【奋进海岛路|浙江舟山描绘共富版图侧记】
岁月悠悠,海屋添筹。地小人稀,产业缺乏没能制约舟山不断向好的经济状况,也丝毫撼动不了当地政府“常富于民”的决心。如果说近两年舟山经济平均增长10.3%,人均GDP12.86万元是舟山高瞻远瞩,鉴来知往,以富民为纲要,不断充实平衡经济结构的生动写照,那么这次“小岛你好”——海岛共富行动就是为全国探索共富之路呈上的一份鲜活“脚本”。
2022年6月,舟山市委、市政府在新城东昇广场北侧举行“小岛你好”——海岛共富行动启动仪式,拉开了舟山为全国海岛共同富裕探索新路径的序幕。舟山位于浙江省东北部,踞中国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道。
舟山市发改委负责人介绍,海岛资源是舟山的独特优势,是向海而生、向海图强的新空间和新亮点。实施“小岛你好”——海岛共富行动,进一步激发海岛发展内生动力,全面展现各美其美、岛岛共富的新图景,走出一条具有海岛韵味、舟山气质的共同富裕路径。旨在通过3年行动,打造30个美丽海岛,成为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的“金名片”,成为中国的“海岛版”诗与远方,成为全球海岛地区发展的最佳实践。2021年,舟山市实现地区生产总值1703.62亿元,比2020年增长8.4%,增速亮眼。2021年宁波舟山港货物吞吐量达到12亿吨,稳居全国第一。岱山县:“大桥时代” 建设现代化“富美”新城2021年12月29日,全长25.7公里的舟岱大桥正式通车,这意味着岱山彻底结束了长期以来不通陆路的历史,正式跨入“半岛时代”。抢抓舟岱大桥通车运营的利好,岱山因地制宜、发挥优势,催生新产业、新业态、新模式,聚焦石化新材料、清洁能源、现代服务业三大主导产业方向,驱动高质量开放发展新引擎。今年一季度,岱山实现GDP总量136.2亿元,实现规上工业总产值585.09亿元,增速均居全省前列。今年4月30日,燕窝山码头的启用,又为舟山北向车客水陆运输转换枢纽节点北移岱山迈出了重要一步。“今后,该码头将成为北向沟通上海、嵊泗的重要水陆交通枢纽。”岱山县交通运输局相关负责人表示。其中,位于岱山县鱼山岛的鱼山绿色石化基地,作为国内炼化装置中单体规模最大、国内一次性投资建设规模最大石化产业的单体项目,目前浙石化项目一期稳定运行、二期基本建成,累计投资超1600亿元,2021年产值超1300亿元,成为全市首个千亿级产值企业。2021年,岱山县规上工业增加值连续突破200亿元、300亿元大关,年均增长57.2%,领跑全省。长白岛:因地制宜 盘活岸线资源长白岛位于舟山西北部,岛内工业资源丰富。2013年,长白乡、小沙镇撤并成立小沙街道。近年来,小沙街道因地制宜借力长白岛 北部临港工业带优势,全面盘活长白可开发的人文、土地、岸线资源,不断推动长白岛各项产业有序发展。据统计,其2021年产值共计可达 9亿元,为岛上居民提供近千余个就业岗位,带动近 5000余名流动人口入驻。并积极对接开展立体现代化滨海农业生态示范园、长白岛新型智慧农业生态循环产业园等多个项目。此外,长白岛坚持“一镇一品牌、一村一特色”的打造理念,因地制宜提升海岛特色风貌,壮大渔农村集体经济。并在全 区首个试点运行长白岛幸福驿家海岛服务驿站。全面做到增强驻岛“获得感”,增进领土“归属感”,提升海岛“幸福感”。其中,位于长白岛中部的后岸余家古村落,2020年入选浙江省第八批历史文化(传统)村落保护利用重点村,以丰富历史人文、天然氧吧、山清水秀等优势成为游客游览长白岛的首选地。国际水产城:构架“未来市场” 引领专业农批市场转型升级从2020年底开始,舟山国际水产城启动数字水产城建设工程,把云计算、大数据、人工智能等尖端技术引入全产业链,从渔船卸货到运输交易全部实现智能化。