【再聚“烟火气” 重振老城区——青岛推出历史城区保护更新三年攻坚行动】“红瓦绿树、碧海蓝天”是青岛西部老城区最富诗意的写照，并由此衍生出了中西合璧、开放现代的城市文化基调。以青岛中山路为核心的历史城区，也是青岛的老城区，保有近一个世纪的繁华，曾是与上海南京路、北京王府井齐名的商业中心。但随着1994年市政府的东迁，西部老城区日趋萧条。

“未来三年，青岛将持续推进历史建筑和传统风貌建筑保护利用，打造兼具历史文化风情和活力时尚元素的特色街区和5A级景区。”在近日召开的新闻发布会上，青岛历史城区保护更新指挥部办公室副主任、市住房城乡建设局党组成员陈卫华说，2022年是青岛推进历史城区保护更新的决战之年，重聚老城区的“烟火气”是建设“新时代社会主义现代化国际大都市”的题中应有之义。

三年攻坚行动，唤醒百年老城
“一二一，上街里，买书包，买铅笔……”提到西部老城区，上了年纪的青岛人都会不由自主地哼起这首儿时的歌谣，歌谣里的“街里”，说的就是中山路。

始建于1897年的中山路，曾是青岛最重要的商圈。鼎盛时期，1500米的街道曾云集140多家老字号店铺、洋行、咖啡馆、酒吧、旅馆等。但随着城市发展重心东移，这条曾经引领城市商潮、承载无数青岛人儿时记忆的“街里”却步入房屋老旧、人口流失、业态单一、设施落后的“沉睡”状态。

“以中山路为核心、总面积28平方公里的历史城区是一片巨大的宝藏，辖区内有省市级优秀历史建筑304处、名人故居60处、历史文化街区12个。”青岛市历史城区保护更新指挥部办公室文史档案部部长周兆利告诉记者，历史街区集中反映了青岛各个时期人民生活和城市建设的发展演变，这些宝贵的文化遗产展示了青岛古今交融、海陆兼备、中西合璧的城市特色，其历史文化价值不可复制。

“除了编制城市总规划、历史文化名城保护规划、历史文化街区保护规划之外，我们还编制了中山路及周边区域的交通设施、基础设施、公厕布局、业态策划、店招导则、眺望视廊等专项规划。”青岛市历史城区保护更新指挥部办公室土地和规划部部长钟勇介绍，历史城区保护更新是一项重大的系统工程，按照“分层规划、精准发力，逐一攻破”的策略，青岛首先夯实了从历史城区、历史文化街区到建筑单体三个层级的保护规划体系。

根据《青岛市历史城区保护更新三年攻坚行动方案（2022—2024年）》，其保护更新将开展总计约171万平方米的建设工程；将配套实施55条，约25公里道路风貌改造提升；新建12个停车场；完成6个街心公园建设。

4月28日，总投资40亿元的72个历史城区保护更新项目集中开工，重振青岛老城区活力的“决战”打响，百年老城揭开了向新时代转场的序幕。

坚持特色引领，实施保护性更新
老城区是百年青岛的发祥地，是城市文化的源头。唤醒老城区，首先要让其历史文化“活”起来。

“我们组织专家智库查阅了3000余份档案资料，对100多栋重点建筑进行深入挖掘，推进‘一房一档’‘一路一档’，将500多项文史挖掘成果充分运用于修缮施工、招商引资和旅游产业发展，实现‘建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆’。”周兆利说。

以“里院”为特色的大鲍岛片区率先转型破题。“里院”是青岛独具特色的民居，融合了中国传统合院和欧洲联排公寓的特点，常为方形，沿街围合，中心形成一个大院，两到三层，底层多为商业用途，二层以上为住宅。

“密密匝匝全是人，动静吵得慌。”在老青岛人的记忆里，一共有18里79个院子的大鲍岛街区曾“烟火气”十足，作为青岛最早的商业中心，它谱写了“初代青岛人”130年的创业历史。大鲍岛的保护性更新难点，就是如何在修旧如旧的基础上，让其回归新时代的“市井生活”。

“大鲍岛历史街区开工前，我们邀请了文史、建筑、结构等多类别专家成立了评审团，对文保建筑的每扇窗、每面墙、每块砖的工艺都进行了图纸校对和现场勘探，力求最大限度修旧如旧。”青岛市市北区建投集团历史片区项目前期规划部负责人徐坤说。

而在潍县路19号青岛商会旧址的改造项目中，青岛则创新采用了EPC+O模式（即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式），前期的保护修缮由市南区区属国有企业出资，中建八局作为乙方承担设计、修缮施工，同时亦取得项目未来的运营权，运营收益双方按约定比例分成。这种模式不仅提高了项目的运营效率，也降低了项目成本。

不过，在徐坤看来，历史城区的保护更新最难点不是如何修旧如旧，也不是水、电、暖、燃气等基础设施的提升，而是如何在坚持自身特色价值的前提下，吸引资本、技术、人才落户，特别是如何满足现代产业和年轻人的需求。

