12月7日,一则消息又将蔡徐坤推上热搜“爆”榜:今年7月,蔡徐坤在北京举行演唱会,由于其代理公司圣臻文化没有取得《营业性演出许可证》,违规操作,北京市文化和旅游局依法对圣臻文化进行罚款。
由于蔡徐坤本身所具有的高话题度,很快,各大平台热搜榜均被此消息占领。粉丝们有条不紊组织“说辞”,列举大量材料,主要观点大致有:代理公司违规和蔡徐坤本人无关、所谓“违规”的卖票行为实际是给粉丝送的福利票、通报写明了“无违法所得”。而对此进行强烈谴责的网友也明确指出:违规就是违规了,虽然是代理公司,但是和演唱会相关方的勾连也很难说清楚。
争论纷纷不休。那么演出行业类似的违规操作多么?“未取得《营业性演出许可证》”究竟是什么?一位在文娱演出行业深耕多年的业内人士告诉记者:类似违规事件在业内不在少数,蔡徐坤事件是一个典型案例,希望广大从业人员引以为戒。
主要问题:申请报批的公司和实际运作的公司不一致
2021年7月17日,蔡徐坤在北京市凯迪拉克中心举办“迷”个人巡回演唱会北京站,受到极高关注度。根据北京市文化和旅游局今年6月的北京市营业性演出准予许可决定,可以了解,蔡徐坤“迷”演唱会是获得了演出许可的,但是获得许可的举办单位是“永稻星(北京)文化娱乐有限公司”。
而在通报中,写的是“上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》……在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中,实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动。”其中“上海某某文化”即是演唱会代理公司上海圣臻文化。
业内人士提到,虽然自己并不了解蔡徐坤演唱会具体的合作情况,但是在行业里,多家公司一起合作办演出是非常常见的事,有主办有合作有代理。“但不管你的角色是什么,如果你要实际运营演出,你就必须要取得《营业性演出许可证》的资质。不能你获得报批的是一家公司,但实际运作票务、掌握经营权的又是另一家公司。”该人士指出,通报的关键就在“实际负责演出内容、演出票务、收入结算”这件事上。
“没有资质,你去实际操作票务的事,和经营、钱扯上关联,这就是踩红线,就是违规。”该人士告诉记者,这种类似于“代理报批”的行为在行业里并不少见。据他所知,一些小型的演出偶尔也有类似操作,而这种行为实际上是被严令禁止的。
营业性演出许可证是什么?
在我国,只有取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所以及个体演员,才能从事各类营业性演出活动。营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动,无论是国外来华的演出,还是大陆、港澳台的演出,都属于营业性演出。