昔日的水产品批发市场转身成为集活、鲜、冻、干水产品交易于一市,融旅游、尝鲜、购物等为一体的多功能复合型的国家级大型水产批发市场。现有经销商600余家,2021年交易量达90万吨、交易额170亿元,规模稳居全国同类市场之首。据普陀区人民政府介绍,接下来将聚焦共同富裕和渔业高质量发展,对标“全国统一大市场”和“全省数字化改革”建设方向,打造“普渔乐”渔业综合服务平台,做好“一条鱼全产业链”文章,迭代升级舟山国际水产城“东海渔云仓”场景,重点围绕市场智慧化治理、产业链高效协同、数据价值化应用的三大目标建设“未来市场”,引领专业农批市场转型升级。其中未来市场将针对国内初级水产品尚无标准化的行业痛点,通过专业机构协同建立水产品ISO9001认证体系,建立健全质量分级制度,利用区块链技术,逐步实现从船头至餐桌的全链条溯源。黄杨尖村:“一地四金” 振兴乡村奔共富黄杨尖村位于舟山普陀区展茅街道。形成乡村复合业态的同时,探索形成土地流转的租金、股份分红得股金、家庭经营得现金、劳动就业得薪金的“一地四金”共富机制。据悉,展茅街道财政每年配套1000万元用于补助成长性高、效益性好、带动性强的村级集体经济发展项目。确保村集体经济年经营性收入同比增长5%以上。2021年,黄杨尖村与田园综合体共接待游客17万人次,旅游总收入近2000万元。2021年,村集体经济总收入达70.1万元,同比增长24%,辐射带动周边农户就业致富,户均增收1万元以上。2022年,黄杨尖村将全力推进未来乡村建设,加大乡村特色产业导入力度,提升乡村经营能力,构建“数字+产业+治理+运营”的未来乡村共富网,加快走出一条市场化、可持续、群众可感的建设路子。嵊泗县花鸟岛:岛以旅兴 民以文美浙江省嵊泗县花鸟乡以岛立乡,区位受限。近年来,花鸟乡深研共富理论、大胆探索共富之路,实现了从默默无闻的边缘海岛向省市聚焦的美丽海岛、旅游胜地的华丽嬗变。据悉,花鸟乡先位实施渔村风貌重塑,在保留原始肌理的基础上,以“百年灯塔·艺术花鸟”为主题,全面布局“一主题两湾三带四点五区”规划,赢得旺季饱和的市场反馈,并先后获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、国家4A级景区等称号。2021年接待游客5.27万人,实现旅游收入0.79亿元,分别比2016年增长4.36倍和5.04倍。旅游定制注入文旅活性的基础上,花鸟岛坚持“一岛一公司一平台一规则”的运营模式,凭借集约租赁普惠发展红利,引入国有资本、社会资本、返乡青年投资发展海岛民宿产业,目前全岛68家民宿,营运收入达2589.6万元,民宿平均收入达到40万元。如今,村级集体经济从白板村到现在年均经营性收入50万元以上,实现了薄弱村的全面脱贫。同时成功抵御2021年疫情下行压力,旅游收入不降反升,成功走出了一条“岛以旅兴、民以文美”的海岛共同富裕特色路子。风起正是扬帆时,这些变化正是舟山因地制宜、因岛施策,充分激发海岛发展潜能的缩影。岱山县、长白岛、国际水产城、黄杨尖村、花鸟岛……这不仅是舟山打造共同富裕路上的示范,更是舟山乘风扬帆勇于推进理论创新、制度创新、实践创新的掌舵盘。脚踏实地、久久为功,在这个新征程上,舟山将以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向,依托地理优势,率先推进海洋经济质量效率动力变革,建设全球海洋中心城市,推动城乡区域协调融合发展,率先基本实现全生命周期公共服务优质共享,以排头兵的姿态为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献舟山力量。展望2035年,舟山人均地区生产总值突破30万元,常住人口城镇化率达到80%左右。