集聚新业态，吸引年轻人
“从我家出门一拐弯儿就是瑞蚨祥、谦祥益、春和楼这些百年老字号商铺，20世纪90年代之前，这里从早到晚人声鼎沸。现在根本没有人，年轻人都跑东部新城区去了。”70岁的赵青树就出生在青岛中山路北边，说起老城区的萧条，连连叹气。

市政条件落后，人口老龄化严重，居民消费水平低，商业业态单一……如何攻克这些横亘在老城复兴道路上的“顽石”，把沉寂多年的“存量”转化成“流量”，成为摆在政府面前的一大难题。

城市更新必须以人为本，没有人气，年轻人不能涌入，老城复兴就无从谈起。因此，将新经济、新业态融入老城，吸引年轻人回流，成为青岛历史城区保护更新三年攻坚行动的逻辑起点。

“我们抓住历史街区复兴的主魂、主线、主题，对每个片区进行精准定位，通过‘政府+平台公司+头部企业+社会资本’的运营模式，吸引多元资本加入，加速新经济、新业态落地。”青岛市北区委常委、副区长张雷说，通过打造“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态场景，来实现老城区的高质量发展。

“这是极具包容度的超级复合体。”在大鲍岛历史文化休闲街区的招商计划书上，记者看到了30多种新业态：脱口秀、相声等文化艺术，潮流品牌、设计师品牌等文创零售，网红古着店、二次元原创模玩店、剧本杀、夜游、特色餐饮等都被囊括其中。

已经开门纳客的宁阳路银鱼巷，是许多老青岛人都未曾听说过的“里院”集群，经过保护性更新，不仅保留了大量的城市历史文化痕迹，运营商还从全国招引了潮玩、咖啡、主题集市等新业态，吸引很多年轻人前来“打卡”，这里很快成为青岛的新地标。

新经济、新业态与老城区碰撞所产生的化学反应还在继续。目前，青岛历史城区更新已经落地重点项目50余个，储备“网红”项目100余个。而毗邻中山路的青岛国际邮轮母港区作为城市更新的热点，也有300亿元项目资金注入老城。

新经济、新产业来了，年轻人自然也就来了。

人民城市人民建，人民城市为人民。随着三年攻坚号角的吹响，青岛历史城区保护更新工作走向纵深。我们有理由相信，焕然一新的青岛老城，不仅会满足千万青岛人对美好生活的向往，也会留下更多关于这个城市的灿烂文化记忆。

前天看到一篇知乎的文章，题目大概是叫“爱因斯坦厉害到什么程度”，用历史，哲学，数学等角度理解中国人的性格。讲到我们虽然有四大发明，有张衡，祖冲之，以及传说中的鲁班等技艺大师，但出不了类似欧几里德的《几何原本》这样公理思维的书。
也看到有朋友的评论：“用胡搅蛮缠来为自己偏执的“民族自豪感”争脸的，实际是一群完全不懂科学、不懂科学史、不懂情绪和理性的区别的人。这些人看似自豪，其实很自卑，自卑到不敢承认自己在历史上落后过，好像承认一点缺陷整个世界观就要崩溃似的。这些人的胡闹对真正的民族自豪感是个破坏因素。真正的自豪，是承认自己以前落后，现在奋发图强，已经取得了很大的成就，将来会更好，总有一天会领先世界”。
联想到最近关于中医效用论，俄乌战争论，疫情躺平论的段子，总会不自主想到关于上边的问题。
对与错也许确实永远没有定论，但在一定的时空界限内，厘清整个世界的潮流和方向，思考作为个人如何在这个世界更好的生活是我们共同的需求，这同样需要公理的思维逻辑，而非短线的历史参考或是义愤激昂。

栽下梧桐引凤凰 商山洛水换新颜 ——全市招商引资工作五年综述

五年来，市委、市政府始终把招商引资作为“一号工程”不动摇，坚持“一把手”带头招商，充分发挥招商引资对扩大产业投资、优化经济结构、做强实体经济的推动作用，创新招商方式，优化营商环境，大力引进大企业、大项目，为全市经济高质量发展注入了新动力。五年来，全市招商引资到位资金3878.7亿元，年均增长12%。

加强顶层设计 着力构建大招商格局

市委、市政府以顶层设计为统领，以高位推动为基础，不断完善招商引资相关工作机制，全面构建大抓招商、大抓项目的工作格局，让招商引资工作有统筹、有目标、有方向。

2021年，市委、市政府印发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，市财政每年预算3000万元招商引资专项资金，用于项目策划、宣传推介、外出招商、干部培训等工作。制定了《商洛市招商引资考核办法（试行）》对年度招商引资工作先进县区、单位和个人进行奖励，制定了《商洛市重大项目跟踪服务机制》，对重大招商项目实行全程跟踪服务。

为提升招商引资工作的专业性、精准性，市招商服务中心围绕“3+N”重点产业链，加大招商研究力度，注重深度、精度和要素支撑，编印了17条重点产业链、4大重点招商区域招商指南和招商目标企业清单，建立动态完善机制，实行挂图作战。

