【厚植生态人才优势 成都郫都区探索建设产业性公园城市新路径】#小郫分享# 作为中心城区的重要组成部分的郫都区，面临这优化城市空间结构、加快转变发展方式、推进城乡治理转型等重大机遇和挑战。生态价值和人才资源价值为何转、如何转、转成什么样？一场探索产业性公园城市建设背景下的城市发展之路在郫都区正铺展开来。一起来看看郫都都是怎么做的吧[来]https://t.cn/A6wh3ZBA
新园区时代：疫情之下，50位产业地产总裁的另类思考
工业经济看厂房、服务经济看楼宇。对于以现代服务业为主的都市楼宇经济来说，即便没有此次突如其来的新型冠状肺炎疫情影响，2020年楼宇经济也面临着巨大挑战。
自疫情发生以来，产业地产包括产业园、经开区及上下游企业防疫复工两条战线免租减租损失严重，经营受阻业绩停滞。疫情之下，产业地产行业、企业受到哪些影响和冲击？产业地产企业从业者应该怎样应对和反思？产业地产市场未来有何预测和展望？
为此，全联房地产商会写字楼分会联合房讯网开展"新园区50人专题采访行动"，邀请50位产业地产行业内的公司老总、专家学者、研究机构和代理机构，围绕影响和冲击、应对和反思、预测和展望等为产业地产行业平稳发展提供真知灼见。
我们期待与大家共享思想，共克时艰。
影响和冲击 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”
中科产城董事长郭莹辉：
覆巢之下，焉有完卵"，在本次新冠病毒疫情巨大的自然灾害面前，房地产行业深处其中自然难以幸免，但是，从房地产开发销售、资产持有运营、产业链服务等各个领域的影响烈度又是差异非常大的。产业地产在以往每年有十几万亿的销售额中本来比重极小，但是，却同时受到产业客户经营压力传导、金融机构贷款风险预警、产业物业销售限制政策有增无减等等多重环境压力，预计2020年可能有大量的产业地产项目停工停产甚至烂尾，产业地产企业因此而快速倒闭。现在疫情尚未结束还都不好说，但生存比以往更加困难，这点是肯定的。
中国宏泰发展董事局主席王建军：
突如其来的疫情造成了巨大的影响和损失，对所有行业来说这是一次大考，任何企业如果过不了这道坎就要被淘汰。其实偶然的背后都是必然。从商业的角度来说，每一次危机也蕴含着契机，有内在规律和节点。这次疫情之后，可以预计很多行业企业开始出现分化，加快优胜劣汰，有的面临生死攸关，也会有一些逆袭而上，让2020年成为一个重要的分水岭。
嘉丰达科技发展有限公司董事长汪浩：
突然出现的新冠黑天鹅对商业地产的冲击直接体现在商业零售（闭店率高、人流量低）、公寓（返程延后、资金链承压、租户维权）、酒店（旅游消费基本停滞，入住率断崖式下跌）等。写字楼、商务园、产业园等作为企业复工、复产的物理空间承载主体，受到疫情影响相对缓和，主要表现为企业延迟复工可能引发的出租率的波动以及租户结构的调整和转移。此办公类产品存在替代性、承接性，面对突发性风险事件的抗跌能力较强，具有较强的韧性。
全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会秘书长夏子清：
疫情对商业地产行业、企业的冲击主要有以下三个方面：首先，因为受疫情影响，园区空置率和空置周期双向上升；同时还面临违约率增加，租金主动或被动下跌的问题，企业造成营业额损失，但园区防疫管理和服务压力有增无减，导致整个园区收益降低，甚至出现亏损、资金链断裂的风险。其次，面对诸如员工工资、银行贷款利息等硬性支出，企业资金周转压力大。第三，因疫情影响，导致在施或计划实施工程被迫中断或延期；而且即使复工也需要面对工人隔离、建筑材料采购困难、物流缓慢等问题，进而增加企业成本。
新松智能产业集团副总裁曲洪波：
疫情对于产业园区的冲击并不是直接的，更多的是通过对购买和租赁的企业的开工影响来作用于产业园区的，随着节后企业大面积的复工，被疫情波及，大量的产业工人不能及时到位，订单无法按时完成，产业园区的负面影响会逐步显现。产业园区的市场和信心的恢复可能也需要较长的时间。
宏远·智慧产业园招商运营总经理王凯：
突发的疫情让我们从另外的视角冷静审视产业园区建设，应该更加科学理性地构划区域产业协同发展和产业园区建设，特别是京津冀协同发展的机遇。围绕中心城市以及核心产业聚集区推进产业的合理布局，做到产业及人群的有合有分，达成从区域产业核心到周边区域产业配套及外围产业延展的协同效应和可持续发展模式，这当中更要关注园区和企业人员的健康与保障。
联科智慧城投资集团副总裁袁建功：