提振文旅市场信心绽放文化创新力量——2022山东省旅游发展大会开幕侧记
相约文化济宁,体验好客山东。

夜幕下的尼山圣境,灯光璀璨,美不胜收。6月26日晚8时许,2022山东省旅游发展大会在这里拉开帷幕。海内外嘉宾齐聚曲阜,共商统筹疫情防控和文化旅游创新发展,共谋文化旅游产业合作。

旅游业是扩需求、稳增长、增就业、惠民生的重要产业。当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界旅游发展仍面临严峻挑战。“山东省此次举办旅游发展大会,对提振文化旅游市场信心、激发文化旅游消费潜力、带动旅游业复苏具有重要示范意义。”世界旅游联盟秘书长刘士军说,期待齐鲁大地不断绽放文化创新新力量,走出一条文旅融合式、开放式发展新道路。

青岛积极推进多业融合发展,创新打造“海洋研学旅游首选目的地”;潍坊实施重点文旅项目突破工程,加快推进青州不夜城等龙头文旅项目建设……开幕式前的山东16市旅游高质量发展成果展,重点展示近年来全省各地践行新发展理念,以创新求突破,推动全省文化和旅游高质量发展取得的新成效,特别是推进落实“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的好经验、好做法。

实施文化和旅游产业创新发展计划、文化和旅游企业(集团)“百企领航”培育计划,培育产业龙头,支持项目建设,创新金融产品和产品业态……山东锚定“走在前、开新局”,创新发展理念,融合文旅资源,出台惠民举措,深入推进文化“两创”,加快推动旅游业高质量发展。2017—2021年,全省共接待境内外游客38.9亿人次,实现旅游总收入4.4万亿元。

塑强文旅产业新优势,汇聚高质量发展新动能,大项目是重要支撑。近年来,一大批国内知名文旅企业选择山东、投资山东。本届旅游发展大会举行了重点文旅项目签约,济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、威海、日照、临沂、德州市签约的12个重点文旅项目,计划总投资469亿元,涵盖休闲度假、夜间旅游、康养旅游、生态旅游等业态,分别是青岛复星ClubMed国际旅游度假项目,淄博齐风胜境项目,济宁汶上不夜城文旅项目,济南平阴温泉康养旅游度假综合体项目,济宁嘉祥吉祥生态康养文旅综合体项目,枣庄台儿庄古城文旅商综合项目,临沂好客文旅城项目,潍坊安丘正大现代农业生态旅游景区项目,威海马栏湾文旅康养项目,日照五莲全域旅游综合体项目,德州齐河济高国际康养文化基地项目,烟台芝罘区全域旅游提升运营项目。

新业态、新项目“吸睛”更“吸金”。“嘉祥吉祥生态康养文旅综合体项目,总投资约80亿元,其中文旅板块投入约12亿元,将探索新时期矿坑生态修复与综合利用的新模式,修复治理矿坑地貌、建设自然生态景观,打造传统文化与自然相结合的特色旅游产业。”项目负责人说。

培育文旅康养强县,是推动文旅产业跨界融合、塑造优势的重要举措。今年,省文化和旅游厅、省卫生健康委、省财政厅联合开展2021年度山东省文旅康养强县评价激励工作。经省委、省政府同意,确定济南市莱芜区、青岛市市南区、滕州市、烟台市蓬莱区、青州市、曲阜市、泰安市岱岳区、荣成市、沂水县、齐河县10个县(市、区)为2021年度山东省文旅康养强县。开幕式上,省领导为2021年度山东省文旅康养强县、第三批省级全域旅游示范区代表授牌。各文旅康养强县将集聚各类资源要素,丰富新型文旅康养业态,实施一批重点项目,培强一批骨干企业,打造一批产业集群,培育优良产业生态,引领我省文旅康养产业高质量发展。

好客是真情,好品凭厚道。泰山在这里崛起、黄河在这里入海、孔子在这里诞生,“一山一水一圣人”享誉世界,“好客山东”的旅游品牌家喻户晓,“好品山东”的独特魅力正在绽放。

