#奋进新征程 建功新时代# 【奋进新征程 建功新时代·老区新貌｜重返湘江畔，青春谋振兴】（新华社记者 卢羡婷）千年古都，湘桂通衢，广西全州县自古就是重要的交通要塞。1934年底，湘江战役在这里打响，面对数倍于己的敌人，红军将士浴血奋战，粉碎了国民党反动派围歼中央红军于湘江以东的企图，为革命留下了宝贵的火种。
80多年来，伟大长征精神激励着这里的人们艰苦奋斗，砥砺前行。昔日炮火纷飞的战场，如今正描绘着乡村振兴的美丽画卷，越来越多年轻人返乡创业就业，在家乡的红土地上施展抱负、建功立业。
全州县才湾镇毛竹山村因发展葡萄产业而闻名。过去20年，村民靠种植葡萄脱贫致富，每年夏天葡萄成熟的季节，一辆辆大货车驶进毛竹山村，满载葡萄而去。去年，这一情况有所变化，往来毛竹山村运输葡萄的车辆不仅有采购商的货车，还多了快递物流车。
“90后”王佳回村直播带货，拓展了毛竹山葡萄的线上销售渠道。“现在电商化、智能化已经非常普及了，但我们小山村还是以传统销售方式为主，老板进来批发我们的葡萄，再高价卖出去。我们能不能自己把葡萄通过电商平台卖到全国各地？”王佳辞掉在桂林一家旅游公司的工作，回乡发展葡萄产业。
返乡青年为乡村发展带来创新理念，拓宽增收渠道。仅去年夏天，王佳就帮助村里销售葡萄2万多斤，每斤售价比批发价高2元左右。常年在城市生活，王佳敏锐感受到群众消费观念悄然发生的变化，阳光玫瑰等高端葡萄品种受到越来越多年轻消费者青睐，而村里传统种植的低端葡萄品种卖不出好价钱。
在返乡青年带领下，村里从改良葡萄品种入手，再探发展新路。沿着毛竹山村田埂走进葡萄园，一株株嫩绿的葡萄新藤拔地而起。去年，村子已改良葡萄品种36.7亩。通过科技赋能，毛竹山村正推动葡萄产业向高品质、高附加值发展。
毛竹山村的发展，带动了整个行政村南一村的发展。过去一年，南一村接待旅游、观光人数突破30万人次，带动全村户均增收近万元。越来越多年轻人看到家乡发展前景，回乡创业，目前全村已发展农家乐、小卖部30多家。
一大批返乡青年充实到村两委班子里，为乡村振兴注入新鲜血液和强劲动力。“80后”文艺青年王军荣一开始只想回乡创办文化传媒公司，通过送戏下乡、组织乡村文艺晚会等方式，提升乡村群众精神文化生活。他干事创业的热情被群众看在眼里，2021年村两委换届时，王军荣当选南一村党总支书记、村委会主任。
“乡村振兴离不开强有力的人才支撑，以往村两委班子年龄老化，活力不足、干劲不足，工作思维比较局限。年轻人来了之后，整个班子的凝聚力、战斗力都提升了。”全州县委组织部副部长周红霞说。
近年来，全州县大力吸引本土人才回流，创建全州县大学生联合会、全州乡贤会等，宣传推介家乡、提供就业咨询，打造人才工作服务中心，一村一册建立本土人才工作台账，目前全县已回引1400多名优秀本土人才回乡创业就业。
在乡村振兴的舞台上，返乡人才倾力付出、大展才华。去年12月第二届广西农民工创业大赛决赛上，“全州县金槐种植产业示范区”夺得返乡之星组冠军，桂林原心达生物科技有限公司董事长蒋爱明捧过沉甸甸的牌匾，这是他返乡创业4载的见证。
2017年，蒋爱明放下广东的生意，回乡创办企业。眼看家乡特色树种金槐被大量砍伐或撂荒，他将目光投向了陌生的生物科技领域，从零开始将全州优质金槐作为食品、饮品来研发，成功推出金槐茶、金槐面、金槐粽等系列产品。
树立品牌、注册商标、申请ISO认证……蒋爱明运用先进经营理念推动企业发展，去年公司总产值已达2000万元，吸纳300多名农民工就业，间接带动6万户金槐种植户增收致富。蒋爱明相信，基础打好了，企业未来发展前景会更加光明。
人兴则乡村兴，人旺则乡村旺。全州县人力资源和社会保障局局长唐崇建说，鼓励青年人才投身乡村建设，最重要的是为人才搭建干事创业的平台，制定完善人才和企业发展机制，千方百计为人才办实事、解难事，提供实实在在的帮助。