2020年一场疫情席卷全国，从武汉宣布疫情进入紧急状态到全国各地出台各种防控措施，几乎整个中国只有一个主题，就是如何共同抗击新型冠状病毒，确保国民的身体健康。企业停产，国民禁足；疫情对产业园区带来了很大的影响和冲击，从以下几个层面来看至关重要：
其一，招商运营端，多数产业园区企业面临着停工/复工、入园企业面临疫情防疫以及疫情期间的正常运营挑战；
其二，租金收益端，多数中小微企业是大部分园区的主力，疫情期间中小微企业的抗风险能力较弱，中小微企业面临的问题，现在不仅仅是在家办公的问题，而是没有业务和订单，基本都是成本，这种大环境下大部分企业现金流有很大影响，没有利润来源，产业园区的租金收益会直接受到影响；
其三，行业洗牌端，疫情之后全国会迎来新一轮的基建投资，但是基建的对象一定会转向数字化基础建设的方向，传统的产业园区面临新一轮的竞争经营压力。
绿科科技国际执行董事汪传虎：
疫情用最简单粗暴的方式检验了我国在基础设施建设、城市管理、民生服务和产业发展等方方面面的成绩。中国企业面临着经济下行压力、产能过剩、需求短缺、出口不足、疫情引起停产停工等多重危机的叠加。而日趋完善的产业体系、厚积薄发的科研实力、先进的科学技术，正成为战"疫"的有力武器。
作为我国经济社会发展的重要载体--产业园区承载了众多创业企业，产业园区如何在这种黑天鹅式的社会经济逆境中保发展、稳增长，仍面临巨大挑战。疫情之下，产业园区产业如何升级转型、打造产业创新能力、产业园区的运营策略和未来的发展规划，是如今各大产业园区目前最重要也最亟待解决的问题。
那么，现阶段各类园区及入园企业受到的影响有哪些？
1、疫情对产业园区的影响：园区收缴租金压力增大，管理压力增大，园区服务体系受到影响，新客户招商工作停滞，新项目建设进度滞后，园区经营压力加大，资金链紧张，园区空置率增加，园区未来发展不确定性增加等问题。
2、疫情对入园企业的影响：主要是生产型企业原材料供应不足，市场订单减少，收入减少，生产困难增加，资金链承压雪上加霜，企业用工紧张，市场预期下降，对园区智能化要求高等问题。
中管世纪创发科技有限公司董事总经理王连生：
全生命周期介入园区客户企业，在企业发展节点事件上及时有效互动，给予企业外部资源支持，保障稳健持久经营，实现园区与客户企业的共生、共赢、多赢局面。疫情下很多中小企业在政府资源、市场资源、人员流动、流动资金、成本管控、政策争取、突发事件处理等方面把握不好，会出现断崖式发展情况，在这种情况下外部资源给予支持，对中小企业的发展将是一个转折点。
顺势而为响应国家政策、地方政府政策，注重产业链延伸的上下游企业孵化。按照园区所在地方政府行政区域内的产业布局、空间规划、环境资源、人文特点结合国家层面政策导向去定位或调整园区业态，即是顺势而为达到天时、地利、人和。与此同时注重产业链延伸的上下游企业孵化，这些企业里面会有隐形冠军企业、独角兽企业。
应对和反思 “山重水复疑无路，柳暗花明又一村”
嘉丰达科技发展有限公司董事长汪浩：
作为产业园运营商，面临的更多是企业研发、生产、办公的综合需求。疫情后紧张的复工局面再一次说明企业最重要的是正常生产经营、政策支持、融资需求、上下游配套等等，这些形成一个企业发展的生态环境。因此，在给园区客户提供上述安全、健康环境的基础之上，及时了解客户客户面临的难点、痛点，积极协助企业复工复产，通过针对性的协助部分企业通过争取政策补贴、融资支持等方式度过难关显的更为重要。
隆基泰和产业发展集团总裁李国忠：
疫情发生以来，产业园区行业从业者积极响应政府号召，全力协助政府抗击疫情，支持园区企业发展。隆基泰和产业发展集团所属的所有园区严格执行防疫措施，每天两次对园区进行消毒，并迅速完成了防疫物资的采购及储备；同时，为了协助园区企业顺利复工复产，隆基泰和产发集团积极对接人社局，共同举办"2020春风行动暨就业援助月网络招聘会"，协助将用人企业和劳动者之间架起'桥梁'；另外，面对园区内部分企业经营困难的现状，隆基泰和产发集团第一时间与多家银行对接，协助银行面向园区内企业推出小微快贷、防疫保障企业贷款绿色通道等融资措施，全力保障园区企业平稳发展。
中关村协同发展投资有限公司董事长高中成：
目前应对措施主要包括，第一，加快转型发展，加强传统园区企业向互联网业务模式转移。产业组织、产业招商、产业服务都要快速转向互联网模式，加强相关线上产品开发和大数据积累，探索互联网产业组织商业模式。第二，与当地政府密切合作，推出适应形势的产业促进政策。此措施因项目因地制宜。第三，适当调整年度各项工作计划，在保障防疫安全的前提下，安排和组织园区企业尽快复工。
洪泰产业社区CEO盛英泰：