《营业性演出许可证》的取得,除了常规的经营范围、营业执照等要素外,最难获得的是至少要有3名持证演出经纪人,且演出经纪资格证上的从业单位是申办企业,并提供人员的社保证明。这就为利用“挂靠”资格等方式获取三个证书提供了一定难度。
而另一位演出经纪公司工作人员也向记者透露,许多经纪公司本身只是专注做艺人经纪的,但是艺人红了之后又想办演出。涉及此类营业性演出就会缺乏资质。所以一旦参与到和其他机构的演出项目合作中,这种踩线违规就极易发生。这种情况在演出经纪圈子里并不少见。
尤其是随着网络直播的日益火爆,最新的规定也将直播平台、MCN等机构纳入管理。按照规定,包括经纪公司、直播平台、演出机构、MCN机构等,想要组织演出,也必须要先具备《营业性演出许可证》才能与艺人或主播签约。
违规操作以小见大,背后问题值得深思
本次事件中,被文旅部点名的是圣臻文化。该公司成立于2019年10月,注册资本100万元,经营范围含广播电视节目制作经营;演出经纪;营业性演出;出版物零售;出版物批发等。有不少网友分析,这家公司实际是蔡徐坤在暗中“操作”,但天眼查显示该公司与蔡徐坤并无商业上的实际关联。
而通报中提到的“存在侵害公众正常购票观演权益的风险”被不少网友解读为:自己当“黄牛”卖高价票。记者也向一些蔡徐坤粉丝了解到,演唱会时有一部分门票采用了免费赠送的方式,而且本场演唱会采用实名制,就是为了限制“黄牛”,“还有一些免费票是回馈给医生护士的,很多人都收到了。”
粉丝们认为,通报里提到的“正常购票权益的风险”正是因为蔡徐坤演唱会上的一部分免费票没有进入正常平台售卖系统,导致了问题,而事件的初心和出发点是好的,因此粉丝也特别点出处罚中所写的“无违法所得”。
针对此类情况,业内人士认为,不管初心如何,也不能因为任何理由踩线和违规,因为它容易引发行业乱象。
该人士透露道,在以前监管不严的时候,一些小的演出中,主办方由于自身条件限制,没有向文旅局取得演出许可就办演出,“这种情况我也听说过的。”如果不能公开售票,主办方也会和部分平台合作,获取购票二维码,采用不公开的形式卖票。他也坦然道,有些演出方生存确实不易,而票务平台的抽成和手续费过高,也让一部分演出方明知自身没有营业性的资质,也要自己操作票务。
“因为在一系列违规操作的背后,不管是多小的违规,一旦不加监管,导致的可能是更多更大的问题。正是因为蔡徐坤具有高知名度,粉丝众多,更应该谨慎言行,以身作则,合作的代理公司也应该多加约束。”业内人士认为,蔡徐坤的代理公司被处罚,也可以为行业树立一个典型,提示大家多注意合法合规。
“演出许可是经过多方审查批准的,是非常严谨的。如果没有营业性资质就要经营演出,那就和没有食品安全证书还要在街上摆摊类似,吃出问题了谁负责呢?”该人士总结道。