“奋斗就是要坚持，就像红军长征一样，爬雪山、过草地……我们创业肯定也会碰到困难，但是只要坚持下去，努力去做，相信肯定会做好！”蒋爱明说。（来源：新华网）
80多年来，伟大长征精神激励着这里的人们艰苦奋斗，砥砺前行。昔日炮火纷飞的战场，如今正描绘着乡村振兴的美丽画卷，越来越多年轻人返乡创业就业，在家乡的红土地上施展抱负、建功立业。
全州县才湾镇毛竹山村因发展葡萄产业而闻名。过去20年，村民靠种植葡萄脱贫致富，每年夏天葡萄成熟的季节，一辆辆大货车驶进毛竹山村，满载葡萄而去。去年，这一情况有所变化，往来毛竹山村运输葡萄的车辆不仅有采购商的货车，还多了快递物流车。
“90后”王佳回村直播带货，拓展了毛竹山葡萄的线上销售渠道。“现在电商化、智能化已经非常普及了，但我们小山村还是以传统销售方式为主，老板进来批发我们的葡萄，再高价卖出去。我们能不能自己把葡萄通过电商平台卖到全国各地？”王佳辞掉在桂林一家旅游公司的工作，回乡发展葡萄产业。
返乡青年为乡村发展带来创新理念，拓宽增收渠道。仅去年夏天，王佳就帮助村里销售葡萄2万多斤，每斤售价比批发价高2元左右。常年在城市生活，王佳敏锐感受到群众消费观念悄然发生的变化，阳光玫瑰等高端葡萄品种受到越来越多年轻消费者青睐，而村里传统种植的低端葡萄品种卖不出好价钱。
在返乡青年带领下，村里从改良葡萄品种入手，再探发展新路。沿着毛竹山村田埂走进葡萄园，一株株嫩绿的葡萄新藤拔地而起。去年，村子已改良葡萄品种36.7亩。通过科技赋能，毛竹山村正推动葡萄产业向高品质、高附加值发展。
毛竹山村的发展，带动了整个行政村南一村的发展。过去一年，南一村接待旅游、观光人数突破30万人次，带动全村户均增收近万元。越来越多年轻人看到家乡发展前景，回乡创业，目前全村已发展农家乐、小卖部30多家。
一大批返乡青年充实到村两委班子里，为乡村振兴注入新鲜血液和强劲动力。“80后”文艺青年王军荣一开始只想回乡创办文化传媒公司，通过送戏下乡、组织乡村文艺晚会等方式，提升乡村群众精神文化生活。他干事创业的热情被群众看在眼里，2021年村两委换届时，王军荣当选南一村党总支书记、村委会主任。
“乡村振兴离不开强有力的人才支撑，以往村两委班子年龄老化，活力不足、干劲不足，工作思维比较局限。年轻人来了之后，整个班子的凝聚力、战斗力都提升了。”全州县委组织部副部长周红霞说。
近年来，全州县大力吸引本土人才回流，创建全州县大学生联合会、全州乡贤会等，宣传推介家乡、提供就业咨询，打造人才工作服务中心，一村一册建立本土人才工作台账，目前全县已回引1400多名优秀本土人才回乡创业就业。
在乡村振兴的舞台上，返乡人才倾力付出、大展才华。去年12月第二届广西农民工创业大赛决赛上，“全州县金槐种植产业示范区”夺得返乡之星组冠军，桂林原心达生物科技有限公司董事长蒋爱明捧过沉甸甸的牌匾，这是他返乡创业4载的见证。
2017年，蒋爱明放下广东的生意，回乡创办企业。眼看家乡特色树种金槐被大量砍伐或撂荒，他将目光投向了陌生的生物科技领域，从零开始将全州优质金槐作为食品、饮品来研发，成功推出金槐茶、金槐面、金槐粽等系列产品。
树立品牌、注册商标、申请ISO认证……蒋爱明运用先进经营理念推动企业发展，去年公司总产值已达2000万元，吸纳300多名农民工就业，间接带动6万户金槐种植户增收致富。蒋爱明相信，基础打好了，企业未来发展前景会更加光明。
人兴则乡村兴，人旺则乡村旺。全州县人力资源和社会保障局局长唐崇建说，鼓励青年人才投身乡村建设，最重要的是为人才搭建干事创业的平台，制定完善人才和企业发展机制，千方百计为人才办实事、解难事，提供实实在在的帮助。