首先，信心是金。疫情给企业带来的最大问题可能是恐慌，企业的创始人或者一把手自己的信心十分重要。其二，用好政策。最近，国家和地方陆续出台一些特殊时期支持中小企业的政策。其三，现金为王。危机时期，资金紧张，要开源节流，注意现金为王。其四，智慧化数字化管理。在运营方面，在像物业管理和企业服务方面，我们要更多的考虑线上的资产管理、数字化的能力，尽量减少线下人与人的直接接触，通过智慧园区的平台实现园区的管理和运营变得更加便捷和高效。对运营商来说，原来线下部分占了75%，未来这个比例一定会缩小，线上的比例会进一步扩大。过去很多园区和政府机构可能更关心招商的效果，而对运营的安全性、运营的效率、运营的便捷性和准确性都不是很重视，所以未来轻资产运营的一种新方式新思路。
坤鼎投资管理集团股份有限公司副总裁杨冬：
园区地产作为地方承载产业发展的物理平台，在市场尚未恢复的情况下，尚难以通过有效的促销模式和服务提升手段缓解压力。但是面对前述整体市场的巨大变化，在地方政府必然需要提振经济发展的时候，或许正是产业地产寻求突破的良机。这个机会就是，争取地方政府认可和支持，促进地产行业进一步融合，以产业地产为核心支柱，突破土地性质的制约，放开园区物业的租售限制，真正按照产城融合理念，实现工业地产开发与商业配套、住宅配套开发一体化，使工业地产价值获得释放！如果真正使工业物业成为企业优质资产，这对全社会经济体系正常发展具有重要的意义！
中国高科技产业化研究会智能制造产业促进中心副主任郗龙飞：
此次疫情带来的思考有以下几点：
一是新一代信息技术产业给这次疫情防控重大支撑无疑是非常明显的，不论是统一的城市疫情防控、监测，统筹、调配、指挥及信息传递；还是智能化的监测设备和无人值守服务，与2003年的SARS时期相比，都显示出了无与伦比的优势；
二是此次疫情危机中，我们可以看到国内园区在应对速度、力度、创新性等方面呈现出较大差距，总体来说，东部园区在疫情排查效率、政策响应、行政审批绿色通道建设以及产业链的协调同步上都更为突出，这种园区"速度"和"力度"得益于政府及开发区充分授权型体制和较高的园区治理水平；
三是突如其来的疫情，在5G、数字信息、智能制造的发展方面，将加快布局与应用，同时也提出更高的要求。将倒逼园区重新审视配套服务的重要性，在园区中生鲜电商、无人便利店、同城物流、机器人配送车等的服务能力建设，都将影响未来企业的入驻选择。
四是疫情也导致企业员工在家远程办公，由此可见远程办公可能成为一种趋势形态，同时延伸相应的产业链，因此开发商应有脱离原有的租售模式的固有思维，在园区产业定位、产品规划设计、招商运营方面进行迭代、变革，未来市场产品一定是具有独栋、低密度、高绿化率、高品质智能化楼宇、配套完善的园区和高水准运营能力的园区将受到青睐。
工业经济看厂房、服务经济看楼宇。对于以现代服务业为主的都市楼宇经济来说，即便没有此次突如其来的新型冠状肺炎疫情影响，2020年楼宇经济也面临着巨大挑战。
自疫情发生以来，产业地产包括产业园、经开区及上下游企业防疫复工两条战线免租减租损失严重，经营受阻业绩停滞。疫情之下，产业地产行业、企业受到哪些影响和冲击？产业地产企业从业者应该怎样应对和反思？产业地产市场未来有何预测和展望？
为此，全联房地产商会写字楼分会联合房讯网开展"新园区50人专题采访行动"，邀请50位产业地产行业内的公司老总、专家学者、研究机构和代理机构，围绕影响和冲击、应对和反思、预测和展望等为产业地产行业平稳发展提供真知灼见。
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影响和冲击 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”
中科产城董事长郭莹辉：
覆巢之下，焉有完卵"，在本次新冠病毒疫情巨大的自然灾害面前，房地产行业深处其中自然难以幸免，但是，从房地产开发销售、资产持有运营、产业链服务等各个领域的影响烈度又是差异非常大的。产业地产在以往每年有十几万亿的销售额中本来比重极小，但是，却同时受到产业客户经营压力传导、金融机构贷款风险预警、产业物业销售限制政策有增无减等等多重环境压力，预计2020年可能有大量的产业地产项目停工停产甚至烂尾，产业地产企业因此而快速倒闭。现在疫情尚未结束还都不好说，但生存比以往更加困难，这点是肯定的。
中国宏泰发展董事局主席王建军：
突如其来的疫情造成了巨大的影响和损失，对所有行业来说这是一次大考，任何企业如果过不了这道坎就要被淘汰。其实偶然的背后都是必然。从商业的角度来说，每一次危机也蕴含着契机，有内在规律和节点。这次疫情之后，可以预计很多行业企业开始出现分化，加快优胜劣汰，有的面临生死攸关，也会有一些逆袭而上，让2020年成为一个重要的分水岭。