12月7日,一则消息又将蔡徐坤推上热搜“爆”榜:今年7月,蔡徐坤在北京举行演唱会,由于其代理公司圣臻文化没有取得《营业性演出许可证》,违规操作,北京市文化和旅游局依法对圣臻文化进行罚款。
由于蔡徐坤本身所具有的高话题度,很快,各大平台热搜榜均被此消息占领。粉丝们有条不紊组织“说辞”,列举大量材料,主要观点大致有:代理公司违规和蔡徐坤本人无关、所谓“违规”的卖票行为实际是给粉丝送的福利票、通报写明了“无违法所得”。而对此进行强烈谴责的网友也明确指出:违规就是违规了,虽然是代理公司,但是和演唱会相关方的勾连也很难说清楚。
争论纷纷不休。那么演出行业类似的违规操作多么?“未取得《营业性演出许可证》”究竟是什么?一位在文娱演出行业深耕多年的业内人士告诉记者:类似违规事件在业内不在少数,蔡徐坤事件是一个典型案例,希望广大从业人员引以为戒。
主要问题:申请报批的公司和实际运作的公司不一致
2021年7月17日,蔡徐坤在北京市凯迪拉克中心举办“迷”个人巡回演唱会北京站,受到极高关注度。根据北京市文化和旅游局今年6月的北京市营业性演出准予许可决定,可以了解,蔡徐坤“迷”演唱会是获得了演出许可的,但是获得许可的举办单位是“永稻星(北京)文化娱乐有限公司”。
而在通报中,写的是“上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》……在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中,实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动。”其中“上海某某文化”即是演唱会代理公司上海圣臻文化。
业内人士提到,虽然自己并不了解蔡徐坤演唱会具体的合作情况,但是在行业里,多家公司一起合作办演出是非常常见的事,有主办有合作有代理。“但不管你的角色是什么,如果你要实际运营演出,你就必须要取得《营业性演出许可证》的资质。不能你获得报批的是一家公司,但实际运作票务、掌握经营权的又是另一家公司。”该人士指出,通报的关键就在“实际负责演出内容、演出票务、收入结算”这件事上。
“没有资质,你去实际操作票务的事,和经营、钱扯上关联,这就是踩红线,就是违规。”该人士告诉记者,这种类似于“代理报批”的行为在行业里并不少见。据他所知,一些小型的演出偶尔也有类似操作,而这种行为实际上是被严令禁止的。
营业性演出许可证是什么?
在我国,只有取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所以及个体演员,才能从事各类营业性演出活动。营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动,无论是国外来华的演出,还是大陆、港澳台的演出,都属于营业性演出。
《营业性演出许可证》的取得,除了常规的经营范围、营业执照等要素外,最难获得的是至少要有3名持证演出经纪人,且演出经纪资格证上的从业单位是申办企业,并提供人员的社保证明。这就为利用“挂靠”资格等方式获取三个证书提供了一定难度。
而另一位演出经纪公司工作人员也向记者透露,许多经纪公司本身只是专注做艺人经纪的,但是艺人红了之后又想办演出。涉及此类营业性演出就会缺乏资质。所以一旦参与到和其他机构的演出项目合作中,这种踩线违规就极易发生。这种情况在演出经纪圈子里并不少见。
尤其是随着网络直播的日益火爆,最新的规定也将直播平台、MCN等机构纳入管理。按照规定,包括经纪公司、直播平台、演出机构、MCN机构等,想要组织演出,也必须要先具备《营业性演出许可证》才能与艺人或主播签约。
违规操作以小见大,背后问题值得深思
本次事件中,被文旅部点名的是圣臻文化。该公司成立于2019年10月,注册资本100万元,经营范围含广播电视节目制作经营;演出经纪;营业性演出;出版物零售;出版物批发等。有不少网友分析,这家公司实际是蔡徐坤在暗中“操作”,但天眼查显示该公司与蔡徐坤并无商业上的实际关联。
而通报中提到的“存在侵害公众正常购票观演权益的风险”被不少网友解读为:自己当“黄牛”卖高价票。记者也向一些蔡徐坤粉丝了解到,演唱会时有一部分门票采用了免费赠送的方式,而且本场演唱会采用实名制,就是为了限制“黄牛”,“还有一些免费票是回馈给医生护士的,很多人都收到了。”
粉丝们认为,通报里提到的“正常购票权益的风险”正是因为蔡徐坤演唱会上的一部分免费票没有进入正常平台售卖系统,导致了问题,而事件的初心和出发点是好的,因此粉丝也特别点出处罚中所写的“无违法所得”。
针对此类情况,业内人士认为,不管初心如何,也不能因为任何理由踩线和违规,因为它容易引发行业乱象。
该人士透露道,在以前监管不严的时候,一些小的演出中,主办方由于自身条件限制,没有向文旅局取得演出许可就办演出,“这种情况我也听说过的。”如果不能公开售票,主办方也会和部分平台合作,获取购票二维码,采用不公开的形式卖票。他也坦然道,有些演出方生存确实不易,而票务平台的抽成和手续费过高,也让一部分演出方明知自身没有营业性的资质,也要自己操作票务。
“因为在一系列违规操作的背后,不管是多小的违规,一旦不加监管,导致的可能是更多更大的问题。正是因为蔡徐坤具有高知名度,粉丝众多,更应该谨慎言行,以身作则,合作的代理公司也应该多加约束。”业内人士认为,蔡徐坤的代理公司被处罚,也可以为行业树立一个典型,提示大家多注意合法合规。
“演出许可是经过多方审查批准的,是非常严谨的。如果没有营业性资质就要经营演出,那就和没有食品安全证书还要在街上摆摊类似,吃出问题了谁负责呢?”该人士总结道。