市委四届十二次全会上，印发了《实施“三百四千”工程奋力赶超行动方案》，提出了千名干部招商引资行动，对全市招商引资工作进行了新的安排部署，全市共成立412支招商小分队，抽调1236名干部，赴全国重点招商区域开展小分队招商，目前已对接企业200多家，拜访60多家，邀请来商考察企业100多家，达成合作意向50多个，纳入省商务厅签约项目平台系统签约招商引资产业项目16个，总投资53.64亿元。

创新招商方式 精准招商活力迸发

瞄准500强企业，开展精准招商。2017年，总投资4.98亿元的比亚迪年产3.6亿平方米新型电池隔膜纸项目开始生产；2018年，碧桂园高端地产项目落地开工；2019年，商洛万达广场开业运营，商洛发电厂并网发电；2021年，总投资50亿元的比亚迪单晶硅光伏产业一期项目建成投产。华为集团、京东集团、中国三峡集团等世界500强企业相继落户商洛，截至2021年底，商洛市累计引进世界500强企业11家，中国500强企业23家。

聚焦重点产业，开展产业链招商。围绕铜产业链开展精准招商，2017年，总投资10.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目落户商洛；围绕电子信息产业开展精准招商，2019年，山阳电子信息产业园聚焦电子信息产业链开展精准招商，佳德同创、品佳科创、九杰仪表、雷博光电、三秦触控等13家电子信息类企业入驻园区，建成了智能穿戴、智能水表、LED光电、半导体照明器件、触控显示、玻璃盖板等各类生产线80条，被誉为秦岭腹地的“华强北”；2021年3月，总投资120亿元的环亚源生态岛项目开工建设，目前已入驻产业链关联企业27家，洛南卫东老工业基地焕发出了新的活力。陕西有色钒材料产业园、盘龙健康医药产业园、森弗大健康产业园、商州区绿色食品产业园、智能家居产业园等一大批产业链项目相继落户商洛，成为新的经济增长极。

围绕在外乡党，开展乡情招商。2017年，商南返乡创业孵化园瞄准商南及在外创业成功人士，成功引进了总投资5亿元的万达智能制造产业园、总投资3亿元的虎之翼电子科技产业园，国家级高新技术企业成功落户商洛。5年来，商洛籍企业家累计在商投资超过170亿元，特别是今年以来，我市出台了《激励乡党回乡投资十条措施》，成功举办了商洛市招商引资大会暨首届乡党回乡发展大会，鸿瑞集团、大明宫集团、华润水泥积极响应号召，支援家乡建设，捐款超过6000万元，积极投资了电子信息、新材料、高端酒店、商业地产等招商项目，资本回流、产业回归、人才返乡已经成为商洛籍企业家的新潮流。

一个个重大招商项目相继建成投产，一家家重点企业先后落户，刷新了城市颜值，培育了新兴产业，改变了镇村面貌，加速推动我市迎来了更高质量、更加开放的新发展阶段。

优化项目服务 打造营商环境最优区

总投资15亿元商洛万达广场18个月竣工；总投资12亿元的碧桂园地产项目摘地35天后开放展示区；比亚迪单晶硅太阳能光伏产业园区一期当年9月开工，当年建成投产；总投资105亿的山阳抽水蓄能电站4个月完成项目预可研。这样的高效率、高质量、快速度的背后，是全市各级干部主动服务、靠前服务，是全程对接、专业帮办，实行重大招商项目跟踪服务机制，推动重点项目见实效的具体行动。

这只是商洛优化政务服务，打造营商环境最优区的缩影，在招商引资工作中，引得来是基础，落得下才是关键。2021年，全市各级各部门更加注重优化招商服务，强化项目跟踪，持续擦亮“营商环境最优区”品牌，市委、市政府相继出台了《商洛市建设营商环境最优区二十六条措施》，在全省率先开通了市委书记营商环境投诉举报邮箱，建立了市长与企业家“早餐会”制度，及时协调解决招商项目在推进过程中出现的困难，推动招商项目快落地、快开工、快投产、快见效，以一流的营商环境，让广大投资者在商发展舒心、放心、省心、安心。

立足新发展阶段 实现招商引资大突破

2022年，全市招商引资工作将以市第五次党代会精神为行动指南，以“3+N”重点产业链为主线，以“三百四千”工程为抓手，围绕标准化厂房、“3+N”产业链、工业园区、重点区域、商洛乡党五个重点方向，瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域，紧盯南京、天津两个对口协作城市，聚焦西安、郑州、成都、武汉四个邻近的GDP万亿级城市，精准对接国内外500强、产业龙头、隐形冠军、“专精特新”企业，全力引进一批带动强、效益好的大项目和好项目，推动引进内资突破1000亿元大关，同比增长12%以上，利用外资突破1亿美元大关，增长30%以上，奋力实现我市招商引资大突破，为加快推进“一都四区”建设和全市经济社会高质量发展作出新贡献。