嘉丰达科技发展有限公司董事长汪浩：
突然出现的新冠黑天鹅对商业地产的冲击直接体现在商业零售（闭店率高、人流量低）、公寓（返程延后、资金链承压、租户维权）、酒店（旅游消费基本停滞，入住率断崖式下跌）等。写字楼、商务园、产业园等作为企业复工、复产的物理空间承载主体，受到疫情影响相对缓和，主要表现为企业延迟复工可能引发的出租率的波动以及租户结构的调整和转移。此办公类产品存在替代性、承接性，面对突发性风险事件的抗跌能力较强，具有较强的韧性。
全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会秘书长夏子清：
疫情对商业地产行业、企业的冲击主要有以下三个方面：首先，因为受疫情影响，园区空置率和空置周期双向上升；同时还面临违约率增加，租金主动或被动下跌的问题，企业造成营业额损失，但园区防疫管理和服务压力有增无减，导致整个园区收益降低，甚至出现亏损、资金链断裂的风险。其次，面对诸如员工工资、银行贷款利息等硬性支出，企业资金周转压力大。第三，因疫情影响，导致在施或计划实施工程被迫中断或延期；而且即使复工也需要面对工人隔离、建筑材料采购困难、物流缓慢等问题，进而增加企业成本。
新松智能产业集团副总裁曲洪波：
疫情对于产业园区的冲击并不是直接的，更多的是通过对购买和租赁的企业的开工影响来作用于产业园区的，随着节后企业大面积的复工，被疫情波及，大量的产业工人不能及时到位，订单无法按时完成，产业园区的负面影响会逐步显现。产业园区的市场和信心的恢复可能也需要较长的时间。
宏远·智慧产业园招商运营总经理王凯：
突发的疫情让我们从另外的视角冷静审视产业园区建设，应该更加科学理性地构划区域产业协同发展和产业园区建设，特别是京津冀协同发展的机遇。围绕中心城市以及核心产业聚集区推进产业的合理布局，做到产业及人群的有合有分，达成从区域产业核心到周边区域产业配套及外围产业延展的协同效应和可持续发展模式，这当中更要关注园区和企业人员的健康与保障。
联科智慧城投资集团副总裁袁建功：
2020年一场疫情席卷全国，从武汉宣布疫情进入紧急状态到全国各地出台各种防控措施，几乎整个中国只有一个主题，就是如何共同抗击新型冠状病毒，确保国民的身体健康。企业停产，国民禁足；疫情对产业园区带来了很大的影响和冲击，从以下几个层面来看至关重要：
其一，招商运营端，多数产业园区企业面临着停工/复工、入园企业面临疫情防疫以及疫情期间的正常运营挑战；
其二，租金收益端，多数中小微企业是大部分园区的主力，疫情期间中小微企业的抗风险能力较弱，中小微企业面临的问题，现在不仅仅是在家办公的问题，而是没有业务和订单，基本都是成本，这种大环境下大部分企业现金流有很大影响，没有利润来源，产业园区的租金收益会直接受到影响；
其三，行业洗牌端，疫情之后全国会迎来新一轮的基建投资，但是基建的对象一定会转向数字化基础建设的方向，传统的产业园区面临新一轮的竞争经营压力。
绿科科技国际执行董事汪传虎：
疫情用最简单粗暴的方式检验了我国在基础设施建设、城市管理、民生服务和产业发展等方方面面的成绩。中国企业面临着经济下行压力、产能过剩、需求短缺、出口不足、疫情引起停产停工等多重危机的叠加。而日趋完善的产业体系、厚积薄发的科研实力、先进的科学技术，正成为战"疫"的有力武器。
作为我国经济社会发展的重要载体--产业园区承载了众多创业企业，产业园区如何在这种黑天鹅式的社会经济逆境中保发展、稳增长，仍面临巨大挑战。疫情之下，产业园区产业如何升级转型、打造产业创新能力、产业园区的运营策略和未来的发展规划，是如今各大产业园区目前最重要也最亟待解决的问题。
那么，现阶段各类园区及入园企业受到的影响有哪些？
1、疫情对产业园区的影响：园区收缴租金压力增大，管理压力增大，园区服务体系受到影响，新客户招商工作停滞，新项目建设进度滞后，园区经营压力加大，资金链紧张，园区空置率增加，园区未来发展不确定性增加等问题。
2、疫情对入园企业的影响：主要是生产型企业原材料供应不足，市场订单减少，收入减少，生产困难增加，资金链承压雪上加霜，企业用工紧张，市场预期下降，对园区智能化要求高等问题。
中管世纪创发科技有限公司董事总经理王连生：
全生命周期介入园区客户企业，在企业发展节点事件上及时有效互动，给予企业外部资源支持，保障稳健持久经营，实现园区与客户企业的共生、共赢、多赢局面。疫情下很多中小企业在政府资源、市场资源、人员流动、流动资金、成本管控、政策争取、突发事件处理等方面把握不好，会出现断崖式发展情况，在这种情况下外部资源给予支持，对中小企业的发展将是一个转折点。
