没收了。
无奈之下，刘先生把银行告了，他要求偿还本金600万和20年的利息200万，但法院却直接驳回刘先生的起诉。目前，刘先生已经申请检察院抗诉。
这事情的争议非常大，明明手上有600万的存单，难道是真是家看不出来吗？但银行给出了自己的理由：
1、存单版本是95年启用的，可刘先生的存单却是94年签发的，而且上面的利率和同期利率也不一致。
2、银行工作人员对600万元的存款都没有一点印象，在20年前存入这么一笔钱，肯定会引起银行内部的轰动。
3、当时银行的存单都已经用打印的，可刘先生的存单却是手写的。而且存单的期限是一年，刘先生的母亲到期了 为什么一直没有过来领取？
但刘先生坚持认为存单是真的，因为母亲不可能害自己，毕竟伪造600万存单去诈骗银行，那是要被判死刑的。而且自己也在银行工作，不可能去弄假的存单去骗银行，根本骗不成功。而这钱他也找到收入来源，说是当初她母亲炒股赚的。
而且存单的第三联，银行需要永远保存，只要找到这个第三联就能证实刘先生的存单是不是真的，可银行却一直不出示，这点让刘先生非常的疑惑。
现在这事情公说公有理，婆说婆有理，600万放在现在也是一笔不得了的巨款，更何况是在20年前的。这本该是母亲留给刘先生的财产，却没想拿不到，还忍上了大麻烦，刘先生坚决要硬刚到底。
第三联存根实际真是关键，一本票据都有连着的编号，如果存在这本票据，一看便知真假。但是20年，刘先生的母亲有600万确实很难让人相信，我觉得先把这600万的来历查清，再查这些收入的去向，总可以查清的。而且不管真假，银行没收存单原件不出具存单第三联难道心中没有鬼？
我们钱存在银行里，图的是安心，存单这个东西很难辨别真假，没有任何防伪标识，有的只是银行的自律，至于结果，还需要等待。
【把脉定向绘蓝图 大干三年促跨越 ——市委市政府县（市、区）现场办公会综述】
为推动各地大干三年，确保各项工作一年实现新的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越。市委、市政府通过精准调研，4月初以来，用一个月的时间深入各县（市、区）召开现场办公会，为各地发展指明方位、明确任务、提振信心、凝聚力量，共同推动曲靖经济社会发展实现新跨越。
▼理念是行动的先导
近年来，市委、市政府完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿发展始终，经济社会发展取得显著成就，市内生产总值突破3000亿元。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”，如何实现曲靖经济社会高质量跨越式发展，迈上更高层次新台阶，始终是市委、市政府思考谋划的核心。9个县（市、区）加上国家级曲靖经开区，犹如10个指头，优势不一，基础不同，功能各异，不能一语概之，必须明确发展定位、找准发展路径，分析优势条件、直面短板弱项、研判机遇挑战，形成10指连心的合力。
在各县（市、区）召开现场办公会是市委、市政府推进作风革命、加强效能建设，践行一线工作法的一项重大举措，也是推动曲靖高质量跨越发展重要途径。春节前，市“两会”提出今后5年的发展目标：市内生产总值年均增长9%以上，到“十四五”末达5000亿元，力争实现6000亿元，到2026年达5500亿元、力争实现6500亿元，这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。今年春节一收假，市委、市政府就迅速召开全市奋进新征程推动新跨越三年行动动员大会，深刻分析了我市跨越发展具有的现实基础，面对的历史机遇，肩负的历史使命，提出了9个方面的重点工作，涵盖现代产业、新型城镇化、乡村振兴、生态文明、社会治理、安全发展、开放创新、民生福祉、党的建设，明确了到2024年各项工作的目标任务，这是曲靖完整、准确、全面贯彻新发展理念的行动指南。从2021年市内生产总值3393.9亿元到2026年力争6500亿元，5年时间几乎要实现翻番，迫切需要各县（市、区）加快注入新动能、汇聚新力量、构建新格局、形成新优势。