“奋斗就是要坚持，就像红军长征一样，爬雪山、过草地……我们创业肯定也会碰到困难，但是只要坚持下去，努力去做，相信肯定会做好！”蒋爱明说。（来源：新华网）
【“金融底肥”助力实体经济“开花结果”】艳阳，草地，牛哞……夏日的高原正散发着蓬勃的生机与活力。跟随着村民忙碌的脚步，记者来到了西宁市湟中区大才回族乡前沟村，村民在拉饲料、修牛棚、扫牛圈。这一幅繁忙热闹的景象，如今已成为前沟村村民的日常。
“真高兴，这几年的变化实在是太大了，大家的生活条件越来越好。”前沟村党支部书记张文明感叹道。
从十几家养殖户到一百多家养殖户，从几十头牛到几百头牛，从几万元收入到十几万元收入……前沟村村民在青海银行小企业金融服务中心的扶助下，一系列“接地气”的金融政策举措，让大家对美好生活充满了期盼。
“我们家从2016年开始养殖牛羊，一开始养了四五十头牛，现在养了二百多头牛，资金一直是我们的难题，自从青海银行帮扶后，我们再也不用为资金问题头疼了，贷款方便快捷，可以根据牛羊出栏时间还款，利率也不高，去年我贷了70多万元，利息也只有3万多元。”张文明笑着说，在他的带领下，村里越来越多的人开启了新生活。
从办公室到田间地头，青海银行小企业金融服务中心业务八部主管冶海军的感触最深，他说：“在精耕‘支农支小’业务上，青海银行主动顺应农村经济发展的新变化新要求，陆续推出了7款特色金融产品，对农户贷款不需要抵押物，没有额度上限，放款速度快，还款方式灵活性高，我们还为养殖户提供购买和出售的上下游链条服务，中心过去一年向湟中区前沟村投放农户贷款46笔、投放金额620万元，户均投放金额13.48万元。”
青海银行小企业金融服务中心依托“FS”农贷业务和“双基联动”平台，精准对接农村信用体系建设，建立农户家庭经济档案，重点支持牛羊养殖、草原治理、乡村旅游等领域的“龙头”企业、农民合作社和致富带头人，加强与上下游产业链、供应链的信息沟通与合作，用优惠的利率、便捷的程序和贴心的服务，不断提高普惠金融服务覆盖面，截至3月31日，中心“FS”农贷业务余额5300万元，且无一笔不良贷款。
在为乡村振兴发展敞开了“金融大门”的同时，青海银行小企业金融服务中心更是将金融“活水”精准滴灌到小微企业中。
走进青海青玻实业有限公司的生产车间，生产线上各种玻璃瓶制品有序流动，抽查、检验、包装……各岗位上到处都是员工们低头忙碌的身影，随处可见热火朝天的生产景象。
“这些年来，青海银行一直主动关注企业发展，关键时刻总能送来贷款及时雨，让我们能购买到设备，扩产增效，还为企业带来减费让利的好政策，尤其在2019年，为我们让利十几万元，充分体现出对企业的优惠帮扶，而灵活多样的抵押方式，让我们能更快拿到贷款，更好地支持我们的发展。”青海青玻实业有限公司董事长王险峰说。
作为本省“专精特新”小微企业，青玻实业充分利用周边丰富的玻璃原片资源和地域优势，不断填补和刷新玻璃深加工行业在青海的创新发展，已成为甘、青、宁三省区最大的玻璃深加工及不锈钢、自动门业制品为一体的实体企业。
“我们自2015年11月起向该公司投放经营性贷款，先后共发放了5笔贷款资金，金额共计2500万元，该企业在我行贷款资金的支持下规模逐渐扩大，我们一路见证了他的成长，今后我们将一如既往支持好地方小微企业发展。”小企业金融服务中心综合文秘许惠说。
畅通金融服务渠道，主动提升服务质效。多年来，青海银行紧贴小微企业用款“短、小、频、快”特点，在省内独家推出“微贷”和“小贷”业务，让用款最实惠、信贷不断档、服务不打烊的“小微企业伙伴银行”的品牌形象深入人心。“微贷”业务10年来累计投放62.67亿元，支持了2400多户小微企业和3600多户个体工商户，“小贷”业务7年来累计投放50.96亿元，支持了1200多户小微企业和500多户个体工商户，“微贷”和“小贷”俨然已成为了小微企业的好伙伴、真朋友。