顺势而为响应国家政策、地方政府政策，注重产业链延伸的上下游企业孵化。按照园区所在地方政府行政区域内的产业布局、空间规划、环境资源、人文特点结合国家层面政策导向去定位或调整园区业态，即是顺势而为达到天时、地利、人和。与此同时注重产业链延伸的上下游企业孵化，这些企业里面会有隐形冠军企业、独角兽企业。
应对和反思 “山重水复疑无路，柳暗花明又一村”
嘉丰达科技发展有限公司董事长汪浩：
作为产业园运营商，面临的更多是企业研发、生产、办公的综合需求。疫情后紧张的复工局面再一次说明企业最重要的是正常生产经营、政策支持、融资需求、上下游配套等等，这些形成一个企业发展的生态环境。因此，在给园区客户提供上述安全、健康环境的基础之上，及时了解客户客户面临的难点、痛点，积极协助企业复工复产，通过针对性的协助部分企业通过争取政策补贴、融资支持等方式度过难关显的更为重要。
隆基泰和产业发展集团总裁李国忠：
疫情发生以来，产业园区行业从业者积极响应政府号召，全力协助政府抗击疫情，支持园区企业发展。隆基泰和产业发展集团所属的所有园区严格执行防疫措施，每天两次对园区进行消毒，并迅速完成了防疫物资的采购及储备；同时，为了协助园区企业顺利复工复产，隆基泰和产发集团积极对接人社局，共同举办"2020春风行动暨就业援助月网络招聘会"，协助将用人企业和劳动者之间架起'桥梁'；另外，面对园区内部分企业经营困难的现状，隆基泰和产发集团第一时间与多家银行对接，协助银行面向园区内企业推出小微快贷、防疫保障企业贷款绿色通道等融资措施，全力保障园区企业平稳发展。
中关村协同发展投资有限公司董事长高中成：
目前应对措施主要包括，第一，加快转型发展，加强传统园区企业向互联网业务模式转移。产业组织、产业招商、产业服务都要快速转向互联网模式，加强相关线上产品开发和大数据积累，探索互联网产业组织商业模式。第二，与当地政府密切合作，推出适应形势的产业促进政策。此措施因项目因地制宜。第三，适当调整年度各项工作计划，在保障防疫安全的前提下，安排和组织园区企业尽快复工。
洪泰产业社区CEO盛英泰：
首先，信心是金。疫情给企业带来的最大问题可能是恐慌，企业的创始人或者一把手自己的信心十分重要。其二，用好政策。最近，国家和地方陆续出台一些特殊时期支持中小企业的政策。其三，现金为王。危机时期，资金紧张，要开源节流，注意现金为王。其四，智慧化数字化管理。在运营方面，在像物业管理和企业服务方面，我们要更多的考虑线上的资产管理、数字化的能力，尽量减少线下人与人的直接接触，通过智慧园区的平台实现园区的管理和运营变得更加便捷和高效。对运营商来说，原来线下部分占了75%，未来这个比例一定会缩小，线上的比例会进一步扩大。过去很多园区和政府机构可能更关心招商的效果，而对运营的安全性、运营的效率、运营的便捷性和准确性都不是很重视，所以未来轻资产运营的一种新方式新思路。
坤鼎投资管理集团股份有限公司副总裁杨冬：
园区地产作为地方承载产业发展的物理平台，在市场尚未恢复的情况下，尚难以通过有效的促销模式和服务提升手段缓解压力。但是面对前述整体市场的巨大变化，在地方政府必然需要提振经济发展的时候，或许正是产业地产寻求突破的良机。这个机会就是，争取地方政府认可和支持，促进地产行业进一步融合，以产业地产为核心支柱，突破土地性质的制约，放开园区物业的租售限制，真正按照产城融合理念，实现工业地产开发与商业配套、住宅配套开发一体化，使工业地产价值获得释放！如果真正使工业物业成为企业优质资产，这对全社会经济体系正常发展具有重要的意义！
中国高科技产业化研究会智能制造产业促进中心副主任郗龙飞：
此次疫情带来的思考有以下几点：
一是新一代信息技术产业给这次疫情防控重大支撑无疑是非常明显的，不论是统一的城市疫情防控、监测，统筹、调配、指挥及信息传递；还是智能化的监测设备和无人值守服务，与2003年的SARS时期相比，都显示出了无与伦比的优势；
二是此次疫情危机中，我们可以看到国内园区在应对速度、力度、创新性等方面呈现出较大差距，总体来说，东部园区在疫情排查效率、政策响应、行政审批绿色通道建设以及产业链的协调同步上都更为突出，这种园区"速度"和"力度"得益于政府及开发区充分授权型体制和较高的园区治理水平；
三是突如其来的疫情，在5G、数字信息、智能制造的发展方面，将加快布局与应用，同时也提出更高的要求。将倒逼园区重新审视配套服务的重要性，在园区中生鲜电商、无人便利店、同城物流、机器人配送车等的服务能力建设，都将影响未来企业的入驻选择。