▼围绕“四个定位” 把握机遇赶超跨越
定位决定发展方向。省委、省政府对曲靖的“四个定位”，明确了我市在全省发展格局中的方位。市委、市政府提出干在实处、走在前列，这就需要曲靖勇于探索融入新发展格局的有效路径，更好发挥引领示范和辐射带动作用；这就需要各县（市、区）理清发展思路，解决好现阶段发展不平衡不充分的问题，找到推动跨越发展的切入点和突破口。
市委、市政府现场办公会精神在各地引发了热烈反响，大家表示，现场办公会明确了发展方向、提振了大抓项目的精气神，要下定决心抢抓机遇、奋起赶超，把美好蓝图变为现实。各县（市、区）结合各地区位、产业、人口等要素，市委、市政府“量身打造”发展目标，因地制宜确定发展路径。
先进制造基地需要找准支柱产业，形成全产业链发展。市委、市政府紧盯全国乃至全球产业发展方向和产业布局，全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业集群。曲靖经开区要建成世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地；富源县要抢抓云南建设“中国铝谷”机遇，打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地；师宗县在打造“不锈钢城”的同时，要抢抓“北铝南移”机遇，建设绿色铝精深加工基地；沾益县要发挥基础优势，全力打造有机硅新材料、新型煤化工、绿色铝精深加工、新能源电池、劳动密集型5个百亿级产业集群；麒麟区作为曲靖现代工业的发展起点，在产业转型升级中也要聚集优势发展绿色硅光伏等新兴产业。对于宣威市、会泽县、陆良县这样人力资源优势突出的县市，则要抓住东部产业加速转移的重大机遇，加快传统产业转型升级，积极发展劳动密集型产业；马龙区要按照“仓储先行、加工支撑、贸易融通”的思路，主动承接加工贸易梯度转移，大力培育贸易市场主体，推动物流加工贸易一体化发展。
建设高端食品基地关键是立足特色优势，满足人们品质生活需要，走绿色、高端、精品路线。我市南北气候、海拔差异，造就了丰富的农特产品。会泽县的石榴、陆良县的蔬菜、师宗县的热区水果、罗平县的油菜都已成规模、形成品牌、具有一定知名度。要立足农业产业优势，坚持“大产业+新主体+新平台”，发展生物资源加工产业，做好“农”字文章，陆良县要成为现代农业示范标杆，罗平县要推动一二三产融合发展；宣威市要建设优质火腿及肉制品加工基地，持续做大做强火腿产业；会泽县要大力发展农产品加工业，推动由农业大县向农业强县转变；沾益区要着力打造“珠源益品”绿色食品牌，不断提升农业现代化水平。
要更好地实现乡村振兴，就需要加快城乡融合发展，让城市的基础设施和公共服务延伸到乡村，共享发展红利。会泽县在2021年如期脱贫后，防止规模性返贫、巩固脱贫攻坚成果是最重要的政治任务，现场办公会要求会泽县坚持守底线、抓衔接、促振兴、为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出示范；陆良县具有坝区、区位、农业、人口优势，要以城带乡、以工促农，以新型城镇化带动城乡融合发展和乡村振兴；罗平县今年要创成国家全域旅游示范区，促进经济社会发展全面绿色转型，全面推进乡村振兴；宣威市要以建设曲靖副中心城市为目标，加快推进新型城镇化，从改善乡村风貌、提升乡村品质、加强乡村治理入手，推进乡村振兴；富源县作为滇东门户，要全面提升城市综合承载力、区域协同力、辐射带动力，大力促进脱贫群众增收，全面推进乡村振兴。沾益区要擦亮“珠江源”名片，补齐城市发展短板，聚集人气，加快构建城乡共融共促、共同繁荣的发展格局；马龙区要按照以城镇化带动城乡融合发展、带动乡村振兴的思路，推动城市高质量融入曲靖中心城区发展，夯实城乡发展基础。