“山东手造”是“好客山东·好品山东”的典型代表。山东把“山东手造”作为深入推进优秀传统文化“两创”的重要举措、促进乡村振兴的重要引擎、壮大文化实力的重要支点、塑造文旅产业新优势的重要抓手、立德树人教育的重要载体和扩大对外传播的重要窗口,高起点推进“山东手造”品牌建设。目前,“山东手造”进高速公路服务区、进景区、进商超、进非遗工坊等已全面启动。

宾至山东如归家,客到齐鲁似还乡。以大会举办为契机,山东将充分挖掘用好这一方好山好水好资源,高标准策划实施一批大项目、好项目,开展精品景区、精品旅游度假区建设行动,实施“好客服务质量提升三年行动”,不断提升山东文化旅游品质,加快推动旅游业高质量发展,让“好客山东·好品山东”绽放更加独特的魅力。
来源:大众报业·大众日报

【真抓实干推进老工业基地调整改造和产业转型升级典型经验做法介绍之十:河南省鹤壁市】

重塑动力源 培育新引擎

鹤壁市是河南省典型的老工业城市,近年来,鹤壁市坚持新发展理念,聚焦老工业基地调整改造和省级产业转型升级示范区建设,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,产业实现了由“一煤独大”到多业并举,2021年煤炭产业占工业比重下降到6.1%,高新技术产业占比提高至47.7%,走出了一条符合实际、富有特色、充满活力的老工业城市转型发展之路。河南省政府专门出台指导意见,支持鹤壁高质量发展。今年1至4月,全市固定资产投资增长16.5%、居全省第1位;税收收入增长35.1%、增速居全省第1位;全市社会消费品零售总额增长4.6%、居全省第2位。

一、推动传统产业“老树发新芽”

一是注重集群培育。以制造业高质量发展为主攻方向,加速打造电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品等3个千亿级产业集群。天海集团汽车线束和电子插接件国内市场占有率超过20%,丁二酸酐装置生产能力国内第一,离子交换树脂、橡胶助剂产量分别占全国市场70%、30%。禽肉食品年加工能力超100万吨、全省第一,鸡肉调理产品国内市场占有率超过80%。

二是强化链式发展。全面推行双长制,由市级领导任产业链链长、龙头企业任产业联盟会长,实施一链一策,建设上下游深度耦合的产业生态。如以仕佳光子为龙头发展光通信产业,吸引了47家光分路器新品上下游企业落地,预计2025年产业规模可达到500亿元。以赞宇科技为龙头的日用化工产业,带动一批上下游产品及包装、仓储、物流配套企业落地,全部建成后将成为全国最大、品种最全的日化产品生产基地。

三是夯实载体平台。立足产业基础、资源禀赋和区位条件,鹤壁市围绕资源禀赋和产业实际,高标准建设了4个先进制造业开发区,规划面积共104.11平方公里,占全市国土面积的4.78%,每个开发区明确1-2个主导产业,实现错位发展、集约发展、集群发展,2021年开发区工业增加值、工业投资均超过全市60%,就业人口超全市四分之一。

二、推动新兴产业“小苗成大树”

一是注重引育结合。建设全省首个5G产业园,成功引进华为、浪潮、腾讯、曙光等20多家行业龙头,419家数字经济相关企业形成集聚。其中,京东、360、航天宏图将区域总部设在鹤壁,华为公司在河南布局的两个实验室均花落鹤壁,中国测绘学会与鹤壁共同建设全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区,已形成蓬勃发展的良好态势。

二是打造应用示范。2021年纳入河南省首批5G应用场景示范项目9个、全省第一。宝发能源、联明电器入选全省新一代信息技术融合应用新模式示范,海昌智能入选省中小企业数字化服务商,天海集团汽车线束5G工业互联网平台入选省级平台,“智能在线检测场景”被评为国家级智能制造优秀场景。京东电商平台、煤炭储配交易中心能源互联网平台、新农邦农村电商平台、浪潮工业互联网等平台经济发展迅速。