四是疫情也导致企业员工在家远程办公，由此可见远程办公可能成为一种趋势形态，同时延伸相应的产业链，因此开发商应有脱离原有的租售模式的固有思维，在园区产业定位、产品规划设计、招商运营方面进行迭代、变革，未来市场产品一定是具有独栋、低密度、高绿化率、高品质智能化楼宇、配套完善的园区和高水准运营能力的园区将受到青睐。
【马文森：重新思考全球动物卫生工作 关乎疾病、政治与粮食安全】世界农业与粮食系统正在发生变化，同时也在改变着影响人类、动物和自然环境三者健康的疾病性质，而这三者都是粮食系统的重要组成部分。这些变化的发生并不是孤立的过程，而是在与全球政治、发展和更广泛的粮食安全问题的密切互动中展开的。2004年，H5N1亚型高致病性禽流感疫情暴发，这种动物源性病毒跨越物种壁垒，在17个国家造成了人类感染。2018年，非洲猪瘟（ASF）传入中国，并蔓延至整个亚洲，造成大批生猪死亡。这些疫病的传播，给国家动物卫生体系造成巨大压力，并对相关动物产品市场造成冲击。这说明我们在防控疫病传播的同时，更应关注和探讨这些疫病产生的过程和其中的关键因素。今天，全世界正再一次经历着类似的疫情，2019冠状病毒病（COVID-19）的全球大暴发提醒我们，亟需从同一粮食系统视野下审视人类、动物和自然环境三者的关系，关注如下三个方面的议题。
新思维模式：公共卫生与农业的联系
全球化、大规模移民、气候变化以及人与动物之间因集约化畜牧生产和对野生动物栖息地的侵犯而导致的一系列有形界限的土崩瓦解，正影响着人类、动物、病原体以及生态系统之间复杂的互动网络，进而催生了公共卫生与全球粮食生产的新挑战。这一挑战的规模巨大，而人们对此知之甚少，以至于各国在面对此类挑战时很容易不知所措。我们采取的控制措施虽然在短期内有效，却会影响到粮食生产和人民生计，从而引发经济上的连锁反应。
通过限制流动和生物安全措施来控制这些疾病将付出巨大代价，也会直接影响粮食供应链以及小农户和弱势群体的生计，尤其是在脆弱的政治和社会经济环境中实施这些措施时将面临更多挑战。
因此，达摩克利斯之剑依然悬在我们头顶。不论是面对下一波的疾病大流行，还是对付已经众所周知的动物病原体，我们的准备都并不充分。在这场无形的战争中，我们的对手有着数十亿年的生存历史(如病毒、细菌)，这些微小但狡猾的战士适应新环境比我们更快，他们发生基因变异的速度比我们发现、响应并制造出疫苗的速度要快得多。那么，这些微小的敌人正在悄悄启示我们什么呢? 是的，现在是时候从更大的格局思考并重新审视我们应对全球公共卫生威胁的做法，以及它们对粮食生产和自然生态系统带来的影响了。因此，我们需要转变思维模式，来更好地理解和处理公共卫生与农业之间的联系。
“同一健康”概念及其在全球和地区层面的应用
“同一健康”是一种从“人类-动物-生态系统”的角度来探讨传染病防控的方式，重点关注人类社会与自然生态系统的互动以及在互动过程中发生的野生动物、家养动物与人类的接触。美国兽医医学协会（AVMA）将其定义为“为实现人类、动物和环境的最佳健康状况，在地方、全国和全球范围内开展的、多个学科的联合行动。”根据联合国专门机构（联合国粮食及农业组织、世界卫生组织）的说法，“同一健康”是采用多学科和跨部门的综合协作的方式，来应对在国内、国际、地区与全球层面的“人类-动物-环境”互动中出现的健康威胁的方法，这种威胁可以是紧急的、持续的或潜在的。
然而，当“同一健康”这一理念在基层实施时，它在定义、范围和操作性上的许多问题却让政府、研究机构、非政府组织、私营部门和政策制定者感到十分棘手。因此，“同一健康”或许还从未能真正发挥出全部的应用潜力，现在也只是专家之间激烈辩论的话题。在过去的几十年中，尽管有许多举措来创建一些跨领域的委员会、平台或网络，但它们通常会在眼前的危机（或资金）消失后很快解散，而政府机构与学术界也通常会划分责任与专业领域，这使得多学科合作一直是我们的弱项。有些国家一直在努力将“同一健康”付诸实践且取得了长足进展，但仍然难以保持（多方合作的）联合治理结构，维持联合资助或衡量其影响。最近，越南一项针对抗微生物药物耐药性（AMR）治理的研究指出，现有的利益相关方需要紧密协作，提供相应资源来改善国家监管体系，并打破现有的部门藩篱。该研究还建议通过适当协作，采用“边做边学”的参与式方法来引导、组织和指导利益相关方。