“下一步，我们要抓好微贷业务升级改造，坚持科技赋能，进一步简化流程，让微贷产品更有吸引力；转变营销方式，充分做好市场网格化管理，努力打破单一分散的营销现状，实行集中统一营销，建立目标客户信用档案，探索推广‘预授信’模式；继续扎根农村牧区市场，提质扩面‘FS’农贷业务。”小企业金融服务中心总经理宫鲁勇说。（记者 王菲菲摄影 陆广涛）
“真高兴，这几年的变化实在是太大了，大家的生活条件越来越好。”前沟村党支部书记张文明感叹道。
从十几家养殖户到一百多家养殖户，从几十头牛到几百头牛，从几万元收入到十几万元收入……前沟村村民在青海银行小企业金融服务中心的扶助下，一系列“接地气”的金融政策举措，让大家对美好生活充满了期盼。
“我们家从2016年开始养殖牛羊，一开始养了四五十头牛，现在养了二百多头牛，资金一直是我们的难题，自从青海银行帮扶后，我们再也不用为资金问题头疼了，贷款方便快捷，可以根据牛羊出栏时间还款，利率也不高，去年我贷了70多万元，利息也只有3万多元。”张文明笑着说，在他的带领下，村里越来越多的人开启了新生活。
从办公室到田间地头，青海银行小企业金融服务中心业务八部主管冶海军的感触最深，他说：“在精耕‘支农支小’业务上，青海银行主动顺应农村经济发展的新变化新要求，陆续推出了7款特色金融产品，对农户贷款不需要抵押物，没有额度上限，放款速度快，还款方式灵活性高，我们还为养殖户提供购买和出售的上下游链条服务，中心过去一年向湟中区前沟村投放农户贷款46笔、投放金额620万元，户均投放金额13.48万元。”
青海银行小企业金融服务中心依托“FS”农贷业务和“双基联动”平台，精准对接农村信用体系建设，建立农户家庭经济档案，重点支持牛羊养殖、草原治理、乡村旅游等领域的“龙头”企业、农民合作社和致富带头人，加强与上下游产业链、供应链的信息沟通与合作，用优惠的利率、便捷的程序和贴心的服务，不断提高普惠金融服务覆盖面，截至3月31日，中心“FS”农贷业务余额5300万元，且无一笔不良贷款。
在为乡村振兴发展敞开了“金融大门”的同时，青海银行小企业金融服务中心更是将金融“活水”精准滴灌到小微企业中。
走进青海青玻实业有限公司的生产车间，生产线上各种玻璃瓶制品有序流动，抽查、检验、包装……各岗位上到处都是员工们低头忙碌的身影，随处可见热火朝天的生产景象。
“这些年来，青海银行一直主动关注企业发展，关键时刻总能送来贷款及时雨，让我们能购买到设备，扩产增效，还为企业带来减费让利的好政策，尤其在2019年，为我们让利十几万元，充分体现出对企业的优惠帮扶，而灵活多样的抵押方式，让我们能更快拿到贷款，更好地支持我们的发展。”青海青玻实业有限公司董事长王险峰说。
作为本省“专精特新”小微企业，青玻实业充分利用周边丰富的玻璃原片资源和地域优势，不断填补和刷新玻璃深加工行业在青海的创新发展，已成为甘、青、宁三省区最大的玻璃深加工及不锈钢、自动门业制品为一体的实体企业。
“我们自2015年11月起向该公司投放经营性贷款，先后共发放了5笔贷款资金，金额共计2500万元，该企业在我行贷款资金的支持下规模逐渐扩大，我们一路见证了他的成长，今后我们将一如既往支持好地方小微企业发展。”小企业金融服务中心综合文秘许惠说。
畅通金融服务渠道，主动提升服务质效。多年来，青海银行紧贴小微企业用款“短、小、频、快”特点，在省内独家推出“微贷”和“小贷”业务，让用款最实惠、信贷不断档、服务不打烊的“小微企业伙伴银行”的品牌形象深入人心。“微贷”业务10年来累计投放62.67亿元，支持了2400多户小微企业和3600多户个体工商户，“小贷”业务7年来累计投放50.96亿元，支持了1200多户小微企业和500多户个体工商户，“微贷”和“小贷”俨然已成为了小微企业的好伙伴、真朋友。