建设省域副中心城市是省委、省政府赋予曲靖的新定位，对提升我市经济实力和辐射带动能力具有重要作用。麒麟区是全市政治经济文化中心，是省域副中心城市核心区、商贸服务业聚集区，要发挥火车头作用，当好排头兵，推动城市空间再优化、体制机制再健全、城市功能再完善、城市管理再精细、文明内涵再提升，持续增强城市辐射力、影响力和带动力；马龙区要科学编制发展规划，全力抓好院校引进、协调服务、要素保障等工作，打造产教融合基地，这是赋予马龙区的新使命。
通过现场办公会，各县（市、区）定位各有特点、重心各有侧重，为全市“一盘棋”形成发展合力。非知之难，行之惟难。知行合一，贵在行动。要把县（市、区）现场办公会绘就的蓝图变为美好现实，只有持续推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，紧扣定位、紧盯目标，奋力前行，我们就一定能续写曲靖高质量跨越式发展的新篇章。
为推动各地大干三年，确保各项工作一年实现新的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越。市委、市政府通过精准调研，4月初以来，用一个月的时间深入各县（市、区）召开现场办公会，为各地发展指明方位、明确任务、提振信心、凝聚力量，共同推动曲靖经济社会发展实现新跨越。
▼理念是行动的先导
近年来，市委、市政府完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿发展始终，经济社会发展取得显著成就，市内生产总值突破3000亿元。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”，如何实现曲靖经济社会高质量跨越式发展，迈上更高层次新台阶，始终是市委、市政府思考谋划的核心。9个县（市、区）加上国家级曲靖经开区，犹如10个指头，优势不一，基础不同，功能各异，不能一语概之，必须明确发展定位、找准发展路径，分析优势条件、直面短板弱项、研判机遇挑战，形成10指连心的合力。
在各县（市、区）召开现场办公会是市委、市政府推进作风革命、加强效能建设，践行一线工作法的一项重大举措，也是推动曲靖高质量跨越发展重要途径。春节前，市“两会”提出今后5年的发展目标：市内生产总值年均增长9%以上，到“十四五”末达5000亿元，力争实现6000亿元，到2026年达5500亿元、力争实现6500亿元，这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。今年春节一收假，市委、市政府就迅速召开全市奋进新征程推动新跨越三年行动动员大会，深刻分析了我市跨越发展具有的现实基础，面对的历史机遇，肩负的历史使命，提出了9个方面的重点工作，涵盖现代产业、新型城镇化、乡村振兴、生态文明、社会治理、安全发展、开放创新、民生福祉、党的建设，明确了到2024年各项工作的目标任务，这是曲靖完整、准确、全面贯彻新发展理念的行动指南。从2021年市内生产总值3393.9亿元到2026年力争6500亿元，5年时间几乎要实现翻番，迫切需要各县（市、区）加快注入新动能、汇聚新力量、构建新格局、形成新优势。
▼围绕“四个定位” 把握机遇赶超跨越
定位决定发展方向。省委、省政府对曲靖的“四个定位”，明确了我市在全省发展格局中的方位。市委、市政府提出干在实处、走在前列，这就需要曲靖勇于探索融入新发展格局的有效路径，更好发挥引领示范和辐射带动作用；这就需要各县（市、区）理清发展思路，解决好现阶段发展不平衡不充分的问题，找到推动跨越发展的切入点和突破口。
市委、市政府现场办公会精神在各地引发了热烈反响，大家表示，现场办公会明确了发展方向、提振了大抓项目的精气神，要下定决心抢抓机遇、奋起赶超，把美好蓝图变为现实。各县（市、区）结合各地区位、产业、人口等要素，市委、市政府“量身打造”发展目标，因地制宜确定发展路径。