#维权时间#弹窗广告关不掉退不出捆绑下载安装易卸载难(引题)

  你的手机App里暗藏多少“牛皮癣”?(主题)

  ● 手机App给人们的生活带来了便利,但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰

  ● 整治行动取得显著成效,互联网广告相关的多项规范性文件已经发布,但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征,手机App广告乱象仍然需要深入治理

  ● 要加大行政执法力度,健全信用记录监管机制,鼓励公民投诉举报维权;企业要履职尽责,为用户提供安全的App使用环境

  打开一些手机App,便会遭遇弹窗广告,想关闭却找不到按钮,有些弹窗点击查看后,却跳转到了广告页面;在某款游戏短视频App上浏览视频,不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏App;注册某影视App,如果没有充值会员,刷剧时总会弹出要求分享的页面……

  手机App给人们的生活带来了便利,但随之出现的开屏弹窗广告、强制下载注册以及诱导分享等问题也给用户带来了困扰。

  而工信部近日发布的“优化App开屏弹窗信息展示方式”通知,让很多用户看到了希望。通知要求,互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮,且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接,诱导用户点击或易造成用户误点击。

  接受《法治日报》记者采访的专家认为,治理App广告乱象,需要从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力,加大整治力度。

  弹窗广告无处不在

  频繁弹出难以关闭

  在某款网络小说App上阅读时,小说每更新一次,就要被强制看一次广告,这让江苏南京市民王先生不胜其烦。“看完一本小说,要看不计其数的广告。”王先生吐槽说,他理解软件运营商的不容易,但频繁弹出的广告严重影响了阅读体验。

  据王先生介绍,一些视频App,即使用户开通了会员,依然会弹出各种五花八门的广告,如前情提要广告、暂停页面广告、片尾广告、弹窗广告、跑马灯广告等。

  “有些弹窗广告很烦人,影视剧情还在继续,左下角或右下角却开始滚动弹窗广告。以前的广告是一行字,还可以忍受;现在变成一张不算小的图片,停留时间也不短,挡住了部分影视画面,影响观看体验。”王先生说。

  王先生的使用经历并非个案。上海市消费者权益保护委员会调查数据显示,在对600款手机App广告行为进行分析测试后,发现有58%会弹出广告,其中69.7%没有关闭键。

  记者近日体验多款App也发现,许多App启动时,首先映入眼帘的就是全屏广告,一般持续时间为5秒至十几秒不等,有些广告设置了跳过或关闭键,而有些则没有,用户只能被动观看。

  此外,一些App的广告页面关闭键或跳过键很小,极易误点,不小心点到就会跳转至广告页面,而广告页面里的返回键设置同样较小,极难发现。记者尝试关闭多款App的弹窗广告,一般要花3秒至10秒,使用体验大打折扣。

  据江苏省消保委宣传部工作人员徐悦介绍,江苏省消保委今年线上调查发现,有46%的消费者反映网络弹窗对日常使用或者工作的影响程度很大,极为反感。弹窗广告内容存在低俗色情、虚假宣传药品及疗效问题,严重污染了网络环境,成为网民违法犯罪的诱因之一。

  “不可关闭的弹窗广告违反了广告法、消费者权益保护法以及《互联网广告管理暂行办法》等多项法律法规规定,侵害了消费者的自主选择权,需要加以治理。”中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁说。

  强制下载暗含套路

  捆绑安装心机重重

  除了弹窗广告,强制下载也是App屡遭诟病的乱象之一。

  记者调查发现,强制下载问题主要集中在社交、购物、理财软件以及一些功能性应用程序中。

  以某知名社交App为例,当用户使用该App查看Word等文件时,如果手机中没有下载其指定的浏览器,那么用户只能查看文档内容,不能在该页面对文档内容进行修改或放大字体查看。如果要使用修改编辑功能,则需下载该App指定的浏览器或者使用其他应用。

  同样在这款App中,用户如果想要查看压缩包中的内容,系统就会自动跳转到一个页面,建议使用其指定的浏览器解压此文件。页面下方是一个“安装该浏览器解压”的选项。如果要使用“其他方式打开”,则需找到隐藏在“安装该浏览器解压”选项下面的一个灰色选项。

  存在强制下载问题的还有一些购物App。

  记者在某知名购物App中发现,如果要使用该App自带的“白条”支付功能,那么在还款时系统会“强烈推荐”用户下载其旗下的一款金融App。

  如果用户觉得每次都要自己操作还款太麻烦,想设置自动还款,那么“白条”界面也会弹出一个窗口,上面注明开通此功能需要下载其旗下某款金融App,窗口下面则是醒目的“去下载”按钮。在此按钮下方,是一行灰色的小号字,写着“我要留下”。记者点击“我要留下”选项后,却发现自动还款功能其实是可以开通的。

  有用户提出质疑:“既然不下载旗下金融App也可以开通自动还款,那为什么这款购物App在一开始还要告诉用户‘需要’下载呢?”

