【专家解读】政策助力汽车产业平稳健康发展——《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》解读
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
沈阳向全球商贾、天下精英发出最强招募令！91平方公里浑南科技城将崛起“国家区域科技创新中心”
东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上，即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城，将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊，将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区，则是科技城建设的目标愿景。
2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中，签约高校院所科技类项目12个；金融机构类项目12个，预计可提供信贷及投资支持1170亿元；产业类项目81个，签约总额1156亿元。同时发布的，还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条，含金量之高、支持力度之大，都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开，科技基因已注入，浑南科技城“启城”即冲刺，正式向全球发出招商最强音。
天时：重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划，沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标，围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，聚焦科技城发展定位，主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上，积极服务国家科技战略，全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地支持，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户的大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上，全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
在招引创新型企业及产业化项目上，持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目，最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部，给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的，给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上，鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。
地利：“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点，临近桃仙机场、高铁新南站，地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里，其中启动区面积7.2平方公里。
科技城总体规划为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前，在科技城创新路沿线，聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目，是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加，科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质，科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
人和：全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划，而是建设这个城市的新思想、新动力，是一股新风。沈阳需要科技，我们用科技来驱动沈阳的城市变革，这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示，“能够听到用科技作为这个城市的主旋律，建设一个以科技为驱动的新的城市形象，对我们从事科技的人来讲，应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情，他也提到，“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境，良好的教育配套以及政策扶持，我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条，涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上，实行人才免审备案、企业自主认定制度，备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛，其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才，直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
二是在支持人才发展、加强人才培用上，支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金，总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制，担任科技副总和创新官的人才，每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上，对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴，开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度，支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地，每年给予100万元运行补贴。
东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上，即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城，将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊，将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区，则是科技城建设的目标愿景。
2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中，签约高校院所科技类项目12个；金融机构类项目12个，预计可提供信贷及投资支持1170亿元；产业类项目81个，签约总额1156亿元。同时发布的，还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条，含金量之高、支持力度之大，都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开，科技基因已注入，浑南科技城“启城”即冲刺，正式向全球发出招商最强音。
天时：重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划，沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标，围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，聚焦科技城发展定位，主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上，积极服务国家科技战略，全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地支持，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户的大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上，全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
在招引创新型企业及产业化项目上，持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目，最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部，给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的，给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上，鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。
地利：“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点，临近桃仙机场、高铁新南站，地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里，其中启动区面积7.2平方公里。
科技城总体规划为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前，在科技城创新路沿线，聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目，是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加，科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质，科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
人和：全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划，而是建设这个城市的新思想、新动力，是一股新风。沈阳需要科技，我们用科技来驱动沈阳的城市变革，这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示，“能够听到用科技作为这个城市的主旋律，建设一个以科技为驱动的新的城市形象，对我们从事科技的人来讲，应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情，他也提到，“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境，良好的教育配套以及政策扶持，我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条，涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上，实行人才免审备案、企业自主认定制度，备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛，其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才，直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
二是在支持人才发展、加强人才培用上，支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金，总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制，担任科技副总和创新官的人才，每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上，对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴，开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度，支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地，每年给予100万元运行补贴。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上，即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城，将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊，将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区，则是科技城建设的目标愿景。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中，签约高校院所科技类项目12个；金融机构类项目12个，预计可提供信贷及投资支持1170亿元；产业类项目81个，签约总额1156亿元。同时发布的，还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条，含金量之高、支持力度之大，都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开，科技基因已注入，浑南科技城“启城”即冲刺，正式向全球发出招商最强音。
天时：重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划，沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标，围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，聚焦科技城发展定位，主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上，积极服务国家科技战略，全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地支持，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户的大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上，全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
在招引创新型企业及产业化项目上，持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目，最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部，给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的，给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上，鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
地利：“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点，临近桃仙机场、高铁新南站，地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里，其中启动区面积7.2平方公里。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
科技城总体规划为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前，在科技城创新路沿线，聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目，是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加，科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质，科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
人和：全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划，而是建设这个城市的新思想、新动力，是一股新风。沈阳需要科技，我们用科技来驱动沈阳的城市变革，这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示，“能够听到用科技作为这个城市的主旋律，建设一个以科技为驱动的新的城市形象，对我们从事科技的人来讲，应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情，他也提到，“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境，良好的教育配套以及政策扶持，我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条，涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上，实行人才免审备案、企业自主认定制度，备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛，其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才，直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
二是在支持人才发展、加强人才培用上，支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金，总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制，担任科技副总和创新官的人才，每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上，对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴，开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度，支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地，每年给予100万元运行补贴。
东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上，即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城，将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊，将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区，则是科技城建设的目标愿景。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中，签约高校院所科技类项目12个；金融机构类项目12个，预计可提供信贷及投资支持1170亿元；产业类项目81个，签约总额1156亿元。同时发布的，还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条，含金量之高、支持力度之大，都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开，科技基因已注入，浑南科技城“启城”即冲刺，正式向全球发出招商最强音。
天时：重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划，沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标，围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，聚焦科技城发展定位，主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上，积极服务国家科技战略，全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地支持，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户的大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上，全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
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在招引创新型企业及产业化项目上，持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目，最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部，给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的，给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上，鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
地利：“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点，临近桃仙机场、高铁新南站，地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里，其中启动区面积7.2平方公里。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
科技城总体规划为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前，在科技城创新路沿线，聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目，是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加，科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质，科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
人和：全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划，而是建设这个城市的新思想、新动力，是一股新风。沈阳需要科技，我们用科技来驱动沈阳的城市变革，这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示，“能够听到用科技作为这个城市的主旋律，建设一个以科技为驱动的新的城市形象，对我们从事科技的人来讲，应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情，他也提到，“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境，良好的教育配套以及政策扶持，我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条，涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上，实行人才免审备案、企业自主认定制度，备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛，其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才，直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
二是在支持人才发展、加强人才培用上，支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金，总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制，担任科技副总和创新官的人才，每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上，对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴，开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度，支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地，每年给予100万元运行补贴。
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