“下一步，我们要抓好微贷业务升级改造，坚持科技赋能，进一步简化流程，让微贷产品更有吸引力；转变营销方式，充分做好市场网格化管理，努力打破单一分散的营销现状，实行集中统一营销，建立目标客户信用档案，探索推广‘预授信’模式；继续扎根农村牧区市场，提质扩面‘FS’农贷业务。”小企业金融服务中心总经理宫鲁勇说。（记者 王菲菲摄影 陆广涛）
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【统筹稳增长防风险 保持资本市场平稳运行——访证监会副主席王建军】
新华社记者刘慧
今年以来，受内外部多重因素影响 ，我国资本市场波动加大，市场稳定运行面临新的挑战。日前召开的中共中央政治局会议要求，保持资本市场平稳运行。围绕近期资本市场热点，证监会副主席王建军接受新华社记者采访。
资本市场稳定运行基础坚实
问：今年以来，A股市场波动加大。证监会在维护资本市场稳定运行方面有哪些考虑?
答：今年以来，A股市场出现较大波动，市场信心受挫，主要是受俄乌冲突、美联储加息以及近期疫情反复和经济下行压力加大的影响，内外部因素交织共振，我们也注意到，市场还存在一定的过度反应。
总的看，各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，但影响是可控的，市场稳定运行是有坚实基础的。从基本面看，今年我国经济延续恢复态势，近一段时间物流和产业链供应链正有序有力恢复，中国经济长期向好的基本面没有改变。从政策面看，“稳增长”的效应正在加速显现，房地产、平台经济、规范和引导资本健康发展等方面的积极信号，有利于稳定各方面预期。从资本市场自身看，上市公司复工复产进度加快，业绩稳健增长。A股市场估值总体低于境外市场，沪深300的股息率达2.8%，与10年期国债收益率相当。更为重要的是，在党中央、国务院坚强领导下，近年来资本市场全面深化改革不断推进，市场生态在改善，市场活力在增强，经受住了各种内外部超预期冲击，展现出较强韧性。目前，市场杠杆资金规模有限、风险可控，公募基金总体是净申购，没有出现集中赎回。我们坚信，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。
下一步，证监会将着力稳预期、稳市场主体、稳资金面、稳市场行为，持续巩固市场平稳运行的基础。一是坚持以改革促发展、促稳定。稳步推进股票发行注册制改革，严把市场准入关，支持符合条件的平台企业在境内或者境外上市，加快推出科创板做市商制度，拓宽基础设施公募REITs的试点范围，研究推出北交所指数和混合交易制度。二是发挥市场内在稳定机制作用。会同国资委、全国工商联等部门，鼓励上市公司回购、大股东增持，加大分红力度，支持上市公司复工复产。推动交易所债券市场支持企业合理融资需求。鼓励公募基金、证券公司以自有资金认购旗下的资管产品。三是积极引入中长期资金。推动社保、保险、银行理财等机构提高权益投资比例，抓紧推进个人养老金投资公募基金的相关制度落地。四是保持期货市场平稳运行。与有关部委密切配合，加强期现货联动监管，丰富和完善期货品种，发挥好期货市场价格发现和风险管理的作用，服务保供稳价工作。五是加强跨部委沟通协作。就可能对资本市场产生重大影响的政策，加强跨部委沟通协调，配合做好论证评估，争取政策协同。六是完善底线预案。制定防范化解资本市场重点领域风险工作预案，守住不发生系统性风险的底线。
近期外资流动没有发生根本性变化
问：近期资本市场外资进出情况如何?如何进一步推进资本市场高水平开放?