先进制造基地需要找准支柱产业，形成全产业链发展。市委、市政府紧盯全国乃至全球产业发展方向和产业布局，全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业集群。曲靖经开区要建成世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地；富源县要抢抓云南建设“中国铝谷”机遇，打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地；师宗县在打造“不锈钢城”的同时，要抢抓“北铝南移”机遇，建设绿色铝精深加工基地；沾益县要发挥基础优势，全力打造有机硅新材料、新型煤化工、绿色铝精深加工、新能源电池、劳动密集型5个百亿级产业集群；麒麟区作为曲靖现代工业的发展起点，在产业转型升级中也要聚集优势发展绿色硅光伏等新兴产业。对于宣威市、会泽县、陆良县这样人力资源优势突出的县市，则要抓住东部产业加速转移的重大机遇，加快传统产业转型升级，积极发展劳动密集型产业；马龙区要按照“仓储先行、加工支撑、贸易融通”的思路，主动承接加工贸易梯度转移，大力培育贸易市场主体，推动物流加工贸易一体化发展。
建设高端食品基地关键是立足特色优势，满足人们品质生活需要，走绿色、高端、精品路线。我市南北气候、海拔差异，造就了丰富的农特产品。会泽县的石榴、陆良县的蔬菜、师宗县的热区水果、罗平县的油菜都已成规模、形成品牌、具有一定知名度。要立足农业产业优势，坚持“大产业+新主体+新平台”，发展生物资源加工产业，做好“农”字文章，陆良县要成为现代农业示范标杆，罗平县要推动一二三产融合发展；宣威市要建设优质火腿及肉制品加工基地，持续做大做强火腿产业；会泽县要大力发展农产品加工业，推动由农业大县向农业强县转变；沾益区要着力打造“珠源益品”绿色食品牌，不断提升农业现代化水平。
要更好地实现乡村振兴，就需要加快城乡融合发展，让城市的基础设施和公共服务延伸到乡村，共享发展红利。会泽县在2021年如期脱贫后，防止规模性返贫、巩固脱贫攻坚成果是最重要的政治任务，现场办公会要求会泽县坚持守底线、抓衔接、促振兴、为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出示范；陆良县具有坝区、区位、农业、人口优势，要以城带乡、以工促农，以新型城镇化带动城乡融合发展和乡村振兴；罗平县今年要创成国家全域旅游示范区，促进经济社会发展全面绿色转型，全面推进乡村振兴；宣威市要以建设曲靖副中心城市为目标，加快推进新型城镇化，从改善乡村风貌、提升乡村品质、加强乡村治理入手，推进乡村振兴；富源县作为滇东门户，要全面提升城市综合承载力、区域协同力、辐射带动力，大力促进脱贫群众增收，全面推进乡村振兴。沾益区要擦亮“珠江源”名片，补齐城市发展短板，聚集人气，加快构建城乡共融共促、共同繁荣的发展格局；马龙区要按照以城镇化带动城乡融合发展、带动乡村振兴的思路，推动城市高质量融入曲靖中心城区发展，夯实城乡发展基础。
建设省域副中心城市是省委、省政府赋予曲靖的新定位，对提升我市经济实力和辐射带动能力具有重要作用。麒麟区是全市政治经济文化中心，是省域副中心城市核心区、商贸服务业聚集区，要发挥火车头作用，当好排头兵，推动城市空间再优化、体制机制再健全、城市功能再完善、城市管理再精细、文明内涵再提升，持续增强城市辐射力、影响力和带动力；马龙区要科学编制发展规划，全力抓好院校引进、协调服务、要素保障等工作，打造产教融合基地，这是赋予马龙区的新使命。
通过现场办公会，各县（市、区）定位各有特点、重心各有侧重，为全市“一盘棋”形成发展合力。非知之难，行之惟难。知行合一，贵在行动。要把县（市、区）现场办公会绘就的蓝图变为美好现实，只有持续推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，紧扣定位、紧盯目标，奋力前行，我们就一定能续写曲靖高质量跨越式发展的新篇章。
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