  此外,记者发现,如果在这款购物App卖出二手产品,用户收到的款项会被打入其“小金库”,而要想从“小金库”里提现,也需要下载旗下金融App。

  家住天津市和平区的李先生热衷于打游戏,平时会刷一些游戏类短视频App。他发现,这些App经常会弹出一些广告,如果不小心点击,不仅会自动下载一些软件,而且还自动安装。“有时候刷了一晚上短视频,第二天发现手机上多了两个游戏App,想卸载还卸不干净,很烦人。”李先生无奈地说。

  实际上,早在2016年,工信部就出台了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》,规定未经明示且经用户同意,不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。

  在郑宁看来,下载、卸载App是用户的权利,应用软件运营商应当尊重用户的意愿,强制下载、强制卸载都是违法的。“一些App运营商盲目追逐经济利益,采取侵害用户权利的方式,应当承担相应的法律责任。”

  诱导分享套路满满

  诸多用户不胜其烦

  “许久没联系的朋友突然找我,该不会让我帮忙砍价吧?”

  一些App诱导分享让诸多用户很是心烦,在北京某互联网公司工作的叶先生就饱受这类信息侵扰。

  原来,几乎每隔一段时间,叶先生的手机铃声就会频繁响起。由于担心错过重要信息,不及时回复也显得不礼貌,他每次都会及时查看,可发现一些信息是好久不联系的同学发来的砍价或者分享某款App的链接。

  “诱导分享这种套路不仅让分享的人很烦,我们这种被动接收分享信息的人更烦。我如果帮点了,下次还找我咋办?我不点是不是又不太礼貌?”叶先生说。

  根据叶先生提供的线索,记者也下载了这款App,发现里面处处是诱导用户分享的套路,包括集齐多少人砍价免费得产品、邀请新人激活大额红包等。

  在某影视App上,记者发现,如果只注册了用户,没有充值会员,用户在观看视频时,总会弹出要求分享的页面,一般在观看十几分钟或一半的时候出现,如果不分享则跳出视频界面,不能继续观看。即使重新打开,在相同分钟数时,也仍然会弹出分享界面,而且不能关闭,必须分享才能继续观看。

  一些游戏App上同样充斥着各种诱导分享的内容,比如分享可以领取每日礼包、分享可以获得金币等。

  对于这类现象,贵州新瑞林阳律师事务所律师吴旭梦直言,诱导分享或强制分享违背了用户的真实意愿,涉嫌侵害用户的自主选择权。

  加大行政执法力度

  营造安全使用环境

  针对用户反映强烈、投诉较多的这些App违规行为,相关部门一直在行动。

  2020年10月,国家网信办针对手机App弹窗广告乱象,出台了首批专项整治名单。

  今年7月,工信部在持续开展的手机App专项整治行动中,就App开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等形式欺骗误导用户跳转等问题进行了集中整治。

  近日,工信部又开展信息通信服务感知提升行动,要求优化App开屏弹窗信息展示方式,互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮,按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认,让用户“找得到,关得了”。App开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接,诱导用户点击或易造成用户误点击,给用户带来不便。

  受访专家指出,整治行动取得显著成效,互联网广告相关的多项规范性文件已经发布,但有些手机App呈现出“问题频出-监管治理-安全平稳-再次复现”等特征,手机App广告乱象仍然需要深入治理。他们一致建议,从完善相关法律规范和行业标准、加强行政执法等方面发力,不断加大对App违规行为的整治力度。

  “个人信息保护法正式实施以来,很多App运营商都及时修改了用户协议,以符合法律规范,这说明立法立标对此类现象立竿见影的规制作用。针对App违规行为,还需进一步修改细化管理措施,制定针对各类App问题的个性化定制监管方案,用法律法规约束、规范App运营商发布广告、应用数据的经营行为。”徐悦说。

  郑宁则建议,要加大行政执法力度,健全信用记录监管机制,鼓励公民投诉举报维权;企业要履职尽责,为用户提供安全的App使用环境,做到社会效益和经济效益相统一。(法治日报)


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