答：今年以来，受地缘冲突、新冠肺炎疫情和主要经济体货币政策变化等超预期因素影响，全球的跨境资金流动波动性上升。从今年沪深股通交易情况看，1、2月外资净流入，3月净流出，4月又转为净流入。从历史经验看，外资有进有出是正常现象，近期外资流动和交易情况并没有发生根本性变化。从结构上看，今年以来配置型、长线资金保持净流入。这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。我们相信会有更多投资者看到这样的机会。
证监会将推出更多扩大开放的务实举措。一是优化拓展境内外资本市场互联互通，拓宽沪港通和深港通的标的范围，抓紧把ETF纳入标的，拓展和优化沪伦通机制，推动上市公司互联互通存托凭证的发行上市。二是推动实施企业境外上市监管新规，支持各类符合条件的企业到香港、美国、欧洲等地境外上市。我们也欢迎符合条件的境外企业来A股上市。三是丰富跨境投资和风险管理的产品供给，推动境外机构投资者参与交易所债券市场的制度落地，稳步扩大商品和金融期货国际化品种。四是加强开放条件下的监管能力建设，深化与境外监管部门合作，加强与国际投资者沟通，为我国资本市场高水平开放构建良好的、可预期的国际环境。
助力上市公司渡过难关
问：目前上市公司生产经营状况如何，证监会在支持上市公司发展方面有哪些举措?
答：今年以来，在复杂多变的内外部环境下，上市公司作为实体经济的“基本盘”，总体上保持了稳定发展的势头。从今年一季报看，上市公司实现营业收入16.6万亿元，同比增长11.2%，实现净利润1.4万亿元，同比增长5.1%。
同时也要看到，受多重因素影响，一些上市公司停工停产、业绩下滑，中下游上市公司成本上升，部分行业受疫情影响恢复艰难，民营控股及中小上市公司经营困难明显增加。近期中央政治局会议、国务院常务会议、国务院金融委会议对稳住市场主体、物流保通保畅、确保产业链供应链稳定作出了一系列重要部署，上市公司正抓紧复工复产，生产经营状况正在好转。
下一步，证监会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，帮助上市公司等市场主体渡过难关。一是深入贯彻资本市场支持振作工业经济运行的18条措施，助力稳定产业链供应链、上市公司降本增效。二是落实资本市场支持中小微企业健康发展的15条措施，提升中小微企业的政策获得感，支持中小微企业纾困。三是着力改善民营企业融资环境。公平对待民营企业发行上市和再融资。完善民营企业债券融资机制，推出科技创新公司债，发挥市场化增信作用，便利民企债券回购融资，鼓励行业机构加大民企业务投入。四是优化监管服务，支持沪深交易所、北交所减免上市公司年费等相关费用，减轻上市公司负担。五是研究出台新的政策举措，支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复发展。支持上市公司通过再融资、并购重组等方式克服疫情影响，快速走出困境。
支持中长期资金提高权益配置比例
问：证监会在引入长期投资者方面有哪些进一步举措?