三是打造智慧城市。全面推进省级新型智慧城市试点、省级智慧社区试点建设,建成327个智慧安防小区,实现数字技术在社会治理、公共服务、城市管理、应急指挥等领域的示范应用。推进鹤壁地理信息+5G融合应用试验区建设,在去年汛期充分发挥卫星遥感监测、无人机监测、地面移动巡查等业务优势,精准监测分析灾害综合风险,制成可视化资料,为防汛救灾提供有力支撑。

三、推动改革创新“一优带百先”

一是强化科技创新驱动。建成了省级以上企业技术中心等创新平台241家,成功创建省促进科技与金融结合试点地区、省科技成果转移转化基地等,入选第二批“科创中国”试点城市。实施“双百”企业树标引领行动、科技型中小企业“春笋”计划等,建立“微成长、小升高、高变强”创新引领型企业梯次培育机制,技术合同成交额同比增长149.4%,连续三年实现翻番增长,全社会研发投入同比增长55.4%。

二是深化“放管服效”改革。率先建成基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统,建成全国首个智慧党政服务平台、全省首个5G政务服务大厅,全市800多项政务服务事项实现“全省通办”,全面推行备案类企业投资项目承诺制,电子证照生成种类达到28种、全省第二,政务服务评价位居全省第二,用水用气报装时限全省领先,政府效率排名中国“百高市”第27位。

三是提升企业服务效能。创新实施“五位一体”服务机制,向全市企业选派2506名服务管家,选聘165名首席金融服务员、689名警务专员、480名法律服务专员和90名营商环境监督员,实现三次产业、“四上”单位、成长型中小企业全覆盖,受到国务院通报表扬。在全省率先上线“鹤必达”政策直达平台,实现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变,营商环境评价连续三年全省第三。

四、推动生态改善“煤城变美城”

一是加强节能减碳。注重“双碳”牵引,清洁取暖试点市考核连续3年全国第一,新建建筑全面执行绿色建筑标准。开展低碳园区等绿色创建活动,推进节能技术改造,建成“花园式工厂”40个以上。全省唯一的“四合一”(生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、建筑垃圾)静脉产业园投入运营。

二是强化植绿护绿。全市林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到了33.8%、39.3%、45.2%,成功创建国家森林城市、国家园林城市。全面实施全市露天矿山修复工程,豫鹤同力和鹤煤三矿、六矿、中泰矿业等4家已创建为省级绿色矿山,淇县北阳灵山片区、同力水泥矿山、黑山头成为全省生态修复精品示范工程,被确定为全省首家完成露天矿山综合整治和绿色矿山建设任务的省辖市。

三是实施精准治污。成为全省唯一入选国家智能社会治理实验基地(环境治理特色基地)的省辖市。推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理,基本消除重污染天气。持续开展“河湖清四乱”行动,实现市域内黑臭水体长制久清、河流断面稳定达标,全市Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例由20%提高到57%。

五、推动城市建设“旧貌换新颜”

一是提升城市“颜值”。健康城市建设跻身全国进步最快十大城市、成为省样板市,获评“全国物业管理、共建美好家园”试点城市。新建改建街头游园、郊野公园、湿地公园225个,人均公园绿地面积达到19平方米。完成211个老旧小区改造,直接惠及群众6.4万余户。建成55个“一刻钟(15分钟)生活圈”试点社区,成为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市,两次荣获“长安杯”。

二是传承城市“文脉”。坚持“一街一文化”“一园一主题”“一巷一特色”,全面凸显城市特色,整治背街小巷43条段,红六巷、南七胡同、春二巷等以“印象商业”“工业记忆”为主题,利用废弃老物件建造了工业景墙、活字印刷广场、矿山机械模型等文化设施建设特色游园,让工业遗产变成文化遗产、档案遗产,有效延续城市历史文脉,成为城市文明的生动载体。

下一步,鹤壁市将继续把老工业基地调整改造和产业转型升级作为推动经济高质量发展的关键抓手,持续转方式、调结构,优存量、扩增量,强动能、创优势,推动产业转型发展、科技创新能力、城市更新改造、生态文明建设等取得新突破,努力为全国老工业城市转型发展出经验、做示范。


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