我个人倾向于从更广阔的视角来理解“同一健康”：它是一种经由整体粮食系统的视角，整合与公共健康密切相关的食品和营养安全问题，从而最大程度地减少传染病和大流行病对本地和全球影响的关键方法。因此，它涵盖了食品安全与抗微生物药物耐药性（AMR）方面的问题。基于在非洲和亚洲多种不同背景下的实践经验，我认为“同一健康”为我们提高预防大流行病的能力，同时更快地应对疾病威胁并解决粮食安全问题提供了机会。当然，在这个过程中我也遇到了挑战，比如出现紧急事态或者危及生命安全的情况（例如2014年西非埃博拉疫情）时这一理念的局限性，还有需要将其进一步发展以应对当今全球粮食系统的挑战。考虑到过去应对流行病的经验教训，联合国粮农组织建议采用“同一健康”方法，将动物、人类、环境卫生方面的专家与社会科学专家联合起来，协调各方力量，共同防止新冠疫情进一步扩散并减轻其造成的影响。
自然科学与社会科学之间的跨学科合作：寻求联合解决方案
经验表明，跨学科工作在地方一级遇到的障碍较少，同时还能与地方社区协作来让他们成为疫情监控过程的一部分。的确，如果不结合社会政治背景和社区参与，疾病控制很可能收效甚微，影响也有限。这在甘地的一句话中得到了很好的反映：“为我做的事，如果没有我的参与，就是对我的伤害。”因此，为解决受影响社区的迫切需求设计方案时，社会科学专家的意见至关重要。
如上所述，疾病防控是更大发展背景的一部分，当地的政治、经济、粮食安全、气候变化影响、人口迁移、城市化和贫困都在其中扮演着重要的角色。当疾病在不稳定、内乱或冲突的情况下出现，从而加剧当地紧张局势并阻碍有效防控和应对时，这一点尤为重要。
从这个意义上讲，2014年的西非埃博拉疫情是一次真正的警钟，它突出表明，地方社区对政府、非政府组织、国际组织和卫生当局处理疾病的方式缺乏信任。几年前，在应对高致病性禽流感时，了解疫情发生和传播的方式以采取适当措施也是防控工作的关键，但是，只有在充分了解家禽业各利益相关方的动机以及整个行业的结构后，才能获得这些信息。在某些地区，我们对农民和贸易商的动机仍然知之甚少，或者没有适当的方法来激励他们改变行为方式以实现防控。因此，面对大规模疫情，我们必须深入分析农民、贸易商、运输商和价值链上所有利益相关方的决策方式，并在防控疾病的过程中将这些因素纳入考量。这种思路将适用于这次引起全球重视且威胁着人类健康和全球经济的新冠疫情。
我们需要更多来自社会科学的参与。在疾病应对干预和制定控制策略时，社会科学专家们的视角是无价的。尽管这种做法并不新鲜，并且它本身就是“同一健康”原则的一部分，但我认为，动物流行病学专家与社会科学专家之间的合作完全具有更大潜能。
在非洲猪瘟疫情之后暴发的新冠疫情说明了传统公共卫生、动物卫生和疾病预防系统的局限性。它表明，仅仅依靠科技来应对构成全球威胁的疫情的方法已到达了自身的瓶颈。显然，是时候从整个粮食生产和卫生的角度出发来探索更有效的应对方法了。这种方法必须足够强大以面对未知问题和不确定性，并将最先进的疾病控制技术与社会、政治和环境科学，及其从业者联系起来，合力应对挑战。
（本文来源：联合国粮农组织官方微信公众号）
新思维模式：公共卫生与农业的联系
全球化、大规模移民、气候变化以及人与动物之间因集约化畜牧生产和对野生动物栖息地的侵犯而导致的一系列有形界限的土崩瓦解，正影响着人类、动物、病原体以及生态系统之间复杂的互动网络，进而催生了公共卫生与全球粮食生产的新挑战。这一挑战的规模巨大，而人们对此知之甚少，以至于各国在面对此类挑战时很容易不知所措。我们采取的控制措施虽然在短期内有效，却会影响到粮食生产和人民生计，从而引发经济上的连锁反应。
通过限制流动和生物安全措施来控制这些疾病将付出巨大代价，也会直接影响粮食供应链以及小农户和弱势群体的生计，尤其是在脆弱的政治和社会经济环境中实施这些措施时将面临更多挑战。
因此，达摩克利斯之剑依然悬在我们头顶。不论是面对下一波的疾病大流行，还是对付已经众所周知的动物病原体，我们的准备都并不充分。在这场无形的战争中，我们的对手有着数十亿年的生存历史(如病毒、细菌)，这些微小但狡猾的战士适应新环境比我们更快，他们发生基因变异的速度比我们发现、响应并制造出疫苗的速度要快得多。那么，这些微小的敌人正在悄悄启示我们什么呢? 是的，现在是时候从更大的格局思考并重新审视我们应对全球公共卫生威胁的做法，以及它们对粮食生产和自然生态系统带来的影响了。因此，我们需要转变思维模式，来更好地理解和处理公共卫生与农业之间的联系。
“同一健康”概念及其在全球和地区层面的应用