答：经过努力，公募基金、社保基金、保险资金、企业年金等境内专业机构投资者持股市值占比接近20%，但仍明显低于境外成熟市场。近期，我们会同银保监会召开了机构投资者座谈会，征求社保、银行、保险等机构的意见和建议。我们将会同相关部委，积极创造条件，努力营造中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。一是抓紧梳理社保、银行、保险机构的政策诉求，协调有关方面打通堵点痛点，支持中长期资金提高权益配置比例。二是加快推进公募基金行业高质量发展，大力发展权益类基金，加强投研和风控能力建设，完善基金管理人分类监管，丰富产品类型，完善长周期考核机制，推动机构投资者发挥好资本市场专业买方的作用。三是认真贯彻《关于推动个人养老金发展的意见》，抓紧出台个人养老金投资公募基金的配套监管规则，更好服务养老投资需求。四是夯实投资者保护制度和机制，加强与各类投资者的沟通，“零容忍”打击各种市场违法违规行为。
【统筹稳增长防风险 保持资本市场平稳运行——访证监会副主席王建军】
新华社记者刘慧
今年以来，受内外部多重因素影响 ，我国资本市场波动加大，市场稳定运行面临新的挑战。日前召开的中共中央政治局会议要求，保持资本市场平稳运行。围绕近期资本市场热点，证监会副主席王建军接受新华社记者采访。
资本市场稳定运行基础坚实
问：今年以来，A股市场波动加大。证监会在维护资本市场稳定运行方面有哪些考虑?
答：今年以来，A股市场出现较大波动，市场信心受挫，主要是受俄乌冲突、美联储加息以及近期疫情反复和经济下行压力加大的影响，内外部因素交织共振，我们也注意到，市场还存在一定的过度反应。
总的看，各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，但影响是可控的，市场稳定运行是有坚实基础的。从基本面看，今年我国经济延续恢复态势，近一段时间物流和产业链供应链正有序有力恢复，中国经济长期向好的基本面没有改变。从政策面看，“稳增长”的效应正在加速显现，房地产、平台经济、规范和引导资本健康发展等方面的积极信号，有利于稳定各方面预期。从资本市场自身看，上市公司复工复产进度加快，业绩稳健增长。A股市场估值总体低于境外市场，沪深300的股息率达2.8%，与10年期国债收益率相当。更为重要的是，在党中央、国务院坚强领导下，近年来资本市场全面深化改革不断推进，市场生态在改善，市场活力在增强，经受住了各种内外部超预期冲击，展现出较强韧性。目前，市场杠杆资金规模有限、风险可控，公募基金总体是净申购，没有出现集中赎回。我们坚信，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。
下一步，证监会将着力稳预期、稳市场主体、稳资金面、稳市场行为，持续巩固市场平稳运行的基础。一是坚持以改革促发展、促稳定。稳步推进股票发行注册制改革，严把市场准入关，支持符合条件的平台企业在境内或者境外上市，加快推出科创板做市商制度，拓宽基础设施公募REITs的试点范围，研究推出北交所指数和混合交易制度。二是发挥市场内在稳定机制作用。会同国资委、全国工商联等部门，鼓励上市公司回购、大股东增持，加大分红力度，支持上市公司复工复产。推动交易所债券市场支持企业合理融资需求。鼓励公募基金、证券公司以自有资金认购旗下的资管产品。三是积极引入中长期资金。推动社保、保险、银行理财等机构提高权益投资比例，抓紧推进个人养老金投资公募基金的相关制度落地。四是保持期货市场平稳运行。与有关部委密切配合，加强期现货联动监管，丰富和完善期货品种，发挥好期货市场价格发现和风险管理的作用，服务保供稳价工作。五是加强跨部委沟通协作。就可能对资本市场产生重大影响的政策，加强跨部委沟通协调，配合做好论证评估，争取政策协同。六是完善底线预案。制定防范化解资本市场重点领域风险工作预案，守住不发生系统性风险的底线。
近期外资流动没有发生根本性变化
问：近期资本市场外资进出情况如何?如何进一步推进资本市场高水平开放?