“同一健康”是一种从“人类-动物-生态系统”的角度来探讨传染病防控的方式，重点关注人类社会与自然生态系统的互动以及在互动过程中发生的野生动物、家养动物与人类的接触。美国兽医医学协会（AVMA）将其定义为“为实现人类、动物和环境的最佳健康状况，在地方、全国和全球范围内开展的、多个学科的联合行动。”根据联合国专门机构（联合国粮食及农业组织、世界卫生组织）的说法，“同一健康”是采用多学科和跨部门的综合协作的方式，来应对在国内、国际、地区与全球层面的“人类-动物-环境”互动中出现的健康威胁的方法，这种威胁可以是紧急的、持续的或潜在的。
然而，当“同一健康”这一理念在基层实施时，它在定义、范围和操作性上的许多问题却让政府、研究机构、非政府组织、私营部门和政策制定者感到十分棘手。因此，“同一健康”或许还从未能真正发挥出全部的应用潜力，现在也只是专家之间激烈辩论的话题。在过去的几十年中，尽管有许多举措来创建一些跨领域的委员会、平台或网络，但它们通常会在眼前的危机（或资金）消失后很快解散，而政府机构与学术界也通常会划分责任与专业领域，这使得多学科合作一直是我们的弱项。有些国家一直在努力将“同一健康”付诸实践且取得了长足进展，但仍然难以保持（多方合作的）联合治理结构，维持联合资助或衡量其影响。最近，越南一项针对抗微生物药物耐药性（AMR）治理的研究指出，现有的利益相关方需要紧密协作，提供相应资源来改善国家监管体系，并打破现有的部门藩篱。该研究还建议通过适当协作，采用“边做边学”的参与式方法来引导、组织和指导利益相关方。
我个人倾向于从更广阔的视角来理解“同一健康”：它是一种经由整体粮食系统的视角，整合与公共健康密切相关的食品和营养安全问题，从而最大程度地减少传染病和大流行病对本地和全球影响的关键方法。因此，它涵盖了食品安全与抗微生物药物耐药性（AMR）方面的问题。基于在非洲和亚洲多种不同背景下的实践经验，我认为“同一健康”为我们提高预防大流行病的能力，同时更快地应对疾病威胁并解决粮食安全问题提供了机会。当然，在这个过程中我也遇到了挑战，比如出现紧急事态或者危及生命安全的情况（例如2014年西非埃博拉疫情）时这一理念的局限性，还有需要将其进一步发展以应对当今全球粮食系统的挑战。考虑到过去应对流行病的经验教训，联合国粮农组织建议采用“同一健康”方法，将动物、人类、环境卫生方面的专家与社会科学专家联合起来，协调各方力量，共同防止新冠疫情进一步扩散并减轻其造成的影响。
自然科学与社会科学之间的跨学科合作：寻求联合解决方案
经验表明，跨学科工作在地方一级遇到的障碍较少，同时还能与地方社区协作来让他们成为疫情监控过程的一部分。的确，如果不结合社会政治背景和社区参与，疾病控制很可能收效甚微，影响也有限。这在甘地的一句话中得到了很好的反映：“为我做的事，如果没有我的参与，就是对我的伤害。”因此，为解决受影响社区的迫切需求设计方案时，社会科学专家的意见至关重要。
如上所述，疾病防控是更大发展背景的一部分，当地的政治、经济、粮食安全、气候变化影响、人口迁移、城市化和贫困都在其中扮演着重要的角色。当疾病在不稳定、内乱或冲突的情况下出现，从而加剧当地紧张局势并阻碍有效防控和应对时，这一点尤为重要。
从这个意义上讲，2014年的西非埃博拉疫情是一次真正的警钟，它突出表明，地方社区对政府、非政府组织、国际组织和卫生当局处理疾病的方式缺乏信任。几年前，在应对高致病性禽流感时，了解疫情发生和传播的方式以采取适当措施也是防控工作的关键，但是，只有在充分了解家禽业各利益相关方的动机以及整个行业的结构后，才能获得这些信息。在某些地区，我们对农民和贸易商的动机仍然知之甚少，或者没有适当的方法来激励他们改变行为方式以实现防控。因此，面对大规模疫情，我们必须深入分析农民、贸易商、运输商和价值链上所有利益相关方的决策方式，并在防控疾病的过程中将这些因素纳入考量。这种思路将适用于这次引起全球重视且威胁着人类健康和全球经济的新冠疫情。
我们需要更多来自社会科学的参与。在疾病应对干预和制定控制策略时，社会科学专家们的视角是无价的。尽管这种做法并不新鲜，并且它本身就是“同一健康”原则的一部分，但我认为，动物流行病学专家与社会科学专家之间的合作完全具有更大潜能。
在非洲猪瘟疫情之后暴发的新冠疫情说明了传统公共卫生、动物卫生和疾病预防系统的局限性。它表明，仅仅依靠科技来应对构成全球威胁的疫情的方法已到达了自身的瓶颈。显然，是时候从整个粮食生产和卫生的角度出发来探索更有效的应对方法了。这种方法必须足够强大以面对未知问题和不确定性，并将最先进的疾病控制技术与社会、政治和环境科学，及其从业者联系起来，合力应对挑战。
（本文来源：联合国粮农组织官方微信公众号）
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