答：今年以来，受地缘冲突、新冠肺炎疫情和主要经济体货币政策变化等超预期因素影响，全球的跨境资金流动波动性上升。从今年沪深股通交易情况看，1、2月外资净流入，3月净流出，4月又转为净流入。从历史经验看，外资有进有出是正常现象，近期外资流动和交易情况并没有发生根本性变化。从结构上看，今年以来配置型、长线资金保持净流入。这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。我们相信会有更多投资者看到这样的机会。
证监会将推出更多扩大开放的务实举措。一是优化拓展境内外资本市场互联互通，拓宽沪港通和深港通的标的范围，抓紧把ETF纳入标的，拓展和优化沪伦通机制，推动上市公司互联互通存托凭证的发行上市。二是推动实施企业境外上市监管新规，支持各类符合条件的企业到香港、美国、欧洲等地境外上市。我们也欢迎符合条件的境外企业来A股上市。三是丰富跨境投资和风险管理的产品供给，推动境外机构投资者参与交易所债券市场的制度落地，稳步扩大商品和金融期货国际化品种。四是加强开放条件下的监管能力建设，深化与境外监管部门合作，加强与国际投资者沟通，为我国资本市场高水平开放构建良好的、可预期的国际环境。
助力上市公司渡过难关
问：目前上市公司生产经营状况如何，证监会在支持上市公司发展方面有哪些举措?
答：今年以来，在复杂多变的内外部环境下，上市公司作为实体经济的“基本盘”，总体上保持了稳定发展的势头。从今年一季报看，上市公司实现营业收入16.6万亿元，同比增长11.2%，实现净利润1.4万亿元，同比增长5.1%。
同时也要看到，受多重因素影响，一些上市公司停工停产、业绩下滑，中下游上市公司成本上升，部分行业受疫情影响恢复艰难，民营控股及中小上市公司经营困难明显增加。近期中央政治局会议、国务院常务会议、国务院金融委会议对稳住市场主体、物流保通保畅、确保产业链供应链稳定作出了一系列重要部署，上市公司正抓紧复工复产，生产经营状况正在好转。
下一步，证监会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，帮助上市公司等市场主体渡过难关。一是深入贯彻资本市场支持振作工业经济运行的18条措施，助力稳定产业链供应链、上市公司降本增效。二是落实资本市场支持中小微企业健康发展的15条措施，提升中小微企业的政策获得感，支持中小微企业纾困。三是着力改善民营企业融资环境。公平对待民营企业发行上市和再融资。完善民营企业债券融资机制，推出科技创新公司债，发挥市场化增信作用，便利民企债券回购融资，鼓励行业机构加大民企业务投入。四是优化监管服务，支持沪深交易所、北交所减免上市公司年费等相关费用，减轻上市公司负担。五是研究出台新的政策举措，支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复发展。支持上市公司通过再融资、并购重组等方式克服疫情影响，快速走出困境。
支持中长期资金提高权益配置比例
问：证监会在引入长期投资者方面有哪些进一步举措?
答：经过努力，公募基金、社保基金、保险资金、企业年金等境内专业机构投资者持股市值占比接近20%，但仍明显低于境外成熟市场。近期，我们会同银保监会召开了机构投资者座谈会，征求社保、银行、保险等机构的意见和建议。我们将会同相关部委，积极创造条件，努力营造中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。一是抓紧梳理社保、银行、保险机构的政策诉求，协调有关方面打通堵点痛点，支持中长期资金提高权益配置比例。二是加快推进公募基金行业高质量发展，大力发展权益类基金，加强投研和风控能力建设，完善基金管理人分类监管，丰富产品类型，完善长周期考核机制，推动机构投资者发挥好资本市场专业买方的作用。三是认真贯彻《关于推动个人养老金发展的意见》，抓紧出台个人养老金投资公募基金的配套监管规则，更好服务养老投资需求。四是夯实投资者保护制度和机制，加强与各类投资者的沟通，“零容忍”打击各种市场违法违